建筑工程質(zhì)量事故影響因素.doc

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建筑工程質(zhì)量事故影響因素 摘要建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。本文對(duì)這四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,為下一步相應(yīng)措施的采取奠定基礎(chǔ)。 關(guān)鍵詞建筑工程；質(zhì)量；安全；影響因素 Abstract Constructionengineeringqualityaccident,usuallyconsistsoffactors,oneofthemostbasicfactorhasfourkinds:people,goods,naturalenvironmentandsocialconditions.Thisarticleprobesintothefourfactorsandrelationsbetweenthemisanalyzedanddiscussed,thespecificmeasuresforthenexttakelaythefoundation. KeywordsArchitecturalengineering；Quality；Safety；Influencefactors 一、序言 建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程中具有普遍性的常見質(zhì)量問題被稱作質(zhì)量通病。多年來，為了消除工程質(zhì)量通病，有關(guān)人員動(dòng)了不少腦筋，花費(fèi)了不少氣力，雖收到一定效果，但質(zhì)量通病依然是工程建設(shè)中的一個(gè)突出問題。 建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。 個(gè)人認(rèn)為出現(xiàn)這種結(jié)果的原因在于：以往的治理僅針對(duì)施工階段，或加強(qiáng)施工管理，或改進(jìn)施工工藝、施工方法，這對(duì)因施工因素造成的質(zhì)量通病的確有一定的“療效”，但對(duì)那些因非施工因素引起的質(zhì)量通病尚未給予足夠的重視。我們知道，工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，從建筑材料的采購到工程的具體施工,每一環(huán)節(jié)都影響著工程質(zhì)量。因此,要提高工程質(zhì)量，徹底治理工程質(zhì)量通病，就必須從工程建設(shè)的整個(gè)過程著眼，找出每一環(huán)節(jié)中對(duì)實(shí)現(xiàn)既定工程質(zhì)量目標(biāo)不利的因素，然后對(duì)癥下藥，進(jìn)行綜合治理。 二、建筑材料方面的因素 建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面: (一)使用不合格的鋼材 鋼材是建筑工程中三大主材之首，也是一種性能良好的建筑材料，在各類建筑均有廣泛應(yīng)用。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患。但是，如果在選材、使用、保護(hù)不當(dāng)時(shí)，也會(huì)發(fā)生如下種種質(zhì)量問題： （1）強(qiáng)度不合格。在鋼筋混凝土工程中，所用的鋼筋材質(zhì)證明與材料不配套，進(jìn)場(chǎng)鋼筋不按照施工規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)后再使用，因此使不合格的鋼筋被用到工程上。如重慶市某宿舍工程使用的鋼筋，根據(jù)材料倉庫提供的材質(zhì)證明，其屈服強(qiáng)度、極限強(qiáng)度、延伸率等指標(biāo)均合格，施工人員未作檢驗(yàn)就直接用于工程。事后經(jīng)過復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，左右試件的極限強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，而且屈服強(qiáng)度與極限強(qiáng)度比較接近，是典型的不合格鋼筋，最后只好采用補(bǔ)強(qiáng)加固措施。 （2）鋼材出現(xiàn)裂縫。鋼材出現(xiàn)裂縫，不僅有材質(zhì)本身的問題，而且還有加工質(zhì)量問題。如某構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)進(jìn)一批冷拉!"鋼筋，在加工時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼筋彎鉤附近有橫向裂縫，取樣作拉伸試驗(yàn)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)在試件的全長出現(xiàn)橫向環(huán)狀裂縫，裂縫的間距，施工規(guī)范明確規(guī)定有冷彎裂縫的鋼筋不予驗(yàn)收，對(duì)于出現(xiàn)裂縫的鋼筋應(yīng)作降級(jí)使用。 （3）鋼材發(fā)生脆斷。鋼材發(fā)生脆斷是一種嚴(yán)重的質(zhì)量事故，其原因既有材質(zhì)的問題，也有施工不當(dāng)?shù)膯栴}。工程實(shí)踐證明，使用低質(zhì)鋼和沸騰鋼，很容易發(fā)生鋼材的脆斷，鋼筋的脆斷經(jīng)常發(fā)生在粗鋼筋電弧點(diǎn)焊后。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)中鋼材的脆斷質(zhì)量事故，在我國很少報(bào)道，但國外有此類工程質(zhì)量事故的實(shí)例。 （二）砂石集料 一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。 （1）砂石集料的巖性。有些砂石中含有活性氧化硅（如流紋巖、安山巖、凝灰?guī)r等）。這類集料若與含堿量較高的水泥一起配制混凝土，則水泥中堿性氧化物水解后會(huì)形成氫氧化鉀和氫氧化鈉。它們與集料中的活性氧化硅發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成不斷吸水、膨脹、復(fù)雜的堿)硅酸膠體。這種膠體會(huì)造成混凝土開裂，并使其強(qiáng)度和彈性模量下降。 （2）粒徑、級(jí)配與含泥量。砂石集料的粒徑太小、級(jí)配不良、空隙率大，都會(huì)導(dǎo)致水泥用量和用水量加大。工程經(jīng)驗(yàn)證明，混凝土選用中砂比較適宜，如果使用特細(xì)砂配制混凝土，不僅會(huì)增大水泥漿的用量，而且還會(huì)使混凝土產(chǎn)生比較嚴(yán)重的收縮裂縫。在碎石中，石粉、石屑的含量也影響混凝土的質(zhì)量，如果粉屑含量超高，不僅造成單位用水量與水泥用量加大，而且還影響水泥石與集料的粘結(jié)力，使混凝土抗裂性能明顯下降。砂石中含泥量高，更加影響混凝土的質(zhì)量，其不僅影響混凝土的強(qiáng)度，而且還影響混凝土的抗凍性、抗?jié)B性和耐久性。很多工程的混凝土出現(xiàn)質(zhì)量事故，大多與集料的含泥高有關(guān)。 （3）有害雜質(zhì)的含量。如山西省曾生產(chǎn)的一批空心板，用含有大量有害雜質(zhì)的集料制成，結(jié)果造成空心板大面積的酥裂、破壞和塌落事故。經(jīng)過對(duì)集料檢驗(yàn)證明，粗集料試樣中的三氧化硫超標(biāo)，有的含量超高。 （三）水泥 （1）安定性不合格。我國的水泥年總產(chǎn)量居世界首位，但小水泥廠生產(chǎn)的水泥使用仍較為普遍，其中有的安定性指標(biāo)并未經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)，如果將安定性不合格的水泥用于工程，就可能造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。如重慶市某單層工業(yè)廠房，基礎(chǔ)混凝土澆筑完畢后，在柱吊裝前就發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)崩裂。經(jīng)過認(rèn)真分析和試驗(yàn)，組成混凝土的其他材料和施工工藝均無問題，最后復(fù)驗(yàn)水泥安定性為不合格。 （2）強(qiáng)度等級(jí)不足。我國明確規(guī)定，生產(chǎn)的水泥出廠時(shí)應(yīng)有一定的強(qiáng)度貯備。但是由于質(zhì)量管理不嚴(yán)或試驗(yàn)誤差，會(huì)造成出廠的水泥強(qiáng)度等級(jí)不足。如果不再復(fù)驗(yàn)而直接用于工程，水泥砂漿和混凝土的強(qiáng)度必然下降。這是產(chǎn)生工程質(zhì)量事故的主要原因。如武漢某工廠的混凝土擋土墻工程，其試塊強(qiáng)度僅達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，經(jīng)復(fù)檢水泥強(qiáng)度，（原硬練標(biāo)號(hào)）水泥的實(shí)際標(biāo)號(hào)未達(dá)標(biāo)，因此造成了嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。 （3）袋裝水泥重量不足。我國生產(chǎn)的袋裝水泥的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每袋的重量為50kg,但是，一些水泥生產(chǎn)廠家只顧經(jīng)濟(jì)利益，而無視國家規(guī)定，袋裝水泥的重量普遍不足。如江蘇徐州市和連云港市反映，袋裝水泥最重的為48kg，少者只有40kg左右。在配制混凝土或砂漿中，工人習(xí)慣用袋計(jì)量的方法，由此造成水泥用量不足，使混凝土或砂漿的強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。 （4）錯(cuò)用水泥或混用水泥。我國生產(chǎn)的水泥品種很多，不同品種的水泥，其性能和用途是不同的，決不能錯(cuò)用和混用，不然會(huì)造成工程質(zhì)量事故。如北京市某高層建筑為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，由于施工中同時(shí)使用大廠和小廠的水泥，各種水泥堆放時(shí)沒有清楚地分開，又沒有明顯的標(biāo)志區(qū)別，導(dǎo)致了錯(cuò)用水泥和混用水泥，因此強(qiáng)度要求高的達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)度要求低的反而超出太多。 （5）水泥受潮或存放過期。水泥的實(shí)際強(qiáng)度，除了與出廠質(zhì)量有直接關(guān)系外，還與水泥的保管條件、貯存時(shí)間長短有密切關(guān)系。有些施工企業(yè)在使用受潮、結(jié)塊或過期水泥時(shí)，事先不測(cè)定水泥的實(shí)際強(qiáng)度，仍按原強(qiáng)度進(jìn)行配制混凝土和砂漿，結(jié)果造成混凝土或砂漿強(qiáng)度嚴(yán)重不足。（四）普通混凝土 普通混凝土是由水泥、砂、石、水和外加劑按一定比例配制而成。在一般情況下，砂、石的強(qiáng)度明顯超過混凝土的強(qiáng)度。從混凝土破壞試驗(yàn)中可看出，破裂面主要出現(xiàn)在骨料與水泥石的粘結(jié)面上。當(dāng)水泥石強(qiáng)度較低時(shí)，破壞也可能發(fā)生在水泥石本身。因此，混凝土的強(qiáng)度通常取決于水泥石強(qiáng)度及其骨料表面的粘結(jié)強(qiáng)度。決定這些強(qiáng)度的因素有三個(gè)方面：原材料質(zhì)量、混凝土配合比和混凝土施工質(zhì)量?；炷僚浜媳仁菦Q定其強(qiáng)度的最重要因素之一，其中水灰比大小直接影響混凝土強(qiáng)度，另外砂率、漿骨比、用水量、外加劑等也影響混凝土的各種性能。如果配合比不準(zhǔn)確，將會(huì)造成強(qiáng)度不足等質(zhì)量事故。造成混凝土配合比不當(dāng)?shù)囊蛩刂饕幸韵聝蓚€(gè)方面： （1）不根據(jù)設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度等級(jí)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及施工和易性的要求確定配合比。不按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》進(jìn)行計(jì)算和試配確定配合比，不少施工企業(yè)隨意套用經(jīng)驗(yàn)配合比，這是造成混凝土強(qiáng)度不足事故的最常見原因。 （2）不按施工規(guī)范進(jìn)行操作，施工質(zhì)量控制差。常見的問題有用水量控制不嚴(yán)，水泥用量不足，砂、石料計(jì)量不準(zhǔn)等，均可能造成混凝土配合比不準(zhǔn)甚至錯(cuò)誤，其結(jié)果會(huì)造成混凝土強(qiáng)度不足或其他性能（如和易性、抗?jié)B性、抗凍性等）下降。 （五）粘土磚 （1）磚的強(qiáng)度不足。磚的強(qiáng)度是砌體質(zhì)量好壞的決定性因素。磚的強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，而造成房屋倒塌的實(shí)例比較普遍。在磚石結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中，砌體的抗壓強(qiáng)度與磚的強(qiáng)度等級(jí)密切相關(guān)。在黑龍江、陜西、湖南等省多次發(fā)生過因磚的強(qiáng)度較低，導(dǎo)致砌體強(qiáng)度大幅度下降，造成房屋倒塌的事故。 （2）尺寸形狀問題。粘土磚有機(jī)制磚和手工磚兩種，但目前使用的手工磚的尺寸偏差較大有的磚長甚至相差太多，這對(duì)砌體的承載力等將產(chǎn)生不利影響。在施工過程中，如果斷磚、碎磚使用不合理，也會(huì)造成墻體的開裂，甚至?xí)鸾ㄖ锏牡顾? （3）磚的體積穩(wěn)定性問題。硅酸鹽磚的體積穩(wěn)定性較差，華南地區(qū)曾報(bào)道過，采用體積穩(wěn)定性較差的磚，砌體會(huì)因體積不穩(wěn)定而出現(xiàn)裂縫。 （六）外加劑 （1）混凝土中摻加的外加劑不當(dāng)?；炷镣饧觿┌雌涔δ懿煌梢苑譃楦纳苹炷涟韬衔锪鲃?dòng)性的外加劑、調(diào)節(jié)混凝土凝結(jié)硬化速度的外加劑、調(diào)節(jié)混凝土含氣量的外加劑、改善混凝土耐久性的外加劑和提供特殊性能的外加劑?；炷恋姆N類、品種不同，其性能和作用也不同。其摻量不適宜，也會(huì)帶來不同的效果。因此，對(duì)混凝土外加劑的摻加，應(yīng)特別注意種類和摻量兩個(gè)方面。 （2）砌筑砂漿摻用微沫劑問題。微沫劑是提高砌筑砂漿和易性的外加劑。其摻量大小直接影響砂漿的強(qiáng)度，摻量愈多，強(qiáng)度愈低。由于微沫劑摻量很少（占水泥質(zhì)量），所以使用中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，否則就可能造成砂漿強(qiáng)度不能滿足設(shè)計(jì)要求。目前，有些施工企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行《磚石工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中的規(guī)定，在水泥砂漿中摻入微沫劑后，不考慮規(guī)范中關(guān)于“砌體抗壓強(qiáng)度應(yīng)比水泥混合砂漿砌體降低的規(guī)定；在水泥石灰砂漿中摻入微沫時(shí)，不按規(guī)范規(guī)定“石灰用量最多減少一半”，而是用很少的石灰，甚至完全不用石灰；還有的在水泥粘土砂漿中摻加微沫劑，違反了規(guī)范中“不得摻入有機(jī)塑化劑”的規(guī)定。以上這些均影響砌體質(zhì)量。 （七）防水、保溫隔熱及裝飾材料 （1）選用的瀝青與油氈質(zhì)量不良。如油氈柔性和韌性較差，將使卷材出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲漏；油氈紙?zhí)]有浸透瀝青，其耐久性較差，導(dǎo)致滲水；瀝青標(biāo)號(hào)太低、耐熱度差而發(fā)生流淌等。 （2）保溫隔熱材料質(zhì)量問題。主要是質(zhì)量密度、導(dǎo)熱系數(shù)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；在運(yùn)輸保管中，保溫隔熱材料受潮，由于濕度加大，使材料的質(zhì)量密度加大，一方面影響建筑功能，另一方面導(dǎo)致結(jié)構(gòu)超載，影響結(jié)構(gòu)的安全。 （3）裝飾材料的質(zhì)量問題。裝飾材料的質(zhì)量問題很多，最常見的有石灰膏熟化不透，使抹灰層產(chǎn)生鼓泡；在水泥地面中因砂子太細(xì)、含泥量太大、級(jí)配不良、水泥強(qiáng)度等級(jí)太低等，很容易造成地面起灰；抹灰面未干即進(jìn)行油漆作業(yè)，使漆膜起鼓或變色，抹灰面出現(xiàn)泛堿；涂刷漆料太稀，含重質(zhì)顏料過多，涂漆附著力差，使漆面流墜；木裝飾的材質(zhì)差，含水率高，容易產(chǎn)生翹曲變形；玻璃不干凈或有水波紋和氣泡；壁紙花飾不對(duì)稱，表面有花斑，色相不統(tǒng)一，花飾與紙邊不平行等。 （八）鋼筋混凝土制品 （1）制品混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，或尚未達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度就出廠。 （2）鋼筋出現(xiàn)錯(cuò)位。如焊接骨架產(chǎn)生變形，主筋發(fā)生移位，預(yù)埋鋼筋錯(cuò)位等。 （3）尺寸、形狀、外觀問題。尺寸偏差超過施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；構(gòu)件超厚、超重；構(gòu)件扭曲、翹曲、缺棱；混凝土出現(xiàn)蜂窩、孔洞、露筋，在預(yù)應(yīng)力空心樓板中，由此而導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力值降低，影響鋼絲與混凝土共同工作，降低了構(gòu)件的承載能力，甚至引起樓板突然斷塌。裂縫問題，混凝土制品出現(xiàn)裂縫，是最常見的一種質(zhì)量問題，除影響構(gòu)件的外觀外，有相當(dāng)多的裂縫可能影響構(gòu)件的承載力和耐久性。 （4）預(yù)埋鐵件發(fā)生錯(cuò)位。這種質(zhì)量問題將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安裝困難、連接節(jié)點(diǎn)不牢固等問題，嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的整體性。 三、施工方面的因素 工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面: （一）建設(shè)前期的工作問題 建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。 （二）違反設(shè)計(jì)程序 從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。 （三）違反施工要求 不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來重大安全隱患。 四、工程技術(shù)人員方面的因素 建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。 建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足,尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。 五、監(jiān)理方面的因素 建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: （一）建設(shè)監(jiān)理制度不完善 我國現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 （二）建設(shè)監(jiān)理水平不高 現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。 （三）監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí) 在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。 （四）監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后 落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。 六、法律法規(guī)方面的因素 工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會(huì)原因。具體來說,包括以下幾個(gè)方面: （一）法律法規(guī)可操作性不強(qiáng) 《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對(duì)建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強(qiáng)等問題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。 （二）條例細(xì)則不完善 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。 （三）執(zhí)行不到位 驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。 七、結(jié)束語 總之,工程質(zhì)量的形成有多方面的原因;要進(jìn)行徹底治理,就必須針對(duì)各種原因,從不同角度制訂相應(yīng)的、行之有效的對(duì)策,在高度的質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合治理。相信通過建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢及科研等多方的通力協(xié)作,工程質(zhì)量是可以逐步得到解決的。 參考文獻(xiàn) [1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與安全管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社2006 [2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社2005 [3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007 [4]賀子龍.建筑事故成因及構(gòu)成要件分析.湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)2006,16:17-19 [5]楊祥生.如何發(fā)揮監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理中的作用.山西建材,2004,12:32-34 第 13 頁 共 13 頁