行政處罰文書的使用分類.doc

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文秘知識(shí)/寫作指導(dǎo) 行政處罰文書的使用分類 統(tǒng)一規(guī)范行政處罰文書是依法行政的要求，是行政執(zhí)法規(guī)范化要求最基本的要素，體現(xiàn)著行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。目前各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)適用的行政處罰文書，是國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第八十九條“行政處罰文書，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定?！眹?guó)家工商行政管理局關(guān)于施行工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書（試行）的通知（工商法字【1998】第144號(hào)）于1998年7月15日發(fā)布，該通知發(fā)布了統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書，共60種。自1999年1月1日起全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)全部使用了統(tǒng)一文書。行政處罰文書的格式按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而既體現(xiàn)法律法規(guī)的基本要求，又滿足了工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐的需要。從近十年執(zhí)法實(shí)踐使用統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書來(lái)看，行政執(zhí)法文書從一定程度上促進(jìn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高，縮小了不同地區(qū)執(zhí)法人員在執(zhí)法理念和執(zhí)法水平上的差距，使行政處罰、行政復(fù)議各個(gè)環(huán)節(jié)的行政行為有了規(guī)范的法律文書作為載體，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法的隨意性，提高行政執(zhí)法水平起到了積極作用。行政處罰文書是一種執(zhí)法類的法律文書，它的操作與適用貫穿在我們執(zhí)法辦案的全過(guò)程，執(zhí)法實(shí)踐中將其分類，一般應(yīng)包括立案類、調(diào)查取證類、告知類、決定類、執(zhí)行類、結(jié)案類、其他類共七類文書。具體內(nèi)容有：（1）立案類文書主要包括案件舉報(bào)登記表、立案審批表；（2）調(diào)查取證類文書主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)通知書、詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證通知書、委托鑒定書、委托調(diào)查函、采取（解除）強(qiáng)制措施審批表、封存（查封、扣押）物品通知書、封存（查封、扣押）物品清單、案件調(diào)查終結(jié)審批表；（3）告知類文書包括行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄；（4）決定類文書包括行政處罰決定審批表、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、行政處罰決定書、沒(méi)收物品清單；（5）執(zhí)行類文書包括罰款催繳通知書、延期（分期）繳納罰款審批表、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、強(qiáng)制執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書；（6）結(jié)案類文書包括結(jié)案審批表、案件移送審批表、案件移送函；（7）其他文書主要有責(zé)令改正通知書、行政建議書、送達(dá)回證。