留守兒童安全問題調(diào)查報告3000字.doc

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工作報告/調(diào)查報告 留守兒童安全問題調(diào)查報告3000字 　　一、問題概況 　　(一)農(nóng)村留守兒童數(shù)量多 　　全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村留守兒童已達 XX 萬人，并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達 18 %至 22 %。據(jù)中央教科所 “ 中國農(nóng)村留守兒童問題 研究 ” 小組抽樣顯示，甘肅、江蘇和陜西三省某 5 縣的留守兒童比例高達 47.7 %。勞務輸出大省四川在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一般農(nóng)村學校，農(nóng)民工留守子女的比例達到 70 %，個別地方甚至達到了 85 %。尤其需要注意的是，隨著我國城市化進程的加快，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的推進，農(nóng)村剩余勞動力轉移力度必將進一步加大，農(nóng)村留守兒童數(shù)量和比例還將增加和提高。如果不采取有效的解決措施，農(nóng)村留守兒童的教育問題必將更加突出。 　　(二)農(nóng)村留守兒童的分布具有規(guī)律性 　　從時間上看，由于孩子的自理能力和家長對學校教育的依賴逐漸增強，留守兒童的比例與年齡成正比關系。調(diào)查顯示，小學留守兒童的比例要低于初中，小學低年級留守兒童比例要低于高年級。此外，從區(qū)域上看，由于受經(jīng)濟、文化等多方面因素的影響，留守兒童分布具有從城市一集鎮(zhèn)一村莊遞增的規(guī)律。比如涪陵區(qū)江東片區(qū)農(nóng)村學校留守兒童的比例就只有 18.7 %，作為集鎮(zhèn)的藺市鎮(zhèn)小學為 38 %，而在行政區(qū)域調(diào)整中被撤并的五馬鄉(xiāng)原所轄五馬小學為 44 %。 　　(三)農(nóng)村留守兒童存在的相關問題 　　一是親情缺乏，心理失衡。涪陵區(qū)調(diào)查顯示， 70 %的留守兒童 “ 十分想念父母 ” ， 26 %的留守兒童 “ 偶爾想念父母 ” 。但由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷。這些孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。 　　二是習慣不良，學習較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 36.7 %的留守兒童行為習慣較差，他們不聽祖輩教導，在校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學、說謊和欺負同學等行為。 　　三是教育單一，安全難保。留守兒童的父母在外，臨時監(jiān)護人重養(yǎng)輕教，教育的責任就落到了學校，而學校教育是需要家長配合、社會支持的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學校對留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護人的配合。如家長會無人參加，學生違紀或者受到侵害后無監(jiān)護人配合處理。留守兒童是弱勢群體，缺乏自我保護的意識和能力，沒有父母的直接監(jiān)護，容易成為不法分子侵害的對象。 　　四是道德滑坡，價值扭曲。家長外出打工，可以改善孩子生活和受教育的條件，但部分家長容易忽視對子女的倫理道德教育和法制教育。特別是部分父母長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負疚感，于是采取 “ 物質 + 放任 ” 的方式來進行補償，使得一些留守孩子擁有過多零花錢，極易形成功利主義價值觀、享樂主義人生觀和好逸惡勞、奢侈浪費的陋習，甚至導致 “ 讀書無用論 ” 、 “ 拜金主義 ” 等錯誤思想抬頭。 　　五是留守兒童犯罪率逐漸上升。資料顯示，上海市少年管教所在押的未成年犯上海市籍與外省籍的比例： XX 年為 6 ： 4 ; XX 年猛增至 3 ： 7 。這七成少年犯大部分是農(nóng)民工子女，且這個群體已占未成年犯罪的 50 %以上。 　　(四)解決農(nóng)村留守兒童教育問題任重道遠 　　農(nóng)村留守兒童教育管理難問題，已經(jīng)成為農(nóng)村教育中的突出問題。雖然中央和一些地方出臺了不少的規(guī)定和辦法，如： “ 一幫一 ” 、 “ 手拉手 ” 、 “ 特別關愛 ” 、 “ 結又才幫扶 ” 、 “ 共享藍天 ” 、 “ 關愛行動 ” 、 “ 寄宿制工程 ” 、 “ 心理陽光工程 ” ， “ 代理家長制 ” 、 “ 留守兒童之家 ” 、 “ 愛心爸爸 ” 、 “ 愛心媽媽 ” 、 “ 四老 ” 家長培訓班等。但應該看到，由于留守兒童教育問題具有長期性、廣泛性的特點，解決留守兒童問題 又必須依賴經(jīng)濟社會發(fā)展和突破體制障礙，所以目前在關愛留守兒童方面所做的工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)為上層關注多，基層措施少;專家呼吁多，部門落實少;局部活動多，整體受益少;短期工作開展多，長效機制跟進少。 　　二、問題成因分析 　　(一)社會整體發(fā)展中存在農(nóng)村勞動力欠規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘之間的矛盾 　　農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動的原因主要有二：一是城鎮(zhèn)化，二是勞務輸出。城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必由之路。目前，我國耕地面積僅 19 億畝，據(jù)測算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需 1.5 億勞動力，而現(xiàn)實情況是農(nóng)村人口近 8 億，農(nóng)村勞動力 4.98 億，剩余勞動力近 3.5 億。按照要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決中國 “ 三農(nóng) ” 問題的思路，必然要加快推進城鎮(zhèn)化，這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。勞務輸出是發(fā)展不平衡的必然結果。巨大的收入差距導致大量農(nóng)村勞動力由西部流向東部，由鄉(xiāng)村流向城市。很多地方政府將勞務經(jīng)濟作為本地區(qū) “ 第一經(jīng)濟 ” 來發(fā)展，加劇了這一趨勢。 　　(二)留守孩子家庭多有教育意識薄弱和教育方式不當兩大頑癥 　　教育意識薄弱，重養(yǎng)輕教。外出打工的部分農(nóng)村家長對教育的重要性認識不足，造成了在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。農(nóng)業(yè)部 XX 年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動力不外出的原因中 “ 怕影響子女上學 ” 僅占第一、第二選擇的 6.7 %。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識淡薄。 　　(三)學校教育中有課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應的問題 　　教師的關注是兒童形成學習動機的外部動因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上比較其他學生存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。 　　三、對策及建議 　　建議要抓好以下幾點： 　　(一)抓好三大重點工程 　　一要在繼續(xù)實施 “ 農(nóng)村寄宿制學校建設工程 ” 的基礎上積極推進 “ 農(nóng)村中小學標準化建設工程 ” 。農(nóng)村寄宿制學?？梢宰屃羰貎和艿礁嗟谋O(jiān)督、照顧與關愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空，是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的有效途徑。但目前在實際工作中， “ 農(nóng)村寄宿制學校建設工程 ” 還存在硬件建設不能滿足學生寄宿的需要，很多學校還沒有建成標準的寄宿制學校，即使具備寄宿條件的學校，接納能力也很有限。另外還有管理的人員和經(jīng)費欠缺。針對這些問題，建議：第一，目前，要抓緊對 XX 年以來工程實施情況進行檢查評估，并在第一輪工程結束后，國家應該根據(jù)實際情況，繼續(xù)實施寄宿制學校建設工程。第二，加強寄宿制學校的管理。第三，寄宿學校要優(yōu)先考慮留守兒童。第四，積極推進 “ 農(nóng)村中小學標準化建設工程 ” ，努力縮小城鄉(xiāng)間在教育資源、辦學條件上的差距。二要加速推進 “ 共享藍天 ” 工程。 “ 共享藍天 ” 工程啟動以來，在全國引起了一定的反響，但是各級地方政府跟進乏力，尤其是在機構的設置和經(jīng)費保障方面進展緩慢。為此建議：第一，加強督查和落實工作。第二，敦促盡快：成立專門機構。建議各級地方政府盡快增加編制、配備人員成立一個專門的強有力的協(xié)調(diào)機構。第三，建立信息反饋機制和測評體系，落實工作經(jīng)費。各級地方政府要建立相關的督查、激勵、信息反饋機制和測評體系，落實工作經(jīng)費，為開展 “ 共享藍天 ” 大行動提供組織和財力保障。三要盡快完善 “ 綠色通道 ” 暢通工程。解決農(nóng)村留守兒童教育問題除了在 “ 留得住 ” 上做*外，還要在 “ 流得暢 ” 上想辦法。根據(jù)相關規(guī)定，農(nóng)民工子女異地入學問題由接人地負責。 　　(二)完善推廣三種經(jīng)驗 　　一要豐富和推進校園關愛活動。雖然留守兒童的教育問題是因社會和家庭而產(chǎn)生，但學校是教育的主陣地，在解決農(nóng)村留守學生教育問題上有義不容辭的責任。在家長遠離孩子時，學校更應該扮演孩子第二個 “ 家 ” 的角色，主動承擔起更多的教育義務。二要完善和推廣 “ 代理家長制 ” 。 “ 代理家長制 ” 源于重慶市南川區(qū)鳴玉中學，其經(jīng)驗經(jīng)過多家媒體宣傳得以在重慶和全國推廣。這是目前被證明了的在關愛和教育農(nóng)村留守兒童對策和措施中最充滿人性關懷、最因地制宜、最有效的方法之一，所以被認為是最值得推廣的辦法。但是，此制度在推廣的過程中也遇到一些問題。比如，角色認定難，制度跟進難，責任落實難，長期堅持難。為此建議從以下幾個方面完善 “ 代理家長制 ” ：第一，建立準入機制。代理家長必須符合兩個條件，一是本人愿意，二是家長認同。第二，建立跟蹤評估機制。第三，建立退出、獎勵機制。第四，建立綜合代理模式。第五，嘗試建立補助機制。 　　(三)構建三大保障體系 　　一要發(fā)揮政府社會管理職能，進一步推行公共財政制度，完善經(jīng)費保障體系。二要抓住統(tǒng)籌發(fā)展契機，逐步拆除體制屏障，完善制度保障體系。三要明確家長監(jiān)護職責，幫助家長優(yōu)化選擇，加固監(jiān)護保障體系。 相關*： 2017暑期關于留守兒童調(diào)查報告3000字 留守兒童調(diào)查報告2000字 2017年關注農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告范文 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告3000字 農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查報告2017范文 農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告20XX范文 留守兒童調(diào)查報告范例 20XX年留守兒童調(diào)查報告范文 農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查報告