一人之下萬人之上

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1、“一人之下，萬人之上一人之下，萬人之上” “百官之長百官之長”、“群僚之首群僚之首”，早在戰(zhàn)國后期，秦國就率先設(shè)立早在戰(zhàn)國后期，秦國就率先設(shè)立丞相丞相一職。至秦始皇統(tǒng)一六國后，在中央設(shè)一職。至秦始皇統(tǒng)一六國后，在中央設(shè)立丞相，立丞相，掌丞天子，助理萬機(jī)掌丞天子，助理萬機(jī)，使之，使之成為正式制度。成為正式制度。 宰相宰相、丞相丞相(時(shí)間時(shí)間)秦秦西西漢漢唐唐宋宋設(shè)中設(shè)中朝朝設(shè)三省六設(shè)三省六部部 設(shè)設(shè)政事堂政事堂增設(shè)參知政增設(shè)參知政事事明明廢廢皇權(quán)與相權(quán)既相克相制，又相輔相成皇權(quán)與相權(quán)既相克相制，又相輔相成(發(fā)展趨勢發(fā)展趨勢)明朝洪武十三年（明朝洪武十三年（1380年），朱元璋下令年），朱元璋下令

2、誅殺丞相胡惟庸，并廢除中書省，命六部誅殺丞相胡惟庸，并廢除中書省，命六部直屬皇帝，同時(shí)，將相權(quán)分給六部，朝廷直屬皇帝，同時(shí)，將相權(quán)分給六部，朝廷的權(quán)力都集于皇帝一身，君主專制制度發(fā)的權(quán)力都集于皇帝一身，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，以內(nèi)展到了頂峰。明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，以內(nèi)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)批答奏章、草擬圣旨。其實(shí)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)批答奏章、草擬圣旨。其實(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士只是相當(dāng)于皇帝的，內(nèi)閣大學(xué)士只是相當(dāng)于皇帝的私人秘私人秘書書，其權(quán)力要比原來的丞相小得多，但，其權(quán)力要比原來的丞相小得多，但世人一般把內(nèi)閣大學(xué)士比作宰相世人一般把內(nèi)閣大學(xué)士比作宰相明明廢廢(時(shí)間時(shí)間)秦秦明明清清西西漢漢唐唐宋宋

3、設(shè)中設(shè)中朝朝設(shè)三省六設(shè)三省六部部 設(shè)設(shè)政事堂政事堂增設(shè)參知政增設(shè)參知政事事設(shè)設(shè)軍機(jī)軍機(jī)處處廢廢丞相丞相建內(nèi)閣建內(nèi)閣制制秦行政機(jī)構(gòu)示意圖皇帝太尉御史大夫郡 縣（帝位終身、皇位世襲）（帝位終身、皇位世襲）（三公九卿和郡縣長官由皇帝直接任免）（三公九卿和郡縣長官由皇帝直接任免）秦行政機(jī)構(gòu)示意圖皇帝太尉(丞相)御史大夫郡 縣中書省中書省尚書省尚書省門下省門下省吏戶禮兵刑工吏戶禮兵刑工（草擬）（草擬）（執(zhí)行）（執(zhí)行）（審批）（審批）削弱相削弱相權(quán)權(quán)加強(qiáng)皇加強(qiáng)皇權(quán)權(quán)國家工程建設(shè)國家工程建設(shè)刑法刑法軍政軍政禮儀制度禮儀制度戶口與賦稅戶口與賦稅官吏考核與任免官吏考核與任免“事無不總事無不總”朝代朝代制度制度標(biāo)

4、準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方式方式西周西周西漢西漢魏晉南魏晉南北朝北朝隋唐以隋唐以后后周文王齊桓公秦孝公秦始皇龔自珍：龔自珍：“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”。孔子孔子就提出了就提出了“文質(zhì)彬彬文質(zhì)彬彬”的君子觀；的君子觀；孟子孟子則以則以“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈屈”為為“大丈夫大丈夫”；墨子墨子“尚賢尚賢”，主張任人唯賢；，主張任人唯賢；赫拉克利特赫拉克利特認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的人可以抵得上一萬認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的人可以抵得上一萬個(gè)人，個(gè)人，把品德、知識、能力和業(yè)績作把品德、知識、能力和業(yè)績作為評價(jià)人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，為評價(jià)人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的

5、人才觀科學(xué)的人才觀?人才資源是第一資源。人才資源是第一資源。古代人才價(jià)值取向具有以下明顯特征：古代人才價(jià)值取向具有以下明顯特征：一、重道德、崇操守取向一、重道德、崇操守取向二、重政治軍事型人才，輕經(jīng)濟(jì)型人才的取向二、重政治軍事型人才，輕經(jīng)濟(jì)型人才的取向三、重人文型人才，輕科技型人才的取向三、重人文型人才，輕科技型人才的取向四、官本位取向四、官本位取向 評點(diǎn)：評點(diǎn)：其中不乏可取的因素，如重道德崇情操的以德為先的人才觀。但更多的值其中不乏可取的因素，如重道德崇情操的以德為先的人才觀。但更多的值得引起人們的深思。為什么近代以來，我國的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)落后于西方，科學(xué)技得引起人們的深思。為什么近代以來，我國的經(jīng)

6、濟(jì)遠(yuǎn)落后于西方，科學(xué)技術(shù)也被拋在后頭，而處處受掣于西方列強(qiáng)、任人宰割術(shù)也被拋在后頭，而處處受掣于西方列強(qiáng)、任人宰割?這實(shí)與我們民族輕視這實(shí)與我們民族輕視經(jīng)濟(jì)、科技人才的傳統(tǒng)價(jià)值取向不無關(guān)系。特別是官本位的價(jià)值取向，幾經(jīng)濟(jì)、科技人才的傳統(tǒng)價(jià)值取向不無關(guān)系。特別是官本位的價(jià)值取向，幾乎支配了全社會一般人的現(xiàn)實(shí)生活，把人仕做官當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一乎支配了全社會一般人的現(xiàn)實(shí)生活，把人仕做官當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一途徑，視做官以外的追求為旁門左道，人們對仕途的關(guān)心超過了對科學(xué)的途徑，視做官以外的追求為旁門左道，人們對仕途的關(guān)心超過了對科學(xué)的愛好，勢必弱化社會機(jī)能的多樣性和限制人才的多向拓展。結(jié)果是既造成

7、愛好，勢必弱化社會機(jī)能的多樣性和限制人才的多向拓展。結(jié)果是既造成了人才的浪費(fèi)，也嚴(yán)重限制和阻礙了我們民族科技的發(fā)展與進(jìn)步。了人才的浪費(fèi)，也嚴(yán)重限制和阻礙了我們民族科技的發(fā)展與進(jìn)步。 ，唐太宗唐太宗：“天下英雄入吾彀中天下英雄入吾彀中”有詩道：有詩道：“太宗皇帝真長策，賺得英雄太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭盡白頭”科舉制度科舉制度科舉制度的不斷完善：科舉制度的不斷完善：隋文帝：隋文帝：隋煬帝：隋煬帝：唐太宗：唐太宗：武則天：武則天：唐玄宗：唐玄宗：廢九品中正制，開始用分科考試的辦廢九品中正制，開始用分科考試的辦法選拔官吏法選拔官吏始建進(jìn)士科，科舉制形成始建進(jìn)士科，科舉制形成增加考試科目，以進(jìn)士、

8、明經(jīng)兩科為主增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試用高官主持考試。用高官主持考試。二、二、科舉制度科舉制度的歷史影響的歷史影響 積極影響？積極影響？消極影響？消極影響？ 2.沿革沿革 創(chuàng)立：隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式創(chuàng)立：隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。選拔官員。 唐玄宗開元年間任高官主持考試，提高了科舉考試的唐玄宗開元年間任高官主持考試，提高了科舉考試的地位，后為定制。地位，后為定制。 武則天大量增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)殿試和武舉。武則天大量增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)殿試和武舉。完善：唐太宗

9、增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。完善：唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。形成：隋煬帝建立進(jìn)士科，科舉制形成。形成：隋煬帝建立進(jìn)士科，科舉制形成。3.意義意義 科舉的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科舉的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級關(guān)系變動的必然結(jié)果，后為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。階級關(guān)系變動的必然結(jié)果，后為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。 沖破了世家大族壟斷仕途的局面，抑制了士族門閥勢力；沖破了世家大族壟斷仕途的局面，抑制了士族門閥勢力； 有利于選拔人才，擴(kuò)大了官吏來源，大批門第不高的庶族知有利于選拔人才，擴(kuò)大了官吏來源，大批門第不高的庶族知識分子通過科舉參與

10、政權(quán)，識分子通過科舉參與政權(quán)，“大者登臺閣，小者任郡縣；大者登臺閣，小者任郡縣；” 科舉制將讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員科舉制將讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)；的文化素質(zhì)； 科舉制把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門士族手里科舉制把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定。增集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定。增強(qiáng)了政府的效率。強(qiáng)了政府的效率。體現(xiàn)了儒家學(xué)而優(yōu)則仕的思想體現(xiàn)了儒家學(xué)而優(yōu)則仕的思想。684年留下一段記錄：年留下一段記錄：“政事堂者，君不可政事堂者，君不可以枉道于人，反道

11、于地，覆道于社稷，無道以枉道于人，反道于地，覆道于社稷，無道于黎元。此堂得以議之。于黎元。此堂得以議之。”唐初君權(quán)之所以自動地做如此重大的讓步當(dāng)唐初君權(quán)之所以自動地做如此重大的讓步當(dāng)然與太宗個(gè)人關(guān)系極大。李世民的政治智慧然與太宗個(gè)人關(guān)系極大。李世民的政治智慧和自制力都是古今少見的和自制力都是古今少見的君權(quán)是整個(gè)君主專制政體的核心與代表君權(quán)是整個(gè)君主專制政體的核心與代表,而相權(quán)則是實(shí)現(xiàn)君主意而相權(quán)則是實(shí)現(xiàn)君主意志和君主專制的工具志和君主專制的工具,相權(quán)必然服從于、從屬于君權(quán)相權(quán)必然服從于、從屬于君權(quán),宰相組織宰相組織必然服務(wù)于整個(gè)君主專制政體的需要必然服務(wù)于整個(gè)君主專制政體的需要;另一方面另一方

12、面,作為百官之長作為百官之長的宰相又是官僚組織的代表的宰相又是官僚組織的代表,又必然具有自己的相對獨(dú)立性又必然具有自己的相對獨(dú)立性,宰宰相及其所代表的官僚組織并不等同于君權(quán)和君主專制。相及其所代表的官僚組織并不等同于君權(quán)和君主專制。劉邦取得政權(quán)之后劉邦取得政權(quán)之后,一次得意地對父親說一次得意地對父親說,“始大人常以臣無賴始大人常以臣無賴,不不難治產(chǎn)業(yè)難治產(chǎn)業(yè),不如仲力。今某之業(yè)所就孰與仲多不如仲力。今某之業(yè)所就孰與仲多?”群臣聽了不以為群臣聽了不以為怪怪,反而反而“皆呼萬歲皆呼萬歲,大笑以為樂大笑以為樂”。君主公開謀求私利君主公開謀求私利,把國把國家視為私產(chǎn)家視為私產(chǎn),一般人也視為當(dāng)然。一般人

13、也視為當(dāng)然。“兔死狗烹兔死狗烹”、“伴君如伴虎伴君如伴虎”清代雍正皇帝的話來說就是清代雍正皇帝的話來說就是“當(dāng)以朕之所好好之當(dāng)以朕之所好好之,所惡惡之所惡惡之”。小農(nóng)在正常情況下是彼此孤立隔絕的小農(nóng)在正常情況下是彼此孤立隔絕的,不僅無法形成全國性的聯(lián)不僅無法形成全國性的聯(lián)系系,而且也可以構(gòu)成專制國家穩(wěn)定的兵員和賦稅來源而且也可以構(gòu)成專制國家穩(wěn)定的兵員和賦稅來源在通常情況下在通常情況下,封建社會最有組織性的集團(tuán)當(dāng)首推軍隊(duì)。除了軍封建社會最有組織性的集團(tuán)當(dāng)首推軍隊(duì)。除了軍隊(duì)之外隊(duì)之外,以宰相為代表的官僚組織就是封建社會中最有組織性的以宰相為代表的官僚組織就是封建社會中最有組織性的力量。這不僅是因?yàn)?/p>

14、官僚組織本身就是一個(gè)組織嚴(yán)密、機(jī)構(gòu)龐大力量。這不僅是因?yàn)楣倭沤M織本身就是一個(gè)組織嚴(yán)密、機(jī)構(gòu)龐大的整體的整體,而且在其內(nèi)部還因科舉制度、地緣因素而形成官員之間而且在其內(nèi)部還因科舉制度、地緣因素而形成官員之間的師生關(guān)系、鄉(xiāng)籍關(guān)系等非正式群體。此外的師生關(guān)系、鄉(xiāng)籍關(guān)系等非正式群體。此外,官僚組織背后是一官僚組織背后是一個(gè)寵大的士大夫階層個(gè)寵大的士大夫階層,他們擁有知識他們擁有知識,且以儒家思想作為其共同的且以儒家思想作為其共同的信仰與行為準(zhǔn)則信仰與行為準(zhǔn)則,因而也比其他社會集團(tuán)更有群體意識和整體性。因而也比其他社會集團(tuán)更有群體意識和整體性。宰相是官僚組織和士大夫的重心所在宰相是官僚組織和士大夫的重心

15、所在,勢必成為專制君主猜忌防勢必成為專制君主猜忌防范的首要對象范的首要對象,也是導(dǎo)致君權(quán)相權(quán)沖突的原因之一。也是導(dǎo)致君權(quán)相權(quán)沖突的原因之一。中朝制的建立既是皇權(quán)與相權(quán)矛盾的產(chǎn)物，也是內(nèi)廷近臣權(quán)力膨中朝制的建立既是皇權(quán)與相權(quán)矛盾的產(chǎn)物，也是內(nèi)廷近臣權(quán)力膨脹的結(jié)果。脹的結(jié)果。在皇權(quán)國家里，在某種程度上，宰相的作用甚至比天子更為重要，在皇權(quán)國家里，在某種程度上，宰相的作用甚至比天子更為重要，因?yàn)閷Ｖ频弁蹼m然高高在上，大權(quán)在握，但宰相處在皇帝與各部因?yàn)閷Ｖ频弁蹼m然高高在上，大權(quán)在握，但宰相處在皇帝與各部門之間，在皇帝與各級官吏之間充當(dāng)門之間，在皇帝與各級官吏之間充當(dāng)橋梁橋梁；同時(shí)，宰相又是道；同時(shí)，宰

16、相又是道德和忠誠的象征，它是確保皇權(quán)不被濫用的一道防線、一種保證。德和忠誠的象征，它是確保皇權(quán)不被濫用的一道防線、一種保證。所以，宰相必須擁有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和靈活的政治手腕，才能處所以，宰相必須擁有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和靈活的政治手腕，才能處理好朝廷內(nèi)外各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。理好朝廷內(nèi)外各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。1）萌芽期：黃帝至西周。 在史書中，這一時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)了宰、相、百揆等一些關(guān)于官職的記載。在政治實(shí)踐中，這些職位已經(jīng)有輔助君主處理政務(wù)的職責(zé)，但宰相尚未成為正式的官稱，更談不上建立宰相制度。 （2）創(chuàng)立期：春秋至秦 這是一個(gè)大分裂的時(shí)代，內(nèi)外矛盾交織，國家政務(wù)日漸繁忙，國君一個(gè)人實(shí)在是難以應(yīng)付，于是出

17、現(xiàn)了一個(gè)以宰相為最高首長的官僚集團(tuán)。在這個(gè)大變革的時(shí)代，各國紛紛招賢納士，選賢用能，一批名相也應(yīng)運(yùn)而生，如管仲、晏子、商鞅、張儀等人，他們活躍在周秦之際的歷史舞臺上。 經(jīng)過幾百年的政治實(shí)踐，到秦始皇統(tǒng)一中國后，創(chuàng)立完整、成熟的宰相制度便水到渠成了。其實(shí)，早在戰(zhàn)國后期，秦國就率先設(shè)立丞相一職。至秦始皇統(tǒng)一六國后，在中央設(shè)立丞相，掌丞天子，助理萬機(jī)，使之成為正式制度。 （3）鼎盛期：漢初至漢武帝時(shí) 到西漢初期，宰相的權(quán)力迅速膨脹，并很快達(dá)到了頂峰。當(dāng)時(shí)，宰相處于一人之下、萬人之上，無所不管，并出現(xiàn)了蕭何、曹參、陳平等一大批名相。不過，就在相權(quán)膨脹之時(shí)，相權(quán)和皇權(quán)之間的矛盾也開始顯露出來。由于相權(quán)的

18、膨脹對皇權(quán)構(gòu)成了威脅，所以皇帝就想方設(shè)法地制約相權(quán)，一些宰相很快厄運(yùn)當(dāng)頭：從西漢建立到漢武帝時(shí)期，共有三十多位宰相被殺，被貶黜的更多。 （4）調(diào)整期：漢武帝時(shí)期至元朝 在兩漢時(shí)期，由于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾開始顯現(xiàn)，宰相制度很快進(jìn)入了調(diào)整期，核心是：皇權(quán)日益集中，相權(quán)不斷被分割。因?yàn)闅v史條件不一樣，不同的皇帝又有不同的特點(diǎn)和喜好，所以宰相的權(quán)力也有變化：時(shí)而強(qiáng)化，時(shí)而弱化。 漢武帝以后，皇帝開始倚重身邊的心腹-尚書臺，削弱相權(quán)。不過，時(shí)間一長，尚書臺逐漸坐大，又形成一個(gè)實(shí)際的行政中心，分割乃至取代了相權(quán)，最后形成了內(nèi)外朝互相消長的局面。 劉邦與蕭何劉邦與蕭何皇權(quán)與相權(quán)既相克相制，又相輔相成，皇權(quán)與相

19、權(quán)既相克相制，又相輔相成，在進(jìn)入調(diào)整期后，宰相制度也多有變化，最重要的特征是多相并存、三省出現(xiàn)。在曹魏時(shí)，三公（太尉、司徒、司空）只是名義上的宰相，只有錄尚書事、尚書令及尚書仆射才能實(shí)際執(zhí)掌朝政。至兩晉時(shí)，中書監(jiān)、中書令、侍中的地位提高，又分割了尚書省的權(quán)力，宋、齊、梁、陳時(shí)多有沿襲。北魏、北齊時(shí)，門下省逐漸發(fā)展起來，侍中的權(quán)力大增。西魏時(shí)，宇文泰改革官制，以大冢宰為宰相，后來又改設(shè)左、右丞相。隋朝建立后，楊堅(jiān)廢三公，以三省長官知政事，稱為真宰相。 唐朝是中國宰相制度演變的一個(gè)重要階段，其宰相機(jī)構(gòu)與宰相名稱復(fù)雜多變。在唐朝前期實(shí)行的是三省制，中后期演變?yōu)橹袝T下體制。在唐前期，真正掌握實(shí)權(quán)的是

20、尚書省、中書省和門下省。作為中央最高行政機(jī)構(gòu)，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官為尚書令，副長官為左、右仆射；中書省負(fù)責(zé)處理表章、起草詔令，長官為中書令，副長官為中書侍郎；門下省負(fù)責(zé)審查奏抄、簽署詔令，長官為侍中，副長官為黃門侍郎。 在三省之外，又有政事堂。政事堂本來是三省長官商議軍國大事的場所，從唐太宗時(shí)起，皇帝經(jīng)常指派別的官員去政事堂，參與討論國家大事：一是給資歷較淺的官員加上參與朝政、參知機(jī)務(wù)、參知政事、專典機(jī)密和同中書門下平章事等名號；二是給一些資歷較老的元勛功臣加上同中書門下三品的名號。至唐玄宗開元十一年（723年），改政事堂為中書門下，使其成為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，政治體制又發(fā)

21、生了很大變化。 宋朝時(shí)，設(shè)置宋朝時(shí)，設(shè)置中書門下省中書門下省作為宰相機(jī)構(gòu)。為了分散相權(quán)，皇帝有作為宰相機(jī)構(gòu)。為了分散相權(quán)，皇帝有意設(shè)立多位宰相，一般是以意設(shè)立多位宰相，一般是以同中書門下平章事同中書門下平章事為正宰相，為正宰相，參知參知政事政事為副宰相。起初，參知政事的地位還比較低，后來與正宰相為副宰相。起初，參知政事的地位還比較低，后來與正宰相沒有多大差別，使宰相的權(quán)力更加分散。此外，又設(shè)立樞密院（長沒有多大差別，使宰相的權(quán)力更加分散。此外，又設(shè)立樞密院（長官是樞密使）、三司（長官是三司使），負(fù)責(zé)掌管全國的軍隊(duì)、財(cái)官是樞密使）、三司（長官是三司使），負(fù)責(zé)掌管全國的軍隊(duì)、財(cái)政，以分割相權(quán)。政，

22、以分割相權(quán)。 金國入主中原后，廢去中書省、門下省，以尚書省總攬政務(wù)。元朝金國入主中原后，廢去中書省、門下省，以尚書省總攬政務(wù)。元朝時(shí)，在中央設(shè)立中書省，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)六部，長官為中書令，下面有平時(shí)，在中央設(shè)立中書省，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)六部，長官為中書令，下面有平章政事等多位官員，相權(quán)又有所恢復(fù)。章政事等多位官員，相權(quán)又有所恢復(fù)。 （5）衰落期：明朝至清朝末年）衰落期：明朝至清朝末年 宰相制度無論怎么調(diào)整，都不能徹底解決皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾。宰相制度無論怎么調(diào)整，都不能徹底解決皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾。明朝洪武十三年（明朝洪武十三年（1380年），朱元璋下令誅殺丞相胡惟庸，并廢除年），朱元璋下令誅殺丞相胡惟庸，并廢

23、除中書省，命六部直屬皇帝，同時(shí)，將相權(quán)分給六部，朝廷的權(quán)力都中書省，命六部直屬皇帝，同時(shí)，將相權(quán)分給六部，朝廷的權(quán)力都集于皇帝一身，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣集于皇帝一身，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，以內(nèi)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)批答奏章、草擬圣旨。其實(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士只是，以內(nèi)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)批答奏章、草擬圣旨。其實(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士只是相當(dāng)于皇帝的相當(dāng)于皇帝的私人秘書私人秘書，其權(quán)力要比原來的丞相小得多，但世人，其權(quán)力要比原來的丞相小得多，但世人一般把內(nèi)閣大學(xué)士比作宰相一般把內(nèi)閣大學(xué)士比作宰相思考：制度與以前的丞相等三公相思考：制度與以前的丞相等三公相比，有什么特點(diǎn)？比，有什么特點(diǎn)

24、？ 就是將丞相的權(quán)力一分為三，就是將丞相的權(quán)力一分為三，三省間互相牽制，從而達(dá)到三省間互相牽制，從而達(dá)到專制的目的。專制的目的。 禪讓制禪讓制世襲制世襲制軍功制軍功制察舉制察舉制九品中正制九品中正制科舉制科舉制西周西周西漢西漢三國三國隋隋戰(zhàn)國、秦九品中正制九品中正制 九品：劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級。九品：劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級。 中正：評品官，一般按中央有名望的官員按中正：評品官，一般按中央有名望的官員按原籍擔(dān)任。中央根據(jù)原籍擔(dān)任。中央根據(jù)“中正中正”評定的品第授予相評定的品第授予相應(yīng)官職。應(yīng)官職。 評定標(biāo)準(zhǔn)的沿革：初創(chuàng)時(shí)，家世、才能并重；評定標(biāo)準(zhǔn)的沿革：初創(chuàng)時(shí)，家世、才能并重；至西晉重門第和家

25、世，輕視才能。至西晉重門第和家世，輕視才能。 評價(jià)評價(jià):東漢以來世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)東漢以來世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。進(jìn)一步促進(jìn)了漢魏際士族形成及以后的鞏固物。進(jìn)一步促進(jìn)了漢魏際士族形成及以后的鞏固發(fā)展。發(fā)展。 中國古代的人才選拔制度經(jīng)歷了長期的發(fā)展變化，有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取。請中國回答下列問題：1、西漢時(shí)期選用官吏最主要的途徑是什么？這是一種怎樣的用人制度？2、到了東漢，這種選拔制度的主要依據(jù)發(fā)生了什么變化？產(chǎn)生了什么后果？3、隋朝時(shí)科舉制度取代了魏晉以來的九品中正制，唐朝則對科舉制度予以繼承和完善并形成定制，你對科舉制度有何評價(jià)？4、明朝的科舉制度有何嚴(yán)重局限性？從社會發(fā)展演變

26、的角度看，這種局限性說明了什么？ 1、背景、背景 原因：魏晉南北朝時(shí)，士族勢力日益強(qiáng)盛，九品中正制開始原因：魏晉南北朝時(shí)，士族勢力日益強(qiáng)盛，九品中正制開始實(shí)行；到了南朝末年，隨著士族勢力的衰弱，庶族勢力日漸興實(shí)行；到了南朝末年，隨著士族勢力的衰弱，庶族勢力日漸興起，九品中正制名存實(shí)亡。庶族地主要求取得與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力起，九品中正制名存實(shí)亡。庶族地主要求取得與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的政治地位相應(yīng)的政治地位 2 2、目的：隋朝統(tǒng)治階級的核心是以楊氏為首的關(guān)隴漢族士族、目的：隋朝統(tǒng)治階級的核心是以楊氏為首的關(guān)隴漢族士族集團(tuán)和漢化的鮮卑貴族集團(tuán)，為了鞏固統(tǒng)治整頓官僚機(jī)構(gòu)，吸集團(tuán)和漢化的鮮卑貴族集團(tuán)，為了鞏固統(tǒng)治整頓官僚機(jī)構(gòu)，吸收庶族地主參政，限制士族地主在政治上的特權(quán)，加強(qiáng)對地方收庶族地主參政，限制士族地主在政治上的特權(quán)，加強(qiáng)對地方的控制，打破士族對選官用人的壟斷。的控制，打破士族對選官用人的壟斷。 科舉制度實(shí)質(zhì)上反映了隋唐時(shí)階科舉制度實(shí)質(zhì)上反映了隋唐時(shí)階級關(guān)系的變化？級關(guān)系的變化？