全縣農(nóng)村教育大會(huì)講話.doc

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演講：________ 全縣農(nóng)村教育大會(huì)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 全縣農(nóng)村教育大會(huì)講話 剛才， 同志就全縣農(nóng)村教育工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告， 同志宣讀了表彰決定，并對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。 鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)村教育先進(jìn)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村教育的緊迫感和責(zé)任感 農(nóng)村教育是我國教育發(fā)展非常重要的一環(huán)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。 (一)發(fā)展農(nóng)村教育，是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣城鄉(xiāng)發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，民營經(jīng)濟(jì)之所以能異軍突起，“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略之所以能順利實(shí)施，農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)重要原因，就是以農(nóng)村教育作為基礎(chǔ)和支撐的，因此農(nóng)村教育成績巨大，功不可沒。 (二)發(fā)展農(nóng)村教育，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，關(guān)系到農(nóng)村的當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的長遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)?！叭r(nóng)”問題，關(guān)鍵是農(nóng)民增收的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民的素質(zhì)問題。因此，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須把發(fā)展農(nóng)村教育作為治本之策，加大農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，培養(yǎng)大批現(xiàn)代新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)的差距。在當(dāng)今社會(huì)，誰能享受到良好的教育，誰就能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，就能擺脫貧困，擺脫落后?！敖裉斓妮z學(xué)生，就是明天的貧困戶”，這是農(nóng)民群眾從現(xiàn)實(shí)生活中得出的結(jié)論。因此，城鄉(xiāng)之間的差別，從某種意義上來說，就是教育的差別。只有發(fā)展農(nóng)村教育，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三)發(fā)展農(nóng)村教育，是提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的迫切需要。人才是第一資源，是最活躍的生產(chǎn)要素，而教育就是培養(yǎng)人才的工作。一個(gè)國家要富強(qiáng)，取決于這個(gè)國家的國民素質(zhì)。而要提高國民素質(zhì)，關(guān)鍵又在發(fā)展教育。發(fā)展農(nóng)村教育有利于用先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民群眾的頭腦，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力、具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力，有利于加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)融入現(xiàn)代文明，力加口快農(nóng)村精神文明建設(shè)步伐，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)。 (四)發(fā)展農(nóng)村教育，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、全面建設(shè)小康邵東的必然要求。農(nóng)村教育在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。我縣是一個(gè)人口大縣，農(nóng)村教育面廣量大，中小學(xué)生多達(dá)15萬。從小學(xué)到初中，正是他們身體發(fā)育和智力啟蒙階段，小時(shí)候養(yǎng)成的品德、性格、習(xí)慣往往影響一生，學(xué)校和老師的影響往往超過家庭和父母。因此，農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的德智體美勞的全面發(fā)展，而且關(guān)系到國家各級(jí)各類人才的培養(yǎng)和全民族素質(zhì)的提高。黨的十六大提出的培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批創(chuàng)新人才的目標(biāo)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人才資源，離開了農(nóng)村教育的發(fā)展，那就是一句空話?？v觀各國的現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家都是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的時(shí)期就開始普及義務(wù)教育，而且對(duì)農(nóng)村教育特別關(guān)注，正是這樣，才有爾后的經(jīng)濟(jì)騰飛。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，就必須從現(xiàn)在做起，把農(nóng)村教育扎扎實(shí)實(shí)抓上去。 二、深化改革，全面推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育和職業(yè)教育 1998年，我縣全面完成了“兩基”任務(wù)，曾先后兩次被評(píng)為全國“兩基”工作先進(jìn)縣，取得了令人矚目的成就。但是，農(nóng)村教育工作整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變不少地方的中小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象反彈；學(xué)校危房改造任務(wù)壓頭，除了省里的轉(zhuǎn)移支付外，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。同時(shí)，農(nóng)村教育辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及教學(xué)內(nèi)容與方法等，也存在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。要解決這些問題，就必須辦好農(nóng)村教育，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。 (一)推進(jìn)教育教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育要以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)出能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類大才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。 (二)推進(jìn)辦學(xué)體制改革。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)必須采取兩條腿走路的辦法，一方面要強(qiáng)化政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，另一方面要吸納社會(huì)資金辦學(xué)。一切有利于增加農(nóng)村教育資源、滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求的辦學(xué)形式，一切有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)致富能力的教育模式，一切有利于幫助家庭貧困學(xué)生的助學(xué)活動(dòng)，一切有利于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面向”的改革探索，都可以大膽嘗試。要鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人以多種形式在農(nóng)村辦學(xué)，積極發(fā)展民辦公助、公辦民助、國有民辦、股份制等多種辦學(xué)模式，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。 (三)推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育職業(yè)教育和成人教育的資源構(gòu)建相互溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年里有一個(gè)較大的發(fā)展。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)教育資源為農(nóng)村服務(wù)的問題。城鎮(zhèn)和農(nóng)村是有機(jī)統(tǒng)一的整體，應(yīng)該相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育資源優(yōu)勢，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，職業(yè)學(xué)校要擴(kuò)大在農(nóng)村的招生面，同時(shí)要解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的讀書問題，讓他們和城里孩子一樣，同在藍(lán)天下成長進(jìn)步。 (四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)作為發(fā)展農(nóng)村教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照市場需求和企業(yè)發(fā)展需要，改革和創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，分行業(yè)、分工種、分層次培訓(xùn)以適應(yīng)社會(huì)多層次需求提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)資金的投入，逐步形成政府扶持、用人單位出資、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的培訓(xùn)投入機(jī)制。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)助和資助。同時(shí)，要尊重農(nóng)民的意愿，由其自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，防止和糾正各種強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)定的錯(cuò)誤做法。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)農(nóng)村教育的新局面 辦好農(nóng)村教育，是政府一項(xiàng)重要職責(zé)，也是各級(jí)黨委加強(qiáng)農(nóng)村工作的一個(gè)重要方面。發(fā)展農(nóng)村教育，任務(wù)重、困難多，有經(jīng)費(fèi)問題、體制問題，還有師資問題，但核心問題是領(lǐng)導(dǎo)問題。這個(gè)問題解決好了，其它問題就好解決。只要我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)真正重視，出實(shí)招，求實(shí)效，農(nóng)村教育工作的形勢就會(huì)越來越好。 (一)進(jìn)一步健全農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。我們要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作?！苯陙恚覀?cè)S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)村教育工作，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力并不寬裕的情況下，舍得增加農(nóng)村教育投入。當(dāng)?shù)亟逃浜蟮臓顩r，得到改變。對(duì)這些有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者，我們應(yīng)當(dāng)予以肯定鼓勵(lì)。教育是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合反映，今后衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績大小，不是光看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看轄區(qū)內(nèi)教育的發(fā)展?fàn)顩r?？h組織部門考察干部，要了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校和教育的發(fā)展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、政府的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村學(xué)校，了解實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決農(nóng)村教育改革和發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。 (二)認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，把農(nóng)村義務(wù)教育切實(shí)納入公共財(cái)政體系予以保障，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高可用財(cái)力用于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的比例，縣財(cái)政要將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，保證教師工資、危房改造和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要，切實(shí)做到“保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的教育資金必須按照比例足額到位，不得頂?shù)挚h本級(jí)的教師工資的預(yù)算，并在今明兩年內(nèi)全部消化學(xué)雜費(fèi)統(tǒng)籌。要在今年落實(shí)教師的醫(yī)療保險(xiǎn)。要建立健全學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中小學(xué)雜費(fèi)收入，必須全額用于學(xué)生所在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，任何部門、任何單位不得挪用，如有違反，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育投入缺口有所加大，一些農(nóng)村學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我們要確保稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育投入不低于改革前的水平，并力爭逐年提高；要建立和完善發(fā)展農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付制度，建立化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的有效機(jī)制統(tǒng)籌解決農(nóng)村普九欠債。要每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出一定比例用于償還教育負(fù)債，力爭用三年左右化解完畢，嚴(yán)禁因追索債務(wù)影響農(nóng)村中小學(xué)正常教育秩序。 目前，全縣尚有5.78萬平方米的危房，其中D級(jí)危房3.4萬平方米，按照省、市的要求，這些危房要在三年內(nèi)徹底消除。改造中小學(xué)危房，關(guān)鍵在于投入。中央決定從今年起實(shí)行第二輪中小學(xué)危房改造工程，我們一定要抓緊規(guī)劃，搞好銜接，切實(shí)做到兩個(gè)到位：一是稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中用于農(nóng)村中小學(xué)危改的資金必須落實(shí)到位；二是政府的危改配套資金必須落實(shí)到位。今后新產(chǎn)生的危房，要做到當(dāng)年出現(xiàn)，當(dāng)年消除。與此同時(shí)，我們要發(fā)揮艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，繼續(xù)廣泛、深入地發(fā)動(dòng)企業(yè)單位、個(gè)體老板和社會(huì)知名人士進(jìn)行捐資辦學(xué)。 (三)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。任何部門和單位不得對(duì)各類學(xué)歷教育和幼兒園，收取任何形式的調(diào)節(jié)基金。教育部門不得向?qū)W校，學(xué)校不得向?qū)W生違規(guī)收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以任何名義罰沒學(xué)?？铐?xiàng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益和正常的教學(xué)秩序。要大力加強(qiáng)學(xué)校安全管理特別是食品衛(wèi)生安全管理，確保師生安全。 (四)進(jìn)一步形成發(fā)展農(nóng)村教育工作的合力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面支持發(fā)展農(nóng)村教育的積極性，形成配合協(xié)調(diào)，齊共管的良好局面。同時(shí)，要積極營造農(nóng)村教育的良好社會(huì)氛圍，大力宣傳基層發(fā)展農(nóng)村教育的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)一步在全社會(huì)形成關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好風(fēng)尚。 同志們，實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，希望在農(nóng)村。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村教育工作的新局面！ 第 8 頁 共 9 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁