加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū).doc

《加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū).doc》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū).doc（6頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

工作計(jì)劃：________ 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū) 單位：______________________ 部門(mén)：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū) 防范風(fēng)險(xiǎn)生命線(xiàn) 本次金融工作會(huì)議的核心主要集中在兩個(gè)方面：金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線(xiàn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 具體來(lái)看，銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類(lèi)監(jiān)管制度。 值得注意的之前傳聞?lì)H多的金融國(guó)資委并未在此次金融工作會(huì)議上提及。對(duì)于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，此次會(huì)議也是分銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)不同層面分別布置的。 此前市場(chǎng)熱議的金融國(guó)資委”最終未能成型符合預(yù)期，但預(yù)計(jì)未來(lái)仍會(huì)建立至少副總理以上級(jí)別牽頭的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)” 中國(guó)超過(guò)100萬(wàn)億元的金融資產(chǎn)中，國(guó)家占有的資產(chǎn)較少，大部分為存款人、基金持有人的資產(chǎn)。中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)并不支持成立金融國(guó)資委。理由有三：宏觀(guān)上導(dǎo)致金融行業(yè)的進(jìn)一步壟斷；微觀(guān)上容易把企業(yè)管死；此外也不利于金融企業(yè)國(guó)際化。 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也認(rèn)為，當(dāng)前狀況下，成立金融國(guó)資委需要慎重。匯金公司成立后要進(jìn)一步推進(jìn)該公司在改進(jìn)國(guó)有銀行公司治理中的作用。 當(dāng)前最大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還是地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)說(shuō)到底，其實(shí)在很大程度上也與地方政府有關(guān)。 從此次會(huì)議來(lái)看，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在議題中占據(jù)相當(dāng)分量。 要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 實(shí)際上，地方政府債務(wù)擴(kuò)張也有一定的迫不得已的因素，即地方政府承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，但是融資渠道卻并不通暢。市政債經(jīng)過(guò)了前期的研究之后，可能加速推出。市政債的推出一方面能解決政府融資渠道的問(wèn)題，另一方面也能增強(qiáng)政府透明度。 民間資本稀釋國(guó)有股權(quán) 談到過(guò)去五年的金融改革工作時(shí)，認(rèn)為，深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。 統(tǒng)計(jì)顯示，工、農(nóng)、中、建、交行5家國(guó)有控股商業(yè)銀行穩(wěn)步發(fā)展，資產(chǎn)總規(guī)模由年底的22.54萬(wàn)億元增加到年11月的50.66萬(wàn)億元，年底的1.25倍。 但需要指出的盡管完成股份制改造，但金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題。 對(duì)此，要著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。 世界上大銀行股權(quán)都要比中國(guó)分散得多，大股東的份額通常只有百分之幾，而中國(guó)大銀行國(guó)有股權(quán)過(guò)于集中。這帶來(lái)了一系列的經(jīng)營(yíng)、治理、監(jiān)管難題，所以改善股權(quán)結(jié)構(gòu)是迫切的問(wèn)題。中國(guó)銀行2.95,-0.01,-0.34%業(yè)現(xiàn)在首要解決的問(wèn)題是股權(quán)過(guò)于集中的問(wèn)題。 以四大國(guó)有商業(yè)銀行為例，工行、農(nóng)行、中行、建行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有股占比大都在70%左右。顯然，引入民間資本進(jìn)入金融業(yè)，金融機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化之后，將更加有利于公司治理的完善。 此外，還政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類(lèi)核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。 年8月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱(chēng)“農(nóng)發(fā)行”改革工作小組正式成立，標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行改革工作全面啟動(dòng)；央行年11月還將緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)研究論證進(jìn)出口銀行改革方案。 加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè) 要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。 魯政委會(huì)議提到要“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)”未來(lái)果真建立起了能夠連接一行三會(huì)、住建部、稅務(wù)總局等相關(guān)部委，從而提供更為全面豐富的小微企業(yè)和企業(yè)主的信用信息庫(kù)之后，小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題將能夠得到顯著改善。 全國(guó)金融工作會(huì)議，建立在這些課題有了研究，有了突破，而且有了一些方案的基礎(chǔ)之上召開(kāi)的金融工作會(huì)。建設(shè)銀行4.62,-0.03,-0.65%黨委書(shū)記在接受央視采訪(fǎng)時(shí)存款保險(xiǎn)制度下一步要在研究的基礎(chǔ)之上，可能逐漸會(huì)推開(kāi)。 目前來(lái)看，全球已經(jīng)有超過(guò)74個(gè)經(jīng)濟(jì)體建立了顯性的存款保險(xiǎn)制度。該項(xiàng)制度在中國(guó)討論也已歷經(jīng)數(shù)年，但仍然存在爭(zhēng)論。 與美國(guó)銀行業(yè)由諸多中小銀行構(gòu)成不同，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)主要以大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)為主，某種程度上是國(guó)家兜底。這種情況下，推出存款保險(xiǎn)制度的必要性并不高。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 工作計(jì)劃 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)