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求同存異 因地制宜為區(qū)域經濟發(fā)展探求物流規(guī)律
求同存異因地制宜
為區(qū)域經濟發(fā)展探求物流規(guī)律
◎汪鳴
為實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展,逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距,20XX年,我國提出了“連續(xù)推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓舞東部地區(qū)領先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這是近年我國區(qū)域間生產要素流淌和產業(yè)轉移出現的新變化。
區(qū)域之間的經濟要素流淌和轉移的速度加快、領域拓寬、規(guī)模擴大、層次提高,尤其是中西部地區(qū)加快發(fā)展具有本地優(yōu)勢和競爭力較強的特色經濟,形成了新的區(qū)域經濟發(fā)展特點。由于這種變化造成了地區(qū)之間的產業(yè)互補性增加,產業(yè)
2、結構趨同的狀況有所轉變,在很大程度上轉變了物流活動的環(huán)境條件,并在區(qū)域之間、區(qū)域內部不同地區(qū)之間產生了新的依托通過、樞紐的網絡化、規(guī)模化物流需求,從而導致區(qū)域物流發(fā)展格局中的變化。正是由于我國區(qū)域物流發(fā)展格局的轉變,20XX年,我國區(qū)域物流在相關領域的發(fā)展中出現了一些新的動向,需要從不同的區(qū)域進行總結,以便尋求適應區(qū)域經濟發(fā)展的物流發(fā)展規(guī)律。
西部地區(qū):全部的基礎工作都要全面夯實
西部區(qū)域物流發(fā)展的基本特征主要體現在四個方面:
積極加快物流基礎設施建設,改善物流服務與組織條件。如X省在加快建設區(qū)域性物流中心和大型貨運站,X省籌備建設內陸物流港,X市建設三峽庫
3、區(qū)最大綜合物流碼頭,X省結合自身需要和中國-東盟自由貿易區(qū)建設需要,加快物流基礎設施建設,成都規(guī)劃建成7大物流中心,蘭州加快四大物流園區(qū)建設,X省古建設物流基地等;
推進物流服務系統(tǒng)建設,提高物流整體發(fā)展能力。如X省煤運“兩路經銷”共建物流體系,提高煤炭物流服務能力與效率。X省規(guī)劃建設大物流體系,滿意X省經濟發(fā)展需要。X省搭建免費物流配載交易平臺,建設滿意物流企業(yè)發(fā)展需要的信息環(huán)境與信息服務系統(tǒng);
加快傳統(tǒng)物流服務轉型,提高物流業(yè)效率與效益。如X市交運集團打破運輸方式的界線,進軍航空物流,構建多式聯(lián)運系統(tǒng)。X省整合傳統(tǒng)物流服務資源,組建西部物流有限責任公司,開展提升既有
4、物流服務的企業(yè)轉型。Y市開展物流企業(yè)大整合,推進企業(yè)的整體發(fā)展。X省機楊集團空港國際物流中心投運,對航空服務資源進行了整合等;
協(xié)調政府部門物流管理體制與出臺相關政策,加快物流發(fā)展。X省18個部門合建物流聯(lián)席制,改善政府物流管理。X省成立物流商會,積極整合物流資源和推進物流產業(yè)發(fā)展。成都出臺物流發(fā)展規(guī)劃綱要,明確發(fā)展定位和發(fā)展重點,蘭州擬定現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立產業(yè)發(fā)展內容與方向。
東北地區(qū):借物流發(fā)展整體性來支持區(qū)域經濟
東北地區(qū)物流發(fā)展?jié)u漸呈現一定的整體性和支持區(qū)域經濟發(fā)展的特征。
長春、大連、哈爾濱、沈陽等4個城市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打
5、造東北物流大通道,為構建東北物流系統(tǒng)創(chuàng)造了條件,也有利于以大連港為核心的東北亞國際航運中心和物流服務體系的建設;
各省重視物流的發(fā)展。X省、X省、X省均制訂和出臺了相應的發(fā)展規(guī)劃,在物流網絡、運輸系統(tǒng)、物流園區(qū)和物流中心建設等方面,加大了政策支持力度;
加快支持區(qū)域經濟發(fā)展的生產和流通環(huán)節(jié)物流的發(fā)展。如X省加快石化物流業(yè)快速發(fā)展,沈陽正在成為東北最大的鋼材物流集散地,東北醫(yī)藥物流系統(tǒng)的建設和運營,糧食物流系統(tǒng)的組織與服務等;
營造良好的國際物流服務環(huán)境。如大連等重要港口口岸物流環(huán)境的建設,琿春等對俄陸上口岸的落地簽證加快通關的便利化等。
中部地區(qū)
6、:以經濟中心城市為依托加強基礎建設
中部物流由于其便于聯(lián)系東西、南北的地理區(qū)位,而具有區(qū)域組織的競爭力,以及這種競爭力所支持的產業(yè)布局與流通業(yè)組織能力。其物流的發(fā)展特點是以經濟中心城市為依托,較為關注專業(yè)化基礎設施的建設,以及與流通業(yè)配套的配送物流系統(tǒng)的建設。如武漢連續(xù)推進物流基地建設,并期望與港口、機場產生聯(lián)動效應,提升武漢的區(qū)域物流組織地位,鄭州11個物流中心的規(guī)劃和建設,以及X省汽配物流貿易園的規(guī)劃和建設,將發(fā)揮鄭州的商貿產業(yè)優(yōu)勢,合肥現代物流園的全面建設,聚集相應產業(yè),南昌建設內陸國際物流港,提升國際經濟發(fā)展能力,長沙保稅物流中心的建設和X省糧食物流園的建設,對X省物流的發(fā)
7、展也是一種積極的推動。
東部地區(qū):外向型經濟靠物流提升質量和效益
東部地區(qū)外向型經濟的增長不如以前迅猛,使提升質量和效益的壓力增加,尋求解壓途徑使物流服務提升到較國內其他地區(qū)更高的地位,區(qū)域物流的發(fā)展也是圍繞這一過程而推進的。
首先是推進外貿物流效率提升與不斷降低成本的需要,使得對外物流組織與服務方式正在發(fā)生根本性變化,突出表現是建設區(qū)港聯(lián)動的保稅物流模式。如寧波保稅物流園區(qū)正式封關運作,張家港保稅區(qū)監(jiān)管物流項目總投資達30億元,X市開發(fā)區(qū)攜手普洛斯建設X市第一家B型保稅物流中心,深圳保稅物流運作速度實現與國際同步,廣州加快建設三大國際物流園區(qū),青島保稅物流園區(qū)日前通過國務院驗收;
二是重視具有提升區(qū)域物流效率功能的專業(yè)化物流基礎設施建設,打造整體物流服務平臺。如Y市將建全國規(guī)模最大的物流倉庫,并建設我國最大的糧食物流基地和寶山建鋼鐵物流基地,X市濱海國際物流裝備城也將建設,X市七大物流中心初具規(guī)模,并積極構筑對外大交通體系適應現代物流的需求,廣州快速物流通道延伸至X省,同時南沙物流裝備園項目也已經啟動,X市將建設全國最大出版發(fā)行物流中心,廈門積極發(fā)展成為東南沿海中心,杭州將以空運為重心發(fā)展快速物流,濟南籌建華東最大的物流基地,以及徐州港將建成煤炭配送綜合物流園區(qū)等。
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