2016年防洪度汛預案(專家評審后修改)

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1、目 錄 一、工程概況1 二、編制說明2 三、防洪度汛前期準備工作3 四、組織指揮體系與職責5 五、2016年度汛任務9 六、2016年度汛方案10 七、發(fā)生超標準洪水應急度汛措施13 八、應急響應與措施15 九、防汛紀律18 孟樓渡槽工程2016年度防洪度汛預案 一、工程概況 1.1 工程總體概況 ##省鄂北地區(qū)水資源配置工程—孟樓渡槽位于老河口市孟樓鎮(zhèn)境內,樁號 20+200～25+190,全長4.99km,沿線地形起伏較小.渡槽上接孟樓倒虹吸,下接滕莊明渠,主體工程建筑物級別為 2 級,導流工程等臨時建筑物為4 級,地震設計烈度為6度.渡槽工程由進口段<25

2、m>、槽身段<4920m>、出口段<45m>三部分組成.進口水位144.36m,出口水位143.43m,設計水深 4.15m. 工程重點為槽身工程,槽身段長4920m,每跨長30m,共164跨,為單槽雙側墻矩形槽,采用三向預應力鋼筋混凝土簡支結構,架槽機預制吊裝施工.單槽橫斷面尺寸：內輪廓6.5m×5.0m〔凈寬×凈高〕,外輪廓 8.7m×7.1～6.6m,底板厚 0.4m,邊墻厚度為 0.5m,空槽重量約1200t. 1.2 工程地質 孟樓渡槽所處微地貌單元屬崗、 波狀平原地貌, 地勢較為平坦、 開闊, 地面高程117.0～140.0m,以熊家河地勢最低,河床高程約117.0m,渡槽沿

3、線穿越道路主要為村級公路和農耕路. 渡槽沿線出露與揭示的地層主要為上第三系、第四系上更新統(tǒng)至全新統(tǒng)地層,其成因類型主要為沖積.巖性有第四系粘土、壤土與上第三系半成巖狀泥巖、砂質泥巖等.槽身預制場地基主要為上更新統(tǒng)粘土層和壤土層. 孟樓渡槽地基巖性主要為上更新統(tǒng)琚灣組〔Q3jal〕粘土,夾厚0～6.2m 不等的壤土透鏡層,在樁號21+350～21+900一帶分布全新統(tǒng)〔Q4al〕粘土,夾壤土層透鏡體,局部夾灰色淤泥質粘土透鏡層,厚8.0～20.2m,土層具弱膨脹性. 區(qū)內地層巖性主要為微至極微透水的粘土層,地下水為包氣帶水,局部為上層滯水,具儲量小、運移緩慢等特點.區(qū)內無統(tǒng)一自由地下水面,

4、根據鉆孔水位觀測,觀測孔中的地下水位受地勢起伏與地表水環(huán)境影響較大,在溝塘等有地表補給源部位,地下水位相對較高,且近于地表水高程,在遠離補給源地帶,地下水位相對較低. 1.3 水文氣象 <1>氣象條件 老河口市屬副熱帶大陸性氣候,氣候溫和,雨量豐富,日照充足,四季分明.無霜期長,嚴寒酷暑時間較短. 根據老河口氣象站資料統(tǒng)計,項目區(qū)為##省降雨低值區(qū),多年平均降水量 831.3mm,實測年最小降水量為471.5mm,最大日降雨量 242.9mm,降水年際變化大,年內分配不均,汛期5～9月降水量占全年的70%左右.多年平均氣溫 15.3℃,極端最高氣溫41℃,極端最低氣溫-17.2℃,多年

5、平均蒸發(fā)量 1222mm.多年平均相對濕度 76%,多年平均日照時數(shù) 1840.7h,多年平均風速1.3m/s,歷年最大風速17.7m/s,相應風向 NE.老河口多年平均各月氣溫見表 1-1. 表1-1 老河口多年平均各月氣溫統(tǒng)計表 單位：℃ 項目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年 多年 平均氣溫 2.3 4 9.2 15.4 20.8 25.4 27.5 26.8 21.6 16.4 10.1 4.2 15.3

6、<2>水文條件 本標段樁號范圍內交叉河流只有熊家河,于線路樁號23+000與孟樓渡槽大角度斜交.熊家河交叉斷面水位流量關系見表1-2,施工期交叉斷面分期洪水見表1-3. 表 1-2 熊家河交叉斷面水位流量關系 水位〔m〕 116.4 117.7 118.88 119.75 120.23 120.75 121.33 121.88 122.35 123.14 流量〔m3/s〕 0 7 19 48 76 120 190 285 380 570 表 1-3 熊家河交叉斷面分期洪水成

7、果表 單位：m3/s 時段 P=5% P=10% P=20% 10～4月 97.9 62.8 34.7 10～3月 58.1 38.4 21.9 11～3月 35.2 23.0 10.8 全年 275 210 / 二、編制說明 2.1 編制說明 項目部根據業(yè)主文件《鄂北局關于開展汛前檢查的通知》<鄂北水函[2016]48號>要求,并根據2016年4月13日在本標段項目部會議室召開的2016年防洪度汛方案評審會會議精神和要求,結合項目部工程情況,制定2016年度防洪度汛預案.本工程范圍區(qū)內,防洪重點為主體樁號23+2

8、00處的熊家河河道交叉段,防洪度汛時段為5～9月的汛期. 2.2 編制依據 <1>招標文件、投標文件與施工合同文件. <2>施工組織設計與批復<葛洲壩[2015]技案003號>. <3>《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》. <4>《防洪標準》. <5>《鄂北局關于開展汛前檢查的通知》<鄂北水函[2016]48號>. <6>《關于提早開展汛前自查的通知》<鄂汛辦電[2016]8號>. <7>《中華人民##國防洪法》. 2.3 安全度汛原則 <1>防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、防搶結合、綜合治理的原則. <2>度

9、汛措施緊密結合工程現(xiàn)狀,因地制宜,在實施過程中根據情況變化不斷修訂. <3>在安全度汛實施過程中實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施的原則. <4>為有效防止和減輕洪水災害,做到有計劃、有準備地防御洪水,針對可能發(fā)生的各類洪水災害而預先制訂防御方案、對策和措施. <5>防汛工作實行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針.高度重視安全工作,克服麻痹大意和僥幸心理,做到早宣傳、早組織、早落實.確保工程以與人民生命和國家財產安全. <6>做好施工范圍內發(fā)生超標準洪水時的防范與處置工作,建立快速反應機制,確?？购閾岆U工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和

10、財產損失. 三、防洪度汛前期準備工作 3.1防洪標準 本工程等別為II等,工程規(guī)模為大型,主要建筑物為2級建筑物,相應臨時導流建筑物為4級,按10年一遇洪水標準進行設計. 3.2汛期工程進度形象與風險分析 <1>汛期工程進度與形象 截止到20##4月16日,施工道路跨熊家河已施工完成；生產生產營區(qū)已基本建設完成,其中排水設施已全部建設完成；施工道路已開挖排水溝.即本工程汛前工程形象面貌滿足設計要求. <2>防汛風險分析 ①熊家河洪水水位暴漲,洪水漫過施工道路.采取措施：目前熊家河施工道路采用鋼筋混凝土結構,滿足汛期洪水過流要求；同時汛期與時清理河道內的堆積物. ②生產生活營區(qū)

11、現(xiàn)有排水溝排水能力不足,造成營區(qū)內大量積水,建筑基礎、物資、機械設備被水浸泡.采取措施：經常檢查排水設施,與時清理排水溝等,保持排水設施順利排水. ③施工區(qū)排水溝排水能力不足,造成現(xiàn)場大量積水,承臺基坑進水并長時間浸泡.采取措施：經常檢查并與時清理排水溝等,保持排水設施順利排水. 3.3汛前檢查 <1>汛期來臨前,檢查各施工部位與已施工建筑物工程形象是否滿足防汛要求,如不能滿足防汛要求采用加快施工等措施使各施工部位與建筑物滿足防汛要求. <2> 汛期來臨前,項目部組織人員、設備沿本工程征地范圍檢查本工程區(qū)內與與征地范圍外的河道、溝渠等防洪排水設施連通情況,安排機械設備疏通河道、溝渠等防

12、洪排水設施,使工程征地范圍內外的排水設備相通相連,不造成場內積水. <3> 檢查生產生活營區(qū)排水系統(tǒng)是否順暢,安排機械設備疏通排水溝. 3.4 防汛物資準備 防洪度汛物資與應急搶險物資存儲在項目部物資倉庫〔老河口市孟樓鎮(zhèn)孟樓渡槽項目部物資倉庫〕,以備汛期急用,汛期主要防洪度汛物資見表3－1,主要由項目部機電物資部部長白志貴負責,聯(lián)系 ：. 防汛編織袋主要用于熊家河的施工道路連接段邊坡加固,邊坡面積約為20m2×4=80m2,編織袋加固邊坡厚度約為0.3m,即編織袋土方80×0.3=24m2,根據經驗,每立方編織袋土需編織代約70個,即熊家河的施工道路連接段邊坡加固編織袋需24×70

13、=1680個,項目部按2000個編織袋準備度汛. 汛期基坑排水主要是承臺基坑排水,采用QW150-145-9-7.5型潛水泵,參數(shù)為口徑150mm,流量145m3/h,揚程9m,功率7.5kW.承臺基坑底面積約<12+1×2>×<7.5+1×2>=133m2,承臺基坑按3m高考慮,排水量133×3=400m3,考慮邊坡水量4.5×3×<14+9.5>/2=162m3,承臺基坑總水量562m3,一臺水泵抽水562÷145=3.87≈4h,項目部配備6臺7.5kW排水泵,同時另配備6臺3kW排水泵輔助其他部位排水. 表3－1 防洪度汛物資與應急搶險物資儲備表 序號 項目 單

14、位 數(shù)量 備注 1 挖掘機<1.0m3> 臺 1 疏通排水溝、搶險 2 裝載機<3.0m3> 臺 1 搶險 3 自卸汽車<15t> 臺 2 物資運輸、搶險 4 工具汽車<皮卡> 臺 1 工具運輸 5 汽車 臺 3 指揮、人員運輸 6 編織袋 個 2000 加固防汛設施 7 潛水泵 臺套 6 QW150-145-9-7.5 8 9 潛水泵 臺 6 3 kw 9 水管 m 240 排水 10 鐵鍬 把 30 疏通排水溝、搶險 11 雨衣 件 100 防汛勞保用品 12 雨鞋 雙

15、 100 防汛勞保用品 13 防水手電 個 60 防汛勞保用品 14 發(fā)電機組 臺 1 提供電力 15 對講機 臺 10 現(xiàn)場通信 16 手持式擴音器 個 6 現(xiàn)場指揮 17 救生衣 套 10 搶險勞保用品 18 移動 臺 50 通信 19 柴油<汽油> t / 距項目部300m外有加油站 20 彩條布 m2 3000 邊坡加固防沖刷 21 反光背心 件 50 搶險人員區(qū)別著裝 22 碎石 m3 1000 道路修復、搶險 23 砂 m3 1000 道路修復、搶險 汛期倉庫保

16、持所有防汛與應急物資齊全、充足,如若防汛物資一經使用應立即補充. 防洪度汛領導小組接到汛情后,安排物資、設備車輛保障組將所需防汛物資運送到防洪搶險部位,防洪度汛施工組和防汛搶險隊進行防汛搶險. 四、組織指揮體系與職責 4.1 防洪度汛領導小組 項目成立防洪度汛領導小組,由項目經理擔任組長. 組 長：黎逢先聯(lián)系 ： 副組長：陳謀建 程屹松 組 員：高義強 王國旺 周繼紅 王光輝 崔玉松 謝寬斌 方 磊 4.2防洪度汛應領導小組職責 組長：全面負責防洪度汛工作的決策、組織、指揮、協(xié)調,督促防洪度汛實施. 副組長：協(xié)助組長工作,負責組織實施防洪度汛方案；

17、組長不在工地時,行使組長的權力和職責. 4.3 防洪度汛施工組 成 員：譚志偉 王麗屏 孫雙江 賈雨沛 各工區(qū)作業(yè)人員 職責：負責防洪度汛的現(xiàn)場檢查、施工等具體工作實施.督促、組織作業(yè)隊在汛前與時完成現(xiàn)場防洪度汛相關工程準備、整改落實工作.接到現(xiàn)場報警通知或發(fā)現(xiàn)險情后,第一時間向應防洪度汛組長匯報情況,并通知各組負責人做好應急出發(fā)準備工作. 4.4水情觀測小組 負責人：程屹松 聯(lián)系 ： 成 員：徐建立董躍先支黎明 職責：負責日常的天氣、雨情和水情觀測,并與當?shù)貧庀缶直３纸洺Ｐ月?lián)絡. 4.5現(xiàn)場技術組 成 員：龐文占何 亮 職責：負責防洪度汛方案編

18、制；水情資料分析,根據工程形象面貌與計劃進度,明確發(fā)生各等級洪水時的應急措施,具體指導防汛搶險工作. 4.6物資、設備車輛保障組 負責人：王國旺 聯(lián)系 ： 成 員：白志貴 李丹生 職責：落實好防洪度汛物資、設備、車輛的準備與現(xiàn)場運輸,協(xié)助搶險人員對施工材料、設備進行防護.當遇超標洪水時,對搶險現(xiàn)場的材料、設備轉移工作進行組織、協(xié)調、指揮. 4.7防汛搶險隊 負責人：崔玉松 成 員：郭峰 余益民 王 康 唐小紅 周練鋼 王龍武 各施工作業(yè)隊 職責：負責抗洪搶險,安排人員、機械設備疏通排水泄洪通道,加固排水溝、邊坡等防汛設施.必要時安排人員進行設備、材料裝運與人員

19、的撤離、險情警戒.發(fā)生險情時,搶險隊人員應在接到領導小組命令后30分鐘內集結完畢,并向組長報告,聽候調遣. 4.8 救護組 負責人：方 磊聯(lián)系 ： 成 員：李超穎沈夢瑩吳 靜顏 婷邸捷茵劉明麗 職責：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理,撥打120急救 ,協(xié)助急救中心把受傷人員與時送往醫(yī)院搶救. 4.9 項目部防洪度汛領導小組與成員通訊錄 表4-1 項目部防洪度汛領導小組與成員通訊錄 序號 ## 職 務 聯(lián)系 1 黎逢先 項目經理/組長 2 陳謀建 常務經理/副組長 3 程屹松 安全經理/副組長 4 周繼紅 總

20、工程師 5 王光輝 組 員 6 崔玉松 組 員 7 高義強 組 員 8 王國旺 組 員 9 方 磊 組 員 10 謝寬斌 組 員 11 龐文占 成 員 12 唐小紅 成 員 13 包青松 成 員 14 劉永生 成 員 15 蔣昌龍 成 員 16 孫錢江 成 員 17 周煉鋼 成 員 18 徐建立 成 員 19 董躍先 成 員 20 支黎明 成 員 21 何 亮 成

21、 員 22 王麗屏 成 員 23 賈雨沛 成 員 24 孫雙江 成 員 25 白志貴 成 員 26 李丹生 成 員 27 余益民 成 員 28 黃朝良 成 員 29 譚志偉 成 員 30 郭 峰 成 員 31 王 康 成 員 32 王龍武 成 員 上級單位與報告通信聯(lián)絡方式 姓 名 單 位 聯(lián)系 備注 熊進 長江建設局代建 王啟安 長江建設局代建 申昌明 長江建設局代建

22、葉翁火思 騰升監(jiān)理 劉志陽 騰升監(jiān)理 老河口市氣象局 老河口市防汛抗旱指揮部 辦公室 老河口市中醫(yī)院 老河口市第一醫(yī)院 鄧州市第一人民醫(yī)院 0377-62124031 老河口市中醫(yī)院 鄧州市第一人民醫(yī)院 0377-62124031 鄧州市第二人民醫(yī)院 0377-62160120 老河口市水利局辦公室 五、2016年度汛任務 根據水文資料,本工程汛期為5～9月,相應防洪度汛時段為5月1日～9月30日. 根據施工總進度安排與2016年施工進度計

23、劃,結合本年度防汛要求,汛前<4月30日前>基本完成沿線施工道路,并且必須完成熊家河交叉段施工道路修建,確保汛期熊家河行洪順暢以與汛期正常施工；汛前完成槽身預制廠建設,并且必須完成生產生活區(qū)排水設施施工,確保汛期生產生活區(qū)排水順暢以與汛期正常生產. 根據施工進度計劃安排,本工程汛期主要施工項目有灌注樁、承臺<包括土方開挖>、墩身、槽身預制、槽身吊裝等.根據主體建筑物布置,熊家河區(qū)域只涉與到2個槽墩施工,施工工程量小,施工時段較短,安排在枯水期施工,不在本汛期施工.2016年汛期施工計劃與工程形象計劃見下表5-1. 表5-1 2016年汛期施工計劃與工程形象計劃表 項目名稱

24、 工程形象 工程量 樁基 承臺 墩身 槽身預制 槽身安裝 土方開挖 土方填筑 混凝土 鋼筋 單位 根 個 個 榀 榀 萬m3 萬m3 萬m3 t 合同 工程量 990 165 165 164 164 11.57 12.66 21.74 18100 5月 60 4 2 1 /　 0.13 / 0.52 601 6月 80 8 8 3 /　 0.55 / 0.88 824 7月 100 9 8 4 /　 0.55 0.18 1.03 864 8月 100 9 8 6

25、 4 0.55 0.27 1.18 992 9月 100 10 8 6 6 0.55 0.32 1.21 1015 本年度防汛任務主要有以下4項： <1> 防汛任務的重點是確保熊家河河道通暢,能順利行洪. <2>保證生產生活區(qū)排水通暢,場內不積水. <3>工程施工區(qū)做好截排水工作,保證施工區(qū)與承臺基坑不積水,不滑坡. <4>征地范圍內的排水溝與征地范圍外的河道渠溝連通,使汛期場內雨水通過排水溝排水,確保場內無積水. 六、2016年度汛方案 6.1 防汛宣傳教育 項目部汛前開展汛期安全生產宣傳教育工作,加強職工防汛意識,強化汛期安全生產思想.開展防汛

26、宣傳教育要達到各級管理人員明確總防汛任務、防汛工作節(jié)點目標、汛期施工要求,普與災害防御知識,組織應急演練,提高現(xiàn)場人員防災避災意識和自救互救能力. 6.2 汛期檢查 <1> 汛期來臨前,檢查各施工部位與已施工建筑物工程形象是否滿足防汛要求,目前施工道路跨熊家河已施工完成,生產生產營區(qū)已基本建設完成,其中排水設施已全部建設完成,即本工程汛前工程形象面貌滿足設計要求；征地范圍檢查本工程區(qū)內與與征地范圍外的河道、溝渠等防洪排水設施連通情況,安排機械設備疏通河道、溝渠等防洪排水設施；檢查生產生活營區(qū)排水系統(tǒng)是否順暢,安排機械設備疏通排水溝. <2> 汛期重點檢查熊家河河道情況,如有異物擁堵防礙行

27、洪與時清理. <3>汛期特別注意承臺基坑施工質量,注意檢查基坑邊坡與坡頂有無裂縫產生,如果發(fā)現(xiàn)裂縫,立即報告并采取再挖緩坡等措施處理. 6.3 防洪方案 <1>按要求成立防汛領導小組,提前做好防汛物資、設備準備,成立防汛搶險隊伍. <2> 汛前檢查全面,不滿足防汛要求與時處理；汛期定期巡查以與安排防汛值班. <3> 積極與當?shù)厝嗣裾c防汛、氣象、水文等部門溝通聯(lián)系,密切關注氣象變化情況,與時掌握雨情、水情、汛情與地質災害情況,警惕突發(fā)性暴雨等自然災害. <4> 根據柖標文件水文、氣象與地質等資料,孟樓渡槽所處地貌單元屬崗、波狀平原地貌,地勢較為平坦、開闊；因此本工程防汛主要為降雨

28、<或暴雨>引起場內積水以與熊家河行洪能力,基本不存在山洪、山體滑坡、崩塌、泥石流等自然災害. <5> 熊家河防汛 施工道路與熊家河斜交,交角約55°.熊家河汛期10年一遇洪水流量210m3/s,對應水位約121.50m,河岸高程125.0m以上,工程區(qū)高程125.0～140.0m.熊家河區(qū)域只涉與到2個槽墩施工,安排在枯水期施工,不在本汛期施工. 經現(xiàn)場洪水調查,其上游沒有水庫、沒有支流,主要是積雨區(qū)內地表水.根據合同文件施工道路標準,施工主干道跨熊家河采用埋沒涵管導流正常河水、洪水時段漫過施工道路行洪的方式. 該部位埋設3根?2000mm鋼筋混凝土承重涵管,涵管采用C20素混凝土包裹

29、以增強路面承載能力,路面部位鋪設一層鋼筋網,涵管底高程116.60與現(xiàn)有河道高程一致,路面頂高程119.40,兩岸河堤高程124.0左右.涵管過流面積為：3×3.14×1×1=9.42m2,涵管內過流量約30m3/s～40m3/s<根據河水水位與流量不同>；當洪水超過路面頂高程119.40時,洪水漫過施工道路行洪.施工道路跨熊家河道路平面與結構見附圖《施工道路跨熊家河防護、欄桿施工圖》.原河道在路面高程119.40處寬約8.0m,漫水涵橋寬12.3m,即增大了該部位的行洪能力,當水流在40～50m3/s時澭水高度：0.4×8/12.3=0.25m,當洪水流量大于50m3/s時,隨著河道上部變寬

30、,澭水高度逐漸減少,熊家河汛期10年一遇洪水流量210m3/s,對應水位約121.50m<澭水幾乎不影響>,而兩岸河堤高程124.0左右,遠大于設計洪水標準. 表 6-1 熊家河交叉斷面水位流量關系 水位〔m〕 116.4 117.7 118.88 119.75 120.23 120.75 121.33 121.88 122.35 123.14 流量〔m3/s〕 0 7 19 48 76 120 190 285 380 570 熊家河與道路道路交叉段河道邊坡與施工道路邊坡采用漿砌石或混凝土護坡進行邊坡防護,避免

31、洪水沖刷,影響邊坡穩(wěn)定.汛期經常檢查熊家河河道是否暢通,與時排除堵塞物；同時經常檢查河道邊坡穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)問題與時上報并處理. <6>承臺邊坡土方開挖按設計坡比放坡,基坑坑內設置集水坑,同時坡頂設置截水溝,避免雨水流入基坑內.經常檢查基坑邊坡與坡頂有無裂縫產生,如果發(fā)現(xiàn)裂縫,立即報告并采取再挖緩坡等措施處理.地勢低洼部位的承臺,降雨后如果存在積水,采用7.5kW水泵抽排水. <7>臨時堆土場根據"先攔后棄"原則進行,按要求在坡腳砌筑編織袋等攔擋措施,并在周設置排水溝.灌注樁出渣料經晾曬干后再運到堆土場.運土嚴禁沿途、沿河、沿溝隨意傾倒；堆土分層填實,土堆表面臨時防護措施.臨時堆土場堆土高度

32、不超過6m. <7> 每次下雨過后,檢查生產生產營區(qū)的排水設施、施工現(xiàn)場的排水溝與熊家河河道情況,根據檢查出現(xiàn)的問題,與時清理排水溝、排出熊家河與排水設施內的擁堵物. 6.4 與地方防汛單位建立的聯(lián)絡機制 汛期項目部開始24小時進行防汛值班,加強與業(yè)主單位水文、氣象與防汛主管部門的聯(lián)系,完善信息溝通渠道,確保信息暢通,與時掌握最新水文、氣象預報資料,為防汛指揮提供依據. 老河口市氣象局 ： 老河口市防汛抗旱指揮部辦公室 ： 6.5 安全度汛保障措施 <1>思想保障措施：為確保工程度汛安全,項目部度重視防洪度汛工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,按照防大汛、抗

33、大洪、搶大險的要求,早準備,早落實,周密部署好今年的工程安全度汛工作. <2>組織保障措施：項目部設立防汛領導小組和應急領導小組、搶險隊伍等組織機構<詳見第4節(jié)>,明確各單位、人員職責,落實好工程安全度汛的各項組織保障措施. <3> 防洪物資機械保障措施 汛前防洪物資機械按第3.3條表3－1《防洪度汛物資與應急搶險物資儲備表》采購進場,物資存放在項目部物資倉庫,汛期相關防汛機械設備不得退場,機械設備隨時待命.防汛物資采購齊全并經專人驗收. <4> 技術保障措施：項目部按要求編制并上報本工程的防洪度汛預案,并按上級意見和要求進行完善.經監(jiān)理等單位批準后嚴格按要##施.汛期根據收集到的氣象

34、、水情等資料與時分析可能發(fā)生的汛情,提前做好相關防汛準備. <5> 加強現(xiàn)場管理：抓緊度汛項目施工,確保完成工程度汛形象面貌.加大防汛檢查力度,確實落實度汛措施. <6>加強汛期值班,強化險情處置：項目部在汛期安排值班,值班人員24小時對所有工程范圍進行巡邏.積極加強與地方防汛指揮機構的溝通聯(lián)系,建立與相關防汛指揮機構聯(lián)系緊密的工作協(xié)調機制,與時準確掌握工程度汛情況,互通工情、水情、汛情、做好協(xié)調配合工作,保障工程周邊人民群眾生命財產安全. <7>防汛應急演練：汛前安排防汛應急演練. 七、發(fā)生超標準洪水應急度汛措施 7.1 防汛險<災>情預測與分析 當發(fā)生相超標準洪水時,本標段主要

35、有3點險<災>情： <1> 熊家河洪水水位暴漲,洪水漫過施工道路.目前熊家河施工道路采用鋼筋混凝土結構,滿足汛期洪水過流要求；同時汛期與時清理河道內的堆積物. <2> 生產生活營區(qū)現(xiàn)有排水溝排水能力不足,造成營區(qū)內大量積水,建筑基礎、物資、機械設備被水浸泡.經常檢查排水設施,與時清理排水溝等,保持排水設施順利排水. <3> 施工區(qū)排水溝排水能力不足,造成現(xiàn)場大量積水,承臺基坑進水并長時間浸泡.經常檢查并與時清理排水溝等,保持排水設施順利排水. 7.2 應急度汛措施 當發(fā)生相超標準洪水時,根據出現(xiàn)的險<災>情危險程度,對應處置險<災>情.結合本標段情況,相應應急度汛措施<或處置原則>見

36、下表7-1. 表7-1 超標準洪水時應急度汛措施 洪水標準等級 應急度汛措施 標準內洪水 正常防洪,加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題與時處理. 超標準洪水 全力搶險,首先保障人身安全,其次保障財產安全. 安排人員、機械設備疏通排水泄洪通道,加固排水溝、邊坡等防汛設施,聯(lián)合人民政府等上級防汛力量共同防洪搶險. 遠超標準洪水 人員、設備撤離到高處安全地點. 在保障人身安全的前提下撤離重要物資、機械設備,如來不與撤離機械設備,立即命令人員撤離,避免發(fā)生更大損失. 當發(fā)生相超標準洪水時,應急度汛處置措施根據出現(xiàn)的洪水標準與現(xiàn)場險<災>情危險程度的由小到大,處置措施

37、依次為：正常防洪→全力搶險→撤離. 撤離線路規(guī)劃：熊家河為V型河床,河底高程116.6m,河岸高程125.1m,河岸寬度約70m.當遇超標洪水時,人員、設備只需從河床內撤離到河岸邊即可,河岸外側為大片耕地,可沿施工主干道撤離到更遠的地方. 在搶險救災過程中,必須首先保證人身安全,并且保證施救人員自身安全的前提下進行. 熊家河防汛撒離線路圖 7.3 防汛搶險隊 防汛搶險隊依據第4節(jié)防洪度汛領導小組與4.7節(jié)防汛搶險隊成立.防汛搶險隊由崔玉松負責,防汛搶險隊由各作業(yè)隊精干人員組成,人數(shù)不少于80人. 防汛搶險隊負責抗洪搶險,安排人員、機械設備疏通排水泄洪通道,加固排水溝、邊坡等防汛設施

38、.必要時安排人員進行設備、材料裝運與人員的撤離、險情警戒、汛后恢復. 八、應急響應與措施 8.1 應急響應 <1>按汛情對工程影響的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級.由高到低分為：Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應. Ⅰ級應急響應：當?shù)亟涤?、洪水標準超過設計洪水標準2倍以上,汛情可能對工程造成不可修復的毀滅性破壞或超過防汛搶險能力時,啟動Ⅰ級應急響應. Ⅱ級應急響應：當?shù)亟涤?、洪水標準超過設計洪水標準1～2倍的,汛情可能對工程造成嚴重的破壞時,啟動Ⅱ級應急響應. Ⅲ級應急響應：當?shù)亟涤?、洪水標準接近或達到設計洪水標準時,發(fā)生持續(xù)性強降雨或持續(xù)性降水時間過長

39、,臨時與主體工程有較嚴重積水時,汛情可能對總工程區(qū)造成輕微的破壞時,啟動Ⅲ級應急響應. Ⅳ級應急響應：當?shù)亟涤贻^大或為暴雨、洪水較大但達不到設計洪水標準時,發(fā)生持續(xù)性強降雨或持續(xù)性降水時間,臨時與主體工程有較多積水,啟動Ⅳ級應急響應. <2>項目部各級防汛機構汛期實行24小時值班、帶班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情和災情.根據洪澇災害對工程影響的嚴重程度和范圍,各級管理單位按照應急預案啟動應急響應程序.險情發(fā)生后,由防汛領導小組統(tǒng)一指揮組織實施抗洪搶險、救援等方面的工作. <3>應急響應處置程序：根據汛期降雨與洪水發(fā)展順序,以與可能對工程造成的嚴重程度和范圍,應急響應處置等級逐級由低到高

40、提高等級,即Ⅳ級應急響應→Ⅲ級應急響應→Ⅱ級應急響應→Ⅰ級應急響應. <4>Ⅳ級應急響應處置程序 a、組織召開防汛工作會議,布置防汛工作安排. b、加強防汛信息溝通,預測汛情發(fā)展趨勢. c、安排專人在關鍵防汛部位觀測洪水水位和汛情,并與時報告. d、組織挖掘機、裝載車維修道路,在積水較多部位開挖排水溝,確保防汛范圍內不發(fā)生大面積積水,保持排水暢通. e、當汛情進一步發(fā)展,達到防汛警戒線時,項目部提高應急響應等級,由Ⅳ級應急響應提高到Ⅲ級應急響應. <5>Ⅲ級應急響應處置程序 a、熊家河洪水水位接近設計防洪水位,并且雨情、汛情將持續(xù)發(fā)展. b、動員全體人員投入防汛工作,撤離河道

41、周邊部位的機械設備等物資,并上報上級部門.同時聯(lián)系人民政府防汛指揮部等職能部位、上級業(yè)主等相關防汛力量共同防洪搶險. c、安排機械設備加高、加寬河道兩邊岸堤,不讓洪水漫堤浸泡、沖刷河道邊坡與基礎. d、當汛情進一步發(fā)展,完全超出設計防洪標準時,項目部提高應急響應等級,由Ⅲ級應急響應提高到Ⅱ級應急響應. <6>Ⅱ級應急響應處置程序 a、此時出現(xiàn)的防洪標準超過設計防洪水位較大,河道兩邊岸堤加高、加寬速度逐漸慢于洪水上漲速度,并且雨情、汛情將持續(xù)發(fā)展,如果繼續(xù)在工程區(qū)防洪,將威脅防洪人員生命健康安全. b、安排組織所有防洪人員、機械設備有序撤離防洪區(qū),到安全的安置地點,并上報上級部門.

42、e、當汛情進一步發(fā)展,大大超出設計防洪標準時,項目部提高應急響應等級,由Ⅱ級應急響應提高到Ⅰ級應急響應. <7>Ⅰ級應急響應處置程序 a、此時出現(xiàn)的防洪標準大大超過設計防洪水位,工程區(qū)和臨時生產生活營區(qū)全部淹沒,已沒有能力進行防汛. b、安排組織所有防洪人員撤離防洪區(qū),確保人員安全,到地勢較高的安全地點,并上報上級部門. 8.2 通信與信息保障 項目部配備10臺對講機與50臺移動 ,汛期安排防汛值班,發(fā)放防汛通信錄到防汛值班的每一個人,防汛值班人員在值班期間隨身攜帶防汛通信錄.根據天象與水情情況,發(fā)現(xiàn)汛情與時報告,并立即做出科學合理的處置.一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情,值班人員應立即并以最快

43、方式報告項目部防洪度汛領導小組組長,領導小組組長接到險情后立即報告上級管理部門,并立即組織救援人員按照預案進行搶險. 8.3 現(xiàn)場救援和工程搶險保障 項目部防洪度汛領導小組按照職責分工,立即趕往現(xiàn)場救援,并有序的組織實施救援工作,成立現(xiàn)場指揮部,救援總指揮立即組織各小組負責人與技術負責人對情況進行分析,并立即安排機械設備采取措施保護施工通道通暢,疏通排水通道,加固防汛設施. 8.4 汛情緊急應變 根據汛情擴大情況,領導小組組長立即組織各小組負責人與技術負責人對情況進行分析,果斷下達搶險救災、撤離等正確命令,避免汛<災>情擴大,避免人民生命、財產受到更大損失. 8.5 指揮和調度 出

44、現(xiàn)險情后,防汛小組根據險情報告分析預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按照應急預案啟動相應的應急響應,并根據需要成立現(xiàn)場防汛搶險臨時小組.在采取緊急措施的同時,收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,向上一級防洪指揮機構報告,并持續(xù)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況,直至險情排除. 防洪指揮機構負責人迅速上崗到位,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展. 依照應急預案,防洪度汛領導小組組長全面負責防汛指揮和調度；副組長協(xié)助組長安排工作.其他各組負責人負責職責范圍內的指揮和調度,如有問題立即報告組長決策和協(xié)調. 8.6 發(fā)生事故的緊急處理措施

45、事故發(fā)后后,防洪度汛領導小組應立即報告當?shù)卣嘘P部門,以求得援助和指導,并與時向監(jiān)理、業(yè)主領導報告,同時立即組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點,實施有效的應急措施,爭取短時間內努力將損失、不利因素降至最小程度或消除.如果發(fā)生人員受傷情況,立即撥打醫(yī)院 ,安排救護車等車輛送傷員到醫(yī)院. 8.7 后期處置 防汛搶險后期,組織人員、機械設備有序撤離防汛搶險部位,同時增加人員加強現(xiàn)場防汛巡邏和檢查,認真開展現(xiàn)場隱患排查和治理工作,直至汛情險情消除.機械設備、物資等安放到項目部機械停放場和物資倉庫. 貫徹先重點后一般的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規(guī)劃和部署,快速、有效地消除汛<災>

46、情造成的不利影響,盡快恢復正常生產秩序. 各部門與時統(tǒng)計損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠. 8.8 水毀工程修復 汛情結束后,項目部立即組織安排進行汛<災>后恢復,貫徹先重點后一般的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規(guī)劃和部署,快速、有效地消除汛<災>情造成的不利影響,盡快恢復正常生產秩序. 8.9 防洪搶險工作評價 搶險救援結束后,領導小組組織組織監(jiān)理、業(yè)主等相關單位召開防汛搶險救援工作評價、總結會,針對防汛應急響應工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估.總結經驗,找出問題,提出改進建議,以進一步做好防汛工作. 8.10 應急結束

47、 防洪搶險工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除, 水毀工程恢復基本完成,應急搶險工作即告結束.應急結束后,項目部組織正常生產,安排防汛值班,補充防汛物資. 九、防汛紀律 本預案自監(jiān)理單位批準后實施,防汛值班自5月1日開始實施.防汛值班表見下表9-1,防汛值班人員當期 保持24小時暢通. 表9-1 防汛值班表 值班日期 ## 防汛小組內職務 聯(lián)系 星期一 程屹松 支黎明 副組長 成 員 星期二 王光輝 龐文占 組 員 成 員 星期三 崔玉松 白志貴 組 員 成 員 星期四 高義強 唐小紅 組 員 成 員 星期五 王國旺 周煉鋼 組 員 成 員 星期六 方 磊 何 亮 組 員 成 員 星期日 謝寬斌 徐建立 組 員 成 員 0 / 20