搶抓機(jī)遇 狠抓項目 推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

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1、搶抓機(jī)遇 狠抓項目 推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 ———浙滬物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告 一、考察概況 為學(xué)習(xí)考察浙、滬發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的成效與經(jīng)驗，更好地推動我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，7月2―6日，在陳有極副市長帶領(lǐng)下，由梅列區(qū)、沙縣政府領(lǐng)導(dǎo)，市物流辦、交通樞紐辦、規(guī)劃局和以及閩西北物流園區(qū)、梅列翁墩城市物流園區(qū)負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán)一行13人，赴上海普陀區(qū)、浦東新區(qū)、浙江義烏市、溫州市、杭州市蕭山區(qū)，通過實地參觀、召開座談會、開展討論交流等形式，重點(diǎn)考察了上海西北物流園區(qū)、外高橋保稅園區(qū)、義烏國際物流中心和江東貨運(yùn)市場、蕭山傳化物流基地、溫州鹿富物流、甌海物流信息市場等物流園區(qū)管理、設(shè)施建設(shè)、物流企

2、業(yè)發(fā)展等經(jīng)驗。通過考察，開闊了視野，拓寬了思路，提高了認(rèn)識，堅定了信心，我們深感浙江、上海發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展物流業(yè)中解放思想，敢于創(chuàng)新，積極推進(jìn)的精神，以及物流項目運(yùn)作理念和發(fā)展舉措，給我們提供了有益的啟迪,對立足三明實際，做好物流工作，提升我市物流園區(qū)策劃建設(shè)水平，促進(jìn)我市物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有現(xiàn)實的借鑒意義。 在考察活動中，我們還走訪了上海三明商會、溫州三明商會（籌），與商會領(lǐng)導(dǎo)及會員企業(yè)家們深入座談交流，達(dá)成了溫州三明商會（籌）擬來明開發(fā)鉛鋅礦來料加工、上海三明商會擬來明開辦貸款公司等項目建設(shè)和組團(tuán)參加今年“11·6”林博會的意向。 二、浙江、上海發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要做法 （一）科學(xué)定位

3、，構(gòu)建平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流園區(qū) 上海、浙江十分重視物流園區(qū)的建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)建設(shè)，自主經(jīng)營”發(fā)展模式，明確不同園區(qū)的功能定位，實現(xiàn)合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。如上海發(fā)揮港航產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和航線資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)國際物流園，于2004年建設(shè)了1.03km2外高橋保稅物流園，這是國務(wù)院批準(zhǔn)的首家區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)項目，總投資33億元，建成14萬平方米集裝箱堆場和70萬平方米的現(xiàn)代化物流倉庫，集裝箱年綜合處理能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。同時在普陀區(qū)布局建設(shè)了西北綜合物流園區(qū)，定位為區(qū)域性倉儲、物貿(mào)集散和運(yùn)轉(zhuǎn)基地，主要為上海城市生活提供貨運(yùn)存儲、物流配送及工業(yè)企業(yè)物資配載服務(wù)。義烏市以小商品貿(mào)易發(fā)達(dá)馳名，其物流配送

4、體系建設(shè)也進(jìn)行了明確的規(guī)劃分工，如義烏市國際物流中心按“陸路口岸”功能設(shè)計，為外貿(mào)小商品市場配套服務(wù)。中心占地450畝，總投資2.5億元，建設(shè)了集裝箱堆場1.77萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)倉庫5.4萬平方米。配套辦公區(qū)、集裝箱堆場區(qū)（包括海關(guān)查驗、檢驗檢疫區(qū)）、倉儲區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)，建成了一個功能齊全的國際物流公共平臺。義烏市江東貨運(yùn)市場占地150畝，定位為國內(nèi)銷售商品倉儲集散基地，承擔(dān)義烏至全國各地的小商品轉(zhuǎn)運(yùn)輻射職能，目前該市場貨源可直達(dá)國內(nèi)122個城市。 （二）開拓思路，勇于創(chuàng)新，實施物流業(yè)優(yōu)惠政策 浙滬地區(qū)政府普遍把物流園區(qū)平臺定位為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，出臺了園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策：如財政安排專項資金投

5、入；對物流項目用地實行行政劃撥或“只掛不拍”政策；對發(fā)展信息平臺建設(shè)和電子商務(wù)項目進(jìn)行補(bǔ)助等等。上海外高橋保稅物流園區(qū)建設(shè)由政府劃撥土地，并配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金30億元。義烏市政府在限定用途的前提下，劃撥450畝土地給義烏市運(yùn)輸場站建設(shè)經(jīng)營（屬國有企業(yè)），用于國際物流中心的建設(shè)。義烏市江東貨運(yùn)市場于2001年建成并投入使用，占地150畝，總投資7000多萬元，全部由政府投資，由市交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)管理運(yùn)作。上海海關(guān)、國檢等部門推動“大通關(guān)”建設(shè)，設(shè)立口岸大通關(guān)協(xié)調(diào)小組，建立關(guān)檢協(xié)作機(jī)制，出臺了加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)有關(guān)政策，有效提高了通關(guān)速度，降低了通關(guān)費(fèi)用。 （三）擴(kuò)大開放，扶優(yōu)扶

6、強(qiáng)，培育壯大物流企業(yè) 上海外高橋保稅物流中心，作為外高橋保稅物流園區(qū)建設(shè)經(jīng)營主體，在市政府及相關(guān)部門的積極幫助下，形成了完善的園區(qū)服務(wù)體系，包括倉庫、辦公場所租賃，報關(guān)報檢，區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、理貨服務(wù)、堆場作業(yè)，物業(yè)管理等。自封關(guān)運(yùn)作以來，共引進(jìn)19家物流企業(yè)，其中有跨國采購中心、國際航運(yùn)集團(tuán)等。保稅區(qū)運(yùn)作企業(yè)積極推進(jìn)流程再造和管理創(chuàng)新，實行設(shè)備統(tǒng)一共享，以資源整合實現(xiàn)集約型建設(shè)、集約化經(jīng)營，努力打造國內(nèi)貨物通關(guān)暢捷、綜合成本低廉、服務(wù)配套完善、管理運(yùn)作規(guī)范的保稅物流園區(qū)。2007年園區(qū)實現(xiàn)服務(wù)收入1.8億元。 義烏市近年來財政投入2.5億元，扶持該市運(yùn)輸場站建設(shè)經(jīng)營，籌建國際物流中心。該中心在推

7、進(jìn)集約化經(jīng)營中，采用具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的機(jī)械設(shè)備，配備了先進(jìn)的月臺高度調(diào)節(jié)板、監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)、計算機(jī)貨物管理系統(tǒng)等。吸引了中國海運(yùn)集團(tuán)、美國總統(tǒng)輪船公司等15家船務(wù)公司和上海東方國際集團(tuán)等60多家國際貨代企業(yè)進(jìn)駐開展業(yè)務(wù)。目前義烏市運(yùn)輸場站建設(shè)經(jīng)營公司已成長為當(dāng)?shù)氐凝堫^物流企業(yè)。 浙江傳化物流作為國內(nèi)創(chuàng)新性物流平臺運(yùn)營模式，在杭州市蕭山區(qū)兩級政府的共同培育下，形成了交易管理中心、信息中心、運(yùn)輸中心、倉儲中心、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心。目前基地服務(wù)杭州市及周邊地區(qū)工貿(mào)企業(yè)超過7000家，2007年實現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)量1300萬噸，營業(yè)額32.9億元。成為杭州灣乃至長江三角洲地區(qū)一個重要的公共物流基地。傳化物流先

8、后被評為“中國最具競爭力物流企業(yè)”、“中國物流實驗基地”，成為物流行業(yè)的強(qiáng)勢品牌。 （四）強(qiáng)化服務(wù)，整合資源，優(yōu)化物流業(yè)投資環(huán)境 浙滬地區(qū)物流企業(yè)在發(fā)展中普遍通過園區(qū)平臺，在政府積極引導(dǎo)支持下，進(jìn)行資源整合，為高效組織物流服務(wù)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營。如傳化物流基地平臺占地560畝，總投資3億元。建設(shè)倉儲設(shè)施10萬平方米，蕭山區(qū)政府全力支持企業(yè)打造全國性物流平臺網(wǎng)絡(luò)，近年來主要整合了四大資源：一是整合物流企業(yè)資源，共有420家企業(yè)入駐，其中全國百強(qiáng)物流企業(yè)有20家設(shè)點(diǎn)蕭山傳化物流基地；二是整合物流裝備設(shè)施資源，傳化物流基地運(yùn)輸中心擁有8.7萬平方米的停車場，可停放1200輛大型貨車，現(xiàn)有

9、近40萬輛社會車輛成為傳化物流基地會員。三是整合貨物、信息資源，傳化物流基地建造了10萬平方米專業(yè)倉儲中心和信息交易中心，為300多家第三方物流企業(yè)提供運(yùn)營信息交易平臺，開辟了100多條至全國各地的運(yùn)輸專線，每天有來自全國各地的1000多輛貨車在此集聚。四是整合管理服務(wù)資源，基地內(nèi)不僅提供工商、稅務(wù)、運(yùn)管等政府職能部門的現(xiàn)場一條龍服務(wù)，提供銀行、保險、商務(wù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、汽配汽修等各項支持服務(wù)，還提供餐飲、超市、住宿、娛樂、通信等生活方面的服務(wù)。通過資源整合，為傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)配備了向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型所需的各項條件，使平臺的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益快速增長，現(xiàn)蕭山傳化物流基地日轉(zhuǎn)運(yùn)貨物達(dá)4-5億元，杭州

10、市規(guī)劃將其建設(shè)成為全國公路港物流平臺的標(biāo)準(zhǔn)化模式。 溫州甌海貨運(yùn)信息市場，由自發(fā)的托運(yùn)部孕生而出。早期發(fā)跡于一部 、一張辦公椅，沒有經(jīng)濟(jì)實體，以專門收集貨運(yùn)市場信息、借用社會車輛資源進(jìn)行貨物配載的經(jīng)紀(jì)人活動為主，其中的代表人物---賈錫良曾入選CCTV和鳳凰衛(wèi)視經(jīng)濟(jì)人物，被譽(yù)為“中國信息第一人”。零散的民間托運(yùn)部經(jīng)過不斷的市場整合和專業(yè)化分工，逐漸形成了溫州貨運(yùn)市場公共信息平臺、貨運(yùn)配載平臺和社會車輛資源平臺等貨運(yùn)配送體系，貨運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)遍及全國。培育了溫州市鹿富物流等一批規(guī)模大、設(shè)備新、速度快、管理規(guī)范、配送體系完善的實體性第三方物流企業(yè)。 三、考察啟示 （一）物流產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉

11、動作用大 現(xiàn)代物流業(yè)是復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的帶動和支撐作用。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)，可以降低企業(yè)運(yùn)行成本，直接拉動GDP和地方財政收入增長，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)功能和輻射力，促進(jìn)投資環(huán)境改善。浙江傳化物流基地提供低成本的專業(yè)化物流服務(wù)，吸引著越來越多企業(yè)加盟發(fā)展，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)增加值和財源增長的亮點(diǎn)。完善的物流設(shè)施和規(guī)范的物流車輛管理服務(wù)，還可以改善市容市貌，優(yōu)化城市生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立加快現(xiàn)代物流發(fā)展的理念，引導(dǎo)社會資本投資物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 （二）搞好規(guī)劃定位是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 浙滬

12、地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中，注重做好規(guī)劃工作，扎實構(gòu)建安全、方便、快捷、高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，有效促進(jìn)了物流社會化、專業(yè)化和國際化水平的提高。我市已進(jìn)入發(fā)展物流業(yè)的關(guān)鍵階段，應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗，充分考慮區(qū)位條件、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢，加強(qiáng)對物流方向和節(jié)點(diǎn)的研究，切實做好本地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)布局合理、功能集成的物流園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)在節(jié)約土地、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施利用效率方面的作用。實現(xiàn)以商流帶動物流，用信息平臺吸引、整合各種物流資源，吸引分散的物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)。 （三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和抓手 浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)政府十分重視現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施

13、建設(shè)，一方面通過財政補(bǔ)貼等手段，加大對物流園區(qū)建設(shè)投資力度；另一方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投資建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施；通過基礎(chǔ)設(shè)施的配套，產(chǎn)生集聚貨流、商流、信息流“三流合一”的效應(yīng)，使設(shè)施成為區(qū)域性的貨物集散中心，從而搶占物流發(fā)展的制高點(diǎn)。目前我市物流基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，要加大交通樞紐設(shè)施、物流園區(qū)路網(wǎng)、貨運(yùn)場站設(shè)施、公共物流信息平臺的投入，積極引導(dǎo)社會資金投資培育第三方物流企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)設(shè)備、導(dǎo)入電子商務(wù)、建設(shè)門到門物流配送網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代物流設(shè)施和技術(shù)手段，通過完善現(xiàn)代物流體系配套設(shè)施，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 （四）推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)支持 目前

14、我市物流業(yè)發(fā)展剛起步，加上現(xiàn)代物流業(yè)是一個投資大、回報周期長的產(chǎn)業(yè)。要學(xué)習(xí)浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)把現(xiàn)代物流作為帶動和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)來抓的做法，發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動作用，支持符合布局規(guī)劃，能夠提供專業(yè)化、社會化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，注意以大項目帶動，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，鼓勵建設(shè)物流信息平臺，大力發(fā)展公共配送中心和共同配送系統(tǒng)，提升現(xiàn)代物流水平。加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策支持，對重大物流項目用地給予地價優(yōu)惠；對示范項目建設(shè)給予安排財政資金補(bǔ)貼，并提供全方位高效率的服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題等。 四、加快三明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建

15、議 （一）統(tǒng)一認(rèn)識，搶抓機(jī)遇 一是把握三明即將成為海西“東進(jìn)西出、南連北接”的綜合交通樞紐的機(jī)遇。抓好閩西北物流集散基地建設(shè)，構(gòu)建沿海輻射內(nèi)陸的橋頭堡，拓展區(qū)域物流發(fā)展通道，吸引周邊地區(qū)的物流向我市集聚，促進(jìn)我市成為內(nèi)地通往沿海的重要物資集散地，使綜合交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)揮好“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用。 二是抓住做大做強(qiáng)中心城市、構(gòu)筑閩西北城市繁榮帶的機(jī)遇。在城區(qū)拓展和“退二進(jìn)三”改造中，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升城市的物流服務(wù)功能，降低物流費(fèi)用，進(jìn)一步實現(xiàn)貨暢其流，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要有高效的物流服務(wù)體系來支撐的要求。 三是搶抓三明及周邊腹地制造業(yè)升級對現(xiàn)代物流產(chǎn)生

16、強(qiáng)大需求的機(jī)遇。積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，強(qiáng)化為“4+1”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)配套的物流服務(wù)功能，引導(dǎo)工商企業(yè)將原材料采購和產(chǎn)成品運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)外包，以社會化的物流服務(wù)來降低制造業(yè)成本，以專業(yè)化的物流服務(wù)來提升制造業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)形成良性互動發(fā)展。 四是抓住全省加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇。按照“企業(yè)投資為主，政府引導(dǎo)扶持”的運(yùn)作機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代物流項目，培育當(dāng)?shù)匚锪鼾堫^企業(yè)，大力發(fā)展物流信息技術(shù)、先進(jìn)物流裝備企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)的行業(yè)示范作用，提高我市的物流管理水平和技術(shù)水平。 （二）制定規(guī)劃，明確目標(biāo) 規(guī)劃是行業(yè)發(fā)展的前提。推動我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須

17、根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展需要，立足海西，統(tǒng)籌全市，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與交通運(yùn)輸、信息化、城市化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和商業(yè)市場建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)，明確大型物流中心的數(shù)量及選址，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，形成以園區(qū)為依托，以中心城市為骨干，以專業(yè)物流中心為重點(diǎn)的我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。 現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和市縣一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循現(xiàn)代物流發(fā)展理念，明確發(fā)展定位，依托交通運(yùn)輸樞紐帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、消費(fèi)拉動，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沙縣閩西北物流園和梅列翁墩城市物流園，引導(dǎo)一批第三方物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑適度集中的區(qū)域性物流集散平臺，形成集約化、

18、規(guī)模化經(jīng)營的效應(yīng)?！皟蓤@”建設(shè)要充分考慮各種運(yùn)輸方式的銜接和物流功能設(shè)施的綜合配套，實行差別定位：閩西北物流園區(qū)依托鐵路沿線有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)繁榮帶，以鐵路運(yùn)輸為骨干，公鐵聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)，定位為我市出口貿(mào)易物流基地和為工業(yè)園區(qū)配套的制造業(yè)物流基地；城市物流園區(qū)以中心城市內(nèi)外交通銜接及城市產(chǎn)業(yè)為支持，通過聯(lián)接沙縣和永安樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)貨運(yùn)配載集散中心平臺。以大批量城際間物流組織、區(qū)域分撥和小批量快速市區(qū)物流配送服務(wù)為主，逐步形成城市公共配送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)閩西北地區(qū)的城際物流配送體系。通過建立全市統(tǒng)一共享的物流信息平臺，引導(dǎo)石油、郵政、煙草、醫(yī)藥、農(nóng)資等行業(yè)入園設(shè)點(diǎn)，建設(shè)貨物儲備、集散基地。 在其它各縣（市

19、、區(qū)），可根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚情況，重點(diǎn)打造一批有利于提升企業(yè)競爭力的物流中心，建設(shè)專業(yè)物流園和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)配載節(jié)點(diǎn)，實現(xiàn)全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）政策扶持，建設(shè)園區(qū) 認(rèn)真落實好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《福建省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《三明市人民政府關(guān)于加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等一系列有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，制定出臺更加優(yōu)惠的扶持措施，推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。如把物流園區(qū)作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府以財政補(bǔ)助、資本金注入、土地入股或貸款貼息等方式給予支持，加大園區(qū)內(nèi)口岸、路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共信息平臺建設(shè)的投入。對重點(diǎn)物流項目建設(shè)用地

20、允許采取作價出資或入股的方式提供土地使用權(quán)。積極推行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。符合《劃撥用地目錄》的物流企業(yè)用地給予行政劃撥或定向掛拍方式供地。對帶有示范意義和公共平臺設(shè)施作用的重點(diǎn)物流項目，允許投資主體在開發(fā)建設(shè)過程中，劃出一定面積的土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，作為政府對園區(qū)公共信息平臺等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的補(bǔ)助。對園區(qū)中的重點(diǎn)物流企業(yè)，給予適當(dāng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等行政性收費(fèi)。 （四）重點(diǎn)突破，發(fā)展項目 目前我市現(xiàn)代物流發(fā)展，面臨著諸如基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、市場分割等困難。必須加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實際，整合物流資源，對接“4+1”

21、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場，加快發(fā)展一批為產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、居民消費(fèi)服務(wù)的規(guī)模化物流中心和配送中心，促進(jìn)在全市盡快建成一批功能配套、布局合理的物流重點(diǎn)項目，建立向企業(yè)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。特別是要加大招商力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐我市，加快建設(shè)一批有競爭力的現(xiàn)代物流項目，發(fā)揮示范作用，帶動我市傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。 當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)沙縣閩西北物流園和梅列翁墩城市物流園建設(shè)。其中閩西北物流園要加快實施規(guī)劃編制工作，加大招商力度，盡快促成“無水港”項目和八方物流公路貨運(yùn)配載平臺項目落地；城市物流園要加快推進(jìn)汽車綜合集中服務(wù)區(qū)、華油倉儲物流中心、海峽兩岸農(nóng)林產(chǎn)品物流中心等

22、項目的建設(shè)，使園區(qū)盡快形成規(guī)模。同時，要加快三明農(nóng)資物流中心、建寧閩贛邊貿(mào)物流園、重卡汽車物流中心、三明飼料配送中心、兄弟物流中心等一批重點(diǎn)物流項目的建設(shè)。引導(dǎo)冶金、機(jī)械、水泥、化工、紡織、林業(yè)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，與第三方物流企業(yè)建立戰(zhàn)略同盟合作關(guān)系，打造輻射與集散相結(jié)合、服務(wù)多種產(chǎn)業(yè)的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境 建立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通、鐵路、外經(jīng)、海關(guān)、商檢等部門組成的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施常態(tài)化管理，承擔(dān)物流發(fā)展的規(guī)劃、政策制訂與綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。特別是要在營造現(xiàn)代物流業(yè)

23、發(fā)展環(huán)境方面主動作為，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平。一是要積極培育中介物流服務(wù)組織。支持專業(yè)人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦從事物流信息傳播、物流技術(shù)服務(wù)的中介物流服務(wù)組織。二是要加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)。針對我市目前物流專業(yè)人才匱乏的突出問題，采取“引進(jìn)來，送出去”等多種形式，加速人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。積極引進(jìn)優(yōu)秀物流人才，將物流專業(yè)人才納入人才引進(jìn)目錄。依托學(xué)校及中介組織對現(xiàn)有企業(yè)人員及有關(guān)部門管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批熟悉物流業(yè)務(wù)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。三是要構(gòu)建公共物流信息平臺。以建設(shè)“數(shù)字三明”為契機(jī)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力構(gòu)筑區(qū)域性、行業(yè)性的物流公共信息平臺。支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流管理理念和方法，開發(fā)應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間信息資源的傳輸、交互與共享，提升物流信息化水平。四要整頓規(guī)范物流市場秩序。打擊地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 考察團(tuán)組成人員： 團(tuán)長：陳有極 副團(tuán)長：詹學(xué)齊、張麗娟、劉振興 成員：鄭明增、羅欽榮、張春華、劉玲、楊金良、李楓、肖德耀、陳曉誠、莊邦榮 二00八年七月二十四日