2020生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案

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2020生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要精神，根據(jù)xx市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》要求，結(jié)合《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)的通知》、xx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作的通知》和我縣實(shí)際，2020 年在城區(qū)和農(nóng)村同時(shí)開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。 一、目標(biāo)任務(wù)按照試點(diǎn)推進(jìn)、循序漸進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的總體目標(biāo)，城區(qū)選擇部分居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)作為試點(diǎn)，農(nóng)村選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、距離城區(qū)較近、村民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)較高的水集街道、望城街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各 30%的村莊作為試點(diǎn)，逐步探索生活垃圾分類模式和分類收集處置辦法，完成試點(diǎn)區(qū)域生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作。 二、分類模式 (一)城區(qū)分類模式 1.居民小區(qū)。按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾實(shí)行源頭分流，廚余垃圾瀝干水分后投入其他垃圾。 2.公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強(qiáng)制分類。有集中供餐或食品加工廢料的按餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類;無(wú)集中供餐或食品加工廢料的按可回收物、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾實(shí)行源頭分流。 3.公共區(qū)域：一般分為可回收物、其他垃圾兩類。 (二)農(nóng)村分類模式結(jié)合我市生活垃圾終端處理方式，以及農(nóng)村垃圾成分主要以果蔬農(nóng)作物垃圾、生活垃圾、農(nóng)藥廢棄物有害垃圾居多，大件垃圾實(shí)行源頭分流，可回收物大部分都由農(nóng)戶自行變賣的特點(diǎn)，按有害垃圾、易腐爛垃圾、不易腐爛垃圾進(jìn)行分類。 三、投放收集及運(yùn)輸處置 (一)有害垃圾：主要包括農(nóng)藥廢棄物、廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈管等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。投放收集：按照便利、快捷、安全原則，城區(qū)試點(diǎn)區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置，農(nóng)村在村委辦公處或村莊主路兩側(cè)依托垃圾分類宣傳欄設(shè)置有害垃圾桶并豎立明顯標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸處置：根據(jù)其他地區(qū)分類經(jīng)驗(yàn)，有害垃圾產(chǎn)生量較少，約占垃圾總量的 0.5%左右，計(jì)劃在生活垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)搭建暫存點(diǎn)，定時(shí)集中交由具備資質(zhì)的危廢專業(yè)處理公司進(jìn)行無(wú)害化處置。危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。 (二)可回收物：主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑料鋁復(fù)合包裝等。投放收集：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收集、定點(diǎn)投放。運(yùn)輸處置：可回收物采用專人專車定時(shí)清運(yùn)，計(jì)劃在生活垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)搭建簡(jiǎn)易分揀場(chǎng)，集中運(yùn)至后進(jìn)行分類，交由再生資源公司有償回收。鼓勵(lì)居民、物業(yè)、保潔人員等自行出售可回收物。 (三)餐廚垃圾:主要包括相關(guān)單位食堂、餐飲單位等產(chǎn)生的易腐性餐飲垃圾、廢棄食材、廢棄食物、廢棄油脂等。投放收集：設(shè)置專用垃圾桶單獨(dú)投放，采用密閉容器存放，由專人、專車收集，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。運(yùn)輸處置：餐廚垃圾采用密閉專用車輛運(yùn)送至市生活垃圾綜合處理項(xiàng)目餐廚垃圾處理廠進(jìn)行專項(xiàng)處置。該項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成前先送至臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行專項(xiàng)處置。 (四)其他垃圾：主要包括除有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾之外的，可通過(guò)焚燒(或規(guī)范填埋)等方式處理的生活垃圾。投放收集：根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收集模式設(shè)置專用收集容器。運(yùn)輸處置：其他垃圾采用密閉專用車輛運(yùn)送至縣生活垃圾綜合處理項(xiàng)目焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電。該項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成前先送至臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行專項(xiàng)處置。 (五)易腐爛垃圾：主要包括農(nóng)村果蔬垃圾、農(nóng)作廢棄物、廚余垃圾、尾菜等。投放收集：每戶設(shè)置一個(gè) 20 升的分類垃圾桶，村民分類投放后，由保潔員進(jìn)行監(jiān)督檢查，并統(tǒng)一收集到專用垃圾桶內(nèi)。運(yùn)輸處置：易腐爛垃圾采用密閉專用車輛運(yùn)送至果蔬垃圾處理廠進(jìn)行專項(xiàng)處置。該項(xiàng)目正在籌備中，建成前先送至臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行專項(xiàng)處置。 (六)不易腐爛垃圾：除有害垃圾、易腐爛垃圾外的其他生活垃圾。投放收集：每戶設(shè)置一個(gè) 20 升的分類垃圾桶，村民分類投放后，由保潔員統(tǒng)一收集到專用垃圾桶內(nèi)。運(yùn)輸處置：采用密閉專用車輛運(yùn)送至市生活垃圾綜合處理項(xiàng)目焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電。該項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成前先送至臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行專項(xiàng)處置。 四、分類設(shè)施配備 (一)垃圾桶城區(qū)試點(diǎn)區(qū)域總?cè)丝诩s為 24911 人，按照 1 公斤/人/天來(lái)計(jì)算，試點(diǎn)服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)生量約 25 噸，根據(jù)不同區(qū)域分類模式的不同和實(shí)際日產(chǎn)量設(shè)置垃圾桶，共需配備 240 升鐵質(zhì)垃圾桶 732 個(gè)。試點(diǎn)農(nóng)村總?cè)丝诩s為 38681人，按照 0.8公斤/人/天來(lái)計(jì)算，試點(diǎn)服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)生量約 31 噸。每戶配備 1 組兩個(gè)的小型生活垃圾分類桶(易腐爛垃圾與不易腐爛垃圾)，用于農(nóng)戶自行投放，共 12414 組;每 15 戶配置 1 個(gè) 240 升鐵質(zhì)垃圾桶，用于保潔員收集農(nóng)戶分類的垃圾后統(tǒng)一投放，每個(gè)宣傳欄旁配置 1 個(gè) 240 升鐵質(zhì)垃圾桶用于農(nóng)戶投放有害垃圾，共 987 個(gè)。 (二)分類宣傳欄城區(qū)試點(diǎn)區(qū)域根據(jù)不同單位或小區(qū)的人口及需求設(shè)置垃圾分類宣傳欄共 83 處。試點(diǎn)農(nóng)村每村配備 3-4 處垃圾分類宣傳欄，共 159 處。 (三)分類運(yùn)輸車由分類運(yùn)輸車進(jìn)行分類收集清運(yùn)。 五、工作步驟 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(xx 月) 1.召開動(dòng)員會(huì)。組織xx街道、xx街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各試點(diǎn)單位召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)xx文件精神，部署全到生活垃圾分類試點(diǎn)工作，明確我縣工作要求。責(zé)任單位：縣城建局、xx街道、xx街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各相關(guān)單位 2.完善全市生活垃圾分類試點(diǎn)工作具體方案，制定相關(guān)工作制度和考核辦法，規(guī)范細(xì)化分類類別，根據(jù)分類模式和分類要求設(shè)計(jì)制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等，對(duì)各試點(diǎn)單位、水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前期工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)助各單位進(jìn)行垃圾分類宣傳欄和垃圾箱選址，督導(dǎo)各單位開展宣傳動(dòng)員工作。責(zé)任單位：市城建局 3.水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各試點(diǎn)單位按照全市統(tǒng)一要求制定生活垃圾分類具體落實(shí)方案，廣泛開展垃圾分類宣傳工作，完成垃圾分類宣傳欄、分類垃圾箱等定點(diǎn)選址工作，并以多種形式開展垃圾分類工作宣傳倡議，開展生活垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)單位等多種形式的宣傳教育，市級(jí)媒體單位、電視臺(tái)要搞好生活垃圾分類工作宣傳，引導(dǎo)社會(huì)參與生活垃圾分類，農(nóng)村可利用農(nóng)村大講堂、農(nóng)村大戲臺(tái)、村廣播站等宣傳普及垃圾分類常識(shí)，提高群眾知曉率、參與度。責(zé)任單位：市委宣傳部、市城建局、市廣播電視臺(tái)、市新聞中心、水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各試點(diǎn)單位 (二)全面實(shí)施階段(xx 月—xx 月) 1.全面完成生活垃圾分類各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，城區(qū)各單位要建立生活垃圾分類投放、收集責(zé)任人制度，水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立垃圾分類工作辦公室，設(shè)立分類指導(dǎo)員，落實(shí)村級(jí)垃圾收集人員，完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村兩委班子劃分責(zé)任片區(qū)，黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶，層層落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行垃圾分類網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)級(jí)每周進(jìn)行評(píng)比考核，村莊進(jìn)行每日檢查，村內(nèi)設(shè)立“笑臉墻、紅黃榜”，定期評(píng)比、張榜公示農(nóng)村源頭分類情況，納入村規(guī)民約。責(zé)任單位：水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各試點(diǎn)單位 2.全面督導(dǎo)各單位開展垃圾分類工作。落實(shí)縣級(jí)月檢查考核制度，每月對(duì)各試點(diǎn)單位、鎮(zhèn)村進(jìn)行全面檢查、督查通報(bào)、評(píng)比排名，將存在問(wèn)題的鎮(zhèn)村、單位進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，督促整改。責(zé)任單位：縣城建局、縣綜合行政執(zhí)法局 (三)總結(jié)提升階段(xx 月) 1.梳理問(wèn)題不足，查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制措施，為全面推進(jìn)我市垃圾分類工作積累經(jīng)驗(yàn)。責(zé)任單位：市城建局、水集街道、望城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各試點(diǎn)單位 2.組織對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街、試點(diǎn)單位垃圾分類工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入xx市科學(xué)發(fā)展綜合考核。責(zé)任單位：縣城建局 六、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立生活垃圾分類試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各相關(guān)鎮(zhèn)街、試點(diǎn)單位要將生活垃圾分類試點(diǎn)工作列入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，指導(dǎo)督促單位、小區(qū)、村莊(社區(qū))開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作。 (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)鎮(zhèn)街、試點(diǎn)單位要加大對(duì)垃圾分類的宣傳力度，采取傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，走進(jìn)學(xué)校和幼兒園進(jìn)行垃圾分類的宣傳教育，提高群眾的自覺(jué)性和參與度，推動(dòng)分類工作的健康開展，擴(kuò)大社會(huì)教育面，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造有利于推進(jìn)生活垃圾分類工作的輿論氛圍。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。制定我縣生活垃圾分類工作考核辦法，實(shí)行月檢查考核、周檢查、日檢查制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。