如何看待資本主義福利制度.ppt

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淺談資本主義福利制度 什么是福利制度 福利制度是國(guó)家或政府在立法或政策范圍內(nèi)為所有對(duì)象普遍提供在一定的生活水平上盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度 首先讓我們看看奢靡腐朽的資本主義國(guó)家的福利制度 公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護(hù) 法國(guó)社會(huì)福利的特點(diǎn)是不管?chē)?guó)籍 只要在法國(guó)有合法居留身份 就可享受 國(guó)民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi) 如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn) 孩子每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)可領(lǐng)取249 07歐元的補(bǔ)助 法國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)全民免費(fèi)享有 根據(jù)個(gè)人收入情況 公民每年最多交一個(gè)星期的最低工資 失業(yè)者則免交此費(fèi) 福利最優(yōu)的國(guó)家 法國(guó) 世界第一強(qiáng)國(guó) 美國(guó) 美國(guó)的小學(xué)到高中教育免費(fèi) 大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān) 學(xué)生只負(fù)擔(dān)一小部分 大學(xué)學(xué)費(fèi)低于每年1500美元 約是美國(guó)從業(yè)人員平均年收入的1 30 為確保窮人的孩子能讀大學(xué) 政府對(duì)貧困家庭提供各種形式的資助 美國(guó)醫(yī)療福利覆蓋所有人 每年投入的龐大醫(yī)療支出高達(dá)2 2萬(wàn)億美元 占GDP的16 占政府支出的20 8 基本醫(yī)療準(zhǔn)則是 不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián) 先看病 后買(mǎi)單 你有錢(qián) 那就由保險(xiǎn)公司支付 保費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān)小部分 政府負(fù)擔(dān)大部分 你是窮人 就由政府買(mǎi)單 連住院的伙食費(fèi)都由政府出 最長(zhǎng)的帶薪產(chǎn)假 瑞典 丈夫有9個(gè)月的全薪產(chǎn)假 社會(huì)福利開(kāi)支占GDP的38 2 瑞典1847年通過(guò)了 濟(jì)貧法 為低收入家庭提供幫助 在瑞典 老婆生孩子 老公也跟著休9個(gè)月的全薪 產(chǎn)假 在瑞典看病個(gè)人只掏60瑞典克朗 1瑞典克朗約合1元人民幣 的掛號(hào)費(fèi) 其他一切費(fèi)用都由政府買(mǎi)單 瑞典的失業(yè)保險(xiǎn)分兩部分 即基本失業(yè)保險(xiǎn)和自愿失業(yè)保險(xiǎn) 所有20歲以上的失業(yè)者 可領(lǐng)取每日320瑞典克朗的基本失業(yè)保險(xiǎn)金 全民免費(fèi)醫(yī)療 丹麥 全民免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育 社會(huì)福利開(kāi)支占GDP的37 9 丹麥的社會(huì)福利覆蓋所有在丹麥居住的人 不分國(guó)籍 只要在丹麥的領(lǐng)土上 就享受他們的各種福利 丹麥實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療 看病 住院分文不花 連住院伙食費(fèi)都由政府買(mǎi)單 病房一切生活設(shè)施應(yīng)有盡有 病人住院空手進(jìn)去即可 丹麥從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi) 學(xué)生就近選擇學(xué)校 如果選擇私立學(xué)校 則政府按公立教育標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)一部分學(xué)費(fèi) 資本主義福利制度的基本形式 一 社會(huì)保險(xiǎn) 二 福利補(bǔ)貼 三 公共教育 由國(guó)家舉辦的社會(huì)保險(xiǎn) 就是在投保者就業(yè)期間 按其應(yīng)課稅年工資額一定的比率向國(guó)家繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅并構(gòu)成獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金 用于投保者因規(guī)定的原因而喪失收入以后 向投保者及其家屬提供一部分補(bǔ)償收入和服務(wù) 以保障他們維持一定的生活 社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目 有老年退休保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 殘廢保險(xiǎn)等 其中 開(kāi)支最大的是老年保險(xiǎn) 這些項(xiàng)目 有些是分別單獨(dú)存在的 有些是結(jié)合在一起的 這些社會(huì)保險(xiǎn) 雖然為資本主義雇傭奴隸的生存提供了一定的保障 但也不過(guò)是一種貧困生活的有限保障 由于這些社會(huì)保險(xiǎn)都有許多苛刻的條件和規(guī)定 首先就使大量勞動(dòng)者被排除在享受保障之外 如1981年12月 在美國(guó)950萬(wàn)失業(yè)者中只有37 的人領(lǐng)到失業(yè)津貼 其次 即使享受了保障 所領(lǐng)得的金額也十分有限 可見(jiàn) 這些社會(huì)保險(xiǎn)并不能使工人群眾擺脫由資本主義制度所造成的困境 這是一種由國(guó)家提供的 凡符合規(guī)定條件的公民不論是否參加社會(huì)保險(xiǎn)都可以得到的補(bǔ)貼 它一般有兩種情況一種是不以每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況為轉(zhuǎn)移的帶有普遍性的公共福利補(bǔ)貼 另一種是只給一部分貧困者和貧困家庭提供的帶有救濟(jì)性質(zhì)的補(bǔ)貼 這類(lèi)福利補(bǔ)貼 仍然沒(méi)有解決工人群眾的貧困問(wèn)題 即使按照美國(guó)官方公布的貧困線(xiàn) 近些年也始終有2500萬(wàn)左右美國(guó)人民是生活在這種貧困線(xiàn)以下 公共教育本來(lái)可以列入上述公共福利一類(lèi) 但由于它對(duì)保證現(xiàn)代資本主義再生產(chǎn)獲得適合需要的勞動(dòng)力已具有越來(lái)越大的意義 就有必要把它單獨(dú)列出 并且 從教育可以培育出熟練工人 工程師和各類(lèi)科學(xué)技術(shù)人員這一點(diǎn)來(lái)說(shuō) 教育費(fèi)用已是現(xiàn)代生產(chǎn)所必需的一種生產(chǎn)性投資 戰(zhàn)后 各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的公共教育開(kāi)支 都有較大的增長(zhǎng) 并在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有不小的比重 公共教育發(fā)展的結(jié)果 是居民的教育程度有了較大的提高 但是 在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的教育中 階級(jí)界限仍然十分明顯 為了使勞動(dòng)人民的子女能夠適應(yīng)現(xiàn)代體力勞動(dòng)在不同程度上同腦力勞動(dòng)相結(jié)合的需要 他們現(xiàn)在幾乎全部可以受到初等教育 絕大部分可以受到完全的或不完全的中等教育 然而 在受過(guò)中等教育以后 他們之中的大部分甚至絕大部分就不得不為了謀生而離開(kāi)學(xué)校 不能再受到高等教育 讓我們看看資本主義福利制度的本質(zhì) 從兩個(gè)方面思考 一 把互相聯(lián)系的各個(gè)工人作為一個(gè)總體即整個(gè)工人階級(jí) 來(lái)考察它的再生產(chǎn)過(guò)程 二 把每個(gè)工人一生中的各個(gè)時(shí)期如未成年時(shí) 就業(yè)時(shí) 失業(yè)時(shí) 年老退休時(shí)等等互相聯(lián)系起來(lái)考察 即考察他一生的勞動(dòng)力再生產(chǎn)全過(guò)程 從表面看 社會(huì)福利費(fèi)用的很大一部分是來(lái)自各種社會(huì)保險(xiǎn)稅 而社會(huì)保險(xiǎn)稅一般是由工人和企業(yè)主共同負(fù)擔(dān)的 有的稅甚至是完全由企業(yè)主繳納 似乎資本家把自己的錢(qián)拿出來(lái)為工人提供了福利 即資本家已經(jīng)變成了 損己利人 的高尚公民 其實(shí)完全不是這樣的 首先 由工人繳納的那部分社會(huì)保險(xiǎn)稅 是對(duì)工人工資收入的直接扣除 社會(huì)福利越多 對(duì)工資的扣除就越多 如1949年 美國(guó)由工人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)稅的最高稅額還只有30美元 而到1978年已提高到1159美元 它在工人名義工資中所占的比重也大大提高 從而相應(yīng)地減少了工人的實(shí)際工資收入 因此 工人階級(jí)是用自己在業(yè)工人工資的一部分 來(lái)保障那部分失去工資收入或工資收入過(guò)低的工人及其家庭的生存 每個(gè)工人是用自己在業(yè)時(shí)的工資一部分 來(lái)保障自己失去工資收入時(shí)的生存 社會(huì)福利費(fèi)用還有一部分來(lái)自社會(huì)保險(xiǎn)基金以外的國(guó)家財(cái)政支出 1970年 法國(guó)在社會(huì)保障基金 不包括公共教育費(fèi) 的來(lái)源中 除了由工人和企業(yè)主繳納的社會(huì)保險(xiǎn)稅以外 由國(guó)家負(fù)擔(dān)的部分占17 在西德占22 在意大利占24 在比利時(shí)占25 如果加上公共教育費(fèi) 則國(guó)家負(fù)擔(dān)的部分在社會(huì)福利費(fèi)用中所占的比重還會(huì)更大 但是 國(guó)家財(cái)政資金的主要來(lái)源是稅收 而稅收的主要部分是個(gè)人所得稅 如美國(guó)近些年來(lái) 個(gè)人所得稅在全部稅收中所占的比重將近一半 在個(gè)人所得稅中 有很大一部分是由工人繳納的 同時(shí) 工人還要負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)稅和各種間接稅 隨著社會(huì)福利的發(fā)展 工人的稅收負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重 戰(zhàn)后工人納稅額的增長(zhǎng)比工資的增長(zhǎng)更快 所以說(shuō) 由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的那部分社會(huì)福利費(fèi)用 仍然是羊毛出在羊身上 即歸根到底是由工人階級(jí)自己負(fù)擔(dān)的 綜上所述 社會(huì)福利是社會(huì)勞動(dòng)力總價(jià)值一部分的轉(zhuǎn)化形式 在資本主義工資制度和 社會(huì)福利制度 并存的條件下 勞動(dòng)力價(jià)值有兩種基本支付方式一是工資這仍然是主要部分 二是社會(huì)福利 每個(gè)工人通過(guò)納稅后工資而取得的勞動(dòng)力價(jià)格 一般都低于他的勞動(dòng)力價(jià)值 因此所有個(gè)別勞動(dòng)力價(jià)格的總和 小于社會(huì)勞動(dòng)力的總價(jià)值 這兩者之間差額的很大一部分 通過(guò)稅收等各種方式集中到國(guó)家手中 由國(guó)家以社會(huì)福利的形式進(jìn)行再分配 統(tǒng)一使用于社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需要 對(duì)于整個(gè)工人階級(jí)來(lái)說(shuō) 這種社會(huì)福利絕不是什么無(wú)償收入或 額外 收入 而是用必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的勞動(dòng)力價(jià)值的一部分 放縱的資本主義 福利經(jīng)濟(jì)學(xué) Thankyou 制作人李楊