讓法制觀念在安全生產(chǎn)中扎根.doc

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讓法制觀念在安全生產(chǎn)中扎根 目前，我國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。市場只有通過完善的法制體系才能有效發(fā)揮配置資源的功能。安全生產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，我國已經(jīng)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治列為整頓市場秩序的重要內(nèi)容之一。 現(xiàn)今，我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，筆者認(rèn)為，部分原因是安全生產(chǎn)法制化程度不高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)法制建設(shè)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起。 一、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。良好的法制環(huán)境是推進(jìn)安全生產(chǎn)法制順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。要打好這個(gè)基礎(chǔ)，就要增加市場主體（即生產(chǎn)經(jīng)營單位）在安全生產(chǎn)方面的違法成本，也就是增加處罰力度。同時(shí)，政府要看到廣大人民群眾對安全的強(qiáng)烈需求是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的最大動力，通過揚(yáng)長避短來創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)法制環(huán)境。 二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作。《安全生產(chǎn)法》是全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)法律，必須盡快建立一套配套的法律法規(guī)。現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)處罰上限一般不超過15萬元，而一個(gè)中型煤礦超能力生產(chǎn)20萬噸煤，就意味著增加近千萬元的利潤。因此，需要通過立法來增加對違法企業(yè)的處罰力度，還應(yīng)該通過立法來加強(qiáng)安全生產(chǎn)的信息體系建設(shè)，確保國家能夠獲得準(zhǔn)確、全面的安全生產(chǎn)信息。 三、增加執(zhí)法力度。執(zhí)法者必須堅(jiān)決抵制“老好人”思想的影響，敢于碰硬。筆者結(jié)合自身實(shí)踐體會到：執(zhí)法力度越大，越能有效打擊違法者的氣焰。 四、增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人守法維權(quán)意識。目前，生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人受到的社會環(huán)境壓力很大，大量農(nóng)民工和下崗職工為了生計(jì)而不顧安全生產(chǎn)，法制觀念比較淡薄，因此，激發(fā)職工的維權(quán)意識已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 五、完善監(jiān)督制約機(jī)制。各級人大、政府有關(guān)部門以及新聞媒體都要對安全生產(chǎn)法制建設(shè)發(fā)揮積極的監(jiān)督作用。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)更要結(jié)合實(shí)際情況，健全自我約束和自我監(jiān)督機(jī)制，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)和腐敗行為。 六、制止地方保護(hù)主義。市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)法制建設(shè)很容易受到局部利益的干擾，很多不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)長期得不到有效治理，與地方保護(hù)主義有很大關(guān)系。要保證安全生產(chǎn)法制建設(shè)順利進(jìn)行，就必須制止地方保護(hù)主義。 安全生產(chǎn)法制建設(shè)工作最終應(yīng)使法律在安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)出充分的權(quán)威性。這種權(quán)威應(yīng)該牢牢地植根于人們的思想意識當(dāng)中，體現(xiàn)在職工的行為之中，印證于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中。達(dá)到這一目的，我國的安全生產(chǎn)工作必將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。 第 2 頁 共 2 頁