建筑市場管理提升方案A.doc

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方案預案：________ 建筑市場管理提升方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 建筑市場管理提升方案 為進一步促進我區(qū)建筑市場健康發(fā)展，規(guī)范市場各方主體行為，創(chuàng)造平等競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，區(qū)政府確定xx年為全區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年。特制訂如下實施方案： 指導思想 深入貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實市委、市政府“機關作風建設深化年”和區(qū)委、區(qū)政府“開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，真抓實干爭一流”活動部署，進一步規(guī)范全區(qū)建筑市場秩序，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，突出重點，標本兼治，逐步構建誠實守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序，推動我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 工作目標 （一）總體目標。通過建立健全長效監(jiān)管機制，切實提高安全生產(chǎn)、工程質量及勞務用工管理水平，進一步強化工程各參建責任主體誠信守法意識，及時查處工程建設實施中的各類違法違規(guī)行為，實現(xiàn)全區(qū)建筑市場秩序根本性好轉。 （二）具體目標。全區(qū)新開工工程應招標率、實際招標率達到100%；杜絕因工死亡事故，負傷率控制在2‰以下；工程質量監(jiān)督覆蓋率達到100%，工程質量監(jiān)督驗收備案合格率達到100%；建筑工程合同履約率達到100%，杜絕因拖欠務工人員工資導致越級上訪現(xiàn)象。 時間安排 （一）前期準備階段（1月1日—3月1日） 認真分析我區(qū)建筑市場管理工作中存在的問題，結合xx年度“建筑市場規(guī)范管理年”活動開展情況，修訂《關于進一步加強和規(guī)范建筑市場管理工作的意見》，研究制定《xx年建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點》、《xx年建設工程質量監(jiān)督管理工作要點》和《xx年建筑業(yè)勞務用工管理工作要點》。組織召開動員大會，印發(fā)《區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年活動實施方案》（以下簡稱《方案》）、《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政許可、備案、轉報事項手續(xù)辦理流程匯編》，將住建局各項行政許可、備案等行政權力透明公開，與區(qū)內(nèi)施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質量和勞務用工目標管理責任書。 （二）宣傳培訓階段（3月2日—3月20日） 各鎮(zhèn)（街道）要做好各自轄區(qū)內(nèi)項目建設單位的宣傳工作，動員并協(xié)助建設單位盡快完善開工手續(xù)，督促其按時足額撥付工程款。各鎮(zhèn)（街道）和住建、人社等部門要共同做好農(nóng)民工依法維權宣傳工作。要組織全區(qū)建設、施工、監(jiān)理、勘察及設計企業(yè)，通過專題培訓、知識競賽、專家講座等形式，開展學法、守法，規(guī)范市場行為學習宣傳活動。在威海日報、住建局網(wǎng)站開設“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動專欄，廣泛征求社會各界對建筑市場規(guī)范管理的意見和建議，及時刊發(fā)先進做法、經(jīng)驗。 （三）自查自糾階段（3月21日—4月30日） 各建設、施工、監(jiān)理、勘察及設計單位要根據(jù)《目標責任書》及《方案》要求，積極開展自查自糾活動，查擺問題、剖析原因。要明確責任人、整改措施和整改時間，形成自查自糾報告報住建局。對逾期不報送的單位，要給予通報批評并列為復查、抽查重點對象；對在復查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，住建局要依法從重處理。 （四）全面整治階段（5月1日—12月15日） 由住建局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）及相關部門積極配合，結合各施工階段特點，組織開展手續(xù)辦理、質量安全、務工人員工資支付等專項檢查。每季度末要分別組織“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動集中大檢查，重點檢查市場行為不規(guī)范、工程質量和安全生產(chǎn)管理不達標、務工人員工資發(fā)放不到位、誠信度差的企業(yè)。對檢查出的問題，要落實責任、限期整改并跟蹤復查。5月份對保障性住房和回遷房質量進行一次全面摸底，徹底解決影響使用功能的問題及缺陷。6月份結合“安全生產(chǎn)月”，在建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立樣板工地，組織全區(qū)各參建單位觀摩學習，交流經(jīng)驗，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。7月份結合“創(chuàng)城”工作，積極進行建筑施工現(xiàn)場環(huán)境綜合治理活動，指導各工地做好防汛及防臺風準備。8月份開展鋼筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料專項檢查。9月份開展秋收前務工人員工資拖欠隱患排查。10月份組織在建工程危險性較大分部分項安全檢查、質量通病大檢查和“優(yōu)質結構工程”專項檢查。11、12月份組織在建工程冬季施工大檢查及春節(jié)前務工人員工資拖欠隱患排查。 （五）總結提高階段（12月16日—12月31日） 各參建單位對專項整治活動進行回顧，認真總結經(jīng)驗，查找不足，鞏固整治成果，完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。住建局要對全區(qū)各參建單位的活動開展情況進行檢查評比，對規(guī)范管理提升年活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵，對達不到管理要求的單位和個人進行通報批評。 活動要求 （一）加強領導，精細組織。成立“區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年”活動領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）和人社、監(jiān)察、信訪、財政、審計、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、市政、園林等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在區(qū)住建局，具體負責全區(qū)“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動的組織實施。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，分別成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的相應工作機構，認真落實屬地管理責任；住建局要強化措施，周密安排，跟蹤督導，確保將“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動深入到各參建企業(yè)，做到措施制定到位、責任落實到位、檢查監(jiān)督到位；住建、人社、安監(jiān)等部門要共同搞好安全生產(chǎn)管理、勞務用工管理等工作；國土、規(guī)劃部門要嚴把建設用地審批、建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可關；市政、園林部門要嚴把市政及園林綠化審批關口；住建、信訪部門要妥善處置農(nóng)民工上訪事件；審計、財政、監(jiān)察部門要把好政府投資工程審計關和工程款撥付關。 （二）強化監(jiān)管，依法行政。住建局等相關部門要進一步增強大局意識，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，強化對各參建主體市場行為的監(jiān)管，在各個環(huán)節(jié)嚴格把關。要深入施工現(xiàn)場檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對重視不夠，行動遲緩，措施不力，效果不佳的，要嚴肅追究相關單位及責任人的責任。 （三）獎懲分明，長效管理。住建局要將各單位活動中的表現(xiàn)與評優(yōu)、評獎及誠信企業(yè)評選掛鉤，與資質晉級掛鉤，與招投標獎罰計分掛鉤，與建筑市場準入掛鉤，充分調(diào)動廣大建筑企業(yè)參與活動的積極性。要在廣泛征求各方意見的基礎上，探索建立制度不斷完善、工作不斷細化、各類要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，推動全區(qū)建筑市場管理工作深入發(fā)展。 請各參建單位將本單位活動方案和自查自糾報告分別于xx年3月20日前和4月30日前書面報住建局。 第 6 頁 共 7 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁