大工春《工程招投標(biāo)及合同管理》輔導(dǎo)資料八

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精選資料工程招投標(biāo)及合同管理輔導(dǎo)資料八主 題：第二章 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo) 第3-6節(jié)學(xué)習(xí)時(shí)間：2016年5月16日5月22日內(nèi) 容：這周我們將學(xué)習(xí)第二章 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的第3-6節(jié)的內(nèi)容，本節(jié)主要對工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、國際工程招投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)的介紹，希望同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)。一、學(xué)習(xí)要求1、掌握工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)；2、掌握建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)；3、掌握材料設(shè)備采購招標(biāo)；4、了解國際工程招投標(biāo)。二、主要內(nèi)容第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)一、 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)概述（考查形式主要為選擇題）1.監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)（1）招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇（2）報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位（3）邀請投標(biāo)人較少2.建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的分類（1）全過程監(jiān)理招標(biāo)（2）設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)（3）施工監(jiān)理招標(biāo)二、監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容（考查形式多樣）1.投標(biāo)人須知一般包括答疑、投標(biāo)、開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)定、投標(biāo)有效期、投標(biāo)書編寫及封裝要求、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件澄清與修改的時(shí)限以及無效標(biāo)的規(guī)定等。2.監(jiān)理合同與合同條件一般項(xiàng)目可采用工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本；國際招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目可以使用境外的監(jiān)理合同文本。3.工程技術(shù)文件招標(biāo)人一般根據(jù)委托的監(jiān)理范圍和內(nèi)容的需要，在招標(biāo)文件中項(xiàng)投標(biāo)人提供相關(guān)的工程技術(shù)文件和資料。4.投標(biāo)文件（1）投標(biāo)書格式、投標(biāo)保證金格式（2）監(jiān)理大綱（3）各類附表與證明文件工程技術(shù)資料一般可包括可行性研究報(bào)告及審批文件；工程相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、必要的圖紙；水文地質(zhì)資料；施工招標(biāo)文件中的工程量清單；設(shè)備訂貨合同；進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制目標(biāo)等等。監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱是實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的全面規(guī)劃與部署。招標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱是以擬委托監(jiān)理單位承擔(dān)的監(jiān)理服務(wù)的任務(wù)大綱；投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)、完成監(jiān)理任務(wù)制定的技術(shù)方案和保障措施以及人員配備等的說明。監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標(biāo)書的核心。招標(biāo)文件中監(jiān)理大綱的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容；工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)；工程項(xiàng)目監(jiān)理措施；監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)及人員配備情況，總監(jiān)人員的資歷；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算及報(bào)價(jià)。5.評標(biāo)文件（1）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)能力包括資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備儀器；投入包括監(jiān)理班子、總監(jiān)理工程師情況、監(jiān)理規(guī)劃、裝備條件；監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。（2）評標(biāo)方法評議法：由評標(biāo)委員會集體討論達(dá)成一致或進(jìn)行表決。綜合評分法：通過量化的方式對投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行對比。綜合評分法可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置評分指標(biāo)和分值的權(quán)重。由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人滿足評價(jià)指標(biāo)的程度給出評分，再考慮預(yù)先確定的各指標(biāo)相對的權(quán)重得到綜合分。三、監(jiān)理投標(biāo)文件的編制（考查形式主要為簡答題及部分選擇題）1.監(jiān)理大綱的編制（1）技術(shù)建議書（2）財(cái)務(wù)建議書施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)（1+浮動幅度值）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基價(jià)專業(yè)調(diào)整系數(shù)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)高程調(diào)整系數(shù)技術(shù)建議書一般包括：工程簡要描述；監(jiān)理工作的依據(jù)；對監(jiān)理服務(wù)范圍的理解；對工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的理解；執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃或方案；監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)及主要監(jiān)理人員配備；監(jiān)理工作制度。b.施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基價(jià)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價(jià)格，可按施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表確定。c.施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。2.編制監(jiān)理投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)明確監(jiān)理工程范圍、監(jiān)理業(yè)務(wù)階段以及每個(gè)階段內(nèi)的各項(xiàng)具體監(jiān)理工作投標(biāo)文件中與費(fèi)用有關(guān)的條款建設(shè)單位為監(jiān)理單位提供的條件編制投標(biāo)文件時(shí)，除按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫有關(guān)文件，允許投標(biāo)人在技術(shù)建議書提出有創(chuàng)造性的合理化建議。字跡清楚、打印工整、避免涂改，并由投標(biāo)人法人代表或正式授權(quán)人簽署，加蓋單位公章，否則投標(biāo)無效。四、監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人均應(yīng)參加2.評標(biāo)符合性審查評委閱讀標(biāo)書，組織答辯評審3.定標(biāo)五、FIDIC的“基于質(zhì)量的選擇”Quality Based Selection （QBS）Ability Based Selection （ABS）客戶選擇咨詢?nèi)藛T要以其業(yè)務(wù)能力，管理能力，可用人力，財(cái)力資源，業(yè)務(wù)獨(dú)立性、費(fèi)用結(jié)果的合理性、業(yè)務(wù)公正性和質(zhì)量保證體系為依據(jù)，而不是以價(jià)格作為主要依據(jù)。兩個(gè)信封法（Two Envelope Methods）：要求咨詢公司在遞交建議書時(shí)，應(yīng)將技術(shù)建議書和商務(wù)建議書分別裝在兩個(gè)信封之中加以密封并按要求標(biāo)明。第四節(jié) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)概述（簡單了解）1.設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的通過競爭，優(yōu)選勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，獲得理想的勘察設(shè)計(jì)成果文件。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)與施工招標(biāo)相比：承包任務(wù)不同招標(biāo)文件的內(nèi)容不同投標(biāo)書的編制要求不同評標(biāo)定標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同設(shè)計(jì)招標(biāo)所要承包的任務(wù)是通過承包者自身的智力活動，將發(fā)包人的投資設(shè)想和目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詫?shí)施的藍(lán)圖；施工承包是按照藍(lán)圖要求和合同約定進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動，形成工程項(xiàng)目的實(shí)體；3.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件要有經(jīng)過審定的可行性研究報(bào)告。建設(shè)用地已通過劃撥或市場競拍等方式取得了批準(zhǔn)文件，已獲得規(guī)劃管理部分批準(zhǔn)的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。具有開展設(shè)計(jì)必需的條件協(xié)議文件，如供水供電等。已具備開展工程設(shè)計(jì)所必需的可靠基礎(chǔ)材料。成立了專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或已委托招標(biāo)代理公司，有專人或機(jī)構(gòu)開展工作。4.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式 （1）以選設(shè)計(jì)人為直接目的的設(shè)計(jì)招標(biāo)。 （2）以選設(shè)計(jì)方案競選為直接目的，中選方案的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。二、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制內(nèi)容招標(biāo)工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目、范圍，對投標(biāo)人資質(zhì)要求建設(shè)項(xiàng)目說明經(jīng)審定的可研報(bào)告等設(shè)計(jì)合同條件投標(biāo)文件的要求招標(biāo)與投標(biāo)的事項(xiàng)說明及投標(biāo)截止日期評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與定標(biāo)條件三、設(shè)計(jì)任務(wù)的主要內(nèi)容（考查形式主要為簡答題）1.建設(shè)依據(jù)和項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2.工程設(shè)計(jì)目的和條件；3.規(guī)劃條件和要求，包括建筑紅線范圍、高度、層數(shù)等；4.建筑風(fēng)格及造型，包括建筑的特色、共性與個(gè)性；建筑立面要求；外裝飾的材料質(zhì)感與色彩要求；5.使用空間設(shè)計(jì)方面要求；6.平面布局要求，各組成部分的面積比例及使用功能要求；各使用部分的聯(lián)系與分隔要求等；7.建筑剖面要求，如標(biāo)準(zhǔn)層的高度、建筑地上、地下高度滿足規(guī)劃及防火要求等；8.室內(nèi)裝飾要求，如一般用房的裝飾要求、重點(diǎn)公共用房的裝飾要求、有特殊使用要求的裝飾等；9.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求，如主體結(jié)構(gòu)體系的選擇、地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)要求、抗震結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求等；10.工藝與設(shè)備設(shè)計(jì)要求；11.消防與環(huán)保等設(shè)計(jì)要求；12.設(shè)計(jì)階段與完成設(shè)計(jì)時(shí)間的要求，設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容、深度與成果要求，設(shè)計(jì)工作大綱的編制要求等。一般設(shè)計(jì)任務(wù)書是在建筑設(shè)計(jì)方案已有的情況下編制的，但對于設(shè)計(jì)方案招標(biāo)確定設(shè)計(jì)企業(yè)時(shí)，可能對一些設(shè)計(jì)的要求還不能明晰，只能對設(shè)計(jì)方案和常規(guī)設(shè)計(jì)提出要求，一般稱之為設(shè)計(jì)綱要。四、工程設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)問題和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的分析，設(shè)計(jì)理念與思路規(guī)劃總體設(shè)計(jì)和主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案、工藝與設(shè)備設(shè)計(jì)方案等的說明工程施工規(guī)劃與工期方案投資估算與經(jīng)濟(jì)分析主要設(shè)計(jì)方案的圖紙與效果圖6.設(shè)計(jì)工作大綱7.設(shè)計(jì)資質(zhì)文件8.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)價(jià)五、設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)和定標(biāo)條件1.評標(biāo)組織與評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會應(yīng)由資深的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家組成，人數(shù)不少于委員會組成人員的2/3。2.評標(biāo)的主要過程首先應(yīng)按抽簽順序由投標(biāo)人代表分別介紹設(shè)計(jì)方案和工作方案，然后由評委提出問題和質(zhì)疑，投標(biāo)人代表解答；之后，由評委封閉按評標(biāo)辦法進(jìn)行評審打分，最后給出綜合排名順序和中標(biāo)候選人建議。3.設(shè)計(jì)評標(biāo)的主要評審內(nèi)容工程設(shè)計(jì)方案：設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確，產(chǎn)品方案是否先進(jìn)；建筑總體布置和場地利用是否合理等；投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益；設(shè)計(jì)工作方案與設(shè)計(jì)工作進(jìn)度；投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。4.設(shè)計(jì)定標(biāo)條件選擇設(shè)計(jì)人亦應(yīng)采用“基于質(zhì)量的選擇”。5.兩階段評標(biāo)與評“暗標(biāo)”第五節(jié) 材料設(shè)備采購招標(biāo)一、材料設(shè)備采購招標(biāo)概述1.材料設(shè)備的采購特點(diǎn)指業(yè)主或購貨人以合同方式獲得材料設(shè)備的活動和過程。與工程采購和服務(wù)采購相比特點(diǎn)如下：采購主體不同，可以是業(yè)主也可以是承包商；采購的客體不同合同的類型不同：買賣合同招標(biāo)評標(biāo)的側(cè)重面不同2.材料設(shè)備采購的方式招標(biāo)采購：非招標(biāo)采購：詢價(jià)采購、談判采購、市場采購、廠家直接訂貨；3.材料設(shè)備采購適用法律與規(guī)定（1）招標(biāo)投標(biāo)法機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)實(shí)施辦法機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)范圍（2）國際工程項(xiàng)目貨物采購：聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的關(guān)于貨物、工程、采購服務(wù)示范法WTO政府采購協(xié)議世界銀行的采購指南4.材料設(shè)備采購計(jì)劃的編制應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：（重點(diǎn)掌握）采購貨物的種類、數(shù)量、具體的技術(shù)規(guī)格、性能要求，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)定功能和技術(shù)指標(biāo)的要求；材料設(shè)備預(yù)計(jì)投入使用或安裝的時(shí)間，需要根據(jù)工程施工或安裝進(jìn)度總體計(jì)劃安排、考慮采購成本、集中與分批采購的利弊等綜合因素確定；根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況、市場結(jié)構(gòu)、供貨能力、競爭情況、風(fēng)險(xiǎn)因素確定采購的批量安排，確定分標(biāo)數(shù)量和每個(gè)標(biāo)段包含的內(nèi)容；明確采購的組織與協(xié)調(diào)機(jī)制，做好規(guī)劃和計(jì)劃，保證節(jié)約、按時(shí)和保質(zhì)的采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、貨物采購招標(biāo)文件的準(zhǔn)備（重點(diǎn)掌握）1.做好貨物采購招標(biāo)文件的編制的準(zhǔn)備工作工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度或已有施工圖，能夠依次確定材料和設(shè)備的技術(shù)要求和采購要求；做好分標(biāo)和分包規(guī)劃，依據(jù)采購計(jì)劃，提出材料設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)段劃分與分包建議；確定進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和要求，包括現(xiàn)場安裝、調(diào)試指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)等；確定資金來源；確定交貨進(jìn)度要求、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式與保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分界等；確定對供貨商或投標(biāo)人的資格審查方式和要求。2.貨物采購招標(biāo)文件的編寫內(nèi)容（1）投標(biāo)須知、合同條件及合同格式（2）貨物需求和技術(shù)要求（3）投標(biāo)文件（4）圖紙資料三、關(guān)于包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)及其他1.賣方應(yīng)提供貨物運(yùn)至最終目的地所需的包裝2.在包裝方式方面作出要求3.包裝箱內(nèi)應(yīng)裝入要求的技術(shù)文件為了約束賣方能順利履行合同規(guī)定的義務(wù)，一般交合同額10%的履約保證金。第六節(jié) 國際工程招投標(biāo)一、國際工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)1.國際性2.競爭性3.法規(guī)的特殊性4.價(jià)格的市場性二、國際工程招標(biāo)方式（重點(diǎn)掌握）1.公開招標(biāo)按“國際競爭性招標(biāo)（ICB）”的程序和條件或工程所在國制定的公開招標(biāo)法規(guī)和程序進(jìn)行。一般發(fā)布招標(biāo)公告，均公布投標(biāo)截止日期、開標(biāo)日期，時(shí)間和地點(diǎn)，并在招標(biāo)機(jī)構(gòu)所有決策人員和投標(biāo)人員在場的情況下當(dāng)眾開標(biāo)；評標(biāo)和決標(biāo)是秘密進(jìn)行的；一般應(yīng)將標(biāo)授予最低報(bào)價(jià)者，除非招標(biāo)文件另有規(guī)定或報(bào)價(jià)明顯不合理。2.限制性招標(biāo)（1）排他性招標(biāo)：只向貸款國的承包商招標(biāo)；（2）指定性招標(biāo)：由工程項(xiàng)目業(yè)主指定某些他認(rèn)為資信可靠和能力適應(yīng)的公司參加投標(biāo)；（3）邀請性招標(biāo)：由業(yè)主邀請少數(shù)公司各自報(bào)價(jià)和分別議標(biāo)；（4）地區(qū)性招標(biāo)：僅限于資金來源地區(qū)的組織的成員國參加；（5）保留性招標(biāo)：僅允許本國承包商投標(biāo)或保留某些部分給本國承包商。3.兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)是國際競爭性招標(biāo)和限制性招標(biāo)相結(jié)合的方式，第一階段按公開招標(biāo)方式招標(biāo)，經(jīng)開標(biāo)和評標(biāo)后，再邀請其中報(bào)價(jià)較低或較合格的三家或四家投標(biāo)人進(jìn)行二次投標(biāo)報(bào)價(jià)。適用于以下情況：（1）招標(biāo)內(nèi)容屬于高新技術(shù)，須在第一階段博采眾議，進(jìn)行評價(jià)，選出最新最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，然后在第二階段中邀請選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)報(bào)價(jià)；（2）某些新型的大型項(xiàng)目承包之前，招標(biāo)人對此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定；（3）一次招標(biāo)不成功。4.議標(biāo) 又稱邀請協(xié)商，屬于非競爭性招標(biāo)。一般在以下情況適用：（1）以特殊名義簽訂承包合同；（2）按臨時(shí)簽約且在業(yè)主監(jiān)督執(zhí)行；（3）由于技術(shù)需要或重大投資原因只能委托給特定的承包商或制造商實(shí)施的合同；（4）屬于研究、實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)及有待完善的項(xiàng)目承包合同；（5）項(xiàng)目已付諸投標(biāo)，但沒有中標(biāo)或沒有理想的承包商；（6）出于緊急情況或急迫需要的項(xiàng)目；（7）秘密工程；（8）屬于國防需要的工程；（9）已為業(yè)主實(shí)施過項(xiàng)目已取得業(yè)主滿意的承包商重新承擔(dān)基本技術(shù)相同的工程項(xiàng)目。三、國際工程招標(biāo)投標(biāo)程序1.招標(biāo)投標(biāo)的程序2.關(guān)于招標(biāo)通知一般在官方的報(bào)紙上公布招標(biāo)通告，可將招標(biāo)通告通知有關(guān)國家駐該國的大使館和領(lǐng)事館。通告內(nèi)容：招標(biāo)業(yè)主的名稱和項(xiàng)目名稱；資金來源，項(xiàng)目地點(diǎn)，招標(biāo)工程內(nèi)容及招標(biāo)范圍簡要說明；計(jì)劃開工、竣工日期；發(fā)售招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；招標(biāo)文件的費(fèi)用，投標(biāo)保證金數(shù)額等。3.關(guān)于資格預(yù)審（1）由業(yè)主準(zhǔn)備的工程簡介（2）對投標(biāo)人的限制條件（3）要求擬投標(biāo)人填報(bào)的質(zhì)詢表格和應(yīng)隨申請書一起遞送的其他材料 4.關(guān)于招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與發(fā)出（1）投標(biāo)人須知：指導(dǎo)投標(biāo)人如何正確進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)包括以下基本條款：收標(biāo)；合同文件的擬定單位；向投標(biāo)者解釋招標(biāo)文件；投標(biāo)書的編制和提交； 業(yè)主拒絕投標(biāo)書的權(quán)利；投標(biāo)保證書；施工現(xiàn)場的勘察時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)的充分條件；更改和備選方案；投標(biāo)日期和開標(biāo)日期的推遲、保密要求等。（2）投標(biāo)保證書（3）合同條件5.標(biāo)前會議目的是統(tǒng)一澄清投標(biāo)人提出的各類問題，一般應(yīng)在工程所在國境內(nèi)召開。6.收標(biāo)和開標(biāo)7.澄清問題，評標(biāo)和決標(biāo)8.中標(biāo)和商簽合同四、國際工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備工作（1）熟悉和研究招標(biāo)文件投標(biāo)書附錄與合同條件技術(shù)說明報(bào)價(jià)要求承包商風(fēng)險(xiǎn)（2）進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究市場調(diào)查工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)環(huán)境的調(diào)查對工程業(yè)主方和所在地區(qū)環(huán)境調(diào)查（3）標(biāo)前會議（4）復(fù)核工程量（5）制定施工規(guī)劃施工進(jìn)度計(jì)劃；施工方案；分包規(guī)劃；勞動力、工程材料、施工機(jī)械和設(shè)備等需要量的計(jì)劃特殊條件下的施工措施；施工用房和生活用房及其施工輔助或臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)和布置；水電等動力能源設(shè)計(jì)與計(jì)劃等。2.報(bào)價(jià)的基本組成（重點(diǎn)掌握）（1）工程直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和分包費(fèi)；（2）工程間接費(fèi)： 保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、業(yè)務(wù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、貸款利息、管理費(fèi)等； （3）暫定金額3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的各類基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算（1）人工單價(jià)的計(jì)算平均工資單價(jià)=本國工人工資單價(jià)本國工人工作日占總工日的百分比+當(dāng)?shù)毓と斯ぷ鲉蝺r(jià)當(dāng)?shù)毓と斯ぷ魅照伎偣と盏陌俜直龋?）材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備單價(jià)=市場價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸報(bào)關(guān)損耗本國或第三國材料、設(shè)備單價(jià)=到岸價(jià)+海關(guān)稅+港口費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+保管費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)+其他費(fèi)用（3）施工機(jī)具臺班單價(jià)計(jì)算基本折舊費(fèi)安裝拆卸費(fèi)維修費(fèi)燃料動力費(fèi)機(jī)上人工費(fèi)機(jī)械保險(xiǎn)費(fèi)（4）分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)的計(jì)算4.投標(biāo)價(jià)計(jì)算（重點(diǎn)掌握）（1）分項(xiàng)工程直接費(fèi)A 人工費(fèi)a1、材料費(fèi)a2、永久設(shè)備費(fèi)a3、機(jī)械費(fèi)a4 A=a1+a2+a3+a4 （2）間接費(fèi)B B= J J為各項(xiàng)間接費(fèi)（3）計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù) 先計(jì)算所有分項(xiàng)工程直接費(fèi)的總和A，則分?jǐn)傁禂?shù)也稱間接費(fèi)比率，等于c=B/A（4）計(jì)算分項(xiàng)工程的費(fèi)用 W=（1+c）A （5）計(jì)算工程標(biāo)價(jià)S1 工程標(biāo)價(jià)S1= W+P P為暫定金額投標(biāo)人依據(jù)上述方法計(jì)算出標(biāo)價(jià)后，還要綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)公式：S= S1+ S2 S為最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)，S2為依投標(biāo)策略所做的調(diào)整。三、案例分析某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時(shí)間9月2022日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委、建設(shè)部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。答：1）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；2）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委、建設(shè)部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。招投標(biāo)法還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過30天，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。THANKS 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