嵐縣梁家莊鄉(xiāng)高架坡村地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

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第一節(jié) 工程概況 本工程為嵐縣梁家莊鄉(xiāng)高架坡村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，位于嵐縣忻黑線馬家坪段路旁。建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)：1、2、7、8號樓為七層，其中地上六層地下一層；3、4、5、6、9、10、11、12號樓為六層，其中地上五層地下一層；臨街商鋪1—7號樓為二層。工程總建筑面積：約4萬m2 。工程于2008年4月18日開工，計劃竣工日期2008年10月30日。 第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 本監(jiān)理標段的監(jiān)理工作范圍為 主體土建及安裝工程承包合同范圍內(nèi)的所有項目，在工程實施過程中工程量、工程規(guī)模調(diào)整或設(shè)計變更均屬本監(jiān)理范圍。 監(jiān)理服務(wù)期：本標段范圍內(nèi)所有土建工程從前期準備到工程缺陷責任期結(jié)束。 本監(jiān)理標段的監(jiān)理工作內(nèi)容是：以監(jiān)理依據(jù)為準繩，對該工程施工承包合同范圍內(nèi)的所有項目的質(zhì)量、工期、投資實行全方位全過程監(jiān)理。 一、施工準備階段 建立明確的項目組織機構(gòu)和建立健全、嚴格的規(guī)章制度；明確總監(jiān)、總監(jiān)代表和監(jiān)理人員的崗位職責、分工，向業(yè)主遞交總監(jiān)授權(quán)書及向總監(jiān)代表書面授權(quán)；建立與業(yè)主正常的工作聯(lián)系渠道。 按監(jiān)理合同規(guī)定配備齊全監(jiān)理設(shè)施、各種檢測，測量設(shè)施和儀器，監(jiān)理人員按投標承諾到位。 組織監(jiān)理人員熟悉工程承包合同文件，進行施工現(xiàn)場調(diào)查，對沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握。 審核并熟悉合同段內(nèi)的設(shè)計圖紙、說明及文件，并將發(fā)現(xiàn)的問題和處置建議報業(yè)主。 參加同業(yè)主主持由監(jiān)理組織的交樁和設(shè)計交底工作，設(shè)計技術(shù)交底會會議紀要由監(jiān)理出具，會審記錄由各方確認；審查施工承包商提交的復(fù)測資料，沿線測量標志復(fù)核無誤。 根據(jù)施工承包合同審查承包商現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，核實進場項目負責人、技術(shù)負責人、主要管理人員的資格及到位情況。 審查承包商工程分包單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料，審查其分包合同，認證其可行后，由總監(jiān)審核并報業(yè)主審批。 配合業(yè)主審批承包人總體實施性施工計劃，施工機械、施工方案及施工工藝、安全方案、審定施工現(xiàn)場總平面布置圖。 主持審核承包商的總體實施性施工組織設(shè)計及安全保證措施，無重大難點或特殊的工程，一般由總監(jiān)審批后實施，并報業(yè)主備案。 按監(jiān)理部制定的監(jiān)理工作制度的規(guī)定，做好測量、量測工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與管理。 參加業(yè)主主持召開的第一次工地會議并負責起草會議紀要。 審查承包商工地試驗室的情況和其試驗的合法性，審核其人員資質(zhì)。 審批承包商擬在工程使用的原材料的來源、數(shù)量和質(zhì)量，并進行檢驗；審查承包商為工程配備的施工機械（包括料場）是否滿足工程施工的要求。 審批承包商的混合料配合比設(shè)計和試驗結(jié)果；審查擬開工項目施工方案和技術(shù)措施；檢查、核驗承包商的放樣和測量數(shù)據(jù)。 審查承包商開工申請報告，對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查。如準備工作已達到要求，按規(guī)定程序發(fā)布開工令，批準單項工程開工報告。 二、施工階段 *建立監(jiān)理的檢測工作體系，按照規(guī)定頻率獨立開展監(jiān)理的檢測工作。對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進行復(fù)驗和確認，并按業(yè)主有關(guān)地鐵測量管理規(guī)定執(zhí)行。 *審核承包商進入工地擬用于本工程的原材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗，見證取樣。 *審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。 *審查承包商實施本工程的施工方案及主要方法或工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工。 *檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經(jīng)批準的原材料的質(zhì)量標準和混合料的配合比要求。 *要求承包商按照合同條件、國家有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程及監(jiān)理程序進行施工；通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收、整體驗收，合格后才能允許進行下道工序等手段，全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量。 *按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定，履行其相關(guān)職責。 *審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應(yīng)工程項目和實際情況，是否滿足業(yè)主提出的施工進度要求，簽署意見后報業(yè)主批準。 *監(jiān)督工程進度，定期檢查承包商的工程進度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進度偏離總體施工計劃及時提出調(diào)整意見，并向業(yè)主匯報。 *認真做好工程質(zhì)量、進度、投資的預(yù)控制、過程控制和最終驗收控制及其事故自理；發(fā)現(xiàn)和預(yù)測在施工中可能缺陷的工藝或材料，及時提前發(fā)布預(yù)防和修補這些缺陷的指示。 *協(xié)助業(yè)主對設(shè)計進度提出要求（需圖計劃），對出圖質(zhì)量提出意見。 *監(jiān)理部每月主持召開監(jiān)理例會、進度檢查會，分別就施工進度和施工質(zhì)量進行分析評述；并根據(jù)承包商提出了的施工活動計劃，安排監(jiān)理人員進行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。如有特殊情況，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表決定召開臨時監(jiān)理會議，研究解決辦法。 *調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包商按規(guī)定上報有關(guān)部門。 *對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，責定施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案；對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 *要求施工單位按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料，并隨時進行檢查。 *按有關(guān)管理規(guī)定辦理變更手續(xù)。 *協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的有關(guān)爭議，協(xié)調(diào)承包商與設(shè)計單位，有關(guān)廠家和檢驗單位的關(guān)系。處理索賠和合理爭議的調(diào)解。 *根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件。 *對承包商完成的合格工程進行準確計量，簽發(fā)工程付款憑證。 *按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定，履行其相關(guān)職責。 *負責分項工程、隱蔽工程檢查、驗收和簽證；對承包商的交工申請進行評估，組織單位工程竣工預(yù)驗收；簽署工程竣工報驗單，提交工程質(zhì)量評估報告；參加業(yè)主的工程竣工驗收；審查工程結(jié)算。 *按有關(guān)地方規(guī)定、條例以及業(yè)主對安全文明施工生產(chǎn)的要求，對整個施工過程的安全文明施工進行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進行徹底整改，并定期向業(yè)主書面報告所監(jiān)理標段的安全文明施工生產(chǎn)情況。 *及明向施工單位發(fā)出有關(guān)工程施工的監(jiān)理通知，并要求施工單位回復(fù)對監(jiān)理通知內(nèi)容要求事項的落實情況。監(jiān)理通知及時報業(yè)主。 *督促承包商按業(yè)主要求整理合同文件、技術(shù)資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業(yè)主。 *編制監(jiān)理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監(jiān)理日志，按標準要求檢查落實。 *按業(yè)主計算機管理系統(tǒng)的要求，建立計算機管理網(wǎng)絡(luò)，做到所有資料、文件電子化。 *完成業(yè)主交辦的監(jiān)理任務(wù)和義務(wù)相關(guān)的其他的事項。 *工程竣工時向業(yè)主提交監(jiān)理報告。 三、竣工后缺陷責任期階段 *移交工證書簽發(fā)后在缺陷責任期內(nèi)，要求承包人要： 1、完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程； 2、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補； 3、進行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷； 4、應(yīng)繼續(xù)完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監(jiān)理工程師和業(yè)主驗收合格。 *定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包商對剩余工程計劃進行調(diào)整。 *監(jiān)督承包商認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程；對已交工工程出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷、病害，會同有關(guān)部門進行調(diào)查、分析其原因并確定責任歸屬。 *監(jiān)督工程保修，對修補缺陷的項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，組織有缺陷項目的修補、修復(fù)或重建工作；抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。 *督促承包商按合同規(guī)定完成竣工資料。 *在缺陷責任期滿后，對承包人在缺陷責任期所完工程檢查合格后予簽認，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。 *辦理最終支付證書手續(xù)，會同業(yè)主審核后簽發(fā)。 第三節(jié) 監(jiān)理工作目標 堅持工程利益第一、業(yè)主利益第一的原則，積極主動配合業(yè)主，利用地下工程的監(jiān)理優(yōu)勢，抓住工程的重點和難點，采取強有力和規(guī)范化的監(jiān)理措施，依據(jù)監(jiān)理合同，圓滿順利完成業(yè)主委托的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理任務(wù)。 1、投資控制監(jiān)理工作目標： 根據(jù)監(jiān)理合同，投資控制目標是工程總造價不超過合同總價，防止不必要的工程索賠。本工程投資控制在 （總造價） 萬元以內(nèi)。 2、進度控制監(jiān)理工作目標： 進度控制的目標是達到合同要求的關(guān)鍵工期和總工期。監(jiān)理工作服務(wù)期直到工程缺陷責任期結(jié)束為止。 本監(jiān)理標段工期控制的總體目標為： 開工時間： 完工時間： 3、質(zhì)量控制監(jiān)理工作目標： 工程質(zhì)量達到施工承包合同約定的質(zhì)量標準要求，爭創(chuàng) 市優(yōu)良樣板工程。 4、安全、文明施工監(jiān)理工作目標： 安全、文明施工監(jiān)理工作目標確保安全施工，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)文明工地，并符合業(yè)主的規(guī)定要求。 第四節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù) 監(jiān)理工作依據(jù)如下： 1、國家和建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)的政策和法規(guī)。 4、現(xiàn)行的國家和部門（行業(yè)）的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、試驗及檢驗規(guī)定、工程質(zhì)量檢驗評定標準等。 5、業(yè)主制定或指定的驗工計價、竣工驗收和結(jié)算辦法。 6、業(yè)主制定的合同管理辦法。 7、業(yè)主與承包商簽定的施工承包合同。 8、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理委托合同。 9、業(yè)主制定的或指定的變更設(shè)計管理辦法。 10、經(jīng)批準的設(shè)計文件。 11、承包商提交并經(jīng)批準的施工組織設(shè)計和施工進度計劃。 12、業(yè)主有關(guān)現(xiàn)行施工管理辦法的通知。 13、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。 第五節(jié) 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備計劃 駐地監(jiān)理部按招、投標階段，施工階段確定人員組織機構(gòu)。 1、 招、投標階段 監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師一人，總監(jiān)代表1人，另配備合同、投資、土建、機電監(jiān)理工程師各一人，負責協(xié)助業(yè)主進行施工招標和評標工作。 2、 設(shè)計、施工前期準備階段 監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師一人，根椐本階段工作需要配齊相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師，全面負責本工程設(shè)計、施工準備及建筑物調(diào)查等監(jiān)理工作。 3、施工階段 監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師1人，監(jiān)理工程師2人，負責本工程施工監(jiān)理工作。 第六節(jié) 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責 監(jiān)理部按照對“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作要求做到嚴格按合同辦事，堅持原則，實事求是，認真負責，以預(yù)防為主，以數(shù)據(jù)說話。 監(jiān)理工作實行總監(jiān)負責制?？偙O(jiān)理工程師主持監(jiān)理部的工作，行使監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)力，并對監(jiān)理工作全面負責。 一、總監(jiān)理工程師的職責主要有： 1、根據(jù)業(yè)主的授權(quán)與委托，全面負責和組織項目的監(jiān)理工作。 2、根據(jù)監(jiān)理委托合同，主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃并組織實施。 3、以監(jiān)理單位在工程項目的代表身份，與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)理機關(guān)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題。 4、保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，主持由業(yè)主、監(jiān)理部和承包商三方參加的周例會。 5、保持與承包商的密切聯(lián)系，確定承包商工作中需要配合的事宜。 6、協(xié)助業(yè)主審查承包商的開工準備情況、發(fā)布開工令。 7、審核和確認承包商選擇的分包商。 8、審查承包商提出的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和施工進度計劃。 9、審查承包商提出的材料和設(shè)備清單所列的規(guī)格和質(zhì)量。 10、督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標準。 11、檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量是否符合合同要求，檢查安全防護設(shè)施。 12、檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證。 13、督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料。 14、調(diào)解業(yè)主與承包商之間的爭議。 15、審查、簽發(fā)和簽署停工令、復(fù)工令、設(shè)計變更令、文件、報表、報告和會議紀要等。 16、向業(yè)主提供所有索賠和爭議的事實分析資料，提出監(jiān)理方的決定意見。 17、組織設(shè)計單位和承包商進行竣工初驗，督促承包商及時向業(yè)主提出竣工 驗收的申請報告，并參與竣工驗收。 18、總監(jiān)可委托總監(jiān)代表，并作為其助手代行其職責。 19、定期及不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進行處理。 20、按規(guī)定時間向業(yè)主提交監(jiān)理。 21、定期和不定期向本公司報告監(jiān)理情況。 二、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責 1、監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)承包商貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部、山西省、呂梁市有關(guān)基本建設(shè)的政策、規(guī)范、標準等；正確執(zhí)行工程承包合同及有關(guān)文件。 2、參加設(shè)計文件的技術(shù)交底和圖紙會審。 3、核實所有工程所需材料的采購情況，檢查進場材料是否符合要求。 4、核實和督促總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)文件指令的落實情況。 5、掌握工程進度，核實已完成工程的數(shù)量，并檢查、驗收分項工程的質(zhì)量。 6、監(jiān)督施工單位編制竣工文件，檢查文件是否齊全和符合要求；受理所監(jiān)理的單位工程的竣工報告，參加竣工驗收工作。 7、按期向總監(jiān)理工程師提供分管工程的監(jiān)理情況報告及存在的問題。 8、根據(jù)承包合同，按期審核施工單位提交的付款申款報告，及時將審查后的付款申請報告提交給業(yè)主。 9、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。 三、監(jiān)理員職責 1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4、按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； 5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； 6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 第七節(jié) 監(jiān)理工作程序 為了科學地組織監(jiān)理工作，監(jiān)理單位、業(yè)主、承包商之間要有明確的工作關(guān)系，既有合理的分工，又有緊密的協(xié)作配合，從施工準備到竣工驗收都要按程序有條不紊地進行。 監(jiān)理程序按施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段依次進行，主要工作程序如下： 一、施工準備階段 1、建立監(jiān)理組織機構(gòu)。 2、參與工程項目施工招標工作。 3、對工程施工分包單位提出審查與建議意見。 4、會同業(yè)主完成對施工圖的審核，協(xié)助技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)重大錯誤或方案性的問題書面報告業(yè)主。 5、工程設(shè)計和其他專業(yè)設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，經(jīng)業(yè)主同意后向設(shè)計單位提出建議，其建議應(yīng)具備技術(shù)經(jīng)濟比較。 二、監(jiān)理準備工作 1、由總監(jiān)理工程師向監(jiān)理部成員介紹任務(wù)，制定監(jiān)理部監(jiān)理工作大綱。 2、各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉圖紙及有關(guān)資料并提出圖紙會審監(jiān)理意見。 3、根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定擬定出各專業(yè)監(jiān)理職責。 4、確定進駐現(xiàn)場日期及進行現(xiàn)場準備工作。 三、配合業(yè)主審核承包人的工程分包 四、審查施工組織設(shè)計和施工方案，并提出書面意見 五、對工程投資、進度和質(zhì)量三大目標進行控制 1、審查施工進度計劃； 2、審查和會簽設(shè)計變更、工地洽商； 3、主要材料和設(shè)備復(fù)核； 4、核定施工試驗報告； 5、核定隱蔽工作簽署記錄； 6、審閱施工記錄和安裝記錄； 7、與業(yè)主共同審查工程價款和付款申請； 8、參加分部、分項工程質(zhì)量的驗收。 六、工程質(zhì)量評定 1、分部工程質(zhì)量評定核查； 2、質(zhì)量綜合評定監(jiān)理意見； 3、填寫核查監(jiān)理意見表。 七、工程驗收 1、審查承包單位提出驗收的技術(shù)資料； 2、由監(jiān)理單位、業(yè)主和承包單位三方進行初驗； 3、參加由業(yè)主組織的峻工驗收，并共同簽署竣工證書； 4、寫出驗收監(jiān)理報告。 八、監(jiān)理工作總結(jié)與評定 1、總結(jié)監(jiān)理部實施監(jiān)理的經(jīng)驗教訓； 2、整理監(jiān)理文件資料，做好歸檔工作； 3、寫出監(jiān)理總結(jié)； 4、監(jiān)理工作質(zhì)量評定。 九、工程交工與缺陷責任期階段 1、審查承包單位提出的交工文件； 2、交工驗收與交工證書的簽發(fā)； 3、 缺陷責任期內(nèi)：監(jiān)理、驗收承包商完成移交證書中指明的當時尚未完畢的工程、某些缺陷的修補； 第八節(jié) 監(jiān)理工作方法及措施 對工程安全、質(zhì)量、進度和投資四大目標進行控制，加強工程合同管理、信息管理及施工協(xié)調(diào)管理，主要做好以下幾點工作： 一、安全控制 工程安全控制的總目標是：工程安全第一、預(yù)防為主，在確保安全施工下，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)安全文明樣板工地，并符合業(yè)主的規(guī)定要求。監(jiān)理部通過對安全生產(chǎn)工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動，全面、全員、全過程、全天候地動員和開展施工安全管理工作，分析、識別安全工作重點，采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，保護施工人員在施工過程中的安全與健康，保護國家和集體財免受損失，達到在施工過程中防止、避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失事故的目標，促進施工企業(yè)安全工作管理水平提升，提高施工企業(yè)的工作效率，保障工程最終按照計劃進度、計劃質(zhì)量和計劃投資，安全、順利竣工、如期交付業(yè)主使用。 （一）安全控制的原則 1、動態(tài)相關(guān)性原則的原則 工程施工存在的安全隱患不是固定不變的，而是隨著時間、環(huán)境、工藝的變化而變化，項目監(jiān)理部要做好安全的動態(tài)管理，每項工程施工前要做好危險、危害因素評估，制訂預(yù)防措施，做好技術(shù)交底，并在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，專人跟蹤安全整改措施的落實，確保工程安全有序進行。 2、整分合原則 項目監(jiān)理部由安全監(jiān)理工程師主要負責組織安全檢查和跟蹤安全隱患落實整改的工作，全體監(jiān)理人員也必須參與工程的安全管理工作，既分工，又合作，有力推動安全工作的開展。 3、反饋原則 工程施工的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境不斷變化，監(jiān)理部及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，信息要準確、迅速，以采取措施和對策，控制事態(tài)的發(fā)展。 （二）建筑施工主要傷害及危險源識別 建筑工程施工易發(fā)和多發(fā)事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌五大類傷害。 建筑施工發(fā)生五大類傷害的危險源如下： 1、高處墜落：人員從臨邊、洞口、井口、樓梯口、預(yù)留洞口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落，施工人員從檢修設(shè)備上方墜落。 2、觸電：對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰撞這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，開關(guān)箱等觸電；地下隧道潮濕環(huán)境引起漏電觸電；盾構(gòu)等設(shè)備使用的高壓電誤操作觸電。 3、物體打擊：人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體打擊。 4、機械傷害：主要是盾構(gòu)機設(shè)備、懸臂掘進機設(shè)備、垂直運輸機械設(shè)備（龍門吊、汽車吊、門架）、水平運輸機械設(shè)備（電瓶車）、吊裝設(shè)備、各類樁機等對人的傷害。 5、坍塌：施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：隧道開挖失穩(wěn)坍塌、豎井開挖失穩(wěn)坍塌、地層下陷引起施工周邊建筑物坍塌、現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻、設(shè)備和結(jié)構(gòu)質(zhì)量低劣坍塌。 綜合施工現(xiàn)場的各種情況，分析、識別、發(fā)現(xiàn)危險點、管理等方面的要素進行統(tǒng)籌的分析研究、分級劃分并建立危險點控制清單，制定相應(yīng)的預(yù)防對策，對危險點進行嚴格、重點控制，最大限度地減弱、消除危險點的潛在危險因素，最終達到消除或杜絕潛在事故的發(fā)生，從而實行突出重點的安全管理、全面系統(tǒng)的安全管理和預(yù)防為主的安全管理； （三）工程監(jiān)理部的安全責任 1、工程監(jiān)理部應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。 2、工程監(jiān)理在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理部應(yīng)當及時向有關(guān)政府主管部門報告。 3、項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理職責。 4、配備專業(yè)的安全管理人員，對各駐地監(jiān)理部日常的安全監(jiān)督進行管理。 5、應(yīng)根據(jù)業(yè)主的有關(guān)文件要求，健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制，駐地監(jiān)理每周應(yīng)會同承包商組織一次安全檢查；監(jiān)理總部每月應(yīng)組織一次安全大檢查，做好記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行整改或停工處理。 （四）安全監(jiān)理制度 為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理工作，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員開展好安全監(jiān)理工作，特制定本制度： 1、明確各級監(jiān)理人員安全管理的崗位職責,把安全管理工作落到實處 2、嚴格審核安全施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施及各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 3、建立現(xiàn)場安全檢查制度 (1)開工前安全檢查 項目開始實施前，駐地監(jiān)理部必須組織開工前安全檢查； 施工單位項目部在正式開工前，必須向駐地監(jiān)理部提交如下資料： a.施工單位《安全生產(chǎn)許可證》 b.經(jīng)審批的項目安全開工報告 c.政府安全監(jiān)督書 d.經(jīng)審批的項目安全施工組織設(shè)計或安全方案 e.項目監(jiān)理和專職安全主任安全教育或培訓合格證 f.其他安全管理人員的證件 g.施工設(shè)備的安全檢測報告 h.安全事故應(yīng)急預(yù)案 駐地監(jiān)理部由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織審核資料，必要時到現(xiàn)場核實，符合要求予以簽認。 (2)日常安全巡檢 現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常巡檢中要把安全作為一項必要內(nèi)容進行檢查，對照《安全監(jiān)理實施細則》的相關(guān)安全風險控點進行重點巡視； 發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向項目部反應(yīng)，必要時發(fā)出監(jiān)理通知要求整改，對整改落實情況要跟蹤檢查，嚴重時要及時向上級報告，有關(guān)巡檢情況要在監(jiān)理日志上記錄。 (3)質(zhì)量檢查驗收時同時檢查安全 在進行質(zhì)量檢查和驗收時同時進行安全檢查，隱蔽驗收時，監(jiān)理工程師要檢查現(xiàn)場安全設(shè)施和安全技術(shù)措施的落實情況，安全措施不到位，或存在安全隱患時，不許進行隱蔽工程施工； 在旁站過程中，除了進行質(zhì)量方面的檢查外，必須對現(xiàn)場的安全狀況密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)有不安全狀況或存在安全隱患，立即要求改正，情況嚴重時立即要求暫停施工，并向上級報告，待消除安全隱患后再進行施工； (4)監(jiān)理例會前安全專項檢查 在每次監(jiān)理例會開始前，由負責安全的專業(yè)監(jiān)理工程師組織一次專項安全檢查，對現(xiàn)場的風險點進行檢查，重點是已發(fā)通知整改項目的落實情況； 把安全管理的情況作為監(jiān)理例會的一項專門議題匯報和檢查，要求項目部進行專題匯報，專業(yè)監(jiān)理工程師進行評價，提出安全管理的改進意見和要求； (5)現(xiàn)場定期組織安全大檢查 根據(jù)各項目工地的具體情況和業(yè)主的要求，駐地監(jiān)理部定期組織現(xiàn)場安全文明施工大檢查，對現(xiàn)場安全文明施工管理進行一次全面的檢查，一般每雙周或每月組織一次； 安全大檢查由駐地監(jiān)理部總監(jiān)或總監(jiān)代表組織，專業(yè)監(jiān)理工程師、項目部相關(guān)人員參加，采用內(nèi)業(yè)資料審核和現(xiàn)場檢查兩部分組成； 檢查內(nèi)容，對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)或結(jié)合其它安全檢查表進行，檢查人員分別打分，匯總得分，對工地安全狀況作出評價； 對于檢查出的主要問題，歸納整理后以書面形式提交項目部進行整改，并跟蹤整改落實情況； (6)其他專項安全檢查 建立季度性安全檢查制度：即根據(jù)季節(jié)的特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查，如廣州地區(qū)春季霉雨季節(jié)空氣濕度大，需要著重防霉、防潮、防漏電；夏季高溫多雨多雷電，需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電；秋冬季風干物噪，需要著重防火等； 建立節(jié)假日前/后安全檢查制度：節(jié)日前要進行安全意識（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盜、文明生產(chǎn)等綜合檢查；節(jié)日后要進行遵守紀律和安全生產(chǎn)檢查等 其他專業(yè)性安全檢查，如電氣設(shè)備安全檢查、臨時用電安全檢查、消防安全檢查、文明施工檢查等，可以根據(jù)各工地的具體情況不定期舉行； 4、建立安全事項上報制度 對現(xiàn)場發(fā)生的輕微的安全事件和事故隱患，現(xiàn)場人員必須隨時向工點負責人報告； 對現(xiàn)場發(fā)生的一般安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須在最短時間向工點負責人報告，工點負責人接到報告后，必須立即向項目總監(jiān)和監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)報告，由總監(jiān)向業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)報告； 發(fā)生重大安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員在正確處置的同時在第一時間向工點負責人或項目總監(jiān)報告，項目總監(jiān)接到報告后必須盡快趕到現(xiàn)場，同時立即向監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主報告，必要時按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門上報。 5、建立安全信息收集、整理、上報制度 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須隨時注意收集現(xiàn)場的安全信息，采用文字或數(shù)碼相機等記錄； 監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，對每日施工運行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實情況在監(jiān)理日志中做好專項記錄，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。 監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結(jié)安全控制方法。對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位。 按照業(yè)主要求及時提交安全事故月報表； 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患，必須及時向上級或業(yè)主報告，不得隱瞞； 對安全情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工時，應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))報告。 收集施工工程中的有關(guān)信息，特別是重大和危險工序作業(yè)工程的資料，采用文字、數(shù)碼相機的媒體載體記錄，并整理保存； 6、安全監(jiān)督意見的整改落實 對政府安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的《安全整改通知書》中要求整改的內(nèi)容，必須由駐地監(jiān)理部總監(jiān)或總監(jiān)代表督促施工單位進行整改，跟蹤整改事項的落實情況，整改合格后，督促施工單位及時回復(fù)。 二、質(zhì)量控制 工程質(zhì)量控制的總目標是：滿足工程施工合同要求，力爭事前杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，達到優(yōu)良工程標準。 （一）質(zhì)量控制的原則 1、百年大計、質(zhì)量第一 本監(jiān)理標段工點分散、施工條件、施工環(huán)境復(fù)雜，牽涉面廣，影響質(zhì)量因素多。監(jiān)理工程師將始終如一堅持質(zhì)量第一，把質(zhì)量控制貫穿于整個項目建設(shè)的全過程中，教育提高參加本項目施工監(jiān)理的全體成員的質(zhì)量意識。 2、堅持以預(yù)防為主，重在事先、加強事中（過程），做好事后的全過程控制。 質(zhì)量控制的范圍將包括對施工圖紙質(zhì)量的控制，參與施工人員的質(zhì)量控制，對工程使用的原材料、構(gòu)配件和半成品的質(zhì)量控制，對施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制，對施工方法與方案的質(zhì)量控制，對生產(chǎn)技術(shù)、勞動環(huán)境、管理環(huán)境的質(zhì)量控制。即監(jiān)理工程師不僅對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，還要對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，不僅對形成產(chǎn)品的驗收質(zhì)量進行控制，還要對在工程施工前和施工過程中進行質(zhì)量控制。預(yù)防為主，重在事先，就是事先分析在施工中可能產(chǎn)生的問題（如鉆孔樁的泥漿護壁，接頭部位滲漏水問題等），提出相應(yīng)的對策、措施，將各種隱患和問題消滅在產(chǎn)生之前。加強事中控制，就是通過旁站、跟蹤、監(jiān)測信息反饋，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)，阻止問題的擴大和惡化。做好事后，就是對已發(fā)生的問題及時有效，妥善的處理，不留隱患。 3、堅持質(zhì)量標準，以實際數(shù)據(jù)為依據(jù) 從施工圖紙開始，從施工原材料開始，道道工序堅持質(zhì)量標準，遵守現(xiàn)行的施工規(guī)范和質(zhì)量評定標準，采取相應(yīng)的檢查方法與檢查手段，對施工過程中的每一道工序進行檢查驗收。 4、堅持以人為核心的質(zhì)量控制 從本工程招投標開始，監(jiān)理工程師將注意施工隊伍的社會信譽和職責素質(zhì)；施工一開始就督促承包單位推行ISO-9002質(zhì)量管理方法，建立和完善質(zhì)保體系、質(zhì)量管理制度，明確工程項目質(zhì)量責任制；施工過程中應(yīng)注意各類管理和操作人員持證上崗，實行質(zhì)量自檢，互檢和專業(yè)檢查的制度，用各種手段督促和調(diào)動人的積極性，達到以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量的目的。 （二）施工圖設(shè)計的質(zhì)量控制 （一） 對施工圖的審核，主要審核是否符合法定的技術(shù)標準，技術(shù)上是否可行，工藝是否經(jīng)濟、先進、合理，結(jié)構(gòu)是否安全可靠等。 （二） 1、審核內(nèi)容有： a) （1）圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。 b) （2）地質(zhì)勘探資料是否齊全。 c) （3）設(shè)計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。 d) （4）幾個土建工程的接口部位的圖紙有無矛盾。 e) （5）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高是否一致。 f) （6）建筑、結(jié)構(gòu)、其他專業(yè)圖紙之間是否有矛盾。 g) （7）施工圖所列各種標準圖冊施工單位是否具備。 h) （8）材料來源有無保證，能否代換；圖中要求的條件能否滿足；新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題。 i) （9）地基處理方法是否合理，建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能或不便施工的技術(shù)問題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費用增加等方面的問題。 j) （10）車站土建施工階段，建筑施工圖主要審核房間尺寸及布置情況等 。 k) （11）結(jié)構(gòu)施工圖主要審核，結(jié)構(gòu)體系的布置情況，結(jié)構(gòu)材料的選擇，施工質(zhì)量的要求，計算是否有錯誤等。 （12）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。 （13）協(xié)助技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)重大錯誤或方案性的問題書面報告業(yè)主。 （14）進行施工圖設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，及時反饋需要進行設(shè)計修改的意見，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。 2、對施工圖的質(zhì)量進行評價。評價標準為： （1）能否符合國家先行的有關(guān)強制性要求及合同的規(guī)定。 （2）能否真實反映工程地質(zhì)狀況，數(shù)據(jù)是否可靠。 （3）設(shè)計文件的深度是否滿足施工圖設(shè)計階段的技術(shù)要求，圖紙是否配套、清晰、完整。 （4）設(shè)計選材是否明確質(zhì)量要求。 （三）施工全過程質(zhì)量控制 可分為事先質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制。 1、事先質(zhì)量控制 （1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，包括設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、驗收標準、規(guī)范等等。 （2）審查施工組織設(shè)計或施工方案。 （3）審查施工質(zhì)保體系（QAP）。 （4）審查施工監(jiān)測方案、地表及建筑物沉降監(jiān)測方案、建筑物及管線調(diào)查報告等。 （5）審查棄渣運輸方案，確保城市環(huán)境不受污染。 （6）組織場地移交。 （7）組織施工測量交樁。 （8）檢查確認地表場地內(nèi)設(shè)施準備到位、材料到位、安全文明設(shè)施到位（如排水系統(tǒng)、圍墻等）。 （9）檢查確認地下場地內(nèi)設(shè)施準備到位，安全文明設(shè)施到位。 （10）檢查確認承包單位工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員到位情況是否符合招標文件及施工合同的要求，是否能勝任相應(yīng)的工作。 （11）簽認同意正式施工。 2、事中質(zhì)量控制 （1）全天候跟蹤檢查施工。 （2）根據(jù)合同、規(guī)范、質(zhì)保體系，督促承包單位落實生產(chǎn)的檢驗制度。 （3）全天候跟蹤檢查施工質(zhì)量，分析研究其原因，提出改善措施。 （4）嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度和地下工程的防水要求，堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道下序的原則。旁站現(xiàn)澆內(nèi)襯結(jié)構(gòu)砼。 （5）工程質(zhì)量事故處理 分析質(zhì)量事故的原因、責任；商定質(zhì)量事故的處理措施；批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理效果。 （6）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令 為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。 —未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者； —工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者； —擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料； —擅自變更設(shè)計圖紙的要求； —擅自將工程轉(zhuǎn)包； —擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者； —沒有可靠的質(zhì)保措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者； —其它。 （7）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。 （8）建立質(zhì)量監(jiān)理日志。 （9）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，質(zhì)量監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，并印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。 （10）定期向業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況 駐地監(jiān)理部每月向業(yè)主報告質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜則不定期地提出報告。 3、事后質(zhì)量控制 （1）檢查測量成果，若超限，提出建議或處理措施。 （2）審查滲漏封堵的方案和材料。 （3）組織主持預(yù)驗和初驗，提出整改問題，抽查整改過程，檢查整改結(jié)果。 （4）配合或協(xié)助業(yè)主進行竣工驗收。 （5）審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料。 （6）整理工程技術(shù)文件資料。 （四）質(zhì)量控制措施 1、旁站監(jiān)督 監(jiān)理人員在現(xiàn)場可以隨時檢查施工過程中的每個細節(jié)，包括承包單位的質(zhì)保體系與質(zhì)量管理制度的運轉(zhuǎn)情況和作用、施工時通過口頭、或書面指令予以糾正承包單位的不規(guī)范、不安全等行為。 2、測量復(fù)核 在工程建設(shè)中，測量復(fù)核工作貫穿于監(jiān)理的全過程。工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)對控制點和放線進行核查；在施工過程中，還要對工程的標高、軸線、垂直度等進行復(fù)核；工程完成后，應(yīng)對工程的幾何尺寸、軸線、高程、垂直度等進行驗收。 3、試驗與監(jiān)測 工程中所用的各種原材料（包括水泥、鋼筋等）、半成品和構(gòu)配件等，是否合格，都應(yīng)通過取樣試驗或測試的數(shù)據(jù)來決定；監(jiān)理人員可采取監(jiān)視試驗或測試的全過程的方法，也可采取取樣復(fù)測的方法。 4、發(fā)布指令性文件 監(jiān)理人員的指示采用書面形式進行，如“監(jiān)理通知書”、“監(jiān)理指令”等，統(tǒng)稱為指令性文件。承包單位必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行管理的指示；監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件對承包單位進行質(zhì)量控制。 5、嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序 在質(zhì)量監(jiān)理的過程中，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，既是強化承包單位的質(zhì)量管理意識，又是保證工程質(zhì)量的有效手段。如規(guī)定承包單位沒有對工程項目的質(zhì)量進行自檢時，監(jiān)理人員可以拒絕對工程進行檢查驗收，以便強化承包單位自身控制的機能；規(guī)定沒有監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書時，承包單位不能進行下道工序的施工，這樣就可以促進施工單位按施工規(guī)范施工，保證工作正常進行。 6、利用支付控制手段 業(yè)主或承包合同賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，是監(jiān)理進行質(zhì)量控制的有效手段。 五、工程質(zhì)量事故處理 1.凡在建設(shè)過程中由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合工程要求或超出技術(shù)規(guī)范規(guī)定的偏差范圍，需作返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。 （1）重大質(zhì)量事故： a.工程質(zhì)量低劣，引起人身死亡者； b.返工處理后經(jīng)濟損失在10萬元以上者； c.返工加固困難并將推遲整個建設(shè)項目交付使用期限者； d.主體工程、結(jié)構(gòu)主要部位強度不足，造成工程缺陷，或嚴重影響使用功能，降低技術(shù)標準及使用年限者。 （2）大質(zhì)量事故 a.返工處理，經(jīng)濟損失在十萬元以下，一萬元以上者； b.經(jīng)整修、加固補強仍未達到設(shè)計標準，在功能、使用年限上留有缺陷者。 （3）一般質(zhì)量事故 凡因質(zhì)量不良，經(jīng)整修質(zhì)量合格，返工經(jīng)濟損失在一萬元以下者。 2.工程質(zhì)量事故處理 ① 事故調(diào)查 a.事故發(fā)生后，駐地總監(jiān)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師赴事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查。 b.事故調(diào)查時查明事故發(fā)生的時間、范圍、性質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化，必要時，需采用拍照、錄像等手段記錄事故現(xiàn)場情況。 ② 事故報告 （一） 不管由于何種原因引發(fā)的重大工程質(zhì)量或安全事故，項目總監(jiān)應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)電話通知業(yè)主，并在24小時內(nèi)呈報書面事故報告給業(yè)主。 （二） 事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、部位、事故的過程（提供照相、證人等證據(jù)）、事故原因、責任分析和建議的處理方案。 ③ 事故原因分析 （一） 事故調(diào)查后，項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析事故原因，如情況復(fù)雜特殊，可報請公司請有關(guān)專家組成調(diào)查分析小組進行事故調(diào)查分析，并提出事故分析處理意見。 （二） 確定為重大質(zhì)量、安全事故，不管與監(jiān)理單位有無直接責任關(guān)系，應(yīng)積極參與工程項目建設(shè)方當?shù)刭|(zhì)量、安全監(jiān)督站、設(shè)計單位及勞動局等有關(guān)各方參加的事故調(diào)查及原因分析會議。 ④ 事故處理 a.對于一般質(zhì)量事故，由承包單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理備案。 b.對于大質(zhì)量事故由承包單位填寫事故報告兩份報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理； c.對于重大質(zhì)量事故，承包單位填寫事故報告一式三份報監(jiān)理部，監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理方案，報告業(yè)主批準后，承包單位方能進行事故工程處`理； d.事故處理完畢，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認無誤后，方可繼續(xù)下道工序施工。 e.做好事故發(fā)生、處理過程中的記錄和有關(guān)技術(shù)資料、照片的整理歸檔工作。 3.工程停工上報 a) 不管由于何種原因?qū)е鹿こ添椖拷ㄔO(shè)停工或局部停工（對總工期有較大影響）超過一周，項目總監(jiān)均應(yīng)書面上報業(yè)主，說明停工原因及預(yù)估周期。應(yīng)與業(yè)主、承包單位協(xié)商確定復(fù)工的要求、條件和時間及停工期間的工程現(xiàn)場保護措施。當工程復(fù)工時，應(yīng)由項目總監(jiān)簽署工程復(fù)工申請表。 三、進度控制 （一）進度控制目標 進度控制的總目標是：在保證質(zhì)量和安全的前提下，采取強有力的措施，確?？偣て诤完P(guān)鍵工期的實現(xiàn)。監(jiān)理的工作內(nèi)容主要包括：審核承包單位的施工進度計劃、施工進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)督、施工進度計劃的調(diào)整。進度控控制方法 1、審核承包單位的施工進度計劃(事先控制) （1）督促承包單位按時提交施工進度計劃 a.根據(jù)合同條款，承包單位收到開工令后，應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)，提交施工進度計劃。 b.監(jiān)理工程師在收到承包單位的施工進度計劃后一周內(nèi)完成審批工作、簽署審定意見后，承包單位方可執(zhí)行。 c.為便于施工進度的控制，施工進度計劃分為施工總進度計劃和分項工程兩大部分，并給出相應(yīng)的橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。 （2）施工進度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括： a.工程的開工和竣工時間； b.各分項工程的施工起止時間； c.各分項工程的相應(yīng)工程量； d.機具設(shè)備供應(yīng)計劃； e.物資供應(yīng)計劃； f.投資計劃； g.人力計劃； h.有關(guān)的培訓計劃。 施工進度計劃中應(yīng)附有必要的文字說明，編制依據(jù)和技術(shù)措施，并對可能影響進度的潛在因素進行分析并提出對策。 （3）施工進度計劃的審核，審核的主要內(nèi)容： a.檢查進度的安排在時間上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。 b.檢查進度安排的合理性，以防止承包單位利用進度計劃的安排造成業(yè)主的違約，并以此向業(yè)主索賠。 c.檢查承包單位的勞動力、材料、機具設(shè)備計劃，以確認進度計劃能否實現(xiàn)。 d.檢查進度計劃在順序安排上是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。 e.檢查施工進度計劃是否與其它實施性計劃協(xié)調(diào)。 f.檢查進度計劃是否滿足材料與設(shè)備供應(yīng)的均衡性要求。 g.由于施工進度計劃是施工組織設(shè)計的一部分，因此在審定施工進度計劃的同時，也要審核施工組織設(shè)計。 2、施工進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)督(事中控制) （1）承包單位在收到經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃后，即可在施工中執(zhí)行。 （2）根據(jù)合同通用條款，無論何時，如果監(jiān)理工程師認為工程的實際進度不符合監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃時，承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，提出一份為保證按期竣工而對原進度計劃進行必要修改的進度計劃。 （3）施工進度的控制 a.定期地、經(jīng)常地、完整地收集由承包單位提供的有關(guān)報表資料。 b.深入現(xiàn)場，具體檢查進度的實際執(zhí)行情況，每半個月對工程進度進行盤點。 c.通過工地例會聽取工程施工進度的匯報和討論，并根據(jù)情況及時提出監(jiān)理意見。 d.將施工總進度計劃逐月逐周分解，承包單位應(yīng)按要求向監(jiān)理工程師遞交下月/下周的詳細進度。 e.對施工中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)、及時解決，減少對進度的不利影響。 4.承包單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交以下報表： a.班報和日報表：每天9:00前提交前一工作日的統(tǒng)計報表。 b.周報表：每周一12:00前提交上周的統(tǒng)計報表。 c.月報表：每月5號前提交上月的統(tǒng)計報表。 以上提交報表時間遇節(jié)、假日時則應(yīng)提前呈報。 3、施工進度計劃的調(diào)整(事后控制) （1）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位的施工進度報告及在施工現(xiàn)場跟蹤檢查所掌握的資料，通過對施工進度的分析，確定工程實際進度與計劃進度之間的偏差，并評價該偏差對關(guān)鍵工期及總工期目標的影響。 （2）當工程實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，為保證進度控制目標的實現(xiàn)，承包單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交調(diào)整后的施工進度計劃，以供審批。 （3）由于合同中規(guī)定的原因而導(dǎo)致的工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后工期應(yīng)相應(yīng)順延，進度計劃亦相應(yīng)推后。 （4）由于承包單位原因而導(dǎo)致的工期延誤，不應(yīng)給與工期順延。 施工中若業(yè)主要求提前竣工，在與承包單位協(xié)商一致并簽訂提前竣工協(xié)議后，則竣工日期可以提前。 （二）設(shè)計進度控制：協(xié)助業(yè)主制定設(shè)計需圖計劃 設(shè)計工作的進度，受到基礎(chǔ)資料的提供、設(shè)計文件的報批制度、設(shè)計承包方式、社會協(xié)作等多種因素的制約；它影響到工程實施進度和其他環(huán)節(jié)的開展。因此設(shè)計進度的控制，不能單純從縮短設(shè)計周期出發(fā)，而應(yīng)對有關(guān)方面的計劃、進度予以綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)理從有利于實現(xiàn)項目總工期的目標出發(fā)，根據(jù)施工進度計劃，協(xié)助業(yè)主制定設(shè)計需圖計劃。 （三）進度控制措施 進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。 1、組織措施 ①落實項目監(jiān)理班子中負責進度控制的人員、具體控制任務(wù)和管理職責分工； ②進行項目分解，并建立編碼體系； ③確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行時間、協(xié)調(diào)會議的參加人員等； ④對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析，對各種因素影響進度的概率及進度拖延的損失值進行計算和預(yù)測，并應(yīng)考慮有關(guān)項目審批部門對進度的影響等。具體措施如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等。 2、技術(shù)措施包括要求承包商建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系，增加同時作業(yè)的施工面，采用高效能的施工機械設(shè)備,用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程和工序之間的技術(shù)間歇時間。 3、合同措施主要有分段發(fā)包、提前施工以及按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度等。 4、經(jīng)濟措施如實行包干獎金、提高計件單位、提高獎金水平等。對由于承包商的原因拖延工期進行必要的經(jīng)濟處罰，對工期提前者按合同實行獎勵，以確保工程形象進度的要求。 5、信息管理措施主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。 四、投資控制 （一）投資控制的方法 1、投資事前控制 投資事前控制的目的是進行工程風險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠事件的可能。 (1)熟悉設(shè)計圖張、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價格構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點； (2)預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少業(yè)主索賠的發(fā)生； (3)敦促業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件； (4)敦促業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如是地供應(yīng)由業(yè)主負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件； (5)敦促業(yè)主、設(shè)計單位按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，避免承包商提出索賠要求。 2、投資事中控制 (1)按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包商提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件； (2)施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件； (3)工程變更、設(shè)計修改要慎要，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟分析； (4)嚴格計費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效； (5)按合同規(guī)定，及時對已完工程進行驗方計是，避免未經(jīng)監(jiān)理驗方認可卻仍須承認其完成的被動局面； (6)按合同規(guī)定，及時向承包方支付進度款，避免造成違約條件； (7)檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約； (8)定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況； (9)定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。 3、投資事后控制 (1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書； (2)公正地處理施工單位提出的索賠。 （二）投資控制的措施 1、組織措施 建立健全監(jiān)理組織，落實投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工。編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。 2、經(jīng)濟措施 (1)編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標； (2)進行工程計量； (3)復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書； (4)在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施； (5)對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。 3、技術(shù)措施 對變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制變更。 審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工期。 4、合同措施 (1)按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付； (2)做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)； (3)全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠； (4)參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 五、合同管理 （一）合同管理的方法 合同管理方法主要包括合同分析、建立合同管理制度和合同文檔管理三個方面。 1、合同分析 合同分析的目的是對比分析監(jiān)理委托合同、施工承包合同，清晰地確定項目監(jiān)理的服務(wù)范圍、監(jiān)理目標、劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利界限；劃定業(yè)主與承包商的義務(wù)權(quán)利界限，并進行各自范圍內(nèi)的風險責任分析，以便在工程實施過程中進行各方面的控制和處理合糾紛、索賠等問題。 合同分析包括以下幾點內(nèi)容： (1)分析各個主要合同事件中，監(jiān)理、勘測設(shè)計單位、承包商及業(yè)主之間的義務(wù)及責任，各主要合同之間的的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建立有關(guān)監(jiān)理工作流程； (2)熟悉駐地監(jiān)理部監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并比較與通常的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容上的異同之處。針對合同專用條款中的細節(jié)問題，找出本工程監(jiān)理難點和重點，并建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度； (3)分析監(jiān)理的工期控制目標，將工期目標用圖（網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖）表示出來，并對總工程控制目標進行風險分析和項目分解，找出關(guān)鍵線路和避免風險措施； (4)分析監(jiān)理工作的質(zhì)量控制目標和所執(zhí)行的規(guī)范標準、試驗規(guī)程、驗收程序，并圍繞質(zhì)量控制目標，制定一系列的合同管理措施； (5)分析監(jiān)理的投資控制目標。根據(jù)監(jiān)理投資目標進行階段性分析和風險分析，并對項目實施中出現(xiàn)的重點和難點，制定有關(guān)監(jiān)理措施； (6)參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問題，包括對于仲裁、咨詢、訴訟事宜，為業(yè)主提供有關(guān)支持性的證據(jù)。 2、建立合同管理程序和制度 (1)以合同為依據(jù)，本著實事求是的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議； (2)合同管理堅持程序化，如設(shè)計變更、延期、索賠、計量支付等都按規(guī)范格式填寫； (3)承包商應(yīng)按月或季報送完成工程量結(jié)算報表，經(jīng)監(jiān)理嚴格核實、簽證后，作為結(jié)算工程款的依據(jù)報送業(yè)主，業(yè)主據(jù)此簽證才可向承包商支付工程款； (4)協(xié)助業(yè)主嚴格審查特殊工程與特種工程的分包單位，作好其分包控制工作； (5)建立合同數(shù)據(jù)檔案，把合同條款分門別類合理編號，采用計算檢索管理； (6)監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件和實際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合因素，完成有關(guān)工作之后對變更費用作出評估，并報送業(yè)主審批； (7)嚴格控制工程分包與轉(zhuǎn)讓，要求承包商必執(zhí)行《工程分包報審程序》，按規(guī)定審批工程分包并辦理有關(guān)手續(xù)； (8)監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包商進行保險并進行檢查，掌握工程保險的原始資料及有關(guān)證據(jù)，協(xié)助業(yè)主處理好工程保險有關(guān)事務(wù)。 3、合同文檔管理 在合同文檔管理中，就是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握合同及其變化情況，做到快速便捷地查詢，對合同執(zhí)行過程進行動態(tài)管理，并為后期的有關(guān)合同糾紛積累原始記錄。 (1)建立科學的文檔編碼系統(tǒng)和文檔管理制度，按文件的來源和類別分類，以便于操作和查詢。 (2)合同資料的快速收集與處理。通過建立監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告制度，以及資料采集制度，對施工過程文件，完成原始記錄的積累和保存。 （二）合同管理措施 由于工程實施過程中會遇到很多不可遇見因素，從而出現(xiàn)工程變更、工程延期、費用索賠，甚至引起合同糾紛。因此合同管理的監(jiān)控實際上是一個動態(tài)過程，必須實行合同跟蹤管理，主要合管理與監(jiān)控措施有以下幾個方面： 1、建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。通過建立工地例會和工程變更、費用索賠、計量支付等合同管理程序，保證合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛的發(fā)生機率。 2、對合同實施情況進行跟蹤檢查。駐地監(jiān)理通過日常巡視和工地例會，將實際情況和合同資料進行對