加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃.doc

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工作計劃：________ 加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，提高廣大農(nóng)民醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。 二、工作任務 （一）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳和督導力度，進一步加大宣傳力度，擴大覆蓋面，動員外出務工農(nóng)民積極參合，最大限度地讓所有農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，引導農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全區(qū)參合率達到90%以上。 （二）科學調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費用補償方案。認真貫徹落實《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設管理工作規(guī)范（試行）》（農(nóng)合領(lǐng)辦〔〕4號），科學設計補償方案，合理調(diào)整各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的分段補助比例、起付線、封頂線，提高農(nóng)民參合的受益面和受益率。 （三）積極爭取政策，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療保障水平。同時力爭將我區(qū)納入國家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助范圍。 （四）規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理。加強我區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)辦機構(gòu)實行經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理，人員、經(jīng)費、工作統(tǒng)一安排，管理人員與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)實行“管辦分離”。分層次、分類別舉辦培訓班，加強計算機網(wǎng)絡知識、財務管理、信息、報表等專業(yè)知識的培訓，提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)及管理水平。 （五）加強制度建設。落實資金使用公示制度、資金管理審計制度等。在合作醫(yī)療基金管理自查的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查，保證基金使用安全。按照《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理暫行辦法》（農(nóng)合領(lǐng)辦〔〕31號），加強我區(qū)檔案管理工作的指導與監(jiān)督。 （六）加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。制定定點醫(yī)療機構(gòu)考核細則并定期考核，提高服務質(zhì)量和安全用藥水平。監(jiān)督落實各級定點醫(yī)療機構(gòu)給予合作醫(yī)療患者在診療費、檢查費等方面的減免或優(yōu)惠政策。擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄，嚴格規(guī)定目錄外藥品和診療費用占總醫(yī)療費用的比例，并實行病人檢查、用藥、治療、費用清單審核簽字制。 （七）探索門診統(tǒng)籌模式，進一步探索門診基金統(tǒng)籌和門診家庭帳戶相結(jié)合的模式，解決參合農(nóng)民門診補償問題。 （八）對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就醫(yī)時，應廣泛使用中草藥和中醫(yī)的適宜技術(shù)。 （九）加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設步伐。在完善區(qū)級合作醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，加強與市級數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)，將定點醫(yī)院連接到網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審核報銷、基金監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。 （十）健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)功能，根據(jù)《市農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)建設總體方案》，制定《區(qū)農(nóng)村服務機構(gòu)建設方案》。 （十一）加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)建設。增加政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設的投入，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設方案，全年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和42個村衛(wèi)生室標準化建設，改善農(nóng)民看病條件。 （十二）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，分類舉辦各種專業(yè)技能培訓班，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試知識培訓，做好兩年一個周期的鄉(xiāng)醫(yī)崗位培訓。繼續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動和對口幫扶工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)需求，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年業(yè)務骨干到大醫(yī)院進修學習，同時，要求大醫(yī)院安排醫(yī)技護人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行“一幫一”指導，從軟件上提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。 （十三）深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理體制，用人機制、分配制度改革。 （十四）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔公共服務的職能及任務，修改完善《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目考核內(nèi)容及標準》，做好農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、血防及愛衛(wèi)等工作。 三、組織領(lǐng)導 成立落實區(qū)政府為民辦實事工作領(lǐng)導小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長萬磊任組長、區(qū)政府辦公室副主任段小紅、區(qū)衛(wèi)生局局長宋朝友任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局分管負責同志為領(lǐng)導小組成員，在區(qū)衛(wèi)生局辦公，由衛(wèi)生局副局長劉江南同志兼任辦公室主任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領(lǐng)導專班，具體落實，責任到人。 四、職責分工 （一）區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局按照各自職能職責做好農(nóng)村衛(wèi)生推進工作。 （二）區(qū)合管辦 負責編制《區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)建設方案》和申報工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設任務，負責完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的綜合協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門和科室完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，重點是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設。負責匯總工作完成情況。 （三）區(qū)衛(wèi)生局辦公室 負責完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳報道。負責協(xié)調(diào)，共同做好區(qū)政府為民辦實事的會議組織、文秘事務等工作。負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作和配合實施大醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作。 （四）區(qū)衛(wèi)生局疾病控制科 負責農(nóng)村疾病預防控制工作的指導與管理，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動。負責農(nóng)村婦女與兒童保健工作的指導與管理。 （五）區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生法制監(jiān)督科 負責對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理與指導；打擊無證行醫(yī)違法行為，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場。負責會同有關(guān)部門落實完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項配套政策，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)收費價格的管理與指導。 （六）區(qū)愛衛(wèi)辦 負責指導、督促農(nóng)村開展全民健康教育工作和愛國衛(wèi)生運動。 （七）區(qū)衛(wèi)生局人事教育科 負責對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓工作，不斷提升技術(shù)水平；會同有關(guān)部門制定激勵政策，引導和鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人事、分配制度改革；協(xié)助有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作。 （八）區(qū)衛(wèi)生局財務科 協(xié)助有關(guān)部門編制《區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)建設總體方案》和申報工作，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的維修改造工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補貼項目和標準，并會同有關(guān)部門落實核撥公共衛(wèi)生專項補助經(jīng)費。 （九）區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科 負責農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)劃設置、設置審批、注冊登記、校驗等管理；指導衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務質(zhì)量管理。負責農(nóng)村中醫(yī)機構(gòu)的服務質(zhì)量管理。落實中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療的相關(guān)政策。 （十）區(qū)血防辦 負責指導、督促農(nóng)村開展血吸蟲病等地方病的防治工作。 （十一）區(qū)疾控中心 負責督導、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)開展免疫接種、疫情上報、慢性病管理、健康教育等疾病預防與控制以及健康促進工作。負責督導、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)開展結(jié)核病防治工作。 （十二）區(qū)婦幼保健所 負責督導、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)開展的農(nóng)村婦女兒童保健工作。 （十三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 依法對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)和從業(yè)人員進行監(jiān)督管理，重點打擊農(nóng)村無證行醫(yī)違法行為。 五、工作安排 （一）準備階段 1、按照《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)落實市政府為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案的通知》，制定《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施意見》，明確工作任務，工作職責，工作要求。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局各科辦要根據(jù)實施方案認真制定具體實施方案和計劃，明確工作內(nèi)容，提出具體措施，擬定考核標準，認真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項準備。 （二）實施階段： 1、擬訂《進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，加大宣傳和督導工作力度，擴大覆蓋面，全區(qū)參合率達到90%以上。 2、制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設實施方案，確定4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和42個村衛(wèi)生室標準化建設目標任務。 3、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)科辦和相關(guān)部門制定《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目考核內(nèi)容及標準》，協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生專項經(jīng)費的落實、核撥工作。 4、開展大中型醫(yī)療機構(gòu)啟動對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“千名醫(yī)生下基層”工作。 5、完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理人員及定點醫(yī)療機構(gòu)管理人員培訓工作。 6、制定區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理規(guī)定。 7、5月底前，配合市區(qū)財政、市區(qū)審計部門完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查。 8、6月底前，擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄及定點醫(yī)院機構(gòu)管理辦法。 9、繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技護人員以及公共衛(wèi)生人員的崗位培訓工作，力爭年底前，配合市局完成全區(qū)培訓任務。 10、10月底前，協(xié)助有關(guān)部門完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和42個村衛(wèi)生室標準化建設檢查驗收任務。 11、11月底前接受市有關(guān)部門對我區(qū)標準化建設檢查驗收工作。 （三）總結(jié)階段 認真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的檢查考核及總結(jié)。 六、工作措施 （一）實行目標管理責任制。要按照工作方案的總體要求，實行目標管理，明確工作職責，擬定工作計劃，確定工作進展，采取有力措施，確保推進農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。 （二）建立協(xié)調(diào)會議制度。定期召開協(xié)調(diào)會議，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，研究解決工作中的具體問題，部署各階段重點工作。 （三）建立檢查督辦制度。要按照工作要求，認真檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設情況及開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展情況，聽取意見，及時改進工作。區(qū)衛(wèi)生局推進農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組將每季度末召開專題會議，聽取工作進展情況，檢查工作進度，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段的工作。 （四）建立信息反饋制度。要認真做好信息收集和反饋工作，及時報送各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進農(nóng)村衛(wèi)生工作的進展情況。 第 8 頁 共 9 頁 工作計劃 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁