福州市全日制民辦教育若干規(guī)定.doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 福州市全日制民辦教育若干規(guī)定 　　第一條為促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦全日制民辦普通中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校(簡(jiǎn)稱(chēng)民辦學(xué)校)的活動(dòng)，適用本規(guī)定。 　　第三條民辦教育是教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把民辦教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理。 　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)各類(lèi)合格人才。 　　第四條市教育行政部門(mén)主管本市民辦教育工作?？h(市、區(qū))教育行政部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦教育工作。 　　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)民辦教育工作。 　　第五條市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃。 　　義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主，民辦普通初級(jí)中學(xué)、小學(xué)可以適量舉辦，由教育行政部門(mén)嚴(yán)格把關(guān);鼓勵(lì)舉辦民辦普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、幼兒園。 　　第六條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃要求。 　　學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、師資配備和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)類(lèi)別、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校教學(xué)要求相適應(yīng)的辦學(xué)出資，建校啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。 　　第八條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有相對(duì)固定、獨(dú)立、集中的校舍和場(chǎng)地。校舍和場(chǎng)地的面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　改變建筑物原使用功能作為教學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃、公安消防等有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。 　　第九條民辦學(xué)校的具體辦學(xué)條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 　　第十條民辦學(xué)校的校名應(yīng)當(dāng)表明其所在行政區(qū)域、辦學(xué)層次、類(lèi)別或者特色。 　　第十一條民辦學(xué)校的設(shè)立分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個(gè)階段。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌設(shè)期間不得招生。 　　第十二條民辦學(xué)校的籌設(shè)和正式設(shè)立實(shí)行分級(jí)審批： 　　(一)全日制普通初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園由學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)審批，報(bào)市教育行政部門(mén)備案; 　　(二)全日制普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)或者普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等多種辦學(xué)層次并存的學(xué)校以及具有特色專(zhuān)業(yè)的學(xué)校，由市教育行政部門(mén)審批。 　　第十三條市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立民辦學(xué)校設(shè)置評(píng)議的專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行評(píng)議。教育行政部門(mén)根據(jù)辦學(xué)條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)家委員會(huì)的咨詢(xún)意見(jiàn)對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)?jiān)谑芾碇掌鹑齻€(gè)月內(nèi)作出是否許可的決定;對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 　　第十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證后一個(gè)月內(nèi)，向與負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)同級(jí)的民政部門(mén)申請(qǐng)辦理法人登記手續(xù)。 　　第十五條公辦學(xué)校經(jīng)主管的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以參與舉辦民辦學(xué)校。公辦學(xué)校獲得的合理回報(bào)，屬于國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　第十六條民辦學(xué)校在取得土地使用權(quán)和繳納土地、建設(shè)等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，享有與公辦學(xué)校同等的待遇。 　　民辦學(xué)校取得土地使用權(quán)的教育用地，不得用于其他用途。 　　第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。 　　專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，由教育行政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后使用。 　　第十八條教育、人事等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)的制度。 　　民辦學(xué)校聘任的教職工應(yīng)當(dāng)?shù)浇逃姓块T(mén)登記備案，聘期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算教齡。 　　第十九條教育、人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師資格確認(rèn)和職稱(chēng)評(píng)定工作納入統(tǒng)一管理，并根據(jù)公辦學(xué)校教師同等條件評(píng)審民辦學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要， 　　自主設(shè)崗，自主聘任。 　　第二十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇、寒暑假期間帶薪休假、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并依法為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第二十一條民辦普通中學(xué)、小學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省教育行政部門(mén)制定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，必修課應(yīng)當(dāng)使用省教育行政部門(mén)正式審定的教材。 　　第二十二條教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究工作，促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。 　　教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估可以委托社會(huì)中介組織進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 　　第二十三條民辦學(xué)校向接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示;向其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。 　　民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)當(dāng)在招生簡(jiǎn)章中載明。 　　民辦學(xué)校不得收取公示項(xiàng)目以外的費(fèi)用，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得跨學(xué)年收費(fèi)。 　　第二十四條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。 　　民辦學(xué)校存續(xù)期間，出資人不得以任何方式抽逃辦學(xué)投資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 　　第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，并按年度制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)備案。 　　第二十六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門(mén)備案。 　　第二十七條民辦學(xué)校不得發(fā)布虛假的招生簡(jiǎn)章和廣告。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之前報(bào)負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)備案。 　　第二十八條民辦學(xué)校法定代表人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校章程規(guī)定的決策機(jī)構(gòu)同意，報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并到登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 　　第二十九條民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前六個(gè)月向負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交終止方案。教育行政部門(mén)批準(zhǔn)其終止的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法組織清算，清算組織成員應(yīng)當(dāng)包含教育行政部門(mén)人員。 　　民辦學(xué)校被教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷(xiāo)決定三個(gè)月內(nèi)組織學(xué)校舉辦者和教師、學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人代表，等人員組成清算組，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。 　　民辦學(xué)校進(jìn)行清算時(shí)應(yīng)當(dāng)首先依法安置在校學(xué)生。 　　第三十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證： 　　(一)民辦學(xué)校在籌設(shè)期間招生的; 　　(二)民辦學(xué)校收取公示項(xiàng)目以外的費(fèi)用或者超標(biāo)準(zhǔn)、跨學(xué)年收費(fèi)的; 　　(三)經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估，民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的; 　　(四)民辦學(xué)校法定代表人變更未報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的; 　　(五)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告或者招生簡(jiǎn)章和廣告未按要求備案的。 　　第三十一條違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，出資人抽逃辦學(xué)投資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，民辦學(xué)校未按規(guī)定申請(qǐng)終止或者組織清算的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正。 　　違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，教育行政部門(mén)未按規(guī)定組織清算的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。 　　第三十三條民辦學(xué)校因無(wú)辦學(xué)許可證或者發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故而被取締，舉辦者在五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)辦學(xué);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。 　　第三十五條在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦全日制民辦技工學(xué)校的活動(dòng)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十六條本規(guī)定自XX年6月1日起施行。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《福州市民辦全日制學(xué)校條例》同時(shí)廢止。