某新區(qū)排水工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

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監(jiān)理規(guī)劃 一、項目概況 （一） 工程名稱：鐵嶺凡河新區(qū)排水工程 （二） 工程地點：鐵嶺凡河新區(qū) （三） 項目業(yè)主：重慶經(jīng)開區(qū)土地整治儲備整治中心 代理業(yè)主：重慶金凱實業(yè)有限公司 （四）建設(shè)規(guī)模：全長491.182m （五）建設(shè)總投資：建安概算約1250萬元 （六）施工工期：2004.11—2005.8 （七）設(shè)計單位：中國重慶市設(shè)計院 施工單位：重慶新科建設(shè)有限公司 二、監(jiān)理范圍及監(jiān)理內(nèi)容 （一）監(jiān)理范圍：按監(jiān)理合同規(guī)定。 （二）監(jiān)理內(nèi)容：負責(zé)按合同進行該項目施工階段的監(jiān)理，包括工程質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全及文明施工管理，為工程按時、高質(zhì)量完成提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 具體內(nèi)容主要有： （三）協(xié)助業(yè)主進行施工招標，協(xié)助業(yè)主督促設(shè)計加快進度及出圖深度、質(zhì)量；協(xié)助業(yè)主編寫開工報告。 （四）編寫工程監(jiān)理規(guī)劃及各項目的質(zhì)量、投資、總進度和分階段進度控制計劃、實施細則，并組織實施。 （五）參與設(shè)計交底，審查施工圖及有關(guān)設(shè)計更改，并及時報業(yè)主代表批準，組織實施。 （六）審查承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出審查意見，并監(jiān)督其實施。 （七）審查承包商提報的項目經(jīng)理部組成人員及資格。 （八）監(jiān)督承建商在施工過程中嚴格執(zhí)行工程承包合同、國家和當?shù)赜嘘P(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，控制工程質(zhì)量，督促承建單位實施預(yù)控措施。 （九）檢查工程施工質(zhì)量、對隱蔽工程進行復(fù)驗簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。 （十）復(fù)核已完工工程質(zhì)量，簽署工程付款證書，審核施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算。 （十一）審查承包商或業(yè)主提出的材料和設(shè)備清單，核實其規(guī)格、質(zhì)量標準與清單是否相符，嚴格按有關(guān)標準、規(guī)定檢驗進場原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，且進行見證。 （十二）分階段進行進度控制，及時提出調(diào)整意見。 （十三）處理合同糾紛和索賠事宜。 （十四）督促檢查承包商建立、健全有效的施工技術(shù)管理制度和可靠的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其實施。 （十五）督促檢查承包商的安全、文明施工和工程保護情況。 （十六）根據(jù)操作工藝與技術(shù)規(guī)范的要求檢查工程的施工情況，控制工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程。 （十七）安排并組織與承包方的每周會議，以審查圖紙、工程進度和其他有關(guān)事務(wù)，保存經(jīng)有關(guān)方簽字的會議紀要。 （十八）組織有關(guān)單位進行工程階段驗收及竣工初步驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見和竣工驗收報告。 （十九）做好施工現(xiàn)場監(jiān)理紀錄，定期或不定期向業(yè)主代表提供信息文件；督促審查承包商各階段提交的竣工資料及全套竣工資料。 （二十）審核施工平面布置、督促承包商做好平面管理。 （二十一）做好與承包商有關(guān)部門、管線單位、用地單位人員的協(xié)調(diào)工作。 （二十二）其他相關(guān)工作。 三、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和工作目標 （一）監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想： 1．執(zhí)業(yè)準則 公司遵從“公正、科學(xué)、誠信、守法”的執(zhí)業(yè)準則，切實要求駐地監(jiān)理人員貫徹“嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍”的監(jiān)理宗旨。 2．服務(wù)意識 急工程所急，想工程所想，只要工程需要，我們將集中已有的砼專家、巖土專家、基礎(chǔ)處理專家、道橋?qū)＜摇?zhí)業(yè)資格造價師對工程實施全方位服務(wù)。 3．科學(xué)意識 用科學(xué)的管理方式及現(xiàn)代化管理輔助工具（多媒體電腦、數(shù)碼攝影機）及眾多的現(xiàn)代化檢測工具。 4．責(zé)任意識 牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”，監(jiān)理人員必須對工程負責(zé)、對業(yè)主負責(zé)、對社會負責(zé)、對自己負責(zé)。 5．廉潔意識 堅持《監(jiān)理工作人員三大紀律八項注意》，公司加強內(nèi)部紀律檢查力度及獎罰力度。 6．團隊意識 要求所有監(jiān)理人員分工不分家，發(fā)揮每個人的主觀能動性，積極、主動、精誠團結(jié)作好每一項工作。 7．預(yù)控與主動意識：詳細調(diào)查并分析研究工程外部環(huán)境條件，科學(xué)計劃，盡可能地將影響工程目標實現(xiàn)的不利因素揭示出來，及早準備好應(yīng)對措施。 8．督辦意識：對預(yù)控的內(nèi)容及施工計劃實施過程中的執(zhí)行情況進行旁站、巡視及平行檢查相結(jié)合的方式進行督辦。 （二）監(jiān)理工作目標： 1．總目標 確保在業(yè)主單位支持配合下督促承包方在規(guī)定的工期內(nèi)，以業(yè)主預(yù)期的投資計劃建成合格工程。 2．質(zhì)量控制目標 保證工程質(zhì)量符合施工承包合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求，確保工程一次驗收合格。 3．進度控制目標 按業(yè)主要求的總工期嚴格控制，并力爭提前竣工。 4．投資控制目標 把工程投資控制在施工承包合同價以內(nèi)，實現(xiàn)業(yè)主的投資目標。 四、監(jiān)理依據(jù) （一）國家和本市及相關(guān)部委的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、政策及相關(guān)規(guī)定： （二）與本工程相關(guān)的現(xiàn)行施工規(guī)范、驗收規(guī)范、工程質(zhì)量評定標準、監(jiān)理規(guī)范； （三）工程建設(shè)設(shè)計文件（含地勘資料）及施工圖； （四）工程施工承包合同； （五）業(yè)主方的通知、要求和相關(guān)規(guī)定； （六）工程建設(shè)監(jiān)理合同； （七）有關(guān)文件及會議紀要、通知、函電和指令等。 五、項目監(jiān)理班子的組織機構(gòu)及人員崗位職責(zé) （一）監(jiān)理組織機構(gòu)及人員組成 1．根據(jù)本項目的重要性，我監(jiān)理公司擬專門設(shè)立“重慶經(jīng)開區(qū)B19線道路及排水工程監(jiān)理部”，代表公司對本項目監(jiān)理工作實施行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、經(jīng)濟管理。 2．監(jiān)理部擬設(shè)總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名。 3．監(jiān)理部設(shè)結(jié)構(gòu)（含橋梁、道路）專業(yè)監(jiān)理工程師3-5名，監(jiān)理員若干。（依據(jù)工程進展對人員進行合理化安排） 該工程項目監(jiān)理組織機構(gòu)框圖： 監(jiān) 理 機 構(gòu) 設(shè) 置 總 監(jiān) 總 監(jiān) 總 監(jiān) 代 表 測量及計量監(jiān)理工程師 材料及試驗監(jiān)理工程師 道路及排水監(jiān)理工程師 橋梁 監(jiān)理 工程師 監(jiān)理員 附：本工程擬派人員名單 序號 姓名 職稱 擬任崗位 1 高 工 總監(jiān)理工程師 2 工程師 總監(jiān)辦主任兼橋梁監(jiān)理工程師 3 工程師 測量兼試驗監(jiān)理工程師 4 助 工 監(jiān)理員 備 注：本表為首批進場人員，我公司將根據(jù)工程進展情況，對監(jiān)理人員進行充實和補充。 （二）駐地監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 1、總監(jiān)理工程師 （1）協(xié)助業(yè)主施工單位簽定期承包合同。 （2）主持監(jiān)理組的現(xiàn)場全面工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理組全體人員對合同實施的全過程進行全面的監(jiān)督和管理，對監(jiān)理組各種設(shè)施和財物進行管理； （3）根據(jù)監(jiān)理工作的需要向承包商簽發(fā)有關(guān)指令、指示，并報業(yè)主備案； （4）全面熟悉合同文件，審查設(shè)計圖紙，對在合同執(zhí)行過程中發(fā)生的問題及時采取解決措施并及時向業(yè)主報告； （5）審查承包商的總體施工組織計劃、方案和開工報告。審簽《工程分項開工申請批復(fù)單》；監(jiān)督承包商施工計劃的實施，對滯后于計劃的工程，督促承包商采取積極有效的措施或調(diào)整施工計劃予以補救，并及時上報業(yè)主； （6）按合同文件嚴格控制施工質(zhì)量，審批原材料的試驗成果報告及各種混合料配合比的試驗報告； （7）經(jīng)常巡視工地，及時處理影響質(zhì)量、進度和安全的各種問題。 （8）審簽《中間計量單》和支付報表并上報業(yè)主，簽發(fā)工程分項或工序的《中間交工證書》； （9）審核承包商工地的機械設(shè)備及人員配置情況，審查承包商的質(zhì)量保證體系及自檢人員；檢查承包商的現(xiàn)場安全保護措施，對存在隱患的施工或操作應(yīng)指示承包商限期改正； （10）對承包商的延期或費用索賠要求，提出處理意見報業(yè)主； （11）主持定期或不定期的工地會議，研究并解決施工中的各種問題； （12）主持并審批報送業(yè)主的各種報表、工作報告； （13）審查承包商提交的工程竣工驗收資料，主持編制監(jiān)理工作總結(jié)報告； （14）完成監(jiān)理公司交辦的其它工作。 2、專業(yè)監(jiān)理工程師 （1）在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)范的要求負責(zé)道橋結(jié)構(gòu)工程施工的監(jiān)理工作，編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則； （2）審查承包商提出的工程施工計劃和施工組織、施工方案，提出審查意見后報總監(jiān)審批，對計劃的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督；審查承包商遞交的進度報告，組織繪制各種施工進度形象圖表和施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃圖； （3）核對設(shè)計圖紙及設(shè)計資料，當發(fā)現(xiàn)圖紙中標高、基線、位置、尺寸等有遺漏或錯誤時，應(yīng)及時報告總監(jiān)并協(xié)助予以改正，對設(shè)計中的不盡合理之處，及時向總監(jiān)反映，提出修改意見并報業(yè)主； （4）審查承包商的《工程分項開工申請批復(fù)單》，檢查承包商的機械設(shè)備、人員、施工組織計劃、施工工藝、材料等，提出是否可開工的意見； （5）做好砼澆筑前，施工準備的檢查及砼澆筑監(jiān)理工作；做好其它各項重要控制點方案審查、施工準備的檢查、施工過程監(jiān)控及竣工驗收工作； （6）審批承包商提交的工程分項的原始斷面圖，參與審查由承包商提出的變更申請； （7）在工程施工過程中，經(jīng)常深入工地，詳細檢查施工的各部位和環(huán)節(jié)，及時處理承包商施工中出現(xiàn)的影響質(zhì)量、進度和安全的問題，并向總監(jiān)報告； （8）審批承包商的《檢驗申請批復(fù)單》，配合材料及試驗工程師、測量工程師，對承包商施工的工程進行抽檢，簽認承包商提供的各種中間質(zhì)檢報告，簽發(fā)分項工程施工工序的《中間工序交接報告》； （9）負責(zé)本現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理工作，按工程分項審批質(zhì)檢表格、資料。 （10）參與合同管理工作，當施工中發(fā)生涉及工程變更、延期或費用索賠等問題時應(yīng)及時提出處理意見供總監(jiān)審查時參考； （11）參與簽審承包商報送的《中間計量單》； （12）出席工地會議； （13）作好總監(jiān)交辦的其它工作。 3、材料及試驗監(jiān)理工程師 （1）在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本段所有的材料控制和工地試驗的監(jiān)理工作，編制材料監(jiān)理實施細則，按合同文件的規(guī)定檢查工程使用的材料、配件、成品和半成品； （2）熟悉合同文件特別是試驗規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，督促承包商提供足夠的儀器設(shè)備和人員以便保證按合同的要求控制材料和工地試驗； （3）定期或不定期檢查各種進場材料的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足規(guī)范、合同和設(shè)計要求，并予以簽認； （4）做好混合料試配、原材料檢驗、試件取樣試驗等的監(jiān)督控制工作； （5）督促承包商按規(guī)范要求的頻率進行取樣試驗，按規(guī)定抽檢頻率對各種原材料、成品、半成品進行隨機取樣，并將試件跟蹤報送到委托的試驗室進行養(yǎng)護和試驗，堅持每車測定坍落度，符合要求后再行泵入倉內(nèi)，并監(jiān)督承包商對材料進行常規(guī)和特殊檢查； （6）根據(jù)技術(shù)規(guī)范審查和評價承包商自檢的試驗結(jié)果；及時收集試驗報告，并依據(jù)報告配合總監(jiān)和結(jié)構(gòu)工程師對被檢原材料、半成品和成品的相應(yīng)質(zhì)量作出評價； （7）按時編制或填寫試驗報告和試驗成果匯總表，編制或填寫各種報告中與材料和試驗有關(guān)的報表；配合資料工程師整理試驗成果、報告和其它相關(guān)資料檔案； （8）按時向總監(jiān)報送試驗報告和試驗匯總表，編制或填寫各種報告中與材料和試驗有關(guān)的報表； （9）出席工地會議； （10）辦理總監(jiān)交辦的其它工作。 4、測量監(jiān)理工程師 （1）總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則，配合結(jié)構(gòu)工程師，嚴格按規(guī)范要求審查由業(yè)主提供的控制點、水準點資料，必要時對這些點進行實地復(fù)測；對由承包商增設(shè)的施工控制點、水準點組織復(fù)測，監(jiān)督檢查承包商放線、放樣，審查承包商測量內(nèi)外業(yè)成果及結(jié)構(gòu)幾何尺寸、標高等； （2）負責(zé)檢查承包商控制點、水準點和護樁設(shè)施的保護，如有變更須在圖紙上說明； （3）對承包商進行的重要部位的放線、放樣進行復(fù)測，操作時隨時抽測；各項測量記錄要認真核對和簽認； （4）配合結(jié)構(gòu)工程師審查承包商報送的《施工放樣報驗單》和《檢驗申請批復(fù)單》，對重要部位進行現(xiàn)場抽測； （5）與結(jié)構(gòu)工程師配合檢測開挖前原始地面、基坑的土石分界線和干濕分界線，簽認承包商的此類測量記錄和成果； （6）做好橋墩施工過程中測量控制工作； （7）配合結(jié)構(gòu)工程師審查承包商報送的施工圖和竣工圖紙，配合計量工程師進行工程計量，審核計算數(shù)據(jù)； （8）定期督促承包商將使用的測量儀器、計量器具送到專門檢測單位進行檢校； （9）配合資料工程師收集各種測量記錄； （10）完成總監(jiān)交辦的其它工作。 5、計量監(jiān)理工程師 （1）在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)計量支付、計劃統(tǒng)計報表工作； （2）全面熟悉合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖和工程量清單，與結(jié)構(gòu)工程師配合嚴格按照合同文件和計量支付程序及時準確地進行工程計量和支付報表審查工作； （3）協(xié)助總監(jiān)對合同執(zhí)行中的延期、索賠、設(shè)計變更及合同糾紛等事宜進行處理； （4）深入現(xiàn)場，隨時掌握施工現(xiàn)場的工程進展情況，審查承包商的有關(guān)進度的報表，配合結(jié)構(gòu)工程師核實完成的工程數(shù)量； （5）審核承包商申報的支付證書，做到每項批準的款項手續(xù)齊全、符合合同、計算準確，負責(zé)督促承包商及時準確的呈報支付報表，并在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作； （6）負責(zé)收集匯總并按時報送應(yīng)報的各種記錄、紀要和報告，經(jīng)高監(jiān)審簽后送有關(guān)單位； （7）做好計量支付，配合資料工程師文檔的整理、歸檔工作； （8）根據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單（報價單）、測量記錄成果和工程變更令及其它相關(guān)文件，建立合同段計量支付臺帳，協(xié)助總監(jiān)有效地控制工程費用支付； （9）出席工地會議； （10）完成總監(jiān)交辦的其它工作。 7、現(xiàn)場監(jiān)理 （1）在總監(jiān)和結(jié)構(gòu)工程師、材料及試驗工程師、測量工程師的指導(dǎo)下，負責(zé)旁站監(jiān)理； （2）熟悉合同條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙，做到有效地控制施工質(zhì)量，及時反映現(xiàn)場發(fā)生的問題； （3）在施工過程中，檢查記錄承包商的人工、材料、機具設(shè)備使用情況； （4）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場巡視與旁站結(jié)合進行現(xiàn)場監(jiān)督管理的規(guī)定，檢查并參與書面簽認承包商的每道工序，對不符合規(guī)定的部位要及時指令承包商糾正，對混凝土施工等重要工序進行全過程旁站監(jiān)督。督促砼罐車進場至砼泵完前不得停機。對工程質(zhì)量存在的問題及時向承包商發(fā)出口頭警告，并上報結(jié)構(gòu)工程師和總監(jiān)； （5）在結(jié)構(gòu)工程師的指導(dǎo)下，審查承包商的各種質(zhì)檢表格； （6）在結(jié)構(gòu)工程師的指導(dǎo)下，繪制反映質(zhì)量控制和形象進度的各種圖表； （7）參加現(xiàn)場檢驗、測量等工作； （8）辦理正副總監(jiān)、結(jié)構(gòu)工程師、材料及試驗工程師、測量工程師交辦的其它工作。 六、進度控制 （一）進度控制任務(wù) 在工程項目的實施過程中，隨時掌握工程進展，進行計劃值與實際值的比較。通過對人、機、料、環(huán)、法五方面的綜合分析，提出監(jiān)理意見和建議，且通過對薄弱環(huán)節(jié)的督促改進，確保工程總工期的預(yù)期實現(xiàn)。 （二）進度控制的內(nèi)容 1．審查施工組織設(shè)計中所編制的總進度計劃，必要時提出修改意見，特別是針對本工程線路長、拆遷量大且復(fù)雜的實際情況，對承包商的施工段劃分、機具安排、勞動力設(shè)置、交通的組織提出相應(yīng)的意見和建議。 2．鑒于該工程材料供應(yīng)的特殊性，督促承包商結(jié)合工程總進度計劃，制定材料供應(yīng)計劃表，并事先審查承包人提出的材料、半成品、設(shè)備及所變更的規(guī)格與數(shù)量、質(zhì)量是否滿足工程進度的要求。 3．在項目進度全過程中檢查周、月、季度工程進度，進行計劃值與實際值的比較，如發(fā)生偏離及時提出相應(yīng)的糾偏措施和處理意見。 （三）進度控制措施 1．審查承包人施工管理組織機構(gòu)、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要，并提出意見。 2．審核承包人提出的工程項目周、月、季、年度及進度計劃，并督促其執(zhí)行。 3．采用進度控制圖表進行實際值與計劃值的比較，找出提前或拖延的原因，進行分析，提出意見，建議有關(guān)單位采取組織、技術(shù)措施，保證總工期目標的實現(xiàn)。 4．嚴格審核承包人每月報送的統(tǒng)計報表，寫出進度報告。 5．若因承包人原因造成工程進度延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然達不到要求，則監(jiān)理方應(yīng)對承包人的施工能力和信譽進行重新審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。 6．定期或不定期地召開工程協(xié)調(diào)會和專題會議。每次開會各單位先提出本（周）月進度完成情況，存在問題，下周（月）進度計劃，經(jīng)例會協(xié)商確定。 7．遇有影響工程進度的因素出現(xiàn)時，監(jiān)理人員應(yīng)仔細記錄，認真分析，積極協(xié)助排除，并如實給予簽證。 8．監(jiān)理單位應(yīng)積極提出工程進度風(fēng)險情況，如雨季、汛期，及時要求施工單位提出防范措施 9．健全進度獎勵機制，對按進度計劃完成的工程量，建議業(yè)主實行獎勵。 （四）進度控制風(fēng)險分析 序號 影 響 工 期 延 誤 風(fēng) 險 1 因設(shè)計調(diào)整而進行設(shè)計變更 2 由于拆遷擋道，造成工程停滯 3 業(yè)主提供的材料不能及時或不能正常滿足工作需要 4 由于遇到不明確的地下管網(wǎng) 5 勘察資料不正確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏產(chǎn)生的影響 6 設(shè)計、施工中采用不成熟的技術(shù)方案，或技術(shù)人員水平不夠而打亂正常施工進程 7 圖紙供應(yīng)不及時、不配套或出現(xiàn)重大差錯，使工程受阻 8 外界配合條件問題，如交通運輸受阻，水、電供應(yīng)條件不具備 9 材料計劃不周，導(dǎo)至停工待料，相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無法正常進行 10 參加工程的各專業(yè)、名工序間交接配合不當 11 勞動力受傳統(tǒng)節(jié)假日影響（如春節(jié)、農(nóng)忙等）而造成工程進度滯后 （五）進度控制工作流程圖 1．施工階段進度監(jiān)理工作流程圖（見附圖一）。 2．施工總進度計劃的編制監(jiān)理工作程序圖（見附圖二）。 3．年（月）進度計劃的編制監(jiān)理工作程序圖（見附圖三）。 4．階段施工進度計劃審批監(jiān)理工作流程（見附圖四）。 5．階段施工進度計劃檢查監(jiān)理工作流程（見附圖五）。 6．工期延期審批監(jiān)理工作程序（見附圖六）。 七、質(zhì)量控制 （一）質(zhì)量控制原則 工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的核心，與投資控制、進度控制相互制約，所以監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心的方針，按合同、監(jiān)理委托協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)的文件為依據(jù)，堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，通過超前監(jiān)理，預(yù)防為主，動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)理等手段，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標。 （二）質(zhì)量的事前控制 1．在開工前，使施工招標與合同管理有機聯(lián)系，形成完整的合同管理體系，使合同條款內(nèi)容盡可能詳盡，約束力強，為日后的質(zhì)量控制工作創(chuàng)造有利條件（合同措施）。 2．明確質(zhì)量標準、質(zhì)量要求，設(shè)置質(zhì)量控制點（技術(shù)措施）。 3．建立項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系，明確質(zhì)量監(jiān)理人員、相應(yīng)職責(zé)、管理制度及質(zhì)量信息的采集、處理與存儲辦法等（組織措施）。 4．施工現(xiàn)場的檢查驗收，現(xiàn)場定位及高程標樁的測設(shè)、驗收(技術(shù)措施)。 5．核查承包商到場人員的資質(zhì)，檢查承包商主要技術(shù)負責(zé)人和施工管理人員是否到位（組織措施）。 6．督促各施工標段承包商建立健全質(zhì)量保證體系，使承包商內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任落實到人，質(zhì)量自檢真實可靠（組織措施）。 7．要求承包商編制該工程的材料試驗見證取樣送樣計劃表，并予以審查。 8．檢查工程使用的原材料、半成品。 （1）審核工程所用的土、碎石、片石、塊石、砂、水泥、外加劑 等材料的質(zhì)量，對工廠(場)出產(chǎn)的材料，須有出廠(場)證明、技術(shù)合格證、試驗報告或備案證。 （2）對采用的重要材料、半成品、制品、設(shè)備的生產(chǎn)廠(場)家進行實地考察，督促其完善質(zhì)量保證措施（組織措施）。 （3）對采用的新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件（技術(shù)措施）。 （4）預(yù)先按一定頻度抽查材料、半成品的質(zhì)量（技術(shù)措施），并實行監(jiān)理見證取樣、送樣制度。 9．施工機具的質(zhì)量控制 （1）對影響工程質(zhì)量的施工機具（如張拉設(shè)備、起重吊裝設(shè)備及碾壓設(shè)備等），對其型號及生產(chǎn)能力必須提出明確要求，并按技術(shù)說明書檢驗其相應(yīng)的技術(shù)性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。 （2）檢查施工中使用的計量器具重點是測量儀器、預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備等是否有相應(yīng)的技術(shù)合格證，正式使用前或使用一定頻率后應(yīng)按規(guī)范進行校驗。 10．審查承包商提交的施工組織設(shè)計 （1）首先審查施工組織設(shè)計的完善性?？雌涫欠癜藞龅厥褂眉笆┕そM織平面圖、主要施工技術(shù)方案、人員組織機構(gòu)、質(zhì)量安全保證體系、資源（人力、水電、機械等）配置計劃、施工進度計劃等內(nèi)容.特別是該工程周邊涉及農(nóng)田、居民區(qū)和工礦企業(yè)，若布置不周會造成征地浪費和施工擾民，施工場地布置方案需科學(xué)考慮。 （2）結(jié)合本項目的具體情況，主要審查重要分部、分項工程的施工技術(shù)方案是否合理可行。 （3）要求承包商提出并制定完善的施工質(zhì)量預(yù)控措施和質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量自檢程序和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任。 （4）審核承包商關(guān)于材料、制品的取樣及試驗方法和見證取樣、送樣計劃。 （5）審核施工單位工地試驗室的資質(zhì)、設(shè)備、設(shè)施及試驗?zāi)芰κ欠穹媳竟こ淘囼灥囊蟆? （6）要求承包商制定預(yù)防質(zhì)量通病的措施。如挖樁過程遇不良地質(zhì)，道路線形控制、夏季砼施工及養(yǎng)護、鋼筋工程及支架工程等等。 （7）審核質(zhì)量報表，定期檢查承包商的施工質(zhì)量自檢資料。 10．審查、考核承包商人員的崗位證書（包括特殊工程人員上崗證）及業(yè)務(wù)能力。 （三）質(zhì)量的事中控制 1．在施工過程中,監(jiān)理對施工工序進行跟蹤控制檢查，包括：現(xiàn)場動態(tài)巡視、旁站、量測、試驗等。按監(jiān)理規(guī)范及建設(shè)部、重慶市建委規(guī)定進行見證取樣送樣。 2．采取工序交接檢查措施。堅持上道工序未檢查、驗收,不得進行下道工序施工。 3．凡是有隱蔽工程的地方（如樁底標高、鋼筋工程、預(yù)應(yīng)力施工等），必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能隱蔽(監(jiān)理流程見附圖十二)。 4．做好設(shè)計變更和技術(shù)核定工作，嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行。 5．行使監(jiān)理工程師的權(quán)力，下達監(jiān)理工程師指令。為了確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工整改令。 （1）未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者； （2）工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳卻繼續(xù)作業(yè)者； （3）擅自采用未經(jīng)認可或檢驗批準的材料； （4）擅自變更施工設(shè)計圖紙進行施工； （5）擅自轉(zhuǎn)包工程； （6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)； （7）沒有可行的質(zhì)保措施，自主施工并已呈質(zhì)量下降趨勢； （8）使用沒有質(zhì)保書的鋼筋、水泥等主要結(jié)構(gòu)材料； （9）施工中弄虛作假，隱瞞重大質(zhì)量隱患。 6．嚴格進行工程開工報告和復(fù)工報告的審核工作，開工的主要條件不具備或整改返工不力、不徹底的，不允許開工或復(fù)工。 7．對分部、分項工程質(zhì)量驗收、技術(shù)復(fù)核進行監(jiān)理簽認。 8．加強沿線高切坡、深開挖、高填方工程的監(jiān)理工作，加大旁站監(jiān)理的力度。 9．對工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。對質(zhì)量不符合規(guī)定要求，質(zhì)量控制（自檢）措施不力的，監(jiān)理工程師將拒簽、緩簽或部分簽認支付證書。 10．建立監(jiān)理日記。監(jiān)理日記的內(nèi)容應(yīng)規(guī)范化，使其盡可能全面、細致、準確地記錄日常監(jiān)理工作。 11．組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)或?qū)ｎ}會議。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題集中各有關(guān)人員參與處理，以利于質(zhì)量問題及時解決。 12．以質(zhì)量周報周報、月報、質(zhì)量情況通報的形式向業(yè)主、監(jiān)理公司報告本項目施工質(zhì)量動態(tài)。 13．常見工程質(zhì)量通病分析: 橋梁工程常見質(zhì)量通病分析表 序號 項目 常 見 的 質(zhì) 量 通 病 1 測量 放樣 施工控制網(wǎng)布設(shè)精度不夠，控導(dǎo)點的布設(shè)精度不夠，角度測量精度不夠；長度測量精度不夠，極坐標點放樣的精度不夠；紅外線全站儀的測距精度不夠，紅外線全站儀的測角精度不夠，高程測量放樣精度不夠； 2 樁基礎(chǔ) 樁壁坍孔；挖孔樁成孔偏斜；縮孔，鋼筋籠變形；鋼筋籠位置偏差；鋼筋籠保護層不夠；斷樁；砼強度不足；樁上部預(yù)留嵌入承臺鋼筋長度不夠。 3 承臺 模板沿通長方向不順直，頂面不平整，模板不垂直，模板底部起動，模板拼縫過大，接頭不平正，模板表面不光潔；支架搭設(shè)不牢固，樁頂面處理不符要求；鋼筋保護層過大或過小，砼振搗不密實，砼養(yǎng)護不及時；砼表面產(chǎn)生裂縫； 4 墩柱 模板剛度不夠；模板走動造成柱面變形，鼓出，尺寸不準，漏漿產(chǎn)生蜂窩麻面；模板縱橫拼縫不密貼，柱身偏斜，上下不垂直，矩形柱身扭曲，圓柱柱身不圓；每節(jié)段施工縫處理不當，樁底漏漿；砼澆注方法不當；鋼筋接頭及預(yù)留位置不符規(guī)范要求；砼養(yǎng)護不當和不及時； 5 橋臺 大體積砼控制不當，片石的大小、強度不符合規(guī)范要求；模板強度不夠；澆筑方式不正確；分層厚度過大；養(yǎng)護不及時不充分；施工縫處理不符規(guī)范要求 6 預(yù) 應(yīng)力 箱梁 施工 a. 密集處鋼筋漏扎或少鋼筋； b. 模板周轉(zhuǎn)后未及時仔細打磨， c. 波紋管固定支架固定不牢，產(chǎn)生位移，焊接固定架時對波紋管保護不當； d. 澆筑砼前無防雨、停電等應(yīng)急措施； e. 泵送砼堵管； f. 砼漏振、過振、欠振、振搗不實； g. 模板接縫不嚴產(chǎn)生漏漿、模板打磨差產(chǎn)生砼表面平整度達不到規(guī)范要求； h. 錨固端頭砼不密實，錨板與孔道中心線不垂直，錨夾具未按規(guī)定抽檢復(fù)驗； i. 砼養(yǎng)護時未對孔道及鋼鉸線加以保護，致使水、雜物進入孔道或孔道鋼鉸線生銹，砼表面裂縫； j. 預(yù)應(yīng)力張拉前，錨具表面的所有支承面未清洗，張拉設(shè)備未按規(guī)定進行校正，張拉進行時，未通知監(jiān)理旁站擅自張拉； k. 持荷時間控制不嚴，張拉理論伸長量與實際伸長量不符； l. 張拉原始記錄不真實或記錄不詳、未及時整理上報； m. 預(yù)應(yīng)力筋張拉滑絲、斷絲超標； n. 壓漿不實及孔道灌漿不通暢； O. 承包商現(xiàn)場管理人員關(guān)鍵工序不到位； 7 支座 橋面系及附屬相關(guān)工程的監(jiān)理要點 橡膠支座的粘結(jié)劑質(zhì)量必須穩(wěn)定，粘接橡膠與鋼板、四氟板與橡膠的剝離強度必須滿足規(guī)范和支座的使用性能要求；粘結(jié)劑應(yīng)能完成抵抗?jié)櫥瑒┑淖饔谩⒋髿夂蜕锏挠绊?以及支座處的環(huán)境溫度的影響。 道路工程質(zhì)量通病分析及預(yù)控措施 序號 部位 質(zhì)量 通病 現(xiàn)象、原因、預(yù)防及處理措施 一 路 基 路基 沉陷 1．預(yù)防措施 （1）填筑前對基底進行處理，挖除松土、雜草、有機土等，挖出臺階，然后進行壓實。 （2）選用級配較好的粗粒料土作為填筑材料，當采用細料時應(yīng)進行適當?shù)奶幚怼? （3）分層填筑，分層壓實控制碾壓分層厚度和碾壓次數(shù)。 （4）軟土層采用換填土或加強排水等有效辦法處理 （5）壓實機械選擇不當，或壓實方法不對造成壓實度不夠或壓實不均勻 二 路 基 路基邊坡滑塌 1．預(yù)防及處理措施 （1）路基應(yīng)按設(shè)計要求放坡，達不到要求應(yīng)進行驗算，采用反壓護道、砌筑矮墻等措施。 （2）路基和邊坡一起全斷面分層填筑壓實，填筑寬度比設(shè)計寬50~100cm，然后削坡成型。新舊交接處開挖成臺階銜接。 （3）坡頂、坡腳作好排水措施，根據(jù)路基高度設(shè)置攔水帶。 2．治理方法 把失穩(wěn)路基的松散填料清除，然后采用置換土層、反壓護道、等辦法處理，在分層填筑、分層壓實，或者采用輕質(zhì)填料，減輕壓力。 三 路堤 失穩(wěn) 1．預(yù)防措施 對軟基進行事先處理，控制填土速率 2．處理措施 把失穩(wěn)路基的松散填料清除，然后采用置換土層、反壓護道、碎石樁、砂樁、塑料排水板等辦法處理，在分層填筑、分層壓實，或者采用輕質(zhì)填筑路堤，減輕壓力。 五 路堤基底壓實度達不到標準 1．防治措施 清除雜土、淤泥等，加強排水措施。 六 路堤填土壓實度達不到標準 1．防治措施 （1）使土的含水量在最佳含水量附近時進行壓實； （2）選用級配較好的粗粒料作填料； （3）填土注意分層填筑、分層壓實，逐層檢驗，嚴格控制填料的強度和粒徑，嚴格控制分層厚度。 2．治理措施 （1）填料不合要求應(yīng)挖出換土； （2）含水量過大的土，翻松晾曬或均勻加入石灰粉來降低含水量，含水量小的土灑水后進行壓實； （3）減小分層厚度或增大機具的壓實。 七 路基 彈簧 1．預(yù)防措施 （1）嚴格控制填土的天然稠度、液限、塑性指數(shù)，最佳含水量 （2）填土壓實時，含水量控制在最佳含水量兩個百分點之內(nèi) （3）填上層土?xí)r，檢查下層土的壓實度和含水量是否合符要求 （4）作好排水措施，將地下水位降至路基以下50cm以下 2．治理辦法 （1）將彈簧土翻開晾曬、風(fēng)干致最佳含水量，或采用換土 （2）加入石灰等固化劑減少土的含水量再壓實 八 新舊路面未接順 1． 防治辦法 （1）配筋 （2）嚴格控制施工質(zhì)量，滿足規(guī)范和設(shè)計要求 （3）如出現(xiàn)病害，翻挖砌塊，調(diào)整墊層，再鋪筑砌塊。如基層損壞，可用素混凝土代替。 九 附屬 工程 1．砌體砂漿不飽滿 （1）現(xiàn)象：主要表現(xiàn)在漿砌塊、片石的砌體上，塊、片石塊體之間有空隙和孔洞。 （2）原因分析：臥漿不飽滿或干砌灌漿，在石塊之間縫隙小或相互貼緊的地方便灌不進砂漿。 （3）危害：石塊與石塊之間未全部由砂漿包裹，不能使砌體完全結(jié)合成整體，漿降低整體強度。承重構(gòu)筑物、薄弱部分有坍塌傾覆的危險。護坡、護底有斷裂下沉的可能。 （4）治理方法：漿砌塊、片石應(yīng)座漿砌筑，立縫和石塊間的空隙應(yīng)用砂漿填搗密實，石塊應(yīng)完全被密實的砂漿包裹。同時砂漿應(yīng)具有一定稠度（用稠度儀測定3～5cm），便于與石面膠結(jié)。夏天應(yīng)將底表面潤濕，嚴禁干砌灌漿。 2．砌體平整度差，有通縫 （1）現(xiàn)象：砌體外露面高低不平，超出平整度標準要求。有兩層以上的通縫。 （2）原因分析：①不注意選擇外露面平整的石料。 ②砌筑石料小面朝下不穩(wěn)定，當砌上層時，下層移動。 ③外面?zhèn)攘⑹瘔K，中間填心，未按丁順相間和壓縫砌筑，有通縫，側(cè)立石塊易受擠壓移位。 ④當日砌筑高度過高，下層尚未凝固，承受不住上層的壓力，局部石塊外移。 ⑤放線不當，線位不在一個平面上，多反映在護坡和錐坡上。 （3）危害：主要影響外觀和量測質(zhì)量，承重砌體過分凹凸不平，影響受力。 （4）治理方法：①應(yīng)注意選擇一側(cè)有平面的石料，片石的中部厚度最小邊長不應(yīng)小于15cm，塊石寬厚不應(yīng)小于20cm，以保證砌筑穩(wěn)定。 ②應(yīng)丁順相間壓縫砌筑，一層丁石，一層順石，至少兩順一丁。丁石應(yīng)長于順石的1.5倍以上，上下層交叉錯縫不小于8cm。 ③當日砌筑高度不得大于1.2cm。 ④測量放線人員，應(yīng)隨時檢查砌筑面（立面、坡面、扭面）線位的準確度。 3．砌體凸縫和頂帽抹面空裂脫落 （1）現(xiàn)象：砌石工程所勾抹的凸縫和砌石砌體的頂帽抹面出現(xiàn)裂縫、空鼓，甚至脫落。 （2）原因分析： ①砌石工程所勾抹的凸縫和磚石砌體頂面的水泥砂漿抹面，沒有進行灑水養(yǎng)生，或勾縫抹面的基底干燥，原砂漿中的水分很快被蒸發(fā)或被干燥的基底吸干，水泥砂漿中的水泥來不及完成水化熱硬化，水化反應(yīng)不充分，影響強度，便干燥、收縮一裂縫一空鼓，以致脫落。 ②勾縫的基底上未摟出凹進的縫隙，等于一薄層砂漿浮貼在平整的墻面上，與底基結(jié)合不牢。更為突出的是由于砌筑墻體時，砂漿座灰不飽滿，造成砌塊松動、寬溥過大。 （3）危害：勾縫和抹面是為了構(gòu)筑物的牢固和美觀，裂縫、空鼓、脫落，漿影響外觀質(zhì)量，降低砌體牢固程度。 （4）治理方法：①在砂漿勾縫和抹面的底基上應(yīng)該灑水浸濕，磚面要有足夠的水分浸透。 ②頂帽抹面，墻面抹面或勾縫，在大氣干燥和陽光曝曬下應(yīng)灑水養(yǎng)生，以保證其硬化所需的水分。 ③砌石工程在砌筑過程中應(yīng)隨時將灰縫摟出一定深度，便于勾縫砂漿與墻面緊密結(jié)合。 4．護坡下沉、下滑 （1）現(xiàn)旬象：漿砌或干砌片石護坡，局部下沉或下部下滑裂縫。 （2）原因分析： ①護坡下沉主要是護砌基底不實。 ②下部下滑主要是坡腳基礎(chǔ)下沉或未做基礎(chǔ)。 （3）危害：破壞了護坡砌體的整體性，受雨水沖刷會造成護坡更大的損壞面，或引致路基的坍塌。 （4）治理方法：①護坡基礎(chǔ)應(yīng)該是經(jīng)分層碾壓密實削出的坡基。如屬于培土或砂礫填筑的坡基，應(yīng)在接近最佳含水量下拍打或震壓密實，不應(yīng)在松土邊坡上砌筑護坡。 ②護坡坡腳應(yīng)該按設(shè)計所給定的基礎(chǔ)型式和要求施作基礎(chǔ)。 （四）質(zhì)量的事后控制 1．工程施工中若出現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師將參與分析發(fā)生質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的原因、責(zé)任，參與審核、批準質(zhì)量隱患、事故的處理措施和方案，檢查處理效果。對于影響結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，須組織質(zhì)量鑒定小組進行分析及提出處理意見，形成質(zhì)量鑒定意見存檔。 2．工程完工，協(xié)助業(yè)主單位或經(jīng)業(yè)主授權(quán)，組織工程竣工驗收。 3．對工程項目提出質(zhì)量評估意見書。 4．審核施工竣工圖及承包商報送的技術(shù)資料，督促承包商整理工程資料并建目建檔。 5．整理完善監(jiān)理檔案資料。工程竣工，我監(jiān)理公司可向業(yè)主單位提交套本項目施工監(jiān)理技術(shù)、文檔、圖片檔案資料。 6．在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，我監(jiān)理公司將定期或不定期回訪工程質(zhì)量情況。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，分析原因后，提出處理意見，并派監(jiān)理人員至現(xiàn)場，對工程缺陷處理施工進行監(jiān)理。 （五）質(zhì)量監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施 一條原則、二個重點、三個階段、五個手段、五個方面。 1．一條原則 工程質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心，與進度計劃和工程計量相互制約，監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人按合同、技術(shù)規(guī)范設(shè)計圖紙要求施工，是監(jiān)理工作的原則。 2．二個重點 重要的分部分項工程和關(guān)鍵部位。 3．三個階段 施工準備階段：審查承包人配備人力、材料、機械設(shè)備是否合理，審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料的檢驗和審批的混合料配合比是否符合設(shè)計（規(guī)范）要求。 施工階段：旁站、巡視及平行檢查驗收。檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進行，并對施工過程的原材料、成品半成品進行抽查。 完工驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規(guī)范要求的質(zhì)量標準和誤差在偏離允許范圍內(nèi)。 4．五個手段 ①旁站：施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中所用材料及混合料與批準的是不符合，檢查承包人是否按批準的施工方案，技術(shù)規(guī)范施工。 ②測量：監(jiān)理工程師對完成的工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行整修，無法進行整修的要求返工。 ③試驗：對各種材料、混合料配比、砼強度等級等，監(jiān)理人員可隨機抽樣試驗，承包人應(yīng)提供條件。 ④指令性文件：承包人和監(jiān)理工程師的工作往來，必須以書面文字為準，監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對承包人進行質(zhì)量控制。及時地指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，提請承包人加以重視或修改。 ⑤支付手段：每月通過計量支付、質(zhì)量簽證來控制承包人工期、質(zhì)量及其他違規(guī)行為，這一手段經(jīng)實踐證明效果明顯。 5．五個方面：作業(yè)人員;成品、半成品材料;施工機具、儀器;施工技術(shù)方法和措施;作業(yè)技術(shù)環(huán)境。 （六）質(zhì)量控制工作流程圖 1．圖紙會審監(jiān)理程序（見附圖七）； 2．施工組織設(shè)計（方案）監(jiān)理審批程序（見附圖八）； 3．分部分項工程質(zhì)量驗收監(jiān)理工作流程（見附圖九）； 4．分包單位、材料供應(yīng)商資質(zhì)審核工作流程（見附圖十）； 5．原材料、成品、半成品驗收監(jiān)理工作流程（見附圖十一）； 6．隱蔽工程驗收監(jiān)理工作流程（見附圖十二）； 7．混凝土工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程（見附圖十三）； 8．模板工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程（見附圖十四）； 9．構(gòu)件安裝工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程（見附圖十五）； 10．挖孔灌注樁監(jiān)理工作流程圖（見附圖十九）； 11．承臺施工監(jiān)理流程圖（見附圖二十）； 12．墩柱施工監(jiān)理流程圖（見附圖二十一）； 13．預(yù)制件施工監(jiān)理工作程序（見附圖二十二）； 14．鋼筋工程工序檢查程序框圖（見附圖二十三）； 15．現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁施工監(jiān)理流程圖（見附圖二十四）； 16．后張法預(yù)應(yīng)力工序檢查程序框圖（見附圖二十五）； 17．瀝青路面施工監(jiān)理流程圖（見附圖二十六） 18．附屬工程施工監(jiān)理工程程序（見附圖二十七）； 19．橋頭搭板工序檢查程序（見附圖二十八）； 20．橋涵工程完工驗收程序圖（見附圖二十九）。 八、投資控制 （一）工程投資控制的依據(jù) 1．建設(shè)工程施工合同和協(xié)議條款。 2．施工合同的變更及補充。 3．工程設(shè)計圖紙、設(shè)計文件及設(shè)計變更、洽商單。 4．會議記要、通知、函電及指令等。 5．重慶市預(yù)算定額、取費定額及相關(guān)配套文件，國家工程定額等。 6．工程質(zhì)量合格證書。 7．重慶市工程造價總站發(fā)布的工程材料價格信息及經(jīng)業(yè)主審核認可的按有關(guān)規(guī)定屬材料調(diào)價范圍的材料價格。 8．國家和重慶市公布的有關(guān)工程造價的法規(guī)和規(guī)則文件。 （二）工程投資控制的原則 1．嚴格執(zhí)行施工合同中有關(guān)的工程造價的規(guī)定。 2．無工程質(zhì)量合格證書的分部分項工程堅持不予計量。 3．工程計量及工程款的簽證處理堅持合理，公正的原則。 4．工程符合工程造價管理的計算原則。 5．工程量及工程款的審核均應(yīng)在有關(guān)合同規(guī)定時限等。 （三）工程投資控制的途徑 1．工程量清單： （1）嚴格按經(jīng)業(yè)主審核批準的設(shè)計施工圖進行工程量統(tǒng)計，編制工程量清單； （2）經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為本工程施工承包合同的組成部分，成為單價承包合同的取費基礎(chǔ)； （3）若實際工程量與工程量清單比較，變化幅度未超過合同約定,工程結(jié)算仍以工程量清單為準。 2．變更工程：嚴格按經(jīng)業(yè)主審批認可的設(shè)計施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，合理地處理工程變更。 3．工程索賠：認真審核合同條款，采用合同約束措施減少索賠事項的發(fā)生。 （四）工程投資控制的措施 1．組織措施：合理確定造價控制人員，且分工明確，以確保投資控制工作的有效完成。 2．經(jīng)濟措施： （1）審核承包單位編制的工程項目各專業(yè)及年、季、月度資金使用計劃，并與工程進度計劃，材料設(shè)備購置計劃等相一致； （2）定期檢查（每月一次）工程資金使用情況，檢查計劃值與實際值的偏差，及時進行調(diào)整，并向業(yè)主提出切實可行的糾偏措施及方案； （3）從設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、施工合同中通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的地方、易發(fā)生費用索賠的原因及部位，及時地采取行之有效的措施，嚴控工程造價及減少索賠； （4）審核承包商編制的工程施工圖總預(yù)算，在施工中對造價進行動態(tài)管理控制。 3．技術(shù)措施： （1）積極采用降低工程造價的合理化建議，如采用新材料、新工藝、新技術(shù)等，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，合理地降低工程造價和合理地縮短工期； （2）合理地進行方案優(yōu)化，對變更工程及時作出技術(shù)經(jīng)濟分析，為業(yè)主合理審批工程變更提供技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)。 （3）及時發(fā)出各種指令，并答復(fù)承建單位提出的問題及配合要求。 （4）落實人員進行工程計量的跟蹤監(jiān)控、審查。 （5）認真做好隱蔽工程的簽證及結(jié)算工作。 （6）監(jiān)理工程師進行投資控制時，在日常監(jiān)理過程中應(yīng)做好如下工作： ①進行分部分項工程量的復(fù)核； ②詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工中與合同造價控制有關(guān)的問題；審核施工階段進度款清單； ③做好計劃額與實際額的比效工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)主確認； ④按合同規(guī)定，及時報告業(yè)主支付工程進度款的期限，防止違約造成的索賠事件。 4．合同措施： （1）審核合條款，以防索賠文件發(fā)生； （2）如業(yè)主授權(quán)，參與施工承包合同的談判； （3）如有分包合同，參與分包單位的評審及分包合同的簽定； （4）及時有效地處理索賠。 5．工程計量及工程款的支付 （1）工程計量 ①工程量計量原則上每月一次。 ②對隱蔽工程及時進行計量。 ③對承包商申報的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的“分項工程質(zhì)量合格證書”的工程量進行核實、認可。 （2）工程款的支付 ①嚴格執(zhí)行付款審核簽認制度。 ②根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的工程質(zhì)量合格證書審核承包商的工程計量、計價額、取費標準，并通過復(fù)核，提供計量、計價憑價，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認可后支付。 ③對已支付的工程款項的使用情況進行監(jiān)督檢查。 ④設(shè)計變更應(yīng)由造價工程師核定費用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結(jié)算。 ⑤嚴格審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 ⑥建立該工程監(jiān)理計量控制檔案。 （五）索賠防范措施 監(jiān)理在開工前準備階段盡可能齊全地把相關(guān)文件、資料、收集整理，詳細調(diào)查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應(yīng)用施工索賠與反索賠原理把可能出現(xiàn)的索賠因素分列出來，作好索賠預(yù)防工作，及時正確地處理合同糾份，防止承包單位對業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時在施工過程中及時作好相關(guān)記錄，為承包方的違約行為及時提出反索賠，維護業(yè)主合法權(quán)益。 重點防范索賠的事宜： 1．報建手續(xù) 2．拆遷（要求承包商能根據(jù)實際情況作出合理的施工調(diào)整） 3．材料供應(yīng) 4．交通組織 （六）投資控制工作流程圖 1．施工階段投資控制控制監(jiān)理程序圖（見附圖十五）； 2．月進度款支付監(jiān)理核簽程序圖（見附圖十六） 3．索賠監(jiān)理工作程序（見附圖十七）； 承包人根據(jù)月度工程量統(tǒng)計報表填寫月工程量申報表和合同項目月付款申請 監(jiān)理工程師 根據(jù)分部分項工程檢驗認可書 工程量現(xiàn)場核驗量測定承包人統(tǒng)計報表的工程量 監(jiān)理工程師簽認“工程量申報表”和 合同項目付款申請 監(jiān)理單位在監(jiān)理月報中填寫經(jīng)認證的工程量和工程款。并填寫“月工程款支付憑證” 報業(yè)主 4．工程量計量程序: 九、安全、文明施工監(jiān)理控制 （一）安全、文明施工監(jiān)理的主要內(nèi)容、任務(wù) 1、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，國家及地方安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。 2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。 4、審查施工方案及安全技術(shù)措施。 5、檢查并督促施工單位，按照建設(shè)施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部，分項工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護措施。如高切坡、爆破、大型機械使用、臨設(shè)用電。 6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。 7、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改。 8、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。 （二）安全、文明施工監(jiān)理措施 1．檢查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件（安全臺帳）； 2．審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件； 3．審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施； 4．工地的安全組織體系和安全人員的配備； 5．審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6．審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告； 7．審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件； 8．現(xiàn)場監(jiān)督與檢查： (1)日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作； (2)對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作； (3)對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。 (4)如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”； ①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時； ② 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； ③安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； ④擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； ⑤使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； ⑥未經(jīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。 （三）成品保護監(jiān)理措施 督促施工承包單位制定專門的成品保護方案，確定好不同成品保護對象所采取的保護方法、時間、保護制度、人員安排等內(nèi)容，并列入現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理工作計劃之中，監(jiān)督實施。 (四)建設(shè)期環(huán)境保護對策: 我們監(jiān)理公司將采取如下措施予以控制： （1）在施工招標過程中充分考慮投標單位關(guān)于環(huán)保施工的措施并在一定程度上優(yōu)先選擇環(huán)保施工措施較好的施工單位； （2）對施工單位的施工組織設(shè)計的施工布局和環(huán)保施工進行專項審查，力求事前預(yù)控； （3）在施工過程中，嚴格要求施工單位按照審定的施工組織設(shè)計進行施工，并要求施工單位做到事后清理，不留施工垃圾。 （4）配合業(yè)主和施工方做好施工區(qū)域的宣傳、協(xié)調(diào)工作。 十、合同管理 合同管理主要包括工程變更、延期和費用索賠、爭議和仲裁、違約處理、分包和指定分包等的監(jiān)理工作。 （一）工程變更的管理：監(jiān)理工程師對工程任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，應(yīng)根據(jù)合同文件的規(guī)定進行審核，必要時與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定變更工程的單價費率，經(jīng)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更通知。 （二）索賠管理：監(jiān)理工程師對承包人提出的延期與費用索賠的申請，依據(jù)合同規(guī)定的程序進行審查，確認是否符合有關(guān)規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和合同依據(jù)是否正確，并查詢有關(guān)監(jiān)理記錄作為審查依據(jù)，對確系理由充分的申請審簽后報業(yè)主審批。監(jiān)理工程師將應(yīng)用施工索賠與反索賠原理在平時工作中應(yīng)注重收集反索賠素材，從而有效進行索賠管理。 （三）爭議與仲裁，違約的處理：嚴格按照合同的規(guī)定在公正的立場處理此類事宜。 （四）分包的管理：監(jiān)理工程師將本著保證工程質(zhì)量、控制工程費用和工期的原則，對承包人提出的分包申請按合同的規(guī)定進行嚴格審查，包括審查分包人的資格、分包工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量和金額、工期、承包人與分包人的合同責(zé)任等，經(jīng)業(yè)主同意后才能進行分包的批準，對已分包的工程，及分包人視作承包人的一部分進行質(zhì)量、進度和費用的控制及合同管理工作。 十一、組織協(xié)調(diào)及工地會議 （一）組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位作為第三方，有責(zé)任根據(jù)工程確定的質(zhì)量、工期、費用控制總目標協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人、承包人與承包人的關(guān)系，監(jiān)理將立足公正的立場上充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，與各方一道確保工程目標的實現(xiàn)。協(xié)調(diào)會議紀要簽發(fā)工作流程（見附圖十八） （二）工地會議 在實施階段，工地會議主要為第一次工地會議、工地例會、工程專題會議。 1．第一次工地會議的主要內(nèi)容包括：介紹業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商組織機構(gòu)、介紹施工進度計劃、承包商介紹準備情況，業(yè)主介紹開工條件，監(jiān)理單位明確施工監(jiān)理例行程序。 2．工地例會的主要內(nèi)容包括：審查工程進度、審查工程質(zhì)量情況，審查安全事項，討論施工環(huán)境，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工程事宜。 3．工程專題會議：針對工程情況選擇工程技術(shù)難點，重點部位進行分析會議，監(jiān)理方著重針對預(yù)控要點作出明確交底。 十二、技術(shù)資料檔案管理 （一）工程記錄 工程記錄包括施工監(jiān)理日記、會議記錄、會議紀要、工程質(zhì)量進度檢查記錄、計量支付臺帳及內(nèi)部管理臺帳等。監(jiān)理機構(gòu)的各個成員堅持每天做好監(jiān)理日記，對天氣情況，分項開工完成時間、檢查、驗收、測量、試驗、計量支付的多種情況進行實錄臺帳。工地會議應(yīng)形成會議紀要（附與會各方原始簽字）分發(fā)與會各方。 （二）監(jiān)理報告 主要分為以下幾類（已有固定格式） ●《監(jiān)理周報》 每周星期一上午9:00以