高中歷史 第六單元 資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié) 23 羅斯福新政課件 北師大版必修2

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1、學(xué)案23羅斯福新政第六單元資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)探究區(qū)反饋訓(xùn)練區(qū)列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。課標(biāo)要求教材問題解答學(xué)習(xí)探究區(qū)一、羅斯福新政的背景和概況1.背景(1)19291933年的_給美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。(2)胡佛政府仍堅(jiān)持_的經(jīng)濟(jì)政策，加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(3)民主黨人_當(dāng)選為美國總統(tǒng)。2.含義：所謂羅斯福新政,就是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的一系列_政策的總稱。3.主要內(nèi)容：復(fù)興蕭條的經(jīng)濟(jì),救濟(jì)、安置失業(yè)者和貧民,革除_的某些弊病。4.階段劃分：第一階段(19331935年)著重于_，第二階段(19351939年)著重于_，

2、而_則貫穿于兩個(gè)階段的始終。答案經(jīng)濟(jì)危機(jī)自由放任歷史敘述羅斯福社會經(jīng)濟(jì)壟斷資本主義復(fù)興改革救濟(jì)羅斯福新政與胡佛政府的經(jīng)濟(jì)政策的不同點(diǎn)是什么？兩者有無本質(zhì)區(qū)別？(1)不同點(diǎn)：胡佛堅(jiān)持自由放任主義政策，堅(jiān)信資本主義制度的自我調(diào)節(jié)能力，讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“自我治療”；而羅斯福新政是國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系作出適當(dāng)調(diào)整。(2)兩者無本質(zhì)區(qū)別，都是為了維護(hù)資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度，都是壟斷資產(chǎn)階級的代言人。比較認(rèn)識新政的主要內(nèi)容被稱為“3R”，即救濟(jì)(Relief)、復(fù)興(Recovery)和改革(Reform)，主要可劃分為兩個(gè)階段：第一階段是19331935年，著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì)；第二階段是1935

3、年以后，著重改革，實(shí)施救濟(jì)則貫穿新政全過程。知識拓展材料這是發(fā)生在羅斯福競選中的一幕情景。羅斯福說：“你能說出我競選的口號嗎？”女孩答：“幸福的日子又來到。”羅斯福說：“對，就是這句?！备惶m克林羅斯福喚起了人們對生活的希望，笑容和自信為他贏得了大選，成為美國第32任總統(tǒng)。一場震撼美國的新政運(yùn)動(dòng)開始了。思考思考結(jié)合材料和所學(xué)知識，你認(rèn)為羅斯福當(dāng)選為總統(tǒng)的原因有哪些？答案答案(1)時(shí)代環(huán)境決定：當(dāng)時(shí)的胡佛政府不能解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府。(2)羅斯福個(gè)人素質(zhì)決定：羅斯福在競選過程中,以自己淵博的學(xué)識、獨(dú)到的政治見解、出眾的口才、親和的形象和克服危機(jī)的堅(jiān)定信心,贏得了廣大選民的信任。(

4、3)人民的支持：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下，美國人民渴望新的政府能采取有效措施，克服危機(jī)。答案深化探究二、“新政”的主要內(nèi)容和作用1.第一階段：旨在挽救銀行危機(jī)、復(fù)興農(nóng)工商業(yè)、救濟(jì)失業(yè)工人。(1)財(cái)政金融通過_,對全國銀行進(jìn)行整頓，并建立_，以恢復(fù)銀行信譽(yù)。取消_，讓美元貶值，實(shí)行有節(jié)制的通貨膨脹。(2)農(nóng)業(yè)：通過_,成立農(nóng)業(yè)調(diào)整管理局，通過提供政府補(bǔ)貼、價(jià)格支持和信貸優(yōu)惠等措施，銷毀滯銷的大量農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品_。緊急銀行法答案歷史敘述聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司金本位制農(nóng)業(yè)調(diào)整法過剩(3)工業(yè)：通過_,成立國家復(fù)興管理局，指導(dǎo)企業(yè)制定“公平競爭法規(guī)”，還調(diào)整_，以緩和勞資

5、矛盾。(4)社會救濟(jì)：實(shí)行_為,政府直接救濟(jì)為輔的政策,大力興辦_。2.第二階段：通過_逐步引導(dǎo)美國走上了_的道路。3.作用(1)實(shí)質(zhì)：羅斯福新政是在保持_的前提下，由國家對資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整和改革。(2)作用：使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出了低谷；改善了工農(nóng)的處境，對壟斷資本主義的某些弊端進(jìn)行改革，緩和了階級矛盾，使美國避免走上法西斯專政的道路。全國工業(yè)復(fù)興法以工代賑公共工程答案勞資關(guān)系社會保障法案福利國家資產(chǎn)階級民主制度羅斯福新政的特點(diǎn)(1)從經(jīng)濟(jì)政策看，放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。(2)從內(nèi)容看，政府加強(qiáng)了對金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會福利等方面的干預(yù)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)從

6、目的看，以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為主要目標(biāo)，但其根本目的則是維護(hù)資本主義制度，鞏固壟斷資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。(4)關(guān)注民生，注重社會建設(shè)。(5)通過國家立法的方式進(jìn)行。歸納總結(jié)羅斯福新政成功的原因(1)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的成功是資本主義發(fā)展的要求決定的，“自由放任”政策不能消除無政府生產(chǎn)狀態(tài)下生產(chǎn)與銷售的矛盾,而新政正是這種要求的反映。(2)是由美國的國情決定的，第一次世界大戰(zhàn)后美國雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)。(3)獨(dú)立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的成功實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。(4)羅斯福新政的成功,也與借鑒當(dāng)時(shí)社會主義蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)分不開。(5)羅斯福個(gè)人的素質(zhì)所起的作用。重點(diǎn)講解準(zhǔn)確

7、理解羅斯福新政“新”的含義(1)新的理論和政策：羅斯福新政是對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。(2)新的特點(diǎn)：盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，加強(qiáng)國家政權(quán)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。(3)新的起點(diǎn)：羅斯福新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。新政是資本主義制度的自我調(diào)節(jié)和完善，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點(diǎn)。(4)新的模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，第二次世界大戰(zhàn)后被一些主要的資本主義國家借鑒和繼承，促使第二次世

8、界大戰(zhàn)后資本主義發(fā)展出現(xiàn)新變化，進(jìn)入資本主義發(fā)展的“黃金時(shí)期”。深度拓展運(yùn)用多元史觀看待羅斯福新政拓展延伸現(xiàn)代化史觀羅斯福新政通過國家干預(yù)的手段，調(diào)整美國的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式社會史觀羅斯福新政通過加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會保障、加強(qiáng)社會立法等措施有效地解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)重社會問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會緊張局勢生態(tài)史觀羅斯福新政通過減少農(nóng)業(yè)種植面積、修建田納西水利工程等措施保護(hù)了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展整體史觀羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時(shí)代羅斯福新政的影響(1

9、)直接影響：它在一定程度上減輕了危機(jī)對美國社會的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)，鞏固了資本主義的統(tǒng)治。(2)間接影響：由于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，社會矛盾相對緩和，在一定程度上恢復(fù)了人們對國家制度的信心，從而遏制了由經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的法西斯勢力的增長，使美國避免走上法西斯道路。(3)深遠(yuǎn)影響：羅斯福新政采用的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，開創(chuàng)了資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的先河。它不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)制度的開端，而且對其他許多資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。歸納總結(jié)材料一深化探究圖一饑餓的母親圖二羅斯福與農(nóng)民親切交談思考思考觀察圖一和圖二，“饑餓的母親”與農(nóng)民之間表情的差異，分析產(chǎn)生這種差異的原因。說

10、明了什么？答案答案(1)原因：1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使美國經(jīng)濟(jì)迅速倒退，工業(yè)生產(chǎn)下滑，農(nóng)田荒蕪，失業(yè)人員激增，人民無生活來源；胡佛政府繼續(xù)采取“自由放任”政策，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加劇。羅斯?？偨y(tǒng)上臺后,采取新政措施,保障農(nóng)民利益,對農(nóng)業(yè)復(fù)蘇起到了積極作用。(2)說明：羅斯福新政措施得當(dāng)；羅斯?？偨y(tǒng)贏得了人民的擁戴。答案材料二1935年7月頒布全國勞工關(guān)系法：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會。 世界史現(xiàn)代史編思考思考(1)材料中政府此舉的目的是什么？對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響？答案答案目的：保障工人的基本權(quán)利，提高

11、工人的政治地位，緩解社會矛盾。影響：有利于擺脫危機(jī)、恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。答案思考思考(2)美國國內(nèi)有人把羅斯福新政說成是“極權(quán)主義”，也有人把它說成是“社會主義”。這些說法對嗎？答案答案不對。羅斯福的新政當(dāng)然不是社會主義，因?yàn)樗姓叨紱]有觸動(dòng)資本主義的根本，即資本主義財(cái)產(chǎn)私人占有制本身?！靶抡币膊皇菢O權(quán)主義或法西斯主義，新政的每一項(xiàng)重大舉措都有立法依據(jù)，并無濫用暴力的現(xiàn)象。材料三1935年后，以工代賑、公共工程的規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。從1935年到1942年，“工程進(jìn)展署”花費(fèi)了大約130多億美元，雇傭了約850萬工人，修建了12.2萬幢公共建筑、66.4萬英里新道路，7.7萬座新橋梁，285個(gè)新

12、機(jī)場和2.4萬英里地下水道。此外，還修建了公園、游戲場、水庫等。 世界史現(xiàn)代史編思考思考有人認(rèn)為“以工代賑”是一舉數(shù)得的措施，請談?wù)勊及l(fā)揮了哪些作用？答案答案答案在解決失業(yè)問題、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)民眾信心等方面發(fā)揮了多重積極作用。材料四羅斯福曾打比喻說：“1933年夏天，有位頭戴絲綢帽子的老紳士在防波堤邊上失足落水，他不會游泳。一位朋友跑下防波堤，跳進(jìn)水里，把他救上來，但絲綢帽子被浪沖走了。老紳士蘇醒過來后，千恩萬謝，夸獎(jiǎng)他的朋友救了他的命。但是，三年后的今天，老紳士卻因丟了帽子而斥責(zé)他的朋友?！彼伎妓伎既绾卫斫饬_斯福的比喻。答案答案答案材料中“挽救了生命，損失了帽子”的比

13、喻形象地說明了新政維護(hù)了資產(chǎn)階級的根本利益，但在特定的時(shí)期內(nèi)，是以犧牲資產(chǎn)階級的部分利益為代價(jià)的。三、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式1.原因(1)必然性：資本主義生產(chǎn)力飛速發(fā)展， 程度提高，資產(chǎn)階級盲目生產(chǎn)，使社會經(jīng)濟(jì)陷于混亂。(2)可能性：羅斯福拋棄“ ”政策。2.特點(diǎn)加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。生產(chǎn)社會化自由放任答案歷史敘述3.實(shí)質(zhì)在不觸動(dòng)_的前提下，對美國的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行局部的改造和調(diào)整。4.影響(1)對美國：國家政權(quán)與壟斷資本進(jìn)一步結(jié)合起來，開始走上_的道路。(2)對資本主義世界：美國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整被其他資本主義國家效仿，資本主義世界進(jìn)入以_為特征的國家壟斷資本主義時(shí)代。資本主義制度國家壟斷資答案本主義

14、國家干預(yù)羅斯福新政最重要的貢獻(xiàn)是開創(chuàng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展模式，鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，維護(hù)了資本主義制度。而且還遏制了美國的法西斯勢力和美國共產(chǎn)黨的革命，穩(wěn)定了社會秩序，增強(qiáng)了美國聯(lián)邦政府的權(quán)力。名師指津材料美國生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖(19291945年)答案答案作用：使美國渡過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。答案深化探究思考思考 (1)依據(jù)材料，指出羅斯福新政在應(yīng)對當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到了什么作用？答案答案開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。二戰(zhàn)后歐美都采用國家干預(yù)的方式進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)改革，從而產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。思考思考 (2)從經(jīng)濟(jì)角度看，羅斯福新政開創(chuàng)了什么新模式挽救了市場經(jīng)濟(jì)，對美國與西歐有何影響？返回課堂小結(jié)1.下圖所展示

15、的羅斯福新政的措施中，首先實(shí)施的是()解析解析羅斯福新政的措施中，首先實(shí)施的是整頓財(cái)政金融，故A項(xiàng)正確。A解析答案反饋訓(xùn)練區(qū)2.1935年，美國政府頒布銀行法，規(guī)定擁有100萬美元以上資金的銀行必須加入聯(lián)邦儲備銀行，實(shí)行存款保險(xiǎn)。其初衷在于()A.維護(hù)公民利益，緩和社會矛盾B.吸收社會存款，拉動(dòng)內(nèi)部需求C.保障銀行信用，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)D.加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定解析解析羅斯福新政時(shí)期，通過對銀行的整頓，重建人民對銀行的信心，這樣才能恢復(fù)銀行正常的信貸活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供資金支持。C解析答案3.1933年5月，羅斯福政府頒布了農(nóng)業(yè)調(diào)整法，該法令在農(nóng)村被稱為“犁棉苗法令”。根據(jù)該法令，政府縮減

16、了數(shù)千萬英畝耕地。美國政府采取減耕減產(chǎn)這一措施的目的是()A.優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境 B.給農(nóng)民提供補(bǔ)貼C.提供就業(yè)機(jī)會 D.提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格解析解析為了擺脫危機(jī)，羅斯福政府用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，以調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。故D項(xiàng)正確。D解析答案4.羅斯福認(rèn)為，一個(gè)政府“如果對老者和病人不能給予照顧聽任無保障的陰影籠罩每個(gè)家庭，那就不是一個(gè)能夠存在下去，或是應(yīng)該存在下去的政府”?；诖擞^點(diǎn)制定的法律應(yīng)當(dāng)是()A.社會保障法案 B.全國工業(yè)復(fù)興法C.緊急銀行法 D.全國勞工關(guān)系法解析解析“如果對老者和病人不能給予照顧聽任無保障的陰影籠罩每個(gè)家庭”說明涉及社會救濟(jì)問題，

17、屬于社會保障系統(tǒng)，故A項(xiàng)正確；全國工業(yè)復(fù)興法主要是調(diào)整工業(yè)的法令，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；緊急銀行法是恢復(fù)銀行信用的，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；全國勞工關(guān)系法主要是調(diào)整勞資關(guān)系，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。A解析答案5.20世紀(jì)30年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在給富蘭克林羅斯福的信中說：“我們把您任總統(tǒng)之日作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開端?！边@里“新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代”是指()A.自由放任的經(jīng)濟(jì)時(shí)代B.國家壟斷資本主義時(shí)代C.福利國家發(fā)展的時(shí)代D.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代解析解析羅斯福新政放棄了自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，開始實(shí)行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，這標(biāo)志著國家壟斷資本主義時(shí)代的開始。B解析答案返回6.劍橋大學(xué)教授劉瑜在羅斯福新政的另一面一文中指出：“羅斯福新政之所

18、以成為神話，與其說是因?yàn)樗?jīng)濟(jì)上的成功，不如說是政治上的成功。”這一觀點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)羅斯福新政()A.建立了新的政治體制B.使美國掌握了世界霸權(quán)C.消除了國內(nèi)社會矛盾D.強(qiáng)化了政府的管理職能解析解析羅斯福上臺后實(shí)行新政，加強(qiáng)國家對金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會救濟(jì)、財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，因此說新政的成功也得益于強(qiáng)化了政府的管理職能。D解析答案教材問題解答鏈接閱讀鏈接閱讀教材第85頁提示吸收大量勞動(dòng)力，解決就業(yè)難問題；保障了弱者的體面勞動(dòng)與生存尊嚴(yán)；比直接的經(jīng)濟(jì)救助更鼓舞人，更能激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造潛能；確保社會公平，防止助長搭便車和不勞而獲等不良社會風(fēng)氣；有助于穩(wěn)定秩序，

19、緩和社會矛盾。探究思考探究思考教材第86頁1.(1)沒有特權(quán)的人指的是普通勞動(dòng)者?！靶抡蓖ㄟ^法案保障工人基本權(quán)利，規(guī)定工人工作時(shí)數(shù)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定工人有權(quán)組織工會，選出代表與資方談判；政府救濟(jì)失業(yè)工人，為失業(yè)工人提供工作崗位，通過社會保障法案，實(shí)行老年保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),并對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救助。(2)“成為工商業(yè)的參加者和創(chuàng)立者”指的是“新政”措施中的復(fù)興工業(yè)的措施。這個(gè)措施的實(shí)施，有效地防止了盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩，緩解了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾，工業(yè)開始出現(xiàn)復(fù)興局面。(3)羅斯福新政的突出特點(diǎn)是，通過政權(quán)的力量全面對國家經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。羅斯福的前任總統(tǒng)胡佛面

20、對危機(jī)，死死抱住傳統(tǒng)的“自由放任”政策不放，反對國家對經(jīng)濟(jì)做過多的干預(yù)。返回2.同意第一種觀點(diǎn)羅斯福新政開創(chuàng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的新模式，即國家政權(quán)與壟斷資本相結(jié)合的體制，使資本主義世界從此告別“自由放任”政策，進(jìn)入以國家干預(yù)為特征的國家壟斷資本主義時(shí)代。同意第二種觀點(diǎn)新政是在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的干預(yù)，是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。3.“資本主義也有計(jì)劃”指的是現(xiàn)代資本主義時(shí)代，國家壟斷資本主義模式的出現(xiàn)，使資本主義生產(chǎn)在政府的干預(yù)下進(jìn)行，很大程度上避免了資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，從而克服了自由資本主義的無計(jì)劃性?！吧鐣髁x也有市場”指的是中國實(shí)行改革開放以后，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，改變高度集中的計(jì)劃管理體制，實(shí)行以間接管理為主、宏觀調(diào)控為輔的管理體制，把企業(yè)推向市場，積極參與競爭。