單耗管理科的主要職責(鳳崗).docx

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單耗管理科的主要職責： （一） 負責各自轄區(qū)范圍內三級單耗參數(shù)、企業(yè)歷史單耗數(shù)據(jù)的收集、整理和維護工作； （二） 承擔總署下達的國家單耗標準、課題的制定、函審任務，參與本關區(qū)單耗標準及風險參數(shù)的研究、制定、修改等工作； （三） 負責對加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)商品單耗的真實性、準確性進行核定； （四） 負責加工貿(mào)易企業(yè)前期驗廠、放棄貨物、受災貨物、外發(fā)加工等的核定確認； （五） 實施單耗風險監(jiān)控、分析工作； （六） 檢查監(jiān)督保稅物流企業(yè)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內保稅物流業(yè)務經(jīng)營行為真實性、合法性。 黃埔海關駐鳳崗辦事處轄區(qū)企業(yè)內部單耗單證管理規(guī)范 第一條 為了規(guī)范加工貿(mào)易企業(yè)內部單證、賬冊管理促進加工貿(mào)易企業(yè)轉形升級，實現(xiàn)對加工貿(mào)易企業(yè)的分類監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《黃埔海關加工貿(mào)易單耗管理辦法實施細則》及海關其他有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 凡在我辦事處注冊或者備案（不包括異地報關備案）的對外加工裝配經(jīng)營單位及加工企業(yè)、外商投資企業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)，必須按照海關相關規(guī)定建立。健全、保管有關生產(chǎn)、倉儲及業(yè)務的賬冊、單證和報表等。 第三條 凡在我辦事處備案或注冊的對外加工裝配經(jīng)營單位及加工企業(yè)、外商投資企業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)必須按照海關相關細則及條例建立健全、保管下列賬冊、單證和報表： 1. 財務賬冊。包括總賬、三欄明細賬、多欄明細賬、現(xiàn)金出納賬、進銷存數(shù)量明細賬、財務報表。 2. 進出存賬。包括進口原料進出賬、成品進出賬、國內購料進出賬、成品（國內銷售）進出賬、邊角廢料（殘次品賬）、委托加工與受托加工賬。 3. 物流單證。包括原料入倉單、領料單、成品入庫單、補/退料單、不良品入庫單、成品出貨單、工藝流轉單。 4. 生產(chǎn)管理單證。包括生產(chǎn)工藝流程圖、訂單、反映成品用料用量的BOM表和生產(chǎn)指令單。 5. 關務管理單證。包括原料進口報關單、成品出口報關單、原料料號與海關申報品名對照單、成品料號與海關申報品名對照單。 第四條 采用ERP系統(tǒng)管理的企業(yè)，應按本規(guī)定第三條要求在系統(tǒng)中設立相應的項目。 第五條 本規(guī)定第三條中所列明的單證、賬冊的保存年限可依據(jù)《中華人民共和國黃埔海關對加工貿(mào)易企業(yè)賬簿、單證的管理規(guī)定》執(zhí)行，未明確規(guī)定保存年限的單證、賬冊統(tǒng)一保存3年。 第六條 凡有關企業(yè)需按照本規(guī)定建立、健全、保管相關單證、賬冊及資料。真實、完整、準確的記錄企業(yè)的貨物加工、進出、使用、損耗和庫存等情況。 第七條 有關企業(yè)不按規(guī)定建立、保管有關單證、賬冊，拒絕、拖延提供或轉移、隱匿、篡改、毀棄單證、賬冊的，屬于違法行為。由海關責令限期改下，逾期不改正的，處以處罰，情節(jié)嚴重的，取消報關資格，并作為海關評定企業(yè)管理類別的依據(jù)。 第八條 本規(guī)定自公布之日起實行。 加工貿(mào)易企業(yè)申請前期驗廠、放棄貨物、受災貨物、外發(fā)加工等應遞交以下單證： （一） 《營業(yè)執(zhí)照》復印件、《稅務登記證》復印件。 （二） 廠房來源證明（《土地有償使用合同》、《土地使用證》或《租約合同》等）復印件。 （三） 廠牌、廠房、設備及物流賬冊、財務賬冊照片。 屬地管理企業(yè)申請報核前申報單耗應遞交以下資料： （一）《加工貿(mào)易企業(yè)報核前申報單耗申請審批表》（見附表）； （二） 企業(yè)生產(chǎn)工藝流程說明及企業(yè)單損耗管理制度； （三） 能夠按要求留存并提供可反映其生產(chǎn)實際單耗的相關資料，同意配合海關進行單耗核查、核定的書面報告。 （四） 《中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗申報單》，單耗申報單上只填寫與備案單耗不一致的內容，如申報單耗與備案單耗完全相同，則填寫“申報單耗與備案單耗一致”，不必重復填寫所有內容； （五） 經(jīng)海關審批同意的《加工貿(mào)易企業(yè)報核前申報單耗申請審批表》復印件。 加工貿(mào)易企業(yè)申報單耗應當包括以下內容： （一） 加工貿(mào)易項下料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質； （二） 加工貿(mào)易項下成品的單耗； （三） 加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應當申報非保料件的比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質。 下列情況不列入工藝損耗范圍： （一） 因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗； （二） 因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗； （三） 因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗； （四） 因進口保稅料件和出口成品的品質、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的損耗； （五） 因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗； （六） 加工過程中消耗性材料的損耗。 加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù)，但下列情形除外： （一） 保稅成品已經(jīng)申報出口的； （二） 保況成品已經(jīng)辦理深加工結轉的； （三） 保稅成品已經(jīng)申請內銷的； （四） 海關已經(jīng)對單耗進行核彈定的； （五） 海關已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調查的。 海關為核查單耗的真實性和準確性，可以行使下列職權： （一） 查閱、復制加工貿(mào)易項下料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質、成分、規(guī)格型號以及加工合同、訂單、加工計劃、加工報表、成本核算等賬冊的資料； （二） 查閱、復制工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質量檢測標準等能反映成品的技術要求、加工工藝過程以及相應耗料的有關資料； （三） 要求加工貿(mào)易企業(yè)提供核定單耗的計算方法、計算公式； （四） 對保稅料件和成品進行查驗或者提取貨樣進行檢驗或者化驗； （五） 詢問加工貿(mào)易企業(yè)的法定代表人、主要負責人和其他有關人員涉及單耗的有關情況和問題； （六） 進入加工貿(mào)易企業(yè)的貨物存放場所、加工場所，檢查與單耗有關的貨物以及加工情況； （七） 對加工產(chǎn)品的單耗情況進行現(xiàn)場測定，必要時，可以留取樣品。 單耗核定操作流程