個(gè)體工商戶登記管理辦法（2019修訂）.doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 個(gè)體工商戶登記管理辦法（2019修訂） 　　國家工商行政管理總局關(guān)于修改《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》等規(guī)章的決定 　　(2019年2月20日國家工商行政管理總局令第63號(hào)公布) 　　為貫徹實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，根據(jù)2019年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的修改公司法的決定，國家工商行政管理總局決定對(duì)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》作如下修改： 　　一、中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則 　　(一)將第十四條第一款第(七)項(xiàng)修改為：“有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金，國家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行”。 　　(二)刪去第三十二條第六款。 　　(三)刪去第三十六條第一款中的“核實(shí)開辦條件”。 　　(四)刪去第五十三條第(二)項(xiàng)中的“并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和開辦條件”。 　　刪去第(五)項(xiàng)。 　　(五)將第九章標(biāo)題修改為：“公示和證照管理”。 　　(六)將第五十四條修改為：“登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?！? 　　(七)將第五十五條修改為：“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。 　　年度報(bào)告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。” 　　(八)刪去第五十六條第二款，增加一款作為第二款：“國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力?！? 　　(九)將第五十九條第(三)項(xiàng)修改為：“監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告”。 　　(十)刪去第六十三條第一款第(七)項(xiàng)中的“擅自復(fù)印營業(yè)執(zhí)照的，收繳復(fù)印件，予以警告，處以2019元以下的罰款。” 　　刪去第(十)項(xiàng)。 　　二、外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定 　　(一)將第七章標(biāo)題修改為：“年度報(bào)告公示和證照管理”。 　　(二)將第四十七條修改為：“外商投資合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。” 　　(三)刪去第五十七條、第五十八條。 　　三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法 　　(一)將第六章標(biāo)題修改為“公示和證照管理”。 　　(二)增加一條作為第二十九條：“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?！? 　　(三)將第二十九條修改為第三十條：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。 　　年度報(bào)告公示的內(nèi)容和監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行?！? 　　(四)刪去第三十條、第四十條。 　　四、個(gè)體工商戶登記管理辦法 　　(一)將第二十三條修改為：“個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 　　個(gè)體工商戶年度報(bào)告、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定?！? 　　(二)刪去第三十三條第(二)項(xiàng)。 　　(三)刪去第三十八條。 　　此外，對(duì)上述規(guī)章的條文順序和部分文字做了相應(yīng)調(diào)整和修改。 　　本決定自2019年3月1日起施行。 　　《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 　　個(gè)體工商戶登記管理辦法 　　(2019年9月30日國家工商行政管理總局令第56號(hào)公布，根據(jù)2019年2月20日國家工商行政管理總局令第63號(hào)公布的《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則〉、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉、〈個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個(gè)體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》修訂) 　　第一章 總則 　　第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，制定本辦法。 　　第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。 　　第三條 個(gè)體工商戶的注冊(cè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。 　　申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。 　　國家工商行政管理總局主管全國的個(gè)體工商戶登記管理工作。 　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作。 　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。 　　第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所(以下簡稱工商所)辦理個(gè)體工商戶登記。 　　第二章 登記事項(xiàng) 　　第六條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括： 　　(一)經(jīng)營者姓名和住所; 　　(二)組成形式; 　　(三)經(jīng)營范圍; 　　(四)經(jīng)營場所。 　　個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。 　　第七條 經(jīng)營者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。 　　第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。 　　家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。 　　第九條 經(jīng)營范圍，是指個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)所屬的行業(yè)類別。 　　登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍。 　　第十條 經(jīng)營場所，是指個(gè)體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。 　　個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。 　　第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。 　　第三章 登記申請(qǐng) 　　第十二條 個(gè)人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請(qǐng)人;家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請(qǐng)人。 　　委托代理人申請(qǐng)注冊(cè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。 　　第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記;登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。 　　申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。 　　(一)申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記申請(qǐng)書; 　　(二)申請(qǐng)人身份證明; 　　(三)經(jīng)營場所證明; 　　(四)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。 　　第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： 　　(一)申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書; 　　(二)申請(qǐng)經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明; 　　(三)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。 　　第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： 　　(一)申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書; 　　(二)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本; 　　(三)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。 　　第十七條 申請(qǐng)注冊(cè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。 　　第四章 受理、審查和決定 　　第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。 　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。 　　申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。 　　第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書。 　　對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書。 　　申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說明理由。 　　第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。 　　根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。 　　第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。 　　第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶登記駁回通知書。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 　　個(gè)體工商戶年度報(bào)告、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定。 　　第二十四條 個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱營業(yè)執(zhí)照)分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、注冊(cè)日期和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。 　　第二十五條 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。 　　第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 　　第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。 　　營業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。 　　第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記： 　　(一)登記機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的; 　　(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的; 　　(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的; 　　(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的; 　　(五)依法可以撤銷登記的其他情形。 　　申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 　　依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 　　第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書。 　　第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。 　　第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。 　　第六章 登記管理信息公示、公開 　　第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容： 　　(一)登記事項(xiàng); 　　(二)登記依據(jù); 　　(三)登記條件; 　　(四)登記程序及期限; 　　(五)提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本; 　　(六)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。 　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。 　　第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供： 　　(一)注冊(cè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息; 　　(二)國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。 　　第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第三十五條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　　第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　　第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以下的罰款。 　　第八章 附則 　　第三十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。 　　第三十九條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。 　　第四十條 個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。 　　個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十一條 個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。 　　第四十二條 本辦法自2019年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局公布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2019年7月23日國家工商行政管理總局令第13號(hào)公布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》同時(shí)廢止。