某城區(qū)市場管理調(diào)研報告.doc
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工作報告/調(diào)研報告 某城區(qū)市場管理調(diào)研報告 加強城區(qū)市場管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調(diào)研。 一、我區(qū)城區(qū)市場管理特點 xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個,其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個,位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場23個。在城區(qū)市場中,農(nóng)貿(mào)市場30家,工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。 改革開放之初,主要由工商部門建設(shè)市場、經(jīng)營市場。進入九十年代,經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟過渡,迎來了市場建設(shè)的黃金時期,“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應(yīng)運而生,形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮,市場起到了繁榮一方經(jīng)濟、富裕一方人民的重要作用。XX年,原先由工商分局興建并經(jīng)營管理的渝航市場、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等先后出讓,雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農(nóng)貿(mào)市場、石船農(nóng)貿(mào)市場、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場、洛磧農(nóng)貿(mào)市場等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。XX年后,大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢,呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化,市場管理“多龍治水”的特點。 市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場,如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場,又有企業(yè)開辦的市場,其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金,往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場,導(dǎo)致一個市場就有若干個業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點。 經(jīng)營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經(jīng)營管理模式的多樣化。國家開辦的市場,市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責(zé)。企業(yè)開辦的市場經(jīng)營管理模式大致有以下幾種:市場開辦者成立物管機構(gòu),自己經(jīng)營管理市場,如華夏農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者委托其他物管機構(gòu)經(jīng)營管理市場,如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、空港農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者失去行為能力,市場業(yè)主們自發(fā)管理市場,如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。 多頭管理效率較低。例如商委負責(zé)市場建設(shè)的布點審批;市政委負責(zé)監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負責(zé)經(jīng)營登記和維護交易秩序;公安負責(zé)市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責(zé)交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質(zhì)檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。 二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題 ?。ㄒ唬┏菂^(qū)市場建設(shè)先天不足 現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建,市場的配置和布局不合理,市場建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營游攤較多。 1、市場規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動,特別是下班時間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場建于1999年,面積9000平方米,當(dāng)時轄區(qū)10萬人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人,如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。 2、市場功能不完善。城區(qū)所有市場都沒有設(shè)停車場,各種車輛沒有固定地點停放,車輛占道停放和進場停放的情況大量存在,導(dǎo)致市場的安全通道不暢。部分市場經(jīng)營者單純追求經(jīng)濟效益,硬件設(shè)施投入不足,設(shè)施簡陋、陳舊,消防設(shè)施安裝不齊全,存在消防安全隱患。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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