縣體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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縣體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握先進文化前進方向，堅持以發(fā)展為主題,以改革為動力,以滿足人民群眾精神文化需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，不斷健全公共文體設施，完善公共文化服務體系，創(chuàng)建特色文化品牌，壯大文體人才隊伍，全面繁榮文體事業(yè)，大力發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供強有力的文化支撐。 二、總體目標 到XX年，基本建立適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放需要的文化格局、文化管理體制，形成具有鮮明特色的文化風格。文化發(fā)展的體制機制環(huán)境進一步優(yōu)化，文化整體實力、活力和競爭力明顯增強，擁有國內(nèi)知名的文化品牌，功能完備的文體設施，出類拔萃的文化人才，豐富多彩的群眾文化生活，繁榮活躍的文體事業(yè)。文化創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品和文化服務更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，增長速度高于同期國民經(jīng)濟增長速度，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達到8%以上，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。全縣人民的文化素質(zhì)、文化生活質(zhì)量及社會文明程度顯著提高，實現(xiàn)由“文化資源大縣”向“文化強縣”的跨越。 --文化內(nèi)涵有效提升。著力開發(fā)和利用地方優(yōu)勢文化資源，弘揚紅色革命文化，擴大“孫武故里”、“呂劇之鄉(xiāng)”文化品牌在全國的影響力。 --設施建設全面改善。高標準規(guī)劃建設文化傳媒大廈，配套縣城會展中心、體育館內(nèi)部設施設備，縣級文化館舍進一步健全，鄉(xiāng)村兩級文化設施建設形成特色。 --文化事業(yè)更加繁榮。廣播電視、群眾文化、文學藝術、精品生產(chǎn)等文化事業(yè)進一步發(fā)展，城鄉(xiāng)文化活動形成聯(lián)動互動體系，群眾性文化活動整體水平普遍提高。 --體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全民健身活動深入開展，農(nóng)民健身工程全面完成，鄉(xiāng)村兩級文化廣場建設和設施配套水平有效提高，競技體育總體實力明顯增強。 --專業(yè)隊伍素質(zhì)提升。文體隊伍不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷增強，人員結(jié)構更趨合理，年輕化、專業(yè)化程序得到有效提高。 三、工作重點 （一）加快文化設施建設，提升公共文化保障能力 積極實施骨干文體設施帶動戰(zhàn)略，重點發(fā)展孫子文化旅游區(qū)等一批重點文化建設項目，建成文化傳媒大廈等一批標志性文化建筑，完善會展中心、圖書館、體育館、文化館、博物館、呂劇團、文化信息資源共享工程支中心等重點文化設施，實施“文化惠民”工程，改善鄉(xiāng)村文化環(huán)境，打造出以縣級大型公共文化設施為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級文化設施為基礎的文化設施網(wǎng)絡，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共文化服務保障能力，不斷滿足群眾文化需求。 1、大力推進廣播電視“戶戶通”工程，探索整合有線電視資源，加快有線電視網(wǎng)絡改造，推動有線電視產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)字化電視普及。年，有線電視入戶率達到80%，到XX年，基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通。 2、進一步推進文化信息資源共享工程，完善縣級支中心和鄉(xiāng)村基層服務站點建設，推廣擴大規(guī)范化站點覆蓋面，年，45%的村成為規(guī)范化站點，到XX年，規(guī)范化站點實現(xiàn)全覆蓋。 3、加快實施鄉(xiāng)村文化陣地建設工程。年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化大院，社區(qū)有文化中心的基本目標。到XX年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照省級“四室一房”標準全面配套，依托社區(qū)文化中心，重點打造特色文化帶，分區(qū)培育農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成特色和品牌。狠抓農(nóng)村文化大院建設，采取固定設施和流動設施、陣地服務和流動服務相結(jié)合的辦法，擴大服務范圍。 4、深入實施農(nóng)村電影放映“2131”工程，按照企業(yè)經(jīng)營、市場動作、政府扶持、農(nóng)民受惠的原則，推進農(nóng)村公益性電影放映服務體系改革，增加固定或流動放映點。到XX年，全部實現(xiàn)數(shù)字化放映，每個行政村每月一場電影的放映任務有效落實。 5、積極推進“農(nóng)家書屋”建設工程，不斷探索建設形式，拓寬融資渠道，加快農(nóng)家書屋建設步伐。年，65%以上的行政村建成“農(nóng)家書屋”，XX年達到全縣所有行政村村村建有“農(nóng)家書屋”的目標。 （二）積極搭建載體平臺，全面繁榮文體事業(yè) 創(chuàng)新載體，廣泛開展群眾性文化體育活動，適應廣大群眾求知求樂求美的需求，積極推進機關文化、廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、家庭文化建設，構建多層次、全方位、立體化的社會文化網(wǎng)絡。 1、大力發(fā)展群眾文化。全力加快實施“文化惠民”工程，加大文化下鄉(xiāng)力度，年均下鄉(xiāng)演出戲曲、文藝節(jié)目200場次以上，放映電影7000場次以上；每年扶植發(fā)展農(nóng)村文藝表演團體50個，指導基層文化活動200次以上，培養(yǎng)基層文藝骨干XX人次以上。年，全縣60%的村建有自己的文藝表演隊伍，70%的村建有文化廣場并定期組織節(jié)目。到XX年，實現(xiàn)廣場文化活動城鄉(xiāng)聯(lián)動，特色文化競相發(fā)展，廣場文化活動受益觀眾達到全縣人口的90%以上，文化活動覆蓋全縣各個行業(yè)，每個角落。 2、積極舉辦大型活動。組織好春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日活動，鼓勵、支持和規(guī)范富有當?shù)靥厣男屡d民間文化節(jié)慶活動。組織好慶元宵彩燈展、全縣民間藝術調(diào)演、廣場文化活動、農(nóng)民藝術節(jié)等活動，豐富群眾文化生活。著力打造“孫子文化節(jié)”和“輪胎汽車配件展”兩大節(jié)會和展會品牌，積極爭取國家級以上重大文化、體育賽事落戶，擴大的社會影響力，為全縣對外經(jīng)濟文化交流搭建平臺。 3、體育事業(yè)健康發(fā)展。積極貫徹實施《全民健身條例》，廣泛開展全民健身運動，發(fā)展競技體育，壯大體育產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“競技體育強實力，群眾體育強體質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)強基礎，體育隊伍強活力”的總體目標，加快推進體育強縣建設。鼓勵社會和個人興辦各類以健身娛樂為內(nèi)容的體育經(jīng)營項目，積極組建各類體育協(xié)會組織，到XX年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到全縣人口總數(shù)的70%，城區(qū)達到95%以上。增加機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村體育配套設施的建設投入，XX年，全縣農(nóng)民健身工程覆蓋面達到100%，城鄉(xiāng)居民開展健身活動有充足場所。定期舉辦全民運動會、老年運動會及單項體育賽事，每年引進、舉辦2-3次國家級以上高水平體育賽事，提升群眾參與體育活動的積極性，逐步提高全縣競技體育發(fā)展水平。加大推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，到XX年，體育彩票發(fā)行超過5000萬元。 （三）塑造特色文化品牌，做大做強文化產(chǎn)業(yè) 實施文化品牌戰(zhàn)略，廣泛挖掘和利用古齊文化、孫子文化、呂劇文化、紅色文化、生態(tài)文化資源，打造文化“精品工程”，創(chuàng)作一批文化藝術精品品牌，推介一批歷史文化品牌，提高我縣獨具特色的文化影響力，推進文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。 1、推介呂劇品牌。以呂劇這一地方代表劇種為載體，充分利用一切創(chuàng)作力量和創(chuàng)作手段，創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一，反映時代風貌和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。制定和完善精品生產(chǎn)評比獎勵制度，引導廣大文學藝術工作者，推進文化內(nèi)容、形式創(chuàng)新，抓好戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、美術、書法、攝影等藝術門類的創(chuàng)作，催生新的文化業(yè)態(tài)。組織實施好“呂劇進校園”工程，從未成年人抓起，推廣和普及“呂劇”藝術，培養(yǎng)呂劇優(yōu)秀人才。積極承辦和參加省級以上重大戲曲交流和比賽活動，到XX年，爭取每年創(chuàng)出一部精品劇目，參加全省“精品工程獎”評選和全省文化藝術節(jié)活動，逐步提高呂劇及呂劇故鄉(xiāng)在全省及至全國的知名度和美譽度。 2、搭建發(fā)展平臺。充分利用我縣文化積淀深厚、文化傳統(tǒng)悠久的資源優(yōu)勢，做好關帝廟大殿、傅家遺址等古跡建筑和五村遺址、營子遺址、柏寢臺、冢頭墓群等歷史遺跡的修繕保護。在開發(fā)和保護好呂劇、短穗花鼓、齊筆、棗木杠子亂彈等15個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的同時，在上檔升級上進一步做好文章；進一步整合孫子文化、呂劇文化、紅色文化等資源優(yōu)勢，打造特色文化傳播平臺，以“中國孫子國際文化節(jié)”、農(nóng)民文化藝術節(jié)等重大節(jié)慶活動為載體，展示文化成果，拉動文化投資，刺激文化消費，實現(xiàn)優(yōu)秀民間藝術傳承和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，努力把“節(jié)慶文化”活動辦出特色、辦成品牌。 3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。規(guī)劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代傳媒、演出娛樂、藝術培訓、體育賽事、會議展覽、創(chuàng)意設計和印刷出版等文化產(chǎn)業(yè)。確定一批文化產(chǎn)業(yè)項目，抓好文化產(chǎn)業(yè)招商引資，鼓勵和支持社會資本以多種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構，依托豐富的旅游資源，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，全力打造古齊文化產(chǎn)業(yè)鏈、紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈、呂劇文化產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)鏈，孫子文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，樂安民俗文化風情園，促進旅游與文化有機結(jié)合，共同發(fā)展。 四、措施保障 1、加強組織領導，形成工作合力。切實把文化建設擺上更加重要的位置，各級各部門要把文體事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，把文化體育建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同實施、同檢查。建立“黨委領導、政府管理、人大政協(xié)參與、相關部門配合”的領導體制和工作機制，落實文化體育建設目標責任制，將文化體育建設納入黨務、政務和精神文明建設目標責任制考核，建立健全考核獎懲辦法，充分調(diào)動廣大干部群眾參與文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成黨委政府統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管，全社會廣泛參與的大文化建設格局。 2、加大資金投入，完善基礎設施。加大公益性文化事業(yè)的投入，按照全國文化先進縣“各類公益性文化事業(yè)單位年度經(jīng)費有保證，預算拔款占本地區(qū)財政總支出1%以上，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展逐年增加”的要求，加大政府資金投入力度，每年拿出一定數(shù)量的專項資金，重點用于文化體育建設和文化體育活動組織。同時，多措并舉，拓寬文化體育事業(yè)投入渠道，鼓勵社會力量興辦公益性文體事業(yè)，建立起多種籌資渠道、多種投入主體、多種所有制形式的文化發(fā)展機制。要重點加強縣、鄉(xiāng)、村三級基礎設施建設，縣級文化體育骨干館舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和村級文化大院，在全面達到全國文化先進縣創(chuàng)建標準的基礎上，進一步配齊配全各類文體娛樂設施，增設娛樂項目，加強業(yè)務培訓，提升服務水平，打造出群眾樂于參與、便于參與的文體活動陣地。 3、完善管理機制，壯大人才隊伍。實施“人才興文”戰(zhàn)略，加大人才隊伍建設力度，以優(yōu)惠的政策和科學的機制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖文化體育人才脫穎而出。在文藝團體等專業(yè)性強的文化單位，探索改革傳統(tǒng)用人辦法，積極吸收、引進發(fā)展急需人才，多渠道、多形式引進聘用優(yōu)秀專業(yè)人才。創(chuàng)造優(yōu)越條件，吸引高層次文化體育人才，落實好相應的工作生活待遇，對有突出貢獻的鄉(xiāng)土文化人才實行重獎，對拔尖人才給予優(yōu)厚待遇。同時，加強各類文化體育經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，不斷改善優(yōu)化人才結(jié)構，造就一支高素質(zhì)的文化專業(yè)人才隊伍，增強創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，為加速推進全縣經(jīng)濟文化強縣建設提供人才保證。 第 7 頁 共 7 頁