招標(biāo)代理公司招標(biāo)代理服務(wù)方案

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1、招標(biāo)代理服務(wù)方案 第一章招標(biāo)代理工作方案 第一節(jié)總體服務(wù)方案說明 一、公司簡介 XXX公司是一家專業(yè)化的大型招標(biāo)代理公司,注冊資本金500萬 元人民幣。公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，業(yè)務(wù)涉及 貨物、服務(wù)、工 程、造價 四大領(lǐng)域,具有較強(qiáng)的專業(yè)化運(yùn)營能力。 公司擁有3個招標(biāo)代理資質(zhì)和1個造價資質(zhì)、如下： 1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 頒發(fā)的 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)《甲級資格證 書》； 2、財政部 頒發(fā)的中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)《甲級資格 證書》； 3、國家發(fā)改委建設(shè)部 頒發(fā)的中華人民共和國中央投資項目招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)《乙級資格證書》； 4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 頒發(fā)的 工程造價咨詢企業(yè)《甲級資

2、格證 書》； 公司已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。雄厚的實力可以為 客戶提供包括 招標(biāo)代理、工程咨詢、造價咨詢、項目管理等全方位 專業(yè)化服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋到黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位各部門及工程、 航天、有色金屬、酢源、交通、市政、煙草 等各行業(yè)領(lǐng)域。 經(jīng)過十年的發(fā)展，公司的專家?guī)煲呀?jīng)匯集了5000多名具有豐富 實踐經(jīng)驗和較高理論水平的評審專家，涉及 80多個行業(yè)、200多個專 業(yè)，全面而強(qiáng)大的專家隊伍為保障招標(biāo)項目的質(zhì)量和評標(biāo)過程中的公 正性提供了權(quán)威的技術(shù)支撐。 公司具有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，其中招標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上流 程審批系統(tǒng)，為各分支機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程移動辦公提供了有力保障。

3、公司擁 有自己的辦公場所，總部辦公面積近 3000多平方米，設(shè)有6個專用的 開評標(biāo)會議室。 XXX公司云南分公司 于2012年正式掛牌成立，分公司辦公地點設(shè) 在 XXX路號樓 。分公司自成立以來，依托總公司的指導(dǎo)及支持，發(fā) 展自有技術(shù)人員及力量，開拓云南地區(qū)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，為云南省各地 區(qū)建設(shè)工程服務(wù)。 XXX公司積極倡導(dǎo)和維護(hù)公開、公平、公正與誠實信用原則，在 維護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的利益方面做出了卓越 貢獻(xiàn)。公司經(jīng)過近十年穩(wěn)健的發(fā)展，得到社會各界的充分信任與肯 定，作為綜合性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，公司已經(jīng)實現(xiàn)了多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn) 變，并繼續(xù)向深度和廣度發(fā)展。 追求卓越是 XXX

4、公司 穩(wěn)健發(fā)展的源泉,不求最大只求最強(qiáng)是 德匯人的愿景目標(biāo)。在今后的發(fā)展道路上，將充分整合公司優(yōu)勢和資 源，以招標(biāo)事業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化招標(biāo)工作的管理 水平，為中國招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)！ 二、招標(biāo)代理工作的法律法規(guī)依據(jù) 招標(biāo)代理工作嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原 則，根據(jù)以下法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)代理工作的開展。 1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 2、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華 人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部和中華人民共和國水 利部聯(lián)合發(fā)布的第12號

5、令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行的規(guī)定》； 3、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào) 易委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人 民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部和中華人民共和國水利 部聯(lián)合發(fā)布的第30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》； 4、建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管 理辦法》； 5、《云南省建筑市場管理條例》； 6、《云南省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》； 8、云建建[2004]395號文《關(guān)于印發(fā) ＜云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工招標(biāo)綜合報價評標(biāo)（暫行）辦法 〉的通知》； 9、云建建[2004]3

6、96號文《關(guān)于印發(fā) ＜云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工招標(biāo)工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法 〉的通知》； 10、云南省建設(shè)廳第3號公告《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工招標(biāo)評標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》； 11、云建建[2004]661號文《云南省建設(shè)廳關(guān)于將意外傷害保險安全防 護(hù)文明施工費(fèi)用列人建安工程造價的通知》； 12、云建建[2006]254號文《云南省建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施〈云南省建設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法〉的通知》； 13、云建建[2006]257號文《云南省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對省外入滇 建筑業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》； 14、（財政部及省財政廳采購相關(guān)法規(guī)）

7、（1）中華人民共和國政府采購法（2002年6月29日第九屆全國人民 代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）； （2）財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的 通知（財政部、監(jiān)察部財庫[2003]120號）； （3）財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知 （財政部財庫[2007]2號）； （4）關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計算供應(yīng)商 家數(shù)的復(fù)函（財政部辦公廳財辦庫[2003]38號）； （5）云南省財政廳云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府 采購實施意見》的通知（云南省財政廳、云南省發(fā)展和改革委員會云 財采[2005]11 號）

8、； （6）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知（云 南省財政廳云財采[2005]18號）； （7）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購信息公告管理辦法》的通知（云南省財政廳 云財采[2005]19號）； （8）云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省政府采購管理暫行辦法》的通知 （云南省財政廳云財采[2006]16號）。 15、各地方、行業(yè)其它相關(guān)法律、法規(guī)文件； 16、項目《招標(biāo)代理合同》或《委托書》（《協(xié)議書》）。 三、招標(biāo)代理項目部組建 招標(biāo)代理項目部組織機(jī)構(gòu)如下: 招標(biāo)代理項目部組織機(jī)構(gòu)圖 招標(biāo)人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 項目決策層 XX必司 ?界定項目目標(biāo) ?驗收和批準(zhǔn)工作成 果

9、 分管負(fù)責(zé)人 或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人 項目執(zhí)行委員會 ? 負(fù)責(zé)項目執(zhí)行 ? 溝通各管理層 ? 保證工作有序完成 ? 組織項目研討與協(xié) 調(diào) 編制清單成員和 招標(biāo)代理工作組 成員 項目操作層 ?完成具體工作 ?負(fù)責(zé)項目交付成果 ?溝通項目動作狀況 四、招標(biāo)工作中聯(lián)系的相關(guān)部門及人員 1、招標(biāo)人 (1)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人是提出 招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 (2)招標(biāo)人分類：一是法人；二是其他組織。自然人不屬于招標(biāo) 人。 法人含義：是指依法注冊登記，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事 行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括

10、企業(yè)法人 和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體法人。 其他組織含義：是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)、但又不 具備法人資格的組織。 自然人含義：是在自然狀態(tài)下出生的人。 2、項目所屬地的建設(shè)行政主管部門和公共資源交易有形市場 根據(jù)工程的投資情況及隸屬關(guān)系，應(yīng)由 項目所在地的行業(yè)主管部 工進(jìn)行監(jiān)督管理和備案，由 項目所在地公共資源交易中心 進(jìn)行招標(biāo) 公告發(fā)布、見證招標(biāo)投標(biāo)過程。 3、本項目所屬地的監(jiān)督部門 (1)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第 7條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo) 活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 (2)監(jiān)督部門分類：一是當(dāng)事人監(jiān)督；二是行政監(jiān)督；三是 司法監(jiān)督；四是社會監(jiān)督。

11、 4、公證機(jī)構(gòu) (1)公證機(jī)構(gòu)是由國家專門設(shè)立的、依法行使國家公證職權(quán)、代 表國家辦理公證事務(wù)、進(jìn)行公證證明活動的司法證明機(jī)構(gòu)。公證處由 國家設(shè)立，具有獨立的主體地位，辦理公證業(yè)務(wù)及相關(guān)的法律事務(wù)。 (2)公證機(jī)構(gòu)在招標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)階段，進(jìn)行開標(biāo)現(xiàn)場公證活動， 評標(biāo)階段全過程監(jiān)督。 5、評標(biāo)委員會。 (1)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第 9條規(guī)定：”評標(biāo)委 員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有 關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 (2)在評標(biāo)過程中，協(xié)助評標(biāo)委員會把評標(biāo)過程中相關(guān)表格進(jìn)打 印及資料匯總。 6、投標(biāo)人。 (1)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

12、的規(guī)定，投標(biāo)人是指響 應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 (2)投標(biāo)人分類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事 行為能力的個人，稱自然人。 (3)招標(biāo)公司負(fù)責(zé)投標(biāo)人的報名，報名時檢查投標(biāo)人是否符合招 標(biāo)文件規(guī)定要求。 7、其他。 五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人溝通、協(xié)調(diào) 1、主動上門與招標(biāo)人溝通，確定招標(biāo)方案、招標(biāo)工作日程安排， 各標(biāo)段劃分，確定投標(biāo)人的資質(zhì)要求、工期或周期(交貨期)、報價 方式、付款方式、合同條款等內(nèi)容。 2、項目部將招標(biāo)方案和招標(biāo)計劃與招標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的溝 通，并將招標(biāo)人的愿望最大限度合規(guī)合法的融入招標(biāo)文件中。 3、擬定各分項目的招標(biāo)實施方案，擬定資

13、格預(yù)審文件(若有 時)、招標(biāo)文件和編制工程量清單，報業(yè)主及有關(guān)部門審批。 4、依據(jù)工程量清單根據(jù)云南省工程量清單相關(guān)計價文件進(jìn)行 綜合單價的組價，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價制定攔標(biāo)價。 5、及時與招投標(biāo)管理部門及行政監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取各主管 部門的支持與配合，本公司與省、市發(fā)改委及招投標(biāo)管理部門的關(guān)系 融洽、協(xié)調(diào)，保證招標(biāo)備案工作順利暢通。 K、招標(biāo)范圍 (一)必須招標(biāo)的范圍 1、根據(jù)工程性質(zhì)分為: (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安 全的項目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 2

14、、根據(jù)工作內(nèi)容分為: (1)勘察； (2)設(shè)計； (3)施工； (4)監(jiān)理； (5)重要設(shè)備、材料的采購； (6)其他。 （二）必須進(jìn)行招標(biāo)的具體要求 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍 和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn) 行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè) 有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 按工程性質(zhì)劃分 1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括： 1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； 2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn) 輸項目； 3

15、）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目； 4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利 樞紐等水利項目； 5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、 地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目； 6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目； 2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括： 1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 2）科技、教育、文化等項目； 3）體育、旅游等項目； 4）衛(wèi)生、社會福利等項目； 5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； 6）其他公用事業(yè)項目。 3、使用國有資金投資項目的范圍包括： 1）使用各級財政預(yù)算資金的項目； 2）使用納

16、入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目； 3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁 有控制權(quán)的項目。 4、國家融資項目的范圍包括： 1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目； 3）使用國家政策性貸款的項目； 4）國家授權(quán)投資主體融資的項目； 5）國家特許的融資項目。 5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括： 1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； 2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目； 3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 按委托任務(wù)的規(guī)模劃分 各類工程建設(shè)項目，包括項目

17、的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及 與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者， 必須進(jìn)行招標(biāo)： 1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人 民幣以上的； 3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元 人民幣以上的； 4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資 額在3000萬元人民幣以上的。 （三）可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《設(shè)計或施工或貨物招標(biāo) 投標(biāo)管理辦法》等的規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)， 采用直接委托的方式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)

18、： 1、國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的工工程； 2、利用扶貧資金實行以工代賑； 3、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇 的； 4、利用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計或施工； 5、地域環(huán)境限制的； 6、招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的； 7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 七、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 。 （一）公開招標(biāo) 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或 者其他組織投標(biāo)。 （二）邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶?者其他組織投標(biāo)。 （三）公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別 （1）發(fā)布

19、信息的方式不同。 ?公開招標(biāo)采用招標(biāo)公告的形式發(fā)布招標(biāo)信息; ?邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式，向 3家以上具備有實施能力 的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。 (2)選擇的范圍不同。 ?公開招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式，針對的是一切潛在的對招標(biāo) 項目感興趣的法人或其他組織，招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量； ?邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道 投標(biāo)人的數(shù)量。 (3)競爭的范圍不同。 ?由于公開招標(biāo)使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會參加 投標(biāo)，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招標(biāo)人擁有絕對 的選擇余地，容易獲得最佳招標(biāo)效果； ?邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍

20、有限，招標(biāo)人擁有 的選擇余地相對較小，有可能提高中標(biāo)的合同價，也有可能將較小， 有可能提高中標(biāo)的合同價，也有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競 爭力的供應(yīng)商或承包商遺漏。 (4)公開的程度不同。 ?公開招標(biāo)中，所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所 知程序標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少了作弊的可能； ?邀請招標(biāo)的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一 些。 (5)時間和費(fèi)用不同。 ?由于邀請招標(biāo)不發(fā)公告，招標(biāo)文件只送幾家，使整個招投標(biāo)的 時間大大縮短，招標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少 ?公開招標(biāo)的程序比較，從發(fā)布公告，投標(biāo)人作出反應(yīng)，評標(biāo), 到簽訂合同，有許多時間上的要求，要準(zhǔn)備許多文件，因而

21、耗時較 長，費(fèi)用也比較高。 八、評標(biāo)辦法 （一）評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 （二）評標(biāo)委員會 1、評標(biāo)委員會組建。 評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人 或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。 評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單 在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 2、評標(biāo)委員會專家組成及人數(shù)。 評標(biāo)委員會由 地公共資源交易中心專家?guī)煜嚓P(guān)業(yè)務(wù)的代表組 成，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單 數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員

22、會的專家成員應(yīng)當(dāng)從 項目所在地公共資源交易中心專 家?guī)?內(nèi)的相關(guān)專家名單中確定。確定評標(biāo)專家，采取 隨機(jī)抽取 的方式。 3、評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人 評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推 舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決 權(quán)。 4、評標(biāo)委員會在對《投標(biāo)文件》進(jìn)行評審后，評標(biāo)委員會各成員 應(yīng)自主評分，并簽字確認(rèn)。 5、評標(biāo)結(jié)果公示。中標(biāo)公示期為 3個工作日，投標(biāo)人若對公示有 異議，先向招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行書面質(zhì)疑，不服質(zhì)疑回復(fù)的可向 市招監(jiān)辦進(jìn)行書面投訴。 九、招標(biāo)工作 1、根據(jù)項目的情況、特點，編寫項目招標(biāo)代理合同。 2、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)代理合

23、同的要求組建項目組，確定項目負(fù)責(zé)人。 3、在招標(biāo)代理項目開始之前兩日內(nèi)，組織首次會議。會議由招標(biāo)人、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成員參加。會議先由招標(biāo)人介紹項目情況（項目名稱、 工程地點、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、代理項目類別聽取招標(biāo)人對代理項 目的基本要求及建議），再由我公司負(fù)責(zé)人向招標(biāo)人介紹我方項目組 人員及人員崗位分工，并對招標(biāo)人需提交的資料及提供時間、雙方負(fù) 責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過程各步驟的時間安排等進(jìn)行溝通。 4、首次會議及各種專業(yè)方案論證會結(jié)束后一天內(nèi)，我公司根據(jù)各種會 議的內(nèi)容及建議報告，編制出各類招標(biāo)項目的招標(biāo)工作計劃，提交招 標(biāo)人。針對代理項目特征，建議招標(biāo)人舉行標(biāo)前項目專家論證分析 會

24、，其基本內(nèi)容如下 4.1代理項目招標(biāo)前專家論證分析 本工作環(huán)節(jié)為我公司經(jīng)常性向招標(biāo)人提出的基本建議，在接受業(yè)主的 招標(biāo)代理委托后，由我公司組織國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)專業(yè)部門（設(shè)計、造 價、施工、監(jiān)理、貨物采購）知名工程專家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、法律學(xué) 者，在代理項目招標(biāo)前，匯同業(yè)主對即將招標(biāo)項目的工程設(shè)計方面、 造價控制方面、施工工藝方面、項目采購模式方面進(jìn)行綜合評估分 析，為業(yè)主提供相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)應(yīng)用等服務(wù)，其所發(fā)生的相關(guān) 評審論證費(fèi)用由我們支付，不再向招標(biāo)人收取，其主要咨詢論證項目 內(nèi)容如下： 第一部分：對已完成設(shè)計施工圖的建設(shè)工程類項目論證： a、設(shè)計施工圖方案論證：結(jié)合該建設(shè)項目特點匯

25、同各專業(yè)設(shè)計專家， 對設(shè)計施工圖方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證分析，并提出具專家論證報告 書。 b、造價控制服務(wù)方面論證：結(jié)合本建設(shè)項目特性，對其該建設(shè)項目的 投資分析、造價控制方式分析論證，并提出合理的建議報告書。并根 據(jù)項目特性并結(jié)合項目建設(shè)期內(nèi)市場及政策因素對工程建設(shè)投資的影 響，綜合分析利用項目合作多方（業(yè)主方、施工方、設(shè)計方）等中介 組織對其工程實施當(dāng)中的投資控制能力、合理規(guī)劃、政策影響，最終 實現(xiàn)工程的合理造價提出分析論證報告書。 c、施工工藝方面論證：結(jié)合項目所在地特性及監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)程序法 規(guī)的特點。對其先進(jìn)的施工工藝技術(shù)的應(yīng)用等方面進(jìn)行全面分析論 證，并提出合理化建議報告。 d

26、、工程風(fēng)險方面：專家委員會根據(jù)本建設(shè)項目特性，應(yīng)用國內(nèi)較為成 熟的工程施工一切保險、項目營運(yùn)風(fēng)險、工程實施當(dāng)中風(fēng)險合理分擔(dān) 及費(fèi)用合理轉(zhuǎn)移條款，組織保險機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)，全面分析為業(yè)主提 出切實可行的工程保險承擔(dān)化解論證意見書。 5、項目報建報批備案階段 5.1 項目組根據(jù)各類別招標(biāo)項目行業(yè)招標(biāo)報建的要求，按招標(biāo)人提供的 基本報建資料，進(jìn)行招標(biāo)報建工作。 5.2 項目組編制填寫各類招標(biāo)項目報建表及相關(guān)備案資料，交招標(biāo)人簽 字蓋章后連同5.3與5.4中所需材料交行政行業(yè)主管招標(biāo)投標(biāo)工作的 職能管理部門審批備案。 5.3 辦理建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)報建審批所需材料： 5.3.1 項目立項批準(zhǔn)

27、書復(fù)印件一份（招標(biāo)人提供）； 5.3.2 土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證復(fù)印件一份（招標(biāo)人提 供）； 5.3.3 銀行資金證明原件一份（招標(biāo)人提供）。 5.3.4 審圖批準(zhǔn)報告書。 5.3.5 抗震設(shè)計審查報告。 5.3.6 環(huán)境評估報告書。 5.4 項目組在辦理各類招標(biāo)項目建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)報建報批備案 手續(xù)時將及時向招標(biāo)人通報辦理審核情況。 6、項目招標(biāo)備案階段 6.1 項目組幫助招標(biāo)人辦理項目招標(biāo)備案登記 6.2 辦理建設(shè)工程招標(biāo)備案登記所需材料： 6.2.1 招標(biāo)代理合同或委托書一份（協(xié)議書）復(fù)印件； 6.2.2 招標(biāo)代理資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各一

28、份； 6.2.3 土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù) 印件一份； 6.2.4 獲批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)申請、被邀請投標(biāo)人資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照 副本復(fù)印件各一份（僅限于邀請招標(biāo)）； 6.3 項目組填寫建設(shè)工程招標(biāo)備案登記表，交招標(biāo)人簽字蓋章后，連同 所需材料交云南省國體資源廳備案。 6.4 辦理采購招標(biāo)備案登記所需資料 6.4.1 招標(biāo)代理合同書一份； 6.4.2 招標(biāo)代理資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本； 6.4.3 資格預(yù)審文件：根據(jù)興地睦邊項目要求嚴(yán)格按云南省國土資源廳 規(guī)定的版本編制； 7 .招標(biāo)公告（投標(biāo)報名）及資格審核階段 7.1 項目組擬訂招標(biāo)信息交招標(biāo)

29、人蓋章并進(jìn)行發(fā)布，建設(shè)工程及服務(wù) 類項目招標(biāo)公告將在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、云南國土資源廳網(wǎng)、云南省 公共資源交易中心網(wǎng)指定的相關(guān)媒體上發(fā)布； 7.2 工程與服務(wù)類項目招標(biāo)信息應(yīng)包括內(nèi)容： 7.2.1 項目簡介； 7.2.2 工程承包方式； 7.2.3 投標(biāo)人資格（資質(zhì)）要求； 7.2.4 購買資格預(yù)審文件的時間、地點； 7.2.5 購買資格預(yù)審文件費(fèi)用； 7.2.6 聯(lián)系人姓名、電話。 7.3 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 7.3.1 資格預(yù)審：指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 7.3.2 資格后審：指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 7.3.3 進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不

30、再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī) 定的除外。 7.4 資格預(yù)審 7.4.1 項目組在發(fā)布招標(biāo)信息之前，應(yīng)根據(jù)項目的特點、招標(biāo)人的要 求，編制資格預(yù)審文件，并進(jìn)行發(fā)售。 7.4.2 資格預(yù)審文件應(yīng)包括內(nèi)容： 7.4.2.1 總則； 7.4.2.2 工程簡介 7.4.2.3 資格預(yù)審申請； 7.4.2.4 資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)； 7.4.2.5 聯(lián)合體； 7.4.2.6 利益沖突； 7.4.2.7 申請書的提交； 7.4.2.8 通知與確認(rèn)； 7.4.2.9 附件：資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)工程項目概況。 7.4.3 項目組對購買資格預(yù)審文件的單位進(jìn)行報名登記、發(fā)售資格預(yù)

31、 審文件。 7.4.4 項目組負(fù)責(zé)對擬參與投標(biāo)人資格預(yù)審申請書進(jìn)行整理、并填寫 招標(biāo)項目資格預(yù)審文件情況登記表。 7.4.5 項目組將所有擬參與投標(biāo)的投標(biāo)人資格預(yù)審申請書、資格預(yù)審 情況表提交招標(biāo)人。 7.4.6 項目組組織并協(xié)助招標(biāo)人對各擬參與投標(biāo)單位的資格進(jìn)行預(yù)審及 考察工作。 7.4.7 項目組根據(jù)投標(biāo)人提交資格預(yù)審資料情況，向招標(biāo)人提供資格 預(yù)審統(tǒng)計表，并由招標(biāo)人決定通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，并形成資格預(yù) 審紀(jì)要。 7.4.8 項目組向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。投 標(biāo)人在收到資格預(yù)審合格通知書后應(yīng)向項目組進(jìn)行書面回函。 8 .招標(biāo)文件編制及發(fā)售階段 8.1

32、興地睦邊項目招標(biāo)文件的編制與定稿 我公司承諾招標(biāo)過程文件交招標(biāo)人審核后，在接到招標(biāo)人審核意見后 的3小時內(nèi)修改完成，并將修改后的各招標(biāo)過程文件送交招標(biāo)人。 8.1.1 招標(biāo)文件中需要招標(biāo)人確定的內(nèi)容 8.1.1.1 項目名稱； 8.1.1.2 招標(biāo)范圍和內(nèi)容； 8.1.1.3 工期（工期延誤賠償）； 8.1.1.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）； 8.1.1.5 投標(biāo)人資質(zhì)； 8.1.1.6 報價方式及構(gòu)成； 8.1.1.7 工程設(shè)備的提供方式和時間； 8.1.1.8 供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電纜、消防、市政 道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀； 8.1.1.9 履

33、約保證金或保函及額度； 8.1.1.10 工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式； 8.1.1.11 合同專用條款的要求及其他特殊要求； 8.1.1.12 違約賠償。 8.1.2 項目組在編制招標(biāo)文件過程中，要根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī) 及省市地方招投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項目具體情況編制招標(biāo)文件。 8.1.3 與招標(biāo)人討論通過的招標(biāo)文件遞交招辦進(jìn)行審核，由招標(biāo)辦提 供招標(biāo)文件審核意見表（招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到招標(biāo)文件后3日內(nèi)提 出審核意見，但最長不得超過 7日，超過時限視為認(rèn)可），項目組根 據(jù)招標(biāo)文件審核表對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，同時明確本項目開標(biāo)時間、 公證單位。招標(biāo)文件修改后經(jīng)招標(biāo)

34、辦批準(zhǔn)，方可發(fā)售。 8.1.4 興地睦邊項目應(yīng)包括內(nèi)容： 8.1.4.1 資格預(yù)審合格通知書； 8.1.4.2 投標(biāo)須知前附表（工程概況、資金來源、投標(biāo)有效期、須交 費(fèi)用、招標(biāo)答疑時間和地點、投標(biāo)文件送達(dá)地點和時間、開標(biāo)時間和 地點、評標(biāo)辦法）； 8.1.4.2.1 工程概況（工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、工程類型、 資金來源、設(shè)計單位、承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、招標(biāo)范圍、項目 立項、土地使用及資金情況）； 8.1.4.2.2 投標(biāo)須知（工程發(fā)包范圍、工期和質(zhì)量要求、招標(biāo)方式及 參加投標(biāo)人的資質(zhì)要求與條件、投標(biāo)紀(jì)律、投標(biāo)報價說明、工程現(xiàn)場 踏勘、招標(biāo)答疑和招標(biāo)文件的補(bǔ)充、投標(biāo)文件的編

35、制和投送）； 8.1.4.2.3 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)（開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)和定標(biāo)辦法及 依據(jù)、廢標(biāo)條件、投標(biāo)文件的澄清）； 8.1.4.2.4 授予合同（中標(biāo)通知書辦理時間要求、履約保證金要 求）； 8.1.4.3 合同條款 8.1.4.3.1 通用合同條款； 8.1.4.3.2 專用合同條款； 8.1.4.3.3 合同協(xié)議書； 8.1.4.3.4 廉政合同； 8.1.4.4 技術(shù)規(guī)范； 8.1.4.5 圖紙、技術(shù)資料及附件（須注明提供圖紙、資料名稱及張 數(shù)）； 8.1.4.6 工程量清單及說明（采用工程量清單報價方式的）； 8.1.4.7 投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式（法定代表

36、人證明書、投標(biāo)文件簽 署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附表）； 8.1.4.8 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式（投標(biāo)報價說明、投標(biāo)報價總表、投 標(biāo)預(yù)算書），若招標(biāo)文件要求采用工程量清單報價的，還需要有主要 材料清單報價表、設(shè)備清單報價表、措施項目報價表、工程量清單項 目價格計算表等）； 8.1.4.9 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)配置 情況、分包項目情況表、投標(biāo)人近三年承擔(dān)工程一覽表、類似工程業(yè) 績情況表）； 8.1.4.10 評標(biāo)辦法； 8.2 招標(biāo)文件的發(fā)售 8.2.1 項目組向資格預(yù)審合格的單位發(fā)售招標(biāo)文件，作為投標(biāo)人編制 投標(biāo)書的依據(jù)。 8.2.2 招標(biāo)文件售價原則

37、上為編制工本費(fèi)和管理費(fèi)，并執(zhí)行政府招標(biāo) 投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件售價數(shù)額的有關(guān)規(guī)定，不超過上限標(biāo)準(zhǔn)。 8.2.3 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的， 報原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投 標(biāo)人。 8.3 圖紙資料 根據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行發(fā)放管理。 8.4 投標(biāo)保證金 8.4.1 投標(biāo)保證金的交納是為了使招標(biāo)活動免受由于投標(biāo)人行為所引 起的風(fēng)險。 8.4.2 投標(biāo)保證金的形式為：進(jìn)帳后的轉(zhuǎn)帳支票、匯票或現(xiàn)金，一般 數(shù)額為招標(biāo)規(guī)模的2%不超過80萬元。具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。不按規(guī) 定提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)文件視為未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性的 要

38、求。 8.4.3 投標(biāo)保證金必須在招標(biāo)文件規(guī)定的交納投標(biāo)保證金的截止時間 之前交納。 8.4.4 投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，保證金不予退回： 8.4.4.1 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的； 8.4.4.2 中標(biāo)單位無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的情況，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)同 意，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。 8.4.5 未中標(biāo)單位在其退還圖紙及有關(guān)資料后可進(jìn)行投標(biāo)保證金的退 還（無息），中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同并向招 標(biāo)人提交履約保證后5天內(nèi)退還（無息）。 9 .現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)答疑階段 9.1 現(xiàn)場踏勘 9.1.1 現(xiàn)場踏勘分為有組織現(xiàn)場踏勘

39、和無組織現(xiàn)場踏勘兩種。原則上 由招標(biāo)人組織，并由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)計人、投標(biāo)人參 加。無組織踏勘由各投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)自行踏勘。 9.1.2 現(xiàn)場踏勘目的是使投標(biāo)人了解和探明現(xiàn)場條件對項目實施的影 響及在投標(biāo)書中應(yīng)采取的針對性措施、方案和投標(biāo)策略。防止投標(biāo)人 在合同履行過程中推卸責(zé)任。 9.1.3 現(xiàn)場踏勘為非強(qiáng)制性招投標(biāo)程序，投標(biāo)人可以自主選擇是否參 與。 9.1.4 現(xiàn)場踏勘發(fā)生的費(fèi)用、安全責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。 9.2 招標(biāo)答疑： 9.2.1 招標(biāo)答疑分為有會議、書面兩種形式。 9.2.2 招標(biāo)答疑的目的是為了解決投標(biāo)人收到招標(biāo)文件和經(jīng)過現(xiàn)場踏 勘后提出與招投標(biāo)有關(guān)的需

40、要澄清的問題。投標(biāo)人需在招標(biāo)文件規(guī)定 的書面問題提交時間前，以書面或傳真形式遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 9.2.3 招標(biāo)答疑會議：由項目組組織，事前應(yīng)電話聯(lián)系，通知到所有 相關(guān)單位，并作電話記錄。參加人員有招標(biāo)人、設(shè)計代表、招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人、設(shè)計人員、項目組人員分別對投 標(biāo)人在招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中所提問題進(jìn)行解答。 9.2.4 招標(biāo)答疑會議為非強(qiáng)制性招投標(biāo)程序，投標(biāo)人可自主選擇是否 參與。參加招標(biāo)答疑會議所發(fā)生的費(fèi)用、安全責(zé)任由投標(biāo)人自理。 9.2.5 招標(biāo)答疑會議應(yīng)由項目組人員記錄，會后整理形成書面答疑文 件并在招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)放時間內(nèi)交招標(biāo)人、設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位

41、蓋章（簽字）后發(fā)給全體投標(biāo)人（不論是否提出問題的投標(biāo)人）；書 面招標(biāo)答疑文件將作為招標(biāo)文件的一部分，同招標(biāo)文件具有同等效 力。 9.2.6 不組織招標(biāo)答疑會議的，由項目組將投標(biāo)人對招標(biāo)文件和現(xiàn)場 踏勘中提出的與招投標(biāo)有關(guān)的需要澄清的問題進(jìn)行整理，提交招標(biāo) 人，由招標(biāo)人、項目組人員分別對投標(biāo)人在招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中所 提問題進(jìn)行解答。由項目組形成書面答疑文件并在招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)放 時間內(nèi)交招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位蓋章（簽字）后發(fā)給全體投標(biāo)人（不 論是否提出問題的投標(biāo)人）。 10、評標(biāo)專家的確定 10.1 評標(biāo)專家的確定 10.1.1 根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定對招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽?。ㄍ?常情

42、況下采用）或者直接確定（特殊專業(yè)工程采用）的方式確定評標(biāo) 專家。 10.1.2 評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與 投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能成為評標(biāo)成員，應(yīng)予回避。 注：采用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為7 人以上單數(shù)，其中相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不少于3人。 10.2 評標(biāo)專家通常情況下在投標(biāo)截止時間 24小時內(nèi)確定。確定過程 中招標(biāo)人可要求有關(guān)監(jiān)督單位及招標(biāo)代理分公司參加。由授權(quán)委托人 進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的，需攜帶法定代表人授權(quán)委托書。 10.3 對于特殊招標(biāo)項目（主要為所需投標(biāo)人

43、專業(yè)資質(zhì)較特殊，省市專 家?guī)靸?nèi)該類人員較少的），須在項目開標(biāo)三日之前以申請形式經(jīng)招標(biāo) 人蓋章后報招標(biāo)辦審批。申請中應(yīng)說明申請原因，申請評標(biāo)專家姓 名、所在工作單位。 11、開評標(biāo)階段 1.1 1開標(biāo)前準(zhǔn)備 1.1.1 1項目組須在開標(biāo)前一天對開標(biāo)過程中將參與人員及分工組織安 排，以及所需的全部資料、用表及工具進(jìn)行充分的準(zhǔn)備、落實。 1.1.2 2開標(biāo)前，由項目組與招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、公證處等相關(guān)部門 聯(lián)系并辦理有關(guān)開標(biāo)手續(xù)。 1.2 2投標(biāo)書的接收 1.2.1 1在公證人員的配合下，項目組人員按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間、 地點、方式接收投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)書，檢查投標(biāo)書的包裝、標(biāo)識、密 封

44、等情況，填寫投標(biāo)文件送達(dá)登記表，并由各投標(biāo)人及相關(guān)監(jiān)督人員 簽字。 1.2.2 2逾期送達(dá)，包裝、標(biāo)識及密封不合要求者視為廢標(biāo)。 1.2.3 3對合格的標(biāo)書和不合格的標(biāo)書（廢標(biāo)）都予以記錄送達(dá)時間、 單位、份數(shù)、密封狀況等，并均由投標(biāo)人法人代表或授權(quán)委托人在投 標(biāo)文件送達(dá)登記表中簽字確認(rèn)。 1.2.4 4對收到的投標(biāo)書進(jìn)行妥善的封存保管，設(shè)專人管理，在開標(biāo)前 任何人不得開封。 1.2.5 5項目組人員應(yīng)負(fù)責(zé)投標(biāo)人參加開標(biāo)會議人員登記（投標(biāo)人法人 代表或授權(quán)委托人必須在簽到表中簽字）。 1.3 3標(biāo)前會 1.3.1 1標(biāo)前會一般在開標(biāo)前半小時內(nèi)舉行。由項目組負(fù)責(zé)人主持，招 標(biāo)人代表、

45、紀(jì)監(jiān)人員、評委參加，與會人員須填寫招標(biāo)人或?qū)＜液灥?表。 1.3.2 2項目組成員在標(biāo)前會前根據(jù)標(biāo)前會參與人員的數(shù)量，準(zhǔn)備足夠 的招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知（如有）、草稿紙、鉛筆、計算器 等資料和用品，并將上述資料在標(biāo)前會中發(fā)給所有評委。 1.3.3 3 標(biāo)前會主要內(nèi)容： 1.3.3.1 1由項目組負(fù)責(zé)人介紹標(biāo)前會參與人員，招標(biāo)辦人員或項目組 負(fù)責(zé)人宣布開標(biāo)程序、評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)辦法及評標(biāo)程序。 1.3.3.2 2 專家評委對招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知提出問題，并由 項目組成員進(jìn)行解答，如發(fā)現(xiàn)存在錯誤，需報招辦批準(zhǔn)后進(jìn)行必要的 修改，以保證評標(biāo)、定標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 1.3.3.3

46、 3 專家評委自主推薦評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。 1.3.3.4 4 以上事宜完成后，評委留在評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)前準(zhǔn)備工作，招 標(biāo)人代表、紀(jì)監(jiān)人員、項目組成員進(jìn)行開標(biāo)。 1.4 4開標(biāo)會 1.4.1 1項目組根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點、方式組織和主持開標(biāo) 會，開標(biāo)會應(yīng)公開進(jìn)行。 1.4.2 2招標(biāo)人、投標(biāo)人須參加開標(biāo)會 1.4.3 3投標(biāo)人遲到、未參加開標(biāo)會及按規(guī)定攜帶驗證的有關(guān)證件不合 要求者視為廢標(biāo)。 1.4.4 4項目組人員或紀(jì)監(jiān)人員宣布投標(biāo)書送達(dá)時的記錄情況。 1.4.5 5開標(biāo)時應(yīng)再次檢查投標(biāo)書的包裝、標(biāo)識和密封情況等，不符合 要求者視為廢標(biāo)并當(dāng)場進(jìn)行宣布，不予啟封，記錄在案。

47、 1.4.6 6項目組人員或紀(jì)監(jiān)人員啟封，項目組成員宣讀合格的投標(biāo)人的 投標(biāo)書的主要內(nèi)容（投標(biāo)報價、承諾和優(yōu)惠條件等）；項目組成員將 合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報價填寫到唱標(biāo)確認(rèn)表中，由投標(biāo)人法定代表人 或授權(quán)委托人對投標(biāo)報價及攔標(biāo)價簽字確認(rèn)。 1.4.7 7開標(biāo)后不允許投標(biāo)人對投標(biāo)書內(nèi)容作任何實質(zhì)性的修改。 1.4.8 8投標(biāo)文件若存在七部委12號令第二十五條和招標(biāo)文件中載明 的廢標(biāo)條件規(guī)定中的情況，投標(biāo)書按廢標(biāo)處理。 1.4.9 9項目組人員、紀(jì)監(jiān)人員參加招投標(biāo)工作并履行自己的權(quán)利和義 務(wù)。 1.5 5評標(biāo) 1.5.1 1評標(biāo)方法由招標(biāo)人根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中予 以確定和說

48、明。 1.5.2 2評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人、經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家等組成。 1.5.3 3評標(biāo)委員會成員首先根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、招標(biāo)文件的要求 對各投標(biāo)人的投標(biāo)書進(jìn)行初步評審，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人填寫初步評 審情況表并交各評委簽字。未通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)書，不得 參加詳細(xì)評審。 如因建設(shè)部89號令第二十八條、七部委12號令第二十七條及初步評 審或其他原因致使有效投標(biāo)人不足三個時或所有投標(biāo)均被否決的，應(yīng) 依法重新組織招標(biāo)。 1.5.4 4詳細(xì)評審由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人投標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo) 分開進(jìn)行或同時進(jìn)行，詳細(xì)評審應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件中載明的打分辦法 的要求對各投標(biāo)書進(jìn)行全面、客觀的

49、評審、評價，并將各投標(biāo)人投標(biāo) 書的情況在評分表中如實反映。 1.5.5 5評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)書分值進(jìn)行匯總，并填寫到匯總 表中進(jìn)行排名，匯總結(jié)束后由各評委復(fù)核確認(rèn)無誤后簽字。 1.5.6 6評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人打分排名、招標(biāo)文件規(guī)定形成評標(biāo)推薦 意見書，并由評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)。 1.5.7 7項目組成員在評標(biāo)、定標(biāo)過程中如實進(jìn)行記錄，并形成評標(biāo)記 錄、評標(biāo)報告。項目組成員不得干預(yù)評、定標(biāo)工作。 1.6 6定標(biāo) 1.6.1 1招標(biāo)人（招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)評標(biāo)意見書、招標(biāo)文件規(guī)定 的定標(biāo)原則確定最終中標(biāo)人。 1.6.2 2在確定中標(biāo)人后3日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)報告書及所附材料交

50、到招 標(biāo)辦備案。 1.6.3 3招標(biāo)辦在收到完整報告書起將對定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示5個工作 日，公示期間投標(biāo)人未提出異議的，即可發(fā)中標(biāo)通知書。 12 .簽訂合同階段 12.1 招標(biāo)人、項目組人員與中標(biāo)人對合同中主要條款進(jìn)行商議、確 定，項目組人員對施工合同進(jìn)行擬訂及審核。確定合同條款后，由招 標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30個工作日之內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。 12.2 若因中標(biāo)人原因，中標(biāo)人未按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則按國家 （省、市）有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定對中標(biāo)人進(jìn)行處罰，并由招標(biāo)人按招標(biāo)文 件規(guī)定從備選的中標(biāo)候選人中重新選擇中標(biāo)人，并按10.1條簽訂合 同。 12.3 若因招標(biāo)人原因，招標(biāo)人未按規(guī)

51、定與中標(biāo)人簽訂合同，則按國家 （省、市）有關(guān)規(guī)定對招標(biāo)人進(jìn)行處罰。 12.4 項目組負(fù)責(zé)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后一周內(nèi)根據(jù)項目和合同 情況填寫合同備案表（一式三份），交招標(biāo)人簽字和蓋章后提交招標(biāo) 辦備案。 13 .項目招標(biāo)資料整理歸檔階段 13.1 招標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，項目組對招標(biāo)項目做出《項目招標(biāo) 代理總結(jié)報告》提交招標(biāo)人，全面總結(jié)招標(biāo)過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)、成 里生 o 13.2 招標(biāo)代理過程資料歸檔備案，制作四套紙質(zhì)文件和電子光碟文件 分送相關(guān)單位存檔。 13.2.1 項目組根據(jù)相關(guān)云南省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行項目招標(biāo)資料整 理及歸檔， 13.2.2 項目以建設(shè)工程招標(biāo)歸檔

52、資料為： （A）建設(shè)工程項目報建表，并附： 1、立項批文（復(fù)印件）； 2、土地使用證（復(fù)印件）； 3、資金證明。 （B）招標(biāo)代理合同（副本）備案。 1、建設(shè)規(guī)劃用地許可證（復(fù)印件）； 2、建設(shè)規(guī)劃許可證（復(fù)印件）； 3、施工招標(biāo)應(yīng)提供施工圖審查意見書（復(fù)印件）。 （C）招標(biāo)書備案審查意見表，并附： 經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意備案的招標(biāo)書 （D）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)資料，并附： 1、投標(biāo)文件送達(dá)簽到表； 2、開標(biāo)程序； 3、投標(biāo)報價一覽表； 4、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書原件； 5、會議簽到表。 （E）招標(biāo)投標(biāo)情況報告書，并附： 1、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書（原件）； 2

53、、資格預(yù)審文件； 3、招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件以及招標(biāo)答疑資料； 4、專家評委抽取記錄表（原件）； 5、評標(biāo)委員會評標(biāo)報告（原件）； 6、招標(biāo)人的定標(biāo)意見書； 7、中標(biāo)通知書； 8、中標(biāo)人的投標(biāo)書（副本）。 七、合同備案表，并附：建設(shè)工程施工合同副本 13.2.3 項目招標(biāo)歸檔資料一般為四份，招標(biāo)人二份、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各一份。在招標(biāo)人與中標(biāo)人的合同備案完成后一周內(nèi)提 交。 13.2.4 投標(biāo)文件的歸檔：項目組在評標(biāo)結(jié)束后二天內(nèi)，應(yīng)交招標(biāo)辦中 標(biāo)人投標(biāo)文件（副本）一份，交招標(biāo)人所有投標(biāo)人投標(biāo)文件（正本） 一份。其余投標(biāo)文件（副本）交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)歸檔。 13.3 投標(biāo)保

54、證金、圖紙押金的退還 13.3.1 項目組在中標(biāo)通知書發(fā)出后的5個工作日內(nèi)，通知投標(biāo)人辦理 退還投標(biāo)保證金、圖紙押金。 13.3.2 項目組應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定協(xié)助招標(biāo)人在招標(biāo)辦領(lǐng)取招標(biāo)場地 費(fèi)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和公證費(fèi)費(fèi)用清單并督促招標(biāo)人、中標(biāo)人在招標(biāo)辦規(guī) 定時間內(nèi)交清相關(guān)費(fèi)用。如招標(biāo)人要求項目組代交，項目組應(yīng)在中標(biāo) 通知發(fā)出后5天內(nèi)辦理完畢。 十、招標(biāo)代理周期的保證措施 (二)招標(biāo)前期準(zhǔn)備 招標(biāo)工作的前期準(zhǔn)備是招標(biāo)項目能否按計劃順利開展和實施的關(guān)鍵， 是招標(biāo)的工作的首要內(nèi)容，其主要包括： (1)報建備案資料的準(zhǔn)備和審核：對報建、備案所需資料進(jìn)行準(zhǔn)備， 并對其有效性進(jìn)行核驗，對不合格的材料

55、當(dāng)日接手后當(dāng)日及時處理并 報告招標(biāo)人及職能管理部門； (2)對各分類相關(guān)投標(biāo)單位進(jìn)行查詢詢標(biāo)并組織考察，并向政府相關(guān) 職能管理部門了解投標(biāo)單位的信譽(yù)、業(yè)績情況，便于資格預(yù)審順利進(jìn) 行； (3)確定各分類招標(biāo)的承發(fā)包方式，與本項目合同管理部門商議各分 類招標(biāo)合同擬定條款； (4)及時與招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)，保證按招標(biāo)人的要求 開展招標(biāo)工作。 2 .制定有效招標(biāo)工作計劃，并認(rèn)真審核落實 招標(biāo)工作計劃須得到招標(biāo)人審批，并根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行調(diào)整；在 實施過程中，每個招標(biāo)工作環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按實施計劃組織實施；并及時 跟蹤落實，并根據(jù)項目具體情況進(jìn)行及時反饋，動態(tài)控制，項目招投 標(biāo)實施結(jié)

56、果應(yīng)定期向招標(biāo)人匯報。 3 .完成時間 招標(biāo)工作保證滿足業(yè)主要求，按時、按質(zhì)的分階段完成。項目開始根 據(jù)項目的情況制分階段定招標(biāo)代理計劃，項目組根據(jù)招標(biāo)代理計劃進(jìn) 行招標(biāo)代理活動。同時根據(jù)項目招標(biāo)代理活動的實際情況調(diào)整更新招 標(biāo)代理計劃，保證按照招標(biāo)日程計劃制定的時間要求完成每個階段招 標(biāo)代理工作，確保招標(biāo)項目每個工作環(huán)節(jié)代理周期按程序?qū)嵤┑拇?施。 （二）招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的保證措施 1 .首次會議 為保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員能熟悉項目情況、招標(biāo)要 求，項目組在項目開始時組織首次會議。會議由招標(biāo)人、招標(biāo)業(yè)務(wù)部 成員參加。會上對項目情況（項目名稱、工程地點、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)

57、方式、招標(biāo)范圍和內(nèi)容、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格、報價方式、 設(shè)備及材料的供應(yīng)方式及時間，供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng) 絡(luò)、電纜、消防、市政道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀、履約保證金或 保函及額度、工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式、合 同專用條款的要求及其他特殊要求等），招標(biāo)組人員崗位分工，現(xiàn)有 招標(biāo)資料及提供時間、雙方負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過程各步驟 的時間安排等進(jìn)行溝通，確定招標(biāo)工作計劃。 2 .書面答疑模式 為保證投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致，招標(biāo)答疑應(yīng)分發(fā)各投標(biāo)單位（包括未 參加答疑的投標(biāo)人），且任何非書面形式的解答均屬無效；保證項目 招標(biāo)公平、公正、公開。 3 .招標(biāo)過

58、程文件的審核制度 招標(biāo)過程中所有過程文件須經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦的審查、備案。未經(jīng)招 標(biāo)人、招標(biāo)辦審核的文件不得發(fā)放。 4 .溝通要求 在招投標(biāo)實施過程中，與招標(biāo)人溝通應(yīng)達(dá)到以下要求： (1)項目報建：須對委托方及使用單位需提供的材料、提交時間等進(jìn) 行溝通； (2)公告：須對投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、擬投標(biāo)人報名情況等進(jìn) 行溝通； (3)資格審查：須對投標(biāo)人資格審查要求、資格審查時間、擬投標(biāo)人 資格預(yù)審資料情況等進(jìn)行溝通； (4)招標(biāo)文件：須對招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量要求、投標(biāo)報價要 求、合同主要條款、評標(biāo)辦法、開標(biāo)時間等進(jìn)行溝通，經(jīng)雙方確認(rèn)的 招標(biāo)文件方能交相關(guān)政府行政主管部門審核；

59、 (5)招標(biāo)答疑：根據(jù)投標(biāo)人的問題，有招標(biāo)代理項目組根據(jù)招標(biāo)人的 要求進(jìn)行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后方能形成招標(biāo)答疑紀(jì)要 發(fā)放給各投標(biāo)人； (6)專家抽?。赫袠?biāo)代理項目組向招標(biāo)人匯報：相關(guān)政府行政主管部 門對進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的時間、地點及參加人員等的規(guī)定，便于招標(biāo) 人抽取專家。 (三)招標(biāo)實施過程管理控制措施 1 .對所有過程文件的編制、發(fā)放未經(jīng)內(nèi)部及招標(biāo)人、招辦審核的文件 不得發(fā)放。 2 .對整個招投標(biāo)過程必須有以下記錄：操作過程工作記錄，包括辦理 招標(biāo)公告、報建、備案情況；擬參加投標(biāo)人報名；資格預(yù)審資料編 制、審核、修改、發(fā)放情況；擬參加投標(biāo)人資格預(yù)審資料提交、登 記、審核

60、情況；招標(biāo)文件編制、審核、修改、發(fā)放情況；答疑會議場 地、召開情況；答疑紀(jì)要編制、審核、修改、發(fā)放情況；評標(biāo)專家抽 取情況；開標(biāo)場地落實、評標(biāo)、定標(biāo)情況；投標(biāo)人收、退款情況；檔 案資料完成情況及與招標(biāo)人、招辦的溝通情況。 3 .在招標(biāo)文件編制過程，招標(biāo)項目組和涉及相關(guān)專業(yè)的招標(biāo)人員必須 參加與招標(biāo)人及有關(guān)單位的溝通，確保招標(biāo)文件編制符合要求。 4 .執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求及處罰：與招標(biāo)相關(guān)的人員不得向他人透露已獲 取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，評標(biāo)委員會人員組成及可能 影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況；不得接受委托方及投標(biāo)人 的特殊招待或禮品，不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向委托方及投標(biāo)

61、人 索取額外費(fèi)用或提出與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的要求。 5、對違反《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》及執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求 的、未經(jīng)本項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人審批而擅自進(jìn)行下一步驟工作的，視情節(jié) 嚴(yán)重程度給予批評、警告、通報，直至開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 （四）招標(biāo)工作重點傾向及責(zé)任 1、根據(jù)興地睦邊施工招標(biāo)項目的特點及要求，制定招標(biāo)方案。并 按照國家各行業(yè)行政部委有關(guān)規(guī)定范本來編制合同條款及招標(biāo)條款， 同時強(qiáng)調(diào)該項目的未來建設(shè)過程和實施中的重點問題。在招標(biāo)文件的 編寫過程中做到規(guī)范系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避免投標(biāo)人因合同關(guān)系不明 確而造成在履約過程中與業(yè)主產(chǎn)生爭議，影響招標(biāo)項目的建設(shè)損失及 采購失

62、誤，保護(hù)合作方的共同利益。 2、在招標(biāo)文件的編寫過程中，做到規(guī)范、系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避 免投標(biāo)人因理解錯誤而造成投標(biāo)無效，使招投標(biāo)雙方失去可能合作的 機(jī)會，由此造成的招投標(biāo)損失將由我公司承擔(dān)。 3、重點把關(guān)方面 A、嚴(yán)格對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，根據(jù)該項目投資額的大小所涉 及的專業(yè)特殊性來進(jìn)行招標(biāo)文件編制，明確各專業(yè)工程作業(yè)的技術(shù)要 求及時間表，強(qiáng)調(diào)設(shè)計方案及施工方案在整個項目實施過程中的科學(xué) 性和高效率的機(jī)械化施工，并要求中標(biāo)人提供詳細(xì)的項目組織計劃、 明確的質(zhì)量保證方案和項目進(jìn)度控制計劃。 B、對投標(biāo)人的項目主要人員和管理人員的資歷以及投標(biāo)人的資金 和資信狀況方面進(jìn)行定向評估跟蹤，確

63、保選定的各專業(yè)中標(biāo)人具有較 高的責(zé)任感和過硬的技術(shù)能力，為保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程先進(jìn)性提 供必要相應(yīng)的人才、資信保障。 C在招標(biāo)前期的考察過程中，我們將注重對項目的現(xiàn)場進(jìn)行實地 記錄，并結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的實際情況及需求，嚴(yán)格按省規(guī)劃局要求劃 分項目標(biāo)段，核算項目概算，控制項目大小將作為招標(biāo)內(nèi)容的重點控 制指標(biāo)，以便可以更公平、公正的提供競爭機(jī)會給所有的施工方。 D在整個招標(biāo)工作過程中，積極配技合招標(biāo)人所確定的造價咨詢 機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中所出現(xiàn) 的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的問題并及時報告招標(biāo)人及招標(biāo)人上級主管部門。 （五）攔標(biāo)價 根據(jù)云建建[2004]396號文件

64、（即《關(guān)于印發(fā) ＜云南省房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法〉的通知》， 以下簡稱“云建建396號文件”）第十條的規(guī)定，結(jié)合本工程的實際 投資情況，為了保證建設(shè)投資的控制，防止投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價，我 方會嚴(yán)格編制攔標(biāo)價作為本工程投資造價的最高限價。一個工程只編 制一個攔標(biāo)價。 攔標(biāo)價的編制應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和設(shè)計圖紙，按照《建 設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003、《建筑工程施工發(fā) 包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令［2001］第107號）、云南省建設(shè) 廳《關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》（云 建標(biāo)［2003］668號）

65、及其相關(guān)配套的計價文件的規(guī)定，結(jié)合市場供求狀 況（其中主要材料應(yīng)明確單價來源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投 資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技 術(shù)措施和合同實施過程可能發(fā)生的風(fēng)險因素合理確定的全費(fèi)用價格。 注：一個工程只能編制一個攔標(biāo)價，攔標(biāo)價應(yīng)當(dāng)附有施工組織設(shè) 計要點，用于說明設(shè)定攔標(biāo)價所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機(jī) 械設(shè)備配置等內(nèi)容。 （六）工程量清單 根據(jù)云建建396號文件第二條的規(guī)定：全部使用國有資金投資或 國有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法招標(biāo)； 且由于本工程的重要性、特殊性，我方建議招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)采用工 程量清單形式進(jìn)行招標(biāo)

66、。 1、工程量清單招標(biāo)的主要優(yōu)勢： 1.1 招標(biāo)更具合理性 工程量清單招標(biāo)方式，對各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清 單，有利于投標(biāo)單位競爭，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢和提高投 標(biāo)單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。 工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工 程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的 競爭機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價水平及其合理性， 有利于正確評標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展 到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投 標(biāo)向規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科 學(xué)、合理的招標(biāo)方式。 1.2 縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動 實行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了 招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時 縮短招標(biāo)時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理 公正，便于實際操作。 1.3 統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競爭 實行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作 等違規(guī)