全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話.doc

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講話稿/組織人事 全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 　　同志們：　　這次全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市深化干部人事制度改革會(huì)議精神，根據(jù)縣委六屆五次全會(huì)的要求和部署，回顧總結(jié)近年來(lái)我縣干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并就我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)作出部署，為培養(yǎng)造就一支適應(yīng)蒼南跨越式發(fā)展、建設(shè)“平安蒼南”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果?！　〗衲?月以來(lái)，全國(guó)、全省和全市相繼召開(kāi)了深化干部人事制度改革工作會(huì)議，對(duì)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出了部署，同時(shí)中央集中出臺(tái)了“5＋1”文件，省委也出臺(tái)了5 個(gè)文件。全省會(huì)議提出，在湖州、金華2個(gè)市及蒼南等9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。在全市會(huì)議上，市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林專門就我縣如何開(kāi)展試點(diǎn)工作提出了明確要求，希望我縣大膽探索、積極改革，為系統(tǒng)地推進(jìn)全市干部人事制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。這些重要會(huì)議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作指明了方向。縣委對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)先后兩次專門聽(tīng)取匯報(bào)，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市會(huì)議精神，推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。下面，我講三個(gè)問(wèn)題?！　∫弧⒄J(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感　　近年來(lái)，我縣不斷加大干部人事制度改革力度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了有力的制度保證。一是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。實(shí)行了縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，在縣域范圍內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)用人民主決策機(jī)制。二是健全干部培養(yǎng)教育機(jī)制。實(shí)行了科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”，把任職資格考試作為確定科（局）級(jí)后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設(shè)立了知識(shí)“門檻”。三是完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定實(shí)施了《縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項(xiàng)制度。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索，不僅有效地促進(jìn)了全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，而且在匡正用人風(fēng)氣、端正用人導(dǎo)向上開(kāi)了新風(fēng)?？偟闹v，大家對(duì)推進(jìn)干部人事制度改革的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，思路越來(lái)越明，步伐越來(lái)越快，措施越來(lái)越強(qiáng)，行動(dòng)也越來(lái)越積極主動(dòng)。　　但是，我們也清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，現(xiàn)行的干部人事制度還有不少不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的方面，主要是識(shí)人視野還不夠開(kāi)闊，選人渠道還不夠多樣，崗位職責(zé)還不夠明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)，干部退出機(jī)制還不夠健全，等等。個(gè)中原因，有認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不自覺(jué)的問(wèn)題，有制度不健全、措施不完善的問(wèn)題，有發(fā)展不平衡的問(wèn)題，還有一個(gè)從總體上來(lái)講不規(guī)范、不配套的問(wèn)題。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，乘勢(shì)而上、加大力度，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)難點(diǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，鞏固成果、提供經(jīng)驗(yàn)，使我縣的干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。　　第一，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。十六大明確提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這次中央、省委出臺(tái)的文件以及我縣正要實(shí)施開(kāi)展的試點(diǎn)工作方案，充分體現(xiàn)了這一原則和要求，既堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部的原則，又改進(jìn)了黨管干部的方法；既充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性，又引導(dǎo)廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利；既有利于提高干部人事工作科學(xué)化、民主化程度，又堅(jiān)持依法辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部人事工作的制度化水平，等等。這些都順應(yīng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的大趨勢(shì)，有利于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程?！　〉诙?，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。9月份即將召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)的主要議題也是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績(jī)觀，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中央和省委出臺(tái)的這些文件，就是按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀的要求，對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、分步到位，整體推進(jìn)、配套運(yùn)行。貫徹落實(shí)這些文件，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣；有利于建立完善的干部政績(jī)考核體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)落實(shí)到行動(dòng)中去，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；有利于形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨委和政府的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，不斷提高各級(jí)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力?！　〉谌?，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的關(guān)鍵所在。最近，縣委先后召開(kāi)了建設(shè)“平安蒼南”動(dòng)員大會(huì)和縣委六屆五次全會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)“平安蒼南”建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)作出了全面部署。這些都是縣委根據(jù)省、市委的要求，針對(duì)蒼南面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題而作出的重大決策。貫徹落實(shí)好縣委這一重大部署，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)蒼南跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，我縣干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較好。但也有少數(shù)干部精神狀態(tài)疲軟，缺乏攻堅(jiān)破難的信心和措施，黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中3個(gè)月時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀、樹(shù)立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善靈活的選人用人機(jī)制，揭開(kāi)干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操作為陽(yáng)光作業(yè)，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，使能者上，平者讓，庸者下。實(shí)踐證明，干部人事制度改革既是干部隊(duì)伍自身建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。干部人事制度綜合改革試點(diǎn)勢(shì)在必行，行在必改，改則必活，活則必新?！　《⒚鞔_任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作　　根據(jù)我縣試點(diǎn)工作的總體安排，這次試點(diǎn)工作的基本目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的時(shí)間，初步形成干部選拔任用、管理監(jiān)督、正常退出等配套制度體系，形成改革的規(guī)范效應(yīng)和良好的社會(huì)氛圍，并在人事制度改革上取得新突破，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果?！　〉谝?，抓制度體系，明確試點(diǎn)工作任務(wù)。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會(huì)議提出的“三個(gè)層面、四個(gè)重點(diǎn)”的主要任務(wù)，開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下大力氣抓好貫徹落實(shí)，努力使我縣成為全省執(zhí)行落實(shí)干部人事制度的示范點(diǎn)；對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)形成制度，適時(shí)出臺(tái)，努力使我縣成為全省完善規(guī)范干部人事制度的先行點(diǎn)；對(duì)于亟待解決而難度比較大的一些問(wèn)題，要深入調(diào)研，積極探索，進(jìn)行攻關(guān)突破，努力使我縣成為全省探索創(chuàng)新干部人事制度的試驗(yàn)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好干部選拔任用、管理監(jiān)督和正常退出三個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度建設(shè)，努力形成一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好五項(xiàng)制度：即民主推薦、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)干部制度；縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度；干部考察預(yù)告制度。二是要完善規(guī)范好五項(xiàng)制度：即領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；中層干部崗位聘任制；黨政機(jī)關(guān)中層干部定期輪換（輪崗）交流制度。三是要探索創(chuàng)新兩項(xiàng)制度：縣委全委會(huì)成員民主提名考察人選的實(shí)施辦法；科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法。在干部管理監(jiān)督方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好四項(xiàng)制度：即干部考察工作責(zé)任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是要完善規(guī)范好三項(xiàng)制度：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度。三是要探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。在干部正常退出方面，要完善規(guī)范好一項(xiàng)制度：即不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整制度；探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。在人事制度改革方面，要探索創(chuàng)新二項(xiàng)制度：即要建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制和制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在編不在崗人員管理辦法?！　〉诙ヌ剿鲃?chuàng)新，明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)。在鞏固和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，我縣的綜合改革試點(diǎn)要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。一是建立縣委全委會(huì)成員民主推薦提名制度，探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作。為科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)行縣委全委會(huì)成員民主推薦提名制度，提出具體實(shí)施辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作進(jìn)行調(diào)研，探索規(guī)律，提出有效的對(duì)策措施，改進(jìn)民主推薦方法和程序，以切實(shí)解決民主推薦中存在的拉票現(xiàn)象、以票取人等問(wèn)題。二是在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施公開(kāi)選拔。推出10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位參加市縣聯(lián)合公選，其中面向全市的3個(gè)，面向全縣的7個(gè)。8月10日上午，市里將召開(kāi)全市聯(lián)合公選工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)聯(lián)合公選工作進(jìn)行全面部署，10月份結(jié)束。三是在縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個(gè)試點(diǎn)單位，試行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作。四是按照樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法。在靈溪鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究制定蒼南縣科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核暫行辦法。五是建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，制訂出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。六是建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的崗位管理制度。在全面實(shí)行全員聘用制的基礎(chǔ)上，深化專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)人員，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員合理流動(dòng)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性。七是建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素和實(shí)現(xiàn)效益進(jìn)行分配，在有條件的單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配形式試點(diǎn)。八是加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗人員的管理，對(duì)科（局）及以下公務(wù)員男年滿57周歲、女年滿52周歲的，原則上給予辦理離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，工資福利、獎(jiǎng)金享受本單位在職人員同等待遇；如果繼續(xù)愿意上班的，要服從組織安排，服從所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不允許在崗經(jīng)商辦企業(yè)，否則按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，鼓勵(lì)公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級(jí)調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！　〉谌?，抓統(tǒng)籌安排，明確試點(diǎn)工作步驟。我縣這次試點(diǎn)工作，安排一年時(shí)間（2004年5月－2005年6月），分四個(gè)階段：一是制定方案階段（5月—6月）：這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。主要是開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)不同類型的座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)、建議；專題向市委組織部、市人事局匯報(bào)試點(diǎn)工作方案。在此基礎(chǔ)上，研究、制訂《蒼南縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作方案》并上報(bào)省委組織部和省人事廳。二是組織發(fā)動(dòng)階段（7月份）：分層次組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會(huì)議精神；梳理、修訂和出臺(tái)有關(guān)干部人事制度改革的配套措施和制度；并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作。三是全面實(shí)施階段（2004年8月—2005年3月）：這一階段的主要工作有：開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯(lián)合公選；實(shí)行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作課題調(diào)研；制定出臺(tái)“縣委全委會(huì)成員民主推薦提名”實(shí)施辦法，并組織實(shí)施；在靈溪鎮(zhèn)開(kāi)展科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核試點(diǎn)工作，研究建立干部政績(jī)考核辦法等；建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用；建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的崗位管理制度；建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗人員的管理，建立人員退出機(jī)制。四是總結(jié)提高階段（2005年4月—6月）：主要是寫出試點(diǎn)工作總結(jié)，并進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度規(guī)定，匯編成冊(cè)，規(guī)范干部工作流程，形成比較科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套的干部人事制度體系?！　∪?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好試點(diǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)　　干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作政治性、政策性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、工作方法、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，涉及到各種利益的調(diào)整，各方面都很關(guān)注，也比較敏感，時(shí)間緊，任務(wù)又重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)?！　∫灰訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。實(shí)踐表明，越是改革到深處，推進(jìn)的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。為了加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)章方璋擔(dān)任，成員由縣委副書(shū)記徐強(qiáng)中、張建樹(shù)、蘇慶明和縣委常委、組織部長(zhǎng)林曉峰組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任，李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部門是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部門，是黨委、政府的參謀部、決策部、把關(guān)部，在推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)中負(fù)有統(tǒng)籌安排、牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)的重要職責(zé)，要努力當(dāng)好參謀和助手。同時(shí)，干部人事制度綜合改革試點(diǎn)牽扯到方方面面，僅靠組織人事部門去推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的攻堅(jiān)合力?！　《⒁庖龑?dǎo)，營(yíng)造氛圍。改革是一場(chǎng)革命，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，必然涉及到一些干部的升降去留，關(guān)系到廣大干部的切身利益。這些干部產(chǎn)生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。我們一定要發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，圍繞在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做實(shí)、做好、做到位。要引導(dǎo)廣大干部從大局出發(fā)，正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，積極支持和參與改革。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的輿論宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳好干部人事工作的方針政策和試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的觀念，堅(jiān)定改革的信心，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。　　三要積極穩(wěn)妥,務(wù)求實(shí)效。推進(jìn)干部人事制度改革，要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持把改革的力度、推進(jìn)的速度與黨員、干部和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。要充分利用干部人事制度綜合改革試點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)，對(duì)改革中一些亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，只要大方向正確、看準(zhǔn)了的，就可以大膽地試，大膽地闖。同時(shí)，要堅(jiān)持自上而下的推動(dòng)和自下而上的探索相結(jié)合，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。干部人事工作是具體的、實(shí)實(shí)在在的，我們既要態(tài)度堅(jiān)決、積極主動(dòng)，又要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥有序，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓下去，切實(shí)走出一條不斷深化，整體推進(jìn)的路子來(lái)?！　⊥緜?，深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)“平安蒼南”的創(chuàng)建，是形勢(shì)所需，任務(wù)所逼，發(fā)展所求。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，精心運(yùn)作，把我縣的干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作不斷引向深入。