國家電網公司輸變電工程設計競賽管理辦法.doc

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規(guī)章制度編碼:國網（基建/3）184-2015國家電網公司輸變電工程設計競賽管理辦法第一章 總則第一條 為加強國家電網公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程設計管理，推動設計理念和技術創(chuàng)新，提升公司系統(tǒng)輸變電工程設計建設水平，依據國家電網公司基建技術管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 輸變電工程設計競賽（以下簡稱“設計競賽”）遵循創(chuàng)新引導、科學嚴謹、公平公正的原則。第三條 設計競賽分為公司層面設計競賽及省公司（省、自治區(qū)、直轄市電力公司，以下同）層面設計競賽。第四條 設計競賽一般依托輸變電工程開展，也可采用專題競賽形式。第五條 依托輸變電工程設計競賽，以公開招標形式開展，執(zhí)行公司招投標管理相關規(guī)定，具有相應資質的設計單位均可參加。第六條 本辦法適用于公司輸變電工程設計競賽管理工作。第二章 職責分工第七條 國網基建部管理職責（一）負責設計競賽管理工作歸口管理，制定公司設計競賽管理相關制度；（二）下達公司系統(tǒng)年度設計競賽計劃；（三）牽頭組織公司層面設計競賽工作，組織編制設計競賽創(chuàng)新亮點，協(xié)調依托工程建設全過程管理；（四）指導和評價省公司層面設計競賽工作。第八條 國家電網公司招投標管理中心是依托工程設計競賽工作中招標活動歸口管理部門，依據國家電網公司招標活動管理辦法，會同國網基建部，組織實施公司層面設計競賽招標活動。第九條 省公司建設部管理職責（一）執(zhí)行設計競賽管理相關制度，負責管轄范圍內設計競賽管理工作；（二）制定本單位年度設計競賽工作計劃；（三）參與公司層面所依托轄區(qū)內工程設計競賽組織工作，編制競賽招標技術文件，負責工程項目建設管理；（四）組織開展省公司層面設計競賽。第十條 省公司招投標管理部門，會同省公司建設部，組織實施省公司設計競賽招標活動。第十一條 地市供電企業(yè)建設部、縣供電企業(yè)發(fā)展建設部負責執(zhí)行設計競賽管理制度，配合省公司完成轄區(qū)內設計競賽的組織實施。第三章 設計競賽計劃編制第十二條 國網基建部對設計競賽工作實施計劃管理。根據智能電網技術發(fā)展和工程建設需要，確定設計競賽技術方向和設計創(chuàng)新專項研究課題。第十三條 公司層面一般依托220千伏及以上新建輸變電工程開展設計競賽。省公司于每年11月30日前，向國網基建部報送下年度公司層面設計競賽備選依托工程。申報條件如下：（一）工程類型1新建220千伏及以上變電站工程；2新建220千伏及以上架空線路工程；3新建220千伏及以上大跨越架空線路工程；4新建110千伏及以上電纜工程；5引領技術發(fā)展方向、具有顯著技術創(chuàng)新特點的項目，不受以上電壓等級、建設規(guī)模等條件限制。（二）工程已取得可研評審意見、尚未開展初步設計；（三）相同電壓等級、相同類型工程每單位申報一般不超過1項。第十四條 省公司層面一般依托220千伏及以下電壓等級新建變電站或線路（電纜、跨越）工程開展設計競賽，也可開展專題競賽。地市供電企業(yè)于每年11月15日前，向省公司建設部報送下年度省公司層面設計競賽備選依托工程。第十五條 省公司建設部根據地市供電企業(yè)（縣供電企業(yè)）申報情況，結合本省電網建設需求，確定省公司層面設計競賽依托工程和專題競賽內容，制定本單位年度設計競賽工作計劃，于11月30日前報送國網基建部。第十六條 國網基建部根據各單位申報情況，綜合考慮電壓等級、工程類型、建設規(guī)模、投產時間等因素，確定公司層面設計競賽依托工程，印發(fā)公司年度設計競賽工作計劃。第四章 設計競賽文件編制第十七條 國網基建部組織依托工程的省公司，按照公司設計招標文件范本，結合設計競賽技術創(chuàng)新的要求，編制完成公司層面依托工程競賽招標技術文件。 第十八條 省公司建設部組織編制省公司層面依托工程競賽招標技術文件。針對專題競賽，應編制競賽技術文件，包括競賽方向、內容要求、成品形式等，并給出競賽所需的設計輸入條件及相關的基礎資料。第十九條 依托工程競賽招標技術文件應明確以下內容：（一）依托工程概況，包括接入系統(tǒng)方案、建設規(guī)模、環(huán)境條件等；（二）根據競賽技術重點，明確競賽設計范圍、重點論述內容、創(chuàng)新專題研究項目等各部分內容及深度要求；（三）根據工程特點、競賽重點和技術創(chuàng)新要求，制定相對應的評審標準（設計競賽評審表格式參見附件2）；（四）明確競賽投標文件（如說明書、圖紙、專題報告、設計創(chuàng)新匯總材料、設計方案匯報材料等）的要求。第二十條 依托工程競賽招標技術文件發(fā)布時，應同時提供以下可研設計相關資料：（一）可行性研究報告、可行性研究報告收口報告及相關附圖，接入系統(tǒng)方案等；（二）可行性研究報告評審意見；（三）勘測報告（水文、氣象、地質）、土壤電阻率測試結果等；（四）地形圖；（五）主要地材價格信息、社?；?、住房公積金等。第五章 設計競賽評比第二十一條 為體現(xiàn)公平、公正，提高競賽質量，依托工程設計競賽投標技術文件采用統(tǒng)一格式，不得出現(xiàn)任何表明投標人身份的文字或標記。第二十二條 依托工程設計競賽，技術專家組按照技術評審標準對各投標技術方案進行評分，選擇符合技術進步方向、綜合性能指標優(yōu)秀的技術方案；商務專家組按照商務評審標準對各投標人進行評分，選擇設計資信水平高、綜合實力強的投標人。綜合評分最高的投標人評選為設計競賽優(yōu)勝單位。第二十三條 技術專家組除按要求完成評比工作外，還應初步提煉出各技術方案的設計創(chuàng)新亮點，并提出工程設計方案優(yōu)化集成實施建議。第六章 設計競賽成果應用第二十四條 競賽結束后，公司統(tǒng)一組織梳理總結設計競賽創(chuàng)新亮點，在公司系統(tǒng)推廣應用。具備條件時，納入公司標準化建設成果。省公司應對所開展的競賽工作及時總結，做好創(chuàng)新成果的實施應用。第二十五條 優(yōu)勝單位結合工程特點，進一步整合、集成創(chuàng)新成果，優(yōu)化設計方案。項目單位組織完成方案實施。第二十六條 對具有深化研究價值的競賽創(chuàng)新技術，公司按照相關程序組織申報新技術研究課題。第七章 檢查考核第二十七條 設計競賽一般設優(yōu)勝獎，一、二、三等獎。優(yōu)勝獎一名，一、二、三等獎原則上不超過三類獎項總數的15%、30%和55%，也可根據競賽主題及創(chuàng)新成果設置若干單項獎。達不到評定等級標準的可以空缺。第二十八條 依托工程設計競賽優(yōu)勝單位作為中標單位承擔依托工程設計。工程設計合同中考慮設計競賽創(chuàng)新投入，金額不超過設計費計算值的10%。第二十九條 競賽組織單位印發(fā)文件通報設計競賽獲獎情況，公布獲獎設計單位。獲獎單位可根據獲獎等級、貢獻等因素，對主要參加人員給予表揚。第三十條 設計單位獲獎情況將在公司系統(tǒng)輸變電工程設計招標中作為加分項考慮，并納入公司設計承包商資信評價。第三十一條 省公司輸變電工程設計競賽工作納入同業(yè)對標等評價考核體系。第八章 附則第三十二條 本辦法由國網基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原國家電網公司輸變電工程設計競賽管理辦法（國家電網企管2014140號之國網（基建/3）184-2014）同時廢止。附件：1.依托工程設計競賽管理流程2.依托工程設計競賽評審表附件1依托工程設計競賽管理流程附件2依托工程設計競賽評審表1.變電站工程技術評審表（滿分90分）序號評審內容評審標準一站區(qū)規(guī)劃及總布置（5分）1站區(qū)規(guī)劃及出線走廊規(guī)劃2總平面及豎向布置二電氣一次部分（20分）1電氣主接線2主要電氣設備選擇3配電裝置及電氣總平面4絕緣配合、防雷接地5光纜、電纜設施及敷設三二次系統(tǒng)（20分）1一體化監(jiān)控系統(tǒng)2二次系統(tǒng)設備配置3自動化系統(tǒng)網絡4二次設備組柜及布置5交直流一體化電源系統(tǒng)6其他二次系統(tǒng)7光纜的選擇及優(yōu)化四土建部分（15分）1建筑物2構筑物3地基處理4暖通、水工、消防5節(jié)能環(huán)保五專題報告（25分）六主要技術經濟指標（5分）1用地面積2建筑面積3土方量4鋼材量（包括構架）5工程造價注：各項評審內容及分值可根據工程特點、競賽技術重點進行調整，具體評審標準在競賽招標文件中予以明確。2.線路工程技術評審表（滿分90分）序號評審內容評審標準一路徑方案選擇及優(yōu)化（10分）二氣象條件（2分）三導地線（15分）1導線選擇2地線、OPGW選擇3防振、防舞措施四絕緣配合（6分）1絕緣配合2防雷接地3金具及絕緣子串五桿塔（15分）1桿塔系列2桿塔型式3塔頭設計4結構設計六基礎（10分）1基礎型式2基礎設計及優(yōu)化七環(huán)境保護（2分）1桿塔及基礎2電磁及噪音八專題報告（25分）九主要經濟指標（5分）1桿塔耗鋼（t/km）2混凝土（m3/km）3基礎鋼材（t/km）4土石方（基礎、接地、開方）（m3/km）5本體投資（靜態(tài)）（萬元/km）注：各項評審內容及分值可根據工程特點、競賽技術重點進行調整，具體評審標準在競賽招標文件中予以明確。3商務部分評審表（滿分10分）序號評審內容評審標準1設計承包商資信評價（5分）設計資信評價結果（綜合指標）：95分及以上：5分；每降低5分，扣0.5分，扣完為止。2同類工程投產的業(yè)績（1分）3人員配備（2分）項目經理資歷水平（1分）關鍵設計人員資歷水平（1分）4對競賽招標文件的響應程度（2分）對標書響應性好，積極創(chuàng)新，優(yōu)化設計10