中央廣播電視大學(xué)第二學(xué)期《公共政策概論》期末試卷及答案.doc

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中央廣播電視大學(xué)第二學(xué)期《公共政策概論》期末試卷及答案 一、 名詞解釋（每小題5分，共10分） 1、 集權(quán)制 2、 因果理論 二、 單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分） 1、 最早提出“政策科學(xué)”概念的是美國(guó)政治學(xué)家（）。 A史密斯B西蒙C拉斯韋爾D伊斯頓 2、 決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。 A壓力集團(tuán)B利益群體C社會(huì)團(tuán)體D行政 3、 在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（）時(shí)的失效。 A正常狀態(tài)B特殊狀態(tài)C終結(jié)狀態(tài)D起始狀態(tài) 4、在任何決策過程中，（）因素和超理性因素總是混合在一起的。 A理性B理智C情感D有限理性 5、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（）政策理念。 A基礎(chǔ)型B發(fā)展型C理性型D綜合型 6、新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（）。 A被管理者B對(duì)立者C伙伴D被統(tǒng)治者 7、 個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（）兩種具體形式。 A集權(quán)者B個(gè)人負(fù)責(zé)制C個(gè)人不負(fù)責(zé)制D個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制 8、 提出著名的政策執(zhí)行模型的是（）。 A克朗B拉斯韋爾C西蒙D史密斯 9、政策評(píng)估是對(duì)政策（）所做的判斷。 A方案B效果C結(jié)果D結(jié)論 10、在政策方案設(shè)計(jì)過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（）。 A排斥B協(xié)調(diào)C一致D補(bǔ)充 三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分） 1、公共政策主體體系包括（）。 A社會(huì)公眾B準(zhǔn)公共政策主體C政黨D核心主體 2、追蹤決策的特征主要是（）。 A心理效應(yīng)B非零起點(diǎn)C回溯分析D雙重優(yōu)化 3、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括（）。 A直覺B靈感C判斷D頓悟 4、按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（）。 A策略決策 B非程序化決策 C程序化決策 D戰(zhàn)略決策 5、 以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向？（） A公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的B公共政策應(yīng)當(dāng)是問題取向的 C公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化D公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化 四、 簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分） 1、簡(jiǎn)述無為思維。 2、簡(jiǎn)述西方國(guó)家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。 3、公共政策主體的能力主要包括哪些內(nèi)容？ 五、論述題（每小題20分，共40分） 1、某市為了解決乘車難的問題，提出了“多家辦公交，緩解乘車難”的對(duì)策。政策出臺(tái)后，很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)中的中巴紛紛投入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，使得乘車難的問題在一定程度上得到了緩解。 在出現(xiàn)中巴熱的同時(shí)，一系列相關(guān)的社會(huì)問題也凸顯出來。隨著車輛的猛增，使市區(qū)本來就非常擁擠的交通增加了更大的壓力。個(gè)體車主為追求高額利潤(rùn)，在營(yíng)運(yùn)過程中忽視交通安全，交通事故時(shí)有發(fā)生，由于車輛的增多，又給城市的管理工作增大了難度。由于服務(wù)質(zhì)量差，中巴車主經(jīng)常和乘客發(fā)生糾紛。車主之間為了爭(zhēng)奪客源，也經(jīng)常發(fā)生摩擦，甚至發(fā)展到流血沖突。這一系列問題擺到了市政府面前，市政府決定采取措施進(jìn)行整頓和清理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。 問題：請(qǐng)根據(jù)案例材料分析公共問題是如何認(rèn)定的？ 2、試述政策對(duì)象接受政策的基本原因。 中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)年度第二學(xué)期期末考試試卷答案 一、 名詞解釋（每小題5分，共10分） 1、 公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。 2、 公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的準(zhǔn)則。 二、 單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分） 1、C2、D3、A4、A5、B6、C7、B8、D9、B10、A 三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分） 1、BCD2、ABCD3、ABCD4、BC5、ACD 四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分） 1、所謂無為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。 無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對(duì)象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進(jìn)行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)采取無為的思維方式，不去招攬和主動(dòng)吸納新的決策需求。 無為思維不是一種消極被動(dòng)的思維方式，這里的“無為”，其實(shí)是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。 2、（1）通過對(duì)競(jìng)選的正當(dāng)提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響； （2）通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過對(duì)其不利的法案； （3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體正常，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)； （4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的決策。 3、（1）規(guī)制社會(huì)成員行為的能力； （2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力； （3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力； （4）公平分配社會(huì)資源的能力； （5）公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。 五、論述題（每小題20分，共40分） 1、公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 中巴運(yùn)營(yíng)混亂是一個(gè)嚴(yán)重的客觀事實(shí)，已經(jīng)不是一個(gè)一般的社會(huì)問題。 中巴運(yùn)營(yíng)影響交通秩序，破壞交通及社會(huì)安全，導(dǎo)致乘客的怨言和不滿，均構(gòu)成政府將其認(rèn)定為公共問題，并采取政策手段予以解決的條件。 2、（1）、作為社會(huì)中的每一個(gè)成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所作的各種決定的服從； （2）、自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對(duì)象服從政策的重要原因； （3）、人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同； （4）、不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策； （5）、對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來說，都有個(gè)對(duì)政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。當(dāng)某項(xiàng)政策已被社會(huì)多數(shù)成員認(rèn)同時(shí)，即使那些不理解或反對(duì)這項(xiàng)政策的人，也能從利益比較中接受政策。