珠海最低生活保障制度實(shí)施辦法

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精選資料 珠海市最低生活保障制度實(shí)施辦法 （征求意見稿） 第一章 總則------------------------------P2 第二章 低保對(duì)象及低保家庭----------------P3 第三章 低保標(biāo)準(zhǔn)--------------------------P5 第四章 分類施保--------------------------P7 第五章 申請(qǐng)和審批------------------------P8 第六章 低保對(duì)象的待遇及義務(wù)--------------P14 第七章 家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入核算------------P16 第八章 部門職責(zé)--------------------------P20 第九章 保障措施--------------------------P23 第十章 監(jiān)督及法律責(zé)任--------------------P26 第十一章 附 則--------------------------P28 第一章 總 則 第一條 [立法目的、依據(jù)]為保障我市城鄉(xiāng)居民的基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 [適用范圍]本辦法適用于本市戶籍城鄉(xiāng)居民的最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“低保”）工作。 第三條 [低保制度概念]本辦法所稱的最低生活保障制度，是指對(duì)家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民實(shí)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。 本辦法所稱的當(dāng)?shù)兀侵竻^(qū)級(jí)行政區(qū)管轄范圍。 第四條 [基本原則]低保制度遵循下列基本原則： （一）保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救； （二）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)； （三）與其他社會(huì)保障制度相銜接； （四）政府保障與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)相結(jié)合; （五）公開、公平、公正、及時(shí)。 第五條 [屬地管理體制]低保工作實(shí)行屬地管理，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。具有社會(huì)事務(wù)管理職能的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)參照區(qū)級(jí)人民政府履行低保工作職責(zé)。 第二章 低保對(duì)象和低保家庭 第六條[低保對(duì)象、低保家庭概念]本辦法所稱低保對(duì)象，是指有本市戶籍，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)并納入低保救助的城鄉(xiāng)居民，納入低保救助的家庭為低保家庭。 不符合低保救助條件的其它困難城鄉(xiāng)居民，可根據(jù)需要向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助。 第七條[家庭成員概念]本辦法所稱的家庭成員是指依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活在一起的人員。主要包括以下人員： （一）夫妻； （二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女； （三）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母； （四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹； （五）父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但收 入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的子女； （六）市、區(qū)民政部門依法認(rèn)定的其他人員。 第八條[低保對(duì)象分類]根據(jù)致貧原因及困難程度，低保對(duì)象分為以下三類： （一）A類（重點(diǎn)保障對(duì)象） 1、“三無(wú)”對(duì)象，即無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的居民； 2、五保對(duì)象,即老年、殘疾或未滿16周歲，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的村民; 3、麻風(fēng)病人。 （二）B類（特殊保障對(duì)象） 1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人; 2、經(jīng)相關(guān)職能部門依法鑒定完全喪失或大部分喪失勞動(dòng)能力的家庭成員； 3、患有本市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度規(guī)定的中高額醫(yī)療費(fèi)用疾病的家庭成員； 4、60年代精簡(jiǎn)退職職工； 5、60周歲以上低保對(duì)象； 6、在校學(xué)生（指在義務(wù)教育、高中、中專、中技、職高和全日制高等教育階段的學(xué)生）； 7、單親家庭中的未成年人。 （三）C類（基本保障對(duì)象）：其他人員。 第九條[低保家庭分類] 根據(jù)共同生活的家庭成員規(guī)模，低保家庭分為以下四類： （一）Ⅰ類：家庭成員1人； （二）Ⅱ類：家庭成員2人； （三）Ⅲ類：家庭成員3人； （四）Ⅳ類：家庭成員4人及以上。 第三章 低保標(biāo)準(zhǔn) 第十條[低保標(biāo)準(zhǔn)概念]本辦法所稱低保標(biāo)準(zhǔn)，是政府為幫助收入難以維持其基本生活的社會(huì)成員而制定的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。 我市低保標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)級(jí)行政區(qū)為單位分別制定。同一區(qū)級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)低保標(biāo)準(zhǔn)原則上一致，并適當(dāng)區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條[低保標(biāo)準(zhǔn)的制定辦法：基本需求法和比例法]市民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門按照低保家庭所需基本商品和服務(wù)需求，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況確定基期低保標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖搿⒆畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)指數(shù)等指標(biāo)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條[低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制]低保標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，一般每?jī)赡暾{(diào)整一次，調(diào)整方案由市政府決定。 第十三條[臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼概念]低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，由于物價(jià)上漲過(guò)高，低保救助金不能維持低保對(duì)象基本生活時(shí)，政府應(yīng)對(duì)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。 第十四條[發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼的條件] 發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼的條件： （一）當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)連續(xù)3個(gè)月平均增幅≥5%且食品類價(jià)格指數(shù)連續(xù)3個(gè)月平均增幅≥10%時(shí)，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。距新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不滿3個(gè)月不再發(fā)放； （二）國(guó)家和省要求對(duì)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼時(shí)，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。 第十五條[臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)]臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： （一）當(dāng)食品類價(jià)格指數(shù)連續(xù)3個(gè)月平均增幅≥10%且＜15%時(shí)，臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%； （二）當(dāng)食品類價(jià)格指數(shù)連續(xù)3個(gè)月平均增幅≥15%時(shí)，臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的15%。 第十六條[臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放程序] 臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放的程序：市民政部門根據(jù)發(fā)放條件，商財(cái)政部門確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)在10日內(nèi)將臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放到低保對(duì)象手中。 第十七條[臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放期限]臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放期限一般為3個(gè)月，期滿仍符合發(fā)放條件時(shí)，自動(dòng)發(fā)放至不符合條件為止。 第四章 分類施保 第十八條[分類施保概念]本辦法所稱分類施保，是指根據(jù)低保家庭規(guī)模與低保對(duì)象分類施行不同的低保救助金額。 第十九條[分類施保計(jì)算方法]低保救助金額計(jì)算程序： （一）確定家庭規(guī)模系數(shù)： 1、Ⅰ類：1； 2、Ⅱ類：0.85； 3、Ⅲ類：0.8； 4、Ⅳ類：0.75； （二）確定低保對(duì)象分類增發(fā)救助金額： 1、A類：按低保標(biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)； 2、B類：按低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)； 3、C類：按其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額確定救助金額。 低保對(duì)象同時(shí)符合以上分類保障多種條件的，按其中最高一項(xiàng)增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 A類對(duì)象的低保標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中麻風(fēng)病人按香洲區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （三）以家庭為單位低保救助金額計(jì)算辦法:(當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)家庭人數(shù)-家庭收入) 家庭規(guī)模系數(shù)+低保對(duì)象分類增發(fā)救助金額。 第五章 申請(qǐng)和審批 第二十條[申請(qǐng)低保條件]同時(shí)符合以下條件的人員可以申請(qǐng)低保： （一）具有本市戶籍； （二）前3個(gè)月的家庭人均月收入低于戶籍所在地的低保標(biāo)準(zhǔn)，且申請(qǐng)當(dāng)月家庭人均月收入仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的； （三）家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法第八章相關(guān)規(guī)定的。 第二十一條[申請(qǐng)低保材料] 申請(qǐng)低保的城鄉(xiāng)居民，以家庭為單位由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，填寫《珠海市城鄉(xiāng)居民低保救助金申請(qǐng)審批表》(一式三份，以下簡(jiǎn)稱《審批表》），并根據(jù)申請(qǐng)人家庭成員不同情況提交以下材料： （一）家庭收入材料： 家庭成員的收入證明； 家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)提供土地（山林、水塘）承包或租賃合同，以及由村（居）民委員會(huì)出具的農(nóng)漁業(yè)收入和其他收入證明； 家庭成員有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的，應(yīng)提供失業(yè)證或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)登記證明； 學(xué)生在讀證明、完全喪失或大部分喪失勞動(dòng)能力的證明、殘疾人證； （二）家庭財(cái)產(chǎn)材料：本辦法第四十四條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)證明材料；本市范圍內(nèi)居住地不在戶籍地的，須提供現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況證明書； （三）家庭支出材料：前2個(gè)月的衣食、住房、教育、醫(yī)療支出材料、水電費(fèi)繳費(fèi)單、家庭成員通訊費(fèi)繳費(fèi)單等； （四）其它材料：戶口簿及家庭成員身份證等有效身份證明材料；疾病證明書、離婚協(xié)議書及法院判決書等其他必需的有關(guān)證明。 第二十二條[家庭成員不同戶籍的低保申請(qǐng)]家庭成員戶籍在本市但不在同一區(qū)域的，可以選擇向其中之一戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，其各成員收入都計(jì)入家庭總收入，按其申請(qǐng)所在地的低保標(biāo)準(zhǔn)核定低保救助金額。 戶籍不在本市的家庭成員，其收入計(jì)入家庭總收入，在計(jì)算家庭人均收入時(shí)計(jì)入家庭成員數(shù)，但不享受低保救助。 第二十三條[特殊家庭成員單獨(dú)申請(qǐng)低保]共同生活家庭成員中的下列人員，可以本人作為戶主，單獨(dú)提出低保申請(qǐng)： （一）無(wú)生活自理能力、靠父母及兄弟姐妹撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）照料的成年單身重度殘疾人員； （二）靠祖父母（外祖父母）撫養(yǎng)照料的、父母已經(jīng)死亡的未成年人或尚在校就讀的成年人； （三）喪失勞動(dòng)能力、與60周歲以上（含60周歲）或退休的父母共同生活的單身的成年子女。 第二十四條[低保受理] 對(duì)申請(qǐng)人提交的符合本辦法第二十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）予以受理，并出具書面受理憑證。 對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)向低保管理審批機(jī)關(guān)提供家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況證明材料，并配合調(diào)查；不配合調(diào)查或拒絕接受調(diào)查的，視為放棄申請(qǐng)。 第二十五條[公示] 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理材料之日起2日內(nèi)將申請(qǐng)人的基本情況在申請(qǐng)人戶籍所在地或現(xiàn)居住地張榜公示，公示期限為3日。 任何單位和個(gè)人對(duì)申請(qǐng)人提出異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，在公示期滿后5日內(nèi)做出處理決定，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位或個(gè)人。 異議處理時(shí)間不計(jì)入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的調(diào)查核實(shí)時(shí)間。 第二十六條[調(diào)查核實(shí)] 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 申請(qǐng)人戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 轄區(qū)內(nèi)的，受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 應(yīng)當(dāng)委托申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 協(xié)助調(diào)查。受委托協(xié)助調(diào)查的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成調(diào)查。 第二十七條[民主評(píng)議] 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表組成的不少于三人的評(píng)議小組，對(duì)低保申請(qǐng)進(jìn)行民主評(píng)議，按三分之二以上成員的意見一致原則提出審查意見，并接受群眾監(jiān)督，民主評(píng)議時(shí)間記入調(diào)查核實(shí)時(shí)間。參加民主評(píng)議小組的村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表可采取抽簽方式產(chǎn)生。 符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)簽署意見報(bào)區(qū)民政部門審批；不符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將處理結(jié)果書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 第二十八條[區(qū)民政部門審核程序]區(qū)民政部門應(yīng)自接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞送的審核材料起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。 決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)《珠海市低保救助金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《低保證》），確定低保家庭規(guī)模系數(shù)和低保對(duì)象類別，計(jì)算出救助金數(shù)額及期限；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 區(qū)民政部門完成審批后，將《審批表》一份留存歸檔，其余兩份送申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)存檔。 第二十九條[授權(quán)]經(jīng)申請(qǐng)低保的家庭授權(quán)，區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以對(duì)家庭成員或申請(qǐng)人家庭的收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安（戶籍和車輛管理）、勞動(dòng)和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務(wù)、公積金等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。 第三十條[低保申請(qǐng)不予批準(zhǔn)、取消低保待遇條件]申請(qǐng)人有下列情況之一的，申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；已批準(zhǔn)享受低保救助的，從查實(shí)的次月起取消其家庭的低保救助，并追回已發(fā)放的救助金。 （一）家庭成員前3個(gè)月或申請(qǐng)當(dāng)月月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的； （二）人均持有家庭財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)10倍的； （三）為獲得低保待遇而放棄、轉(zhuǎn)移個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)的； （四）購(gòu)買商品房、自建房未滿5年的； （五）購(gòu)房入戶未滿5年的； （六）超過(guò)社會(huì)平均消費(fèi)水平，享受價(jià)值相當(dāng)或超過(guò)全部家庭成員5個(gè)月低保救助金總額的高檔消費(fèi)項(xiàng)目或購(gòu)買高檔消費(fèi)品的； （七）家庭因使用移動(dòng)電話、固定電話、家用電器連續(xù)2個(gè)月所產(chǎn)生的月通信、用電費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)丶彝ピ碌捅?biāo)準(zhǔn)20%的; （八）安排子女付費(fèi)擇校就讀、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)或子女在十二年免費(fèi)教育期間轉(zhuǎn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的； （九）無(wú)正當(dāng)理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)，或三次拒不參加公益勞動(dòng)的；農(nóng)村低保對(duì)象有承包土地(山林、水塘)，無(wú)正當(dāng)理由不耕種的； （十）違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定未依法采取補(bǔ)救措施的； （十一）家庭成員有違法收養(yǎng)、賭博、吸毒等行為造成家庭困難而不采取措施或?qū)医滩桓牡模? （十二）有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人，且有贍養(yǎng)（扶、撫）養(yǎng)能力、無(wú)正當(dāng)理由而未履行贍養(yǎng)（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的； （十三）離開戶籍所在地，舉家遷往市外半年以上的（特殊情況除外）； （十四）違反第六章規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的； （十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第六章 低保對(duì)象的待遇和義務(wù) 第三十一條[低保待遇]低保對(duì)象按規(guī)定獲得下列待遇： （一）低保救助金； （二）專項(xiàng)救助； （三）臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼； （四）依相關(guān)規(guī)定享受的優(yōu)惠扶助待遇。 第三十二條[低保救助金社會(huì)化發(fā)放]低保救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。低保救助金要委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放；確無(wú)法委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的，須建立低保對(duì)象簽領(lǐng)制度。 低保對(duì)象的各種臨時(shí)性補(bǔ)貼、慰問(wèn)金參照低保補(bǔ)助金發(fā)放程序通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。 第三十三條[專項(xiàng)救助]政府有關(guān)主管部門根據(jù)符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭的申請(qǐng)給予教育、醫(yī)療、住房、法律援助等專項(xiàng)救助。專項(xiàng)救助的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條[低保待遇期限] 低保對(duì)象自申請(qǐng)的當(dāng)月起獲得低保待遇，并根據(jù)其類別確定低保待遇期限。 A類對(duì)象低保待遇期限直到其喪失條件為止（孤兒每年一審，其他對(duì)象由所在地村（居）每年提供生存證明），B、C類對(duì)象期限為半年。 低保對(duì)象待遇期滿，仍需獲得低保待遇的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月重新辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)的，繼續(xù)獲得低保待遇；未獲批準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收回申請(qǐng)人的《低保證》，并送回區(qū)民政部門注銷。 第三十五條[低保對(duì)象義務(wù)]低保對(duì)象應(yīng)履行下列義務(wù)： （一）家庭收入或家庭財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)10日內(nèi)通過(guò)村（居）民委員會(huì)告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并辦理調(diào)整低保救助發(fā)放數(shù)額或停發(fā)低保救助的手續(xù)；享受專項(xiàng)救助的低保對(duì)象，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門，辦理專項(xiàng)救助增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)的手續(xù)； （二）戶籍發(fā)生遷移或家庭人口發(fā)生變化的，應(yīng)向原戶籍所在地的區(qū)民政部門辦理低保待遇變更或轉(zhuǎn)移手續(xù)； （三）法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的，應(yīng)主動(dòng)就業(yè)，參加勞動(dòng)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受有關(guān)部門推薦就業(yè)； （四）法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)或參加生產(chǎn)的，應(yīng)參加所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)（每月不少于4次）；居住地與戶籍地不在同一區(qū)域內(nèi)的低保家庭，應(yīng)參加居住地組織的公益性勞動(dòng)；因身體原因不能參加公益性勞動(dòng)的，須提供本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明; （五）配合低保管理部門進(jìn)行有關(guān)低保工作的調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)等工作。 第七章 家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)核算 第三十六條[家庭收入概念]本辦法所稱家庭收入，是指申請(qǐng)人家庭成員一定期限內(nèi)的全部貨幣收入和實(shí)物收入總和，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。 第三十七條[計(jì)入家庭收入范圍]家庭收入包括： （一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬性收入； （二）自謀職業(yè)收入； （三）因勞動(dòng)合同解除或終止獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金； （四）離退休養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金； （五）因病或非因工死亡后由單位或失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放的供養(yǎng)配偶、直系親屬的一次性救濟(jì)金（或稱生活補(bǔ)助費(fèi)）、撫恤金； 工傷職工除醫(yī)療費(fèi)用外由用人單位或工傷保險(xiǎn)基金支付的住院伙食補(bǔ)貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；因工死亡職工工傷保險(xiǎn)基金支付的供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金； （六）人身傷害賠償金醫(yī)療費(fèi)以外的部分; （七）儲(chǔ)蓄存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)給付金收入； （八）特許權(quán)使用收入； （九）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入； （十）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)； （十一）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予； （十二）由市、區(qū)民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。 實(shí)物收入按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。 第三十八條[不計(jì)入家庭收入范圍]家庭收入不包括： （一）轉(zhuǎn)業(yè)士官及退伍義務(wù)兵的轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置費(fèi);優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；義務(wù)兵家屬優(yōu)待金； （二）長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼、困難老黨員補(bǔ)助； （三）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金和市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；見義勇為人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金； （四）在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)收入等； （五）各級(jí)政府、社會(huì)各界給予的臨時(shí)性救助款物； （六）按《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡辦法》發(fā)放的老年津貼和養(yǎng)老金； （七）喪葬費(fèi)； （八）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)； （九）殘疾人困難補(bǔ)助； （十）由市、區(qū)民政部門認(rèn)定的其他不應(yīng)計(jì)入的家庭收入。 第三十九條[收入豁免概念]本辦法所稱收入豁免，是指在核定低保申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)其特定家庭成員的部分收入予以豁免，不記入家庭收入。 （一）對(duì)法定撫養(yǎng)人達(dá)到60周歲以上（含60周歲）或退休，有未成年重度殘疾人的家庭，豁免法定撫養(yǎng)人其個(gè)人收入中當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%的金額； （二）對(duì)用退休金維持生活的家庭，豁免退休人員其個(gè)人收入中的當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的80%的金額； （三）被安置就業(yè)的殘疾人，屬重度殘疾的，豁免其個(gè)人收入中的當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)50%的金額；其他殘疾人，豁免其個(gè)人收入中的當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)20%的金額。 第四十條[低保漸退]低保對(duì)象在就業(yè)年齡范圍內(nèi)且有勞動(dòng)能力的，在享受低保待遇期間，就業(yè)上崗后，其家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍的，仍可按原標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)6個(gè)月的低保救助；家庭月人均收入達(dá)到或高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍的，停止獲得低保救助。 第四十一條[收入無(wú)法界定的情況] 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)及其他有勞動(dòng)報(bào)酬工作的，其收入無(wú)法界定或本人提供不出相關(guān)收入證明的，按戶籍所在地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)算。 第四十二條[富余勞動(dòng)力的收入計(jì)算]在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村富余勞動(dòng)力（在全日制高等院?；蚱胀ǜ咧?、職中就讀和服兵役者除外），不接受勞動(dòng)部門就業(yè)推薦的，按當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)算。 第四十三條[贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)計(jì)算]贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)；贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為： (—)贍養(yǎng)費(fèi)：子女家庭月人均收入超過(guò)戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，超出部分的30％為贍養(yǎng)費(fèi)。如果被贍養(yǎng)人不在同一家庭，則將應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)除以被贍養(yǎng)人數(shù)得出給付每個(gè)被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)； (二)撫養(yǎng)費(fèi)：夫妻離異不與未成年或不能獨(dú)立生活的子女一起生活的，應(yīng)負(fù)擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)。只有一個(gè)子女時(shí)撫養(yǎng)費(fèi)按給付方月總收入的20％給付；有多個(gè)子女時(shí)，每增加一名子女，按給付方總收入的10％遞增，最高不超過(guò)其月總收入的50％； （三）扶養(yǎng)費(fèi)：扶養(yǎng)費(fèi)按給付方月總收入的20％計(jì)算，有多個(gè)被扶養(yǎng)人的，每增加一名被扶養(yǎng)人，按給付方總收入的10％遞增，最高不超過(guò)其月總收入的50％； (四) 贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的給付經(jīng)法院判決、裁決或協(xié)議生效時(shí)，實(shí)際給付額高于上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際給付額計(jì)算；實(shí)際給付額低于上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，按上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第四十四條[家庭財(cái)產(chǎn)概念]家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)。 家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的部分，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)。 利用集體所有土地建設(shè)的自建房家庭人均使用面積由各區(qū)確定。 第四十五條[不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)范圍]本辦法不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)范圍包括： （一）家庭人均住房使用面積不超出本市人均住房使用面積的房產(chǎn)； （二）生產(chǎn)用摩托車、殘疾人專用車； （三）由市、區(qū)民政部門認(rèn)定的其他不應(yīng)計(jì)入的家庭財(cái)產(chǎn)。 第八章 部門職責(zé) 第四十六條[聯(lián)席會(huì)議制度]建立由民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)等部門組成的低保工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在民政部門，主要負(fù)責(zé)解決低保制度執(zhí)行中的重要問(wèn)題和跨部門協(xié)調(diào)工作。 第四十七條[市民政部門職責(zé)]市民政部門是本市低保工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市低保工作，具體履行以下職責(zé)： （一）貫徹國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)低保的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）制定低保的規(guī)范性文件； （三）對(duì)各區(qū)民政部門低保工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)； （四）對(duì)從事低保工作的工作人員進(jìn)行政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)； （五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量開展社會(huì)幫困工作。 第四十八條[區(qū)民政部門職責(zé)]區(qū)民政部門負(fù)責(zé)所管轄行政區(qū)域內(nèi)的低保工作，具體履行下列職責(zé)： （一）貫徹國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)低保的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)低保救助金年度預(yù)算，發(fā)放低保補(bǔ)助和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼； （三）開展居民申請(qǐng)享受低保待遇的審批工作； （四）對(duì)享受低保待遇對(duì)象違反本辦法的行為進(jìn)行查處； （五）對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 的低保工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督； （六）負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)和檔案管理； （七）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)幫困活動(dòng)。 第四十九條[鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)]鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)居民申請(qǐng)享受低保待遇的受理工作； （二）負(fù)責(zé)居民申請(qǐng)享受低保待遇的審核工作； （三）負(fù)責(zé)將低保申請(qǐng)人名單及對(duì)其調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公示； （四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民低保救助金的管理工作； （五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保對(duì)象的日常管理和服務(wù)工作； （六）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)低保申請(qǐng)人及低保對(duì)象的家庭財(cái)產(chǎn)和收入進(jìn)行核查； （七）負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)和檔案管理； （八）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)幫困活動(dòng)； 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 經(jīng)區(qū)民政部門同意，可以根據(jù)實(shí)際需要將上款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)及第六項(xiàng)規(guī)定的工作委托轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)承擔(dān)。 第五十條[財(cái)政部門職責(zé)]財(cái)政部門職責(zé)： （一）配合民政部門制定低保標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼方案； （二）負(fù)責(zé)落實(shí)和檢查本級(jí)低保救助金的預(yù)算和籌集情況； （三）對(duì)本級(jí)民政部門提出的下一年度的保障資金的預(yù)算進(jìn)行審核，按用款計(jì)劃保證撥付; （四）按時(shí)將低保救助金通過(guò)銀行撥付到低保對(duì)象個(gè)人帳戶； （五）檢查、監(jiān)督低保救助金的使用管理，建立和健全低保救助金財(cái)務(wù)制度，保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確。 第五十一條[編制管理部門職責(zé)]編制管理部門按本辦法第九章的規(guī)定做好低保機(jī)構(gòu)和專職人員的設(shè)立、定編等工作。 第五十二條[勞動(dòng)社保部門職責(zé)]勞動(dòng)社保部門職責(zé)： （一）為達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象舉辦就業(yè)培訓(xùn)，并為其提供就業(yè)援助服務(wù)； （二）提供推薦低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象就業(yè)的證明； （三）協(xié)調(diào)做好低保對(duì)象參加社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作； （四）為低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象出具有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)和再就業(yè)情況等相關(guān)證明。 第五十三條[計(jì)生部門職責(zé)]做好低保對(duì)象的人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作；審核低保對(duì)象計(jì)劃生育情況。 第五十四條[金融部門職責(zé)]金融部門配合低保管理審批機(jī)關(guān)核查低保家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)情況。商業(yè)銀行接受民政部門的委托，為低保戶代發(fā)低保補(bǔ)助和臨時(shí)補(bǔ)貼等，不收取低保帳戶的年費(fèi)和管理費(fèi)等費(fèi)用。 第五十五條[農(nóng)業(yè)部門職責(zé)]農(nóng)業(yè)部門對(duì)有一定生產(chǎn)自救能力的農(nóng)村低保對(duì)象，優(yōu)先給予生產(chǎn)項(xiàng)目扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)。 第五十六條[監(jiān)察、審計(jì)部門職責(zé)]監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)低保救助金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第五十七條[其它部門、單位職責(zé)]供排水、供電、供氣、電信、廣播電視、殯葬等其它單位和部門對(duì)低保家庭和低保對(duì)象相關(guān)費(fèi)用給予減免等優(yōu)惠。 第九章 保障措施 第五十八條[低保救助金管理原則]低保救助金按照屬地管理原則，由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算；低保救助金必須按照預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)救助金管理辦法進(jìn)行管理，確保?？顚Ｓ?。 第五十九條[低保救助金來(lái)源]低保救助金的來(lái)源: （一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金； （二）社會(huì)各界為低保捐贈(zèng)的資金； （三）低保救助金的利息收入； （四）其他資金。 第六十條[低保救助金分級(jí)負(fù)擔(dān)制度]低保救助金實(shí)行政府財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例為5：5（市、斗門區(qū)為6：4），區(qū)與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的分擔(dān)比例由區(qū)人民政府確定，村（居）委員會(huì)原則上不負(fù)擔(dān)低保救助資金。 第六十一條[低保專戶]未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政部門要設(shè)立“低保救助金財(cái)政專戶”，用于核算低保救助金的收支情況。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保救助金要分賬核算。 市財(cái)政局、市民政局每季度根據(jù)各區(qū)財(cái)政、民政部門核實(shí)的低保人數(shù)及低保救助金安排情況核定市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，市財(cái)政局以轉(zhuǎn)移支付方式將市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分撥付各區(qū)國(guó)庫(kù)或“低保救助金財(cái)政專戶”。 第六十二條[定期對(duì)帳]財(cái)政、民政部門要與承擔(dān)發(fā)放低保救助金的金融部門定期對(duì)帳。受委托金融部門每季度要向委托的財(cái)政、民政部門提供發(fā)放清單和資金余額情況。財(cái)政部門要對(duì)發(fā)放的余額及時(shí)進(jìn)行處理，防止低保救助金沉淀。 第六十三條[低保工作機(jī)構(gòu)和人員確定標(biāo)準(zhǔn)]各級(jí)政府要按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立低保工作機(jī)構(gòu)和配備足夠工作人員： （一）市民政部門：有專門的低保工作機(jī)構(gòu)，每5000名低保對(duì)象至少配備1名定編專職低保工作人員； （二）區(qū)民政部門：有專門的低保工作機(jī)構(gòu)，至少配備1名定編專職低保工作人員，且每2000名城鎮(zhèn)低保對(duì)象或每5000名農(nóng)村低保對(duì)象增加配備1名定編專職低保工作人員； （三）鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)：至少配備1名專職低保工作人員且每300名低保對(duì)象增加配備1名專職低保工作人員，并可適當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)工作者； （四）村（居）民委員會(huì)：每100名低保對(duì)象至少聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)工作者從事低保工作，每個(gè)村（居）民委員會(huì)至少聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)工作者。 第六十四條[低保工作經(jīng)費(fèi)]各級(jí)政府要將低保工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)低保人數(shù)的變化和低保工作量等因素適時(shí)調(diào)整。 第六十五條[低保辦公場(chǎng)所]各級(jí)要有專門的低保辦公場(chǎng)所，并為殘疾人提供方便，辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)要明顯。 第六十六條[低保信息化建設(shè)]建立統(tǒng)一、高效的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，做到市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)；各級(jí)低保機(jī)構(gòu)要配備低保工作專用計(jì)算機(jī)，并具備上網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸條件。 第六十七條[建立家庭收入審核計(jì)算機(jī)信息共享]建立家庭收入審核計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，有效利用戶籍和車輛管理、社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息對(duì)比和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。 第六十八條[低保檔案管理]區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依照檔案管理規(guī)范化的有關(guān)規(guī)定建立、管理低保對(duì)象檔案。 第六十九條[低?？己薦將低保工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨政干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容及提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。 第十章 監(jiān)督及法律責(zé)任 第七十條[停止發(fā)放低保情形]低保對(duì)象采取弄虛作假、隱瞞、偽造等手段，騙取享受低保待遇的，停止發(fā)放低保救助金，并由區(qū)民政部門予以警告，責(zé)令退回騙取的低保救助金, 計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系；情節(jié)嚴(yán)重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 低保對(duì)象有前款規(guī)定行為，一年內(nèi)無(wú)特殊生活困難提出低保申請(qǐng)的，不予受理。 第七十一條[低保救助金調(diào)整] 低保對(duì)象的家庭收入或家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，未申請(qǐng)低保待遇變更的，由區(qū)民政部門做出調(diào)整低保待遇的決定，并責(zé)令其退回多領(lǐng)的低保救助金。 第七十二條[誠(chéng)信體系]國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)收入核定的家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或出具虛假證明的，由區(qū)民政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。 第七十三條[低保機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任]從事社會(huì)救助工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)或所在單位責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)符合法定條件的救助申請(qǐng)不予受理，或者未依法說(shuō)明不予受理的理由的； （二）對(duì)符合救助條件的拒不簽署同意意見，或?qū)Σ环暇戎鷹l件的故意簽署同意意見的； （三）玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報(bào)社會(huì)救助款物，擅自提高或降低社會(huì)救助水平的。 第七十四條[投訴機(jī)制]市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)將低保政策、辦事程序、低保救助金發(fā)放情況向社會(huì)公示，并設(shè)立低保工作投訴、舉報(bào)電話。受理單位自受理投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)調(diào)查完畢，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。 第七十五條[復(fù)議訴訟機(jī)制]低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象對(duì)不受理低保申請(qǐng)、不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保救助金的決定以及行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。 第七十六條[低保社會(huì)監(jiān)督委會(huì)]建立以人大代表（政協(xié)委員）、社會(huì)組織代表和其他專業(yè)人士為成員的低保社會(huì)監(jiān)督委會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)低保制度進(jìn)行政策評(píng)估和提出政策建議。 第十一章 附 則 第七十七條[本辦法解釋部門]本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。 第七十八條[工作日規(guī)定]本辦法所稱的日為工作日(特別注明除外)。 第七十九條[實(shí)施日期]本辦法自2010年1月1日起實(shí)施?！吨楹Ｊ谐青l(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》（珠府[2003]79號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居（村）民低保家庭收入核算辦法的通知》（珠民[2005]103號(hào)）同時(shí)廢止。  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書，學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯