縣地方稅務(wù)局“一建五創(chuàng)”活動實施方案.doc
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方案預(yù)案:________ 縣地方稅務(wù)局“一建五創(chuàng)”活動實施方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 縣地方稅務(wù)局“一建五創(chuàng)”活動實施方案 為進一步做好稅收工作,規(guī)范稅收征管行為,推進依法治稅進程,促進稅收工作更加法制化、科學化、高效化和標準化,縣局決定在全系統(tǒng)開展“一建五創(chuàng)”活動。根據(jù)我局實際情況,制定本實施方案。 一、開展“一建五創(chuàng)”活動的重大意義和總體要求 在全縣地稅系統(tǒng)開展“一建五創(chuàng)”(全面推進機關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型、高效型機關(guān))的活動,是為建立黨員先進性教育長效機制和積極響應(yīng)縣委、縣政府號召的實際行動,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的迫切需要,是深化稅收征管改革、規(guī)范稅務(wù)管理、加強地稅部門作風建設(shè)的保障措施。各單位要充分認識這項工作的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。 “一建五創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是:以“xx”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì),突出思想教育,強化制度措施,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,解決地稅系統(tǒng)存在一些效能不高的問題,提高地稅系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平,以硬措施改善軟環(huán)境,以軟環(huán)境促進地稅事業(yè)的發(fā)展,為xx經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展作出積極貢獻。摘自“一建五創(chuàng)”活動的工作目標:以信息化管理為依托,以崗位職能定位為基礎(chǔ),以工作績效考核獎懲機制為手段,以創(chuàng)建創(chuàng)學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型、高效型機關(guān)為目標,使地稅部門解放思想、改革創(chuàng)新有新的突破,切實做到服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的“兩個提高”,努力形成“行為規(guī)范,程序簡化,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效”的地稅機關(guān)運行機制。 二、開展“一建五創(chuàng)”活動的主要措施 開展“一建五創(chuàng)”活動,必須堅決執(zhí)行州地稅局下發(fā)的“八條禁令”,針對地稅干部中學習進取心不夠,事業(yè)責任心不強,服務(wù)觀念不濃,極少數(shù)干部存在得過且過、工作惰性、紀律松懈、言行舉止不文明等現(xiàn)象,這些不良的思想作風直接影響著地稅的服務(wù)質(zhì)量和形象。為此,縣局提出在全系統(tǒng)大力開展創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型、高效型機關(guān)的活動。 (一)堅持以人為本,創(chuàng)建學習型機關(guān) 1.確立終身學習的理念。創(chuàng)建學習型機關(guān)是適應(yīng)當今時代知識更新快、信息變化快的客觀要求,是提高地稅干部隊伍素質(zhì)、培養(yǎng)地稅復(fù)合型人才的實際需要,是深化稅收征管改革、提高工作效能、提升服務(wù)水平的內(nèi)在動力。每個地稅干部都要把思想教育擺在首位,把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要,努力做學習型的地稅干部。 2.加強政治理論素養(yǎng)教育。堅持政治學習制度,增強干部學習的原動力。要把鄧小平理論、xx大報告、《“xx”重要思想學習綱要》、xx同志“七一”重要講話、“兩個務(wù)必”、周國知同志先進事跡等作為學習教育的重點內(nèi)容,集中精力學深學透。深入開展理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)、黨風廉政、從政道德、革命傳統(tǒng)等專題教育,用理論武裝干部頭腦,讓廣大干部更加堅定理想信念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷增強實踐“xx”重要思想的自覺性、堅定性。 3.加強地稅業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)。縣局舉辦稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),一年內(nèi)必須保證兩次;專業(yè)技能操作培訓(xùn)視具體情況而定。主要重視地稅干部在稅收政策法規(guī)、計算機操作、網(wǎng)絡(luò)運用、現(xiàn)代管理、各種法律等知識的學習培訓(xùn)。要注重學習與工作調(diào)研相結(jié)合,以學習激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法,把掌握的新知識、新技能用來指導(dǎo)實踐,增強能力,應(yīng)對工作中的各種挑戰(zhàn),以適應(yīng)形勢變化和地稅事業(yè)發(fā)展的需要。 (二)堅持與時俱進,創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān) 1.樹立地稅干部干事業(yè)的理念。把堅持與時俱進的精神融入到地稅工作的創(chuàng)新和事業(yè)的開拓中去,引導(dǎo)地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把地稅工作作為謀生的職業(yè)意識轉(zhuǎn)變到為地稅事業(yè)奉獻的理念上來,堅定為地稅事業(yè)謀發(fā)展的信心,充分發(fā)揮每位干部的聰明才智,讓廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻事業(yè)成為自覺的行動。 2.培養(yǎng)干部干事業(yè)的責任心。圍繞“一建五創(chuàng)”,要以干事作為評價干部的第一標準,教育干部要以干事業(yè)的強烈事業(yè)心做好工作,做到勤政廉政,兢兢業(yè)業(yè),奮發(fā)有為,崇尚愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神,提神、提速、提效,以保持一種想干事、能干事、敢干事、干實事的工作作風,以高度的責任心、事業(yè)心,干好地稅事業(yè)。 (三)建立干部干事業(yè)的長效管理機制,創(chuàng)高效型機關(guān) 1、創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。堅持科技加管理為方向,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托,變?nèi)说墓芾頌樾畔⒒闹悄芄芾?。對照《公?wù)員能力建設(shè)和績效考核若干意見》,設(shè)置考核與評議的結(jié)合點,建立健全獎罰分明的激勵機制,制定崗位職能定位管理辦法,制定分類型、分層次的工作績效考評辦法,制定智能化的工作崗位職責考核辦法等,實行年度績效考評,解決干好干壞一個樣的問題。 2、健全用人機制。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持正確的用人導(dǎo)向,用好的作風選人,選作風好的人,要讓具有真才實學、踏實工作、事業(yè)心強的干部得到提拔任用,努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機制,不斷增強干部隊伍的活力。 3、健全干部管理監(jiān)督制度。按照上級文件精神,建立并完善干部考學制、試用期制、指導(dǎo)師制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制、引咎辭職和責令辭職制以及上下班勞動紀律制度、外出請銷假制度等,明確規(guī)范要求,加強考核監(jiān)督。 (四)堅持執(zhí)政為民,創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān) 1.轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。執(zhí)政為民是“xx”的本質(zhì)要求。每個地稅干部都要牢記群眾利益無小事,心里時刻裝著群眾;要以第一人稱的姿態(tài),樹立“處處是窗口,人人是形象”的思想,從我做起,變被動服務(wù)為主動服務(wù),既要看到服務(wù) 的過程,更要看到服務(wù)的效能、服務(wù)的結(jié)果。要想方設(shè)法、千方百計、最大限度地把企業(yè)、部門服務(wù)對象及基層的事辦好,轉(zhuǎn)變作風,改進工作。 2.推行崗位工作制度。完善縣局機關(guān)和直屬單位推出的崗位工作制度,凡面向社會、基層的窗口單位,有辦理審批、審核、發(fā)證、報名等手續(xù)的崗位,以及其他關(guān)系到內(nèi)外部辦事人員辦事效率的崗位,都要落實崗位承辦人責任制。履行好首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、崗位責任制,以促進崗位工作制度的有效推行。 3.拓寬服務(wù)渠道。深入開展文明窗口和文明機關(guān)創(chuàng)建活動,健全服務(wù)“窗口”監(jiān)督崗,在辦稅大廳設(shè)立“咨詢臺”,做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)、服務(wù)工作;進一步落實地稅基層建設(shè)規(guī)劃,努力做好為基層服務(wù)。通過稅收政策公告、新聞媒體公布、多媒體信息咨詢、納稅輔導(dǎo),為企業(yè)和納稅人了解財稅政策進一步拓寬服務(wù)空間,努力為納稅人提供信息化服務(wù)。 4.簡化稅收審批。推行政務(wù)公開、辦事公開,對稅收審批事項的對象、程序、環(huán)節(jié)、時限以及需要提供的資料,在辦稅大廳、承辦窗口予以公布;對涉及幾個股室(分局)的交叉事項,要以第一個審核的股室(分局)為主辦單位,不搞多頭審批;對涉及稅務(wù)登記證、發(fā)票領(lǐng)購、申報納稅、外出經(jīng)營稅收管理證明等事項,只要服務(wù)對象手續(xù)資料齊全,實行即時辦理;對定期定額納稅戶申請停歇(復(fù))業(yè),在申請時,實行即時辦理。健全審批責任制,對違規(guī)審批、審批失誤等情況,落實相應(yīng)的處罰措施。 三、開展“一建五創(chuàng)”活動的實施步驟 (一)動員部署(8月1日——8月15日)。按照市里的統(tǒng)一部署,層層傳達貫徹,認真組織學習,提高思想認識,增強自覺性和緊迫感,以積極的姿態(tài)開展“一建五創(chuàng)”。召開動員大會,部署具體任務(wù),出臺相關(guān)措施。 (二)查找問題(8月16日——8月31日)。學深學透xx委、市政府出臺的四個意見精神,對照“八條禁令”,廣泛征求企業(yè)、基層群眾、服務(wù)對象的意見和建議;組織干部自我對照,相互評議,查找問題,剖析原因。 (三)整改落實(9月1日——9月30日)。針對查找出的突出問題,制定切實管用的整改措施,自我加壓,立說立行,邊整邊改,特別是要抓住服務(wù)對象反映強烈的熱點、難點問題,下大決心進行整改。 (四)長效管理(10月1日以后)。根據(jù)“一建五創(chuàng)”的各項措施,在查找問題、整改落實的基礎(chǔ)上,建立健全具體的、可操作性的規(guī)章制度,實行長效管理,作為一項系統(tǒng)工程,做到持之以恒,常抓不懈。 四、開展“一建五創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo) (一)建立組織機構(gòu)。開展“效能革命”既要看到近階段的明顯成效,又要有長效的管理制度。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),“一把手”為第一責任人,班子成員要切實履行“一崗兩責”,做到一級抓一級,層層抓落實。市局決定,建立由局長為組長、班子成員為副組長的“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。 (二)嚴肅執(zhí)行紀律。凡違反“四條禁令”者,對照《xx市直機關(guān)效能監(jiān)察若干意見》的規(guī)定,一律嚴肅處理;凡有效能問題投訴的,認真予以受理,經(jīng)查實后,一律嚴肅處理;凡違反禁令者所在單位的直接領(lǐng)導(dǎo),要負相應(yīng)的連帶責任。對本單位效能低下問題失察、管理不力、整改不到位的領(lǐng)導(dǎo),對辦事效率低下、態(tài)度冷漠、違反辦事時限制度的工作人員,視情分別給予通報批評、離崗培訓(xùn)、告誡、誡勉、調(diào)離以及黨政紀處分,情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的,予以責令辭職以至辭退。 (三)加強監(jiān)督檢查。要營造宣傳聲勢,廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督,把地稅工作的好壞、滿意不滿意的評議權(quán)交給群眾、交給服務(wù)對象??h局“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對各單位開展“效能革命”情況的監(jiān)督檢查,定期通報情況,及時糾正問題。各單位要及時向縣局“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室上報情況。辦公室聯(lián)系電話:xx;監(jiān)督電話:xx。 第 7 頁 共 8 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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