戶外廣告專項整治方案.doc

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方案預案：_戶外廣告專項整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁戶外廣告專項整治方案第一篇為推進我區(qū)“931”城市環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)市高架環(huán)沿線環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制訂本方案：一、指導思想高架沿線戶外廣告專項整治工作，堅持以市高架環(huán)戶外廣告總體規(guī)劃為依據(jù)，以“931”城市環(huán)境綜合整治行動為契機，以“規(guī)劃前置、減量凈化、規(guī)范提升”為原則，組織力量對高架環(huán)沿線戶外廣告進行集中整治，通過拆除一批不符合要求的違章廣告，保留一批交通轉(zhuǎn)換區(qū)的節(jié)點廣告，改造一批商業(yè)集聚區(qū)的商業(yè)廣告，全面提升我區(qū)高架環(huán)“城市景觀廊道”新形象。二、整治目標按照市統(tǒng)一規(guī)劃，我區(qū)高架環(huán)兩側(cè)120米紅線外側(cè)至兩側(cè)各2米范圍內(nèi)，采取分步實施的方式，共拆除商業(yè)廣告24處：（一）xx年5月18日前，拆除21處商業(yè)廣告設(shè)施，其中高炮13處、屋頂5處、墻體3處；改造提升裝飾城周邊4處商業(yè)廣告設(shè)施；（二）xx年12月31日前，拆除屋頂2處，橋身1處。三、實施步驟（一）調(diào)查摸底階段（xx年元月31日前）由區(qū)城管局會同相關(guān)部門，完成區(qū)高架沿線戶外廣告的調(diào)查摸底和登記工作，主要包括大型商業(yè)廣告產(chǎn)權(quán)單位（人）、聯(lián)系方式、規(guī)格尺寸、手續(xù)情況、設(shè)置期限、收費情況等信息。（二）規(guī)劃論證階段（xx年2月28日前）由市規(guī)劃部門組織高架環(huán)沿線戶外廣告總體設(shè)計，明確整治目標。按照市統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)制訂高架沿線戶外廣告專項整治方案，明確工作目標、步驟及相關(guān)政策，部署發(fā)動工作于xx年3月上中旬完成。（三）前期對接階段（xx年3月31日前）由區(qū)整治辦牽頭，抽調(diào)部分工作人員，實行分組包干，會同屬地政府與列入規(guī)劃拆除的廣告產(chǎn)權(quán)人進行工作對接，宣傳高架沿線廣告整治相關(guān)規(guī)劃、要求和政策，做好產(chǎn)權(quán)人的思想工作，調(diào)查核實相關(guān)廣告設(shè)施信息，完成現(xiàn)場勘查、詢問筆錄以及廣告拆除工作的法定程序。（四）整治實施階段（xx年4月1日至4月30日）對于列入規(guī)劃拆除的大型商業(yè)廣告，由區(qū)城管局牽頭，根據(jù)廣告性質(zhì)類型，組織全面整治，在整治方法上，以限期自行拆除為主，組織強行拆除為輔；在政策措施上，根據(jù)廣告的具體性質(zhì)，予以相應的經(jīng)濟補償。在整治力量上，以區(qū)城管局執(zhí)法大隊為主體，會同市執(zhí)法支隊、區(qū)工商、公安及屬地政府，實行聯(lián)合執(zhí)法，強勢推進高架沿線戶外廣告專項整治行動。違章廣告自行拆除時限為4月10日前；享受經(jīng)濟補償政策的各類廣告，自行拆除時限為4月10日前；專項整治工作原則上于4月30日前基本完成。（五）檢查驗收階段（xx年5月1日至5月18日）對照專項整治目標，由區(qū)整治辦牽頭，組織相關(guān)部門進行全面驗收，查漏補缺，整改提升；各職能部門完善整治工作相關(guān)臺帳資料，完成整治工作小結(jié)，明確長效管理要求，接受市整治辦的考核驗收。四、組織領(lǐng)導區(qū)成立高架環(huán)戶外廣告整治工作領(lǐng)導小組，由區(qū)931城市環(huán)境綜合整治辦牽頭，會同區(qū)規(guī)劃、住建、城管、財政、公安、工商以及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，全面負責高架沿線戶外廣告專項整治工作。五、措施要求（一）統(tǒng)一思想。高架沿線戶外廣告專項整治，是xx年區(qū)“931”城市環(huán)境綜合整治行動的重要內(nèi)容，是提升我區(qū)城市窗口形象的重要工作，專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位落實人員，明確分工，盡快啟動專項整治工作。（二）落實責任。高架沿線戶外廣告專項整治工作，按照市統(tǒng)一規(guī)劃部署以及區(qū)高架沿線環(huán)境綜合整治總體方案，由區(qū)整治辦牽頭，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)負責列入規(guī)劃拆除、產(chǎn)權(quán)屬于自身或村集體資產(chǎn)的大型商業(yè)廣告的整治；區(qū)城管局負責其它大型商業(yè)廣告的拆除、提升工作；規(guī)劃、住建、工商、公安等部門配合做好專項整治的相關(guān)工作；高架沿線戶外廣告專項整治經(jīng)費，經(jīng)區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組同意后，由區(qū)財政列支。（三）明確措施。列入規(guī)劃保留和提升的大型商業(yè)廣告，原無辦理相關(guān)手續(xù)的，按照相關(guān)要求，扎口區(qū)城管局統(tǒng)一補辦審批手續(xù)；列入規(guī)劃改造提升的大型商業(yè)廣告，泊位設(shè)施改造提升費用，由產(chǎn)權(quán)人承擔；產(chǎn)權(quán)人不愿投資改造的，尊重泊位產(chǎn)權(quán)人（單位）意愿，取消泊位設(shè)置。凡產(chǎn)權(quán)人（單位）不配合專項整治的，按照廣告市場準入制要求，在一定期限內(nèi)限制其參與全區(qū)范圍內(nèi)的廣告經(jīng)營活動。第二篇一、指導思想城區(qū)戶外商業(yè)廣告專項整治工作，堅持以市、區(qū)整治總體規(guī)劃為依據(jù)，以“931”城市環(huán)境綜合整治行動為契機，組織力量對城區(qū)范圍內(nèi)戶外商業(yè)廣告進行規(guī)范整治，通過拆除一批不符合設(shè)置要求的違章廣告，保留一批主要交通節(jié)點的商業(yè)廣告，改造一批商業(yè)集聚區(qū)的戶外廣告，全面提升城區(qū)市容環(huán)境水平。二、整治范圍1、在原中心城區(qū)區(qū)域的基礎(chǔ)上，擴大至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和高新區(qū)北區(qū)行政管轄邊界。2、高架、高鐵段。三、整治對象城區(qū)范圍內(nèi)的各類宣傳圍檔、墻（體）面、樓（屋）頂、高炮、落地、橋梁（含“三高”跨道橋梁）、大型電子屏等商業(yè)廣告。四、整治目標（一）符合規(guī)劃。城區(qū)范圍內(nèi)大型戶外商業(yè)廣告，均具備規(guī)劃前置許可，并會同區(qū)規(guī)劃部門完成城區(qū)戶外商業(yè)廣告總體規(guī)劃編制工作。（二）減量凈化。拆除取締一批不符合規(guī)劃、擅自設(shè)置或違反設(shè)置技術(shù)規(guī)范的違章廣告設(shè)施和泊位，實現(xiàn)“總量得到減少、視界得到凈化”的要求。（三）規(guī)范提升。規(guī)范留存廣告設(shè)施的設(shè)置，完成主要交通節(jié)點商業(yè)廣告的改造提升；完成大型戶外廣告安全檢測及局屬產(chǎn)權(quán)廣告設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作；完成欠費泊位清理、催繳工作。高架沿線戶外廣告的專項整治，詳見區(qū)高架環(huán)沿線戶外廣告專項整治方案。五、時間及步驟城區(qū)戶外商業(yè)廣告集中整治工作，從xx年2月10日開始，至xx年6月30日結(jié)束，分五個階段實施：（一）調(diào)查摸底階段（xx年2月28日前）由戶外廣告科會同執(zhí)法大隊完成城區(qū)戶外商業(yè)廣告的調(diào)查摸底工作，主要包括大型商業(yè)廣告產(chǎn)權(quán)單位（人）、聯(lián)系方式、規(guī)格尺寸、手續(xù)情況、設(shè)置期限、收費情況等信息采集；以道路或商業(yè)綜合體為單位，統(tǒng)一完成編號和登記工作。（二）方案論證階段（xx年3月10日前）結(jié)合已有道路、綜合體戶外廣告總體規(guī)劃，按照戶外廣告與區(qū)域環(huán)境相適應、與城市功能相協(xié)調(diào)、與人文景觀相融合以及嚴控總量、美觀安全等要求，制訂城區(qū)戶外商業(yè)廣告整治方案，明確工作目標、步驟及相關(guān)政策，提交局辦公會商量。部署發(fā)動工作于xx年3月10日前完成。（三）前期對接階段（xx年4月30日前）由領(lǐng)導小組牽頭，會同執(zhí)法大隊、正源公司與列入拆除的大型商業(yè)廣告產(chǎn)權(quán)人（單位）進行工作對接，進一步調(diào)查核實相關(guān)廣告設(shè)施信息，宣傳廣告整治相關(guān)要求和政策，認真細致做好產(chǎn)權(quán)人（單位）的思想工作，并完成現(xiàn)場勘查及詢問筆錄。（四）整治實施階段（xx年5月11日至6月20日）對于列入拆除的大型商業(yè)廣告，由執(zhí)法大隊牽頭，根據(jù)廣告性質(zhì)類型，組織全面整治，拆除工作原則上于6月20日前基本完成。在整治方法上，實行先限期自行拆除，后組織強行拆除；在整治力量上，以執(zhí)法大隊為主體，區(qū)工商、公安、屬地政府等部門配合，實行聯(lián)合執(zhí)法，強勢推進城區(qū)戶外廣告專項整治行動。（五）檢查驗收階段（xx年6月21日至6月30日）對照專項整治目標，由領(lǐng)導小組牽頭，組織相關(guān)部門進行全面驗收，查漏補缺，整改提升；各職能部門完善整治工作相關(guān)臺帳資料，完成整治工作小結(jié)，并明確長效管理要求，接受市整治辦的考核驗收。六、措施要求（一）加強組織領(lǐng)導。局成立城區(qū)戶外商業(yè)廣告整治工作領(lǐng)導小組，會同區(qū)規(guī)劃、財政、工商、公安、鎮(zhèn)、高新區(qū)北區(qū)、鎮(zhèn)等部門，全面負責高架沿線戶外廣告專項整治工作。組長由許岳興書記擔任，何國棟、周志華、徐建峰任副組長，組員由戶外廣告科、執(zhí)法大隊、中隊、高新區(qū)北區(qū)中隊、正源公司負責人組成。（二）強化責任落實。戶外廣告科牽頭負責商業(yè)廣告信息采集及前期對接；執(zhí)法大隊牽頭負責戶外商業(yè)廣告的拆除工作；正源公司牽頭負責安全檢測及局屬產(chǎn)權(quán)相關(guān)廣告設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作。各部門落實責任分工，實行分片負責，明確工作內(nèi)容、標準及時限，確保工作效率。（三）強化政策措施。1、合同期內(nèi)的各類商業(yè)廣告，原則上保留廣告泊位，并按原協(xié)議執(zhí)行商定的相關(guān)事宜。2、合同期滿的各類商業(yè)廣告：（1）屬于無規(guī)劃、無審批、無交費的，在xx年5月10日前，除交通主要節(jié)點外，如不能提供規(guī)劃許可、不辦理審批手續(xù)的，一律組織拆除取消泊位；（2）屬于無規(guī)劃、有審批、有交費的，在xx年5月10日前，除交通主要節(jié)點外，如不能提供規(guī)劃許可的，一律組織拆除；能提供規(guī)劃許可的，按新規(guī)定的執(zhí)行。（3）屬于有規(guī)劃、有審批、無交費的，按新規(guī)定核收費用，否則組織拆除。（4）屬于有規(guī)劃、無審批、無交費的，在規(guī)定時限內(nèi)如不辦理審批手續(xù)的，一律組織拆除。3、列入改造提升的大型商業(yè)廣告，泊位設(shè)施改造提升費用，由產(chǎn)權(quán)人（單位）承擔；產(chǎn)權(quán)人（單位）不愿投資改造的，尊重泊位產(chǎn)權(quán)人（單位）意愿，取消泊位設(shè)置或組織泊位公開拍賣。第 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