鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講話 黨建黨委.doc

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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講話 黨建黨委 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)講話 一、黨代表大會組織工作流程 (一)籌備階段 1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。 2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。 黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于20XX年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至xxxx，紀委職數(shù)為3至xxxx。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx；設(shè)xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為xxxx。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于2xxxx。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。 3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。 召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成。籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。 4、成立代表資格審查小組。 在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告。 5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。 召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。 6、搞好宣傳教育工作。 搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。 7、組織指導(dǎo)選好代表。 主要內(nèi)容有：一是指導(dǎo)選舉單位按通知規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導(dǎo)選舉單位按通知的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。 8、做好代表資格的審查工作。 代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。 9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。 “兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。 10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。 一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示；黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。 11、起草黨委、紀委工作報告。 黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。 12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。 主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(組)，提出代表編組名單。 13、做好黨代表大會材料準備工作。 主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。 14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。 籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。 15、做好臨開會前的準備工作。 主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。 (二)預(yù)備會議階段 1、召開各代表團(組)召集人會議。 代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況；二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認事項進行說明；三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長；四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本。 2、召開各代表團(組)會議。 代表團(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達代表團(組)召集人會議的內(nèi)容；二是推選代表團(組)正副團(組)長；三是審議代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。 各代表團(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調(diào)整修改，然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員。 3、召開大會預(yù)備會議。 大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況；二是通過代表資格審查報告；三是通過大會主席團和秘書長名單；四是通過大會議程；五是宣布有關(guān)事項。預(yù)備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)。 4、召開大會主席團第一次會議。 主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務(wù)；二是通過大會主席團成員名單；三是通過大會執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會日程；五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。 (三)正式會議階段 1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會。同時，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負責人和邀請離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志列席大會。 黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導(dǎo)和參加大會的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會開幕；三是全體起立，奏(唱)國歌；四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告。紀委負責同志作紀委工作報告；五是宣布休會。 2、召開各代表團(組)會議。 主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案) 3、召開大會主席團第二次會議。 在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。 會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報；五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。 會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。 4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。 為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。 5、召開大會主席團第三次會議。 各代表團(組)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團第三次會議。 主要議程有：一是聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單；三是聽取各代表團(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。 會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好；二是準備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條；三是培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人；四是準備好票箱、封條、剪刀；五是準備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。 6、大會選舉。 黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉；二是通過大會選舉辦法；三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)；六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進行投票；七是監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效；八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。 7、召開大會主席團第四次會議。 計票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。 8、舉行黨代表大會閉幕式。 主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議；二是通過關(guān)于紀委工作報告的決議；三是全體起立，奏(唱)國際歌；四是宣布黨代表大會閉幕。 二、黨委會(紀律委員會)第一次全體會議選舉工作流程 黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是： 1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。 會議的程序一般是： 一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會負責人作關(guān)于新一屆紀委書記候選人預(yù)備人選名單的說明；四是醞釀討論候選人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計票人；六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項；七是填寫選票，投票；八是清點選票，確認選舉是否有效；九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過；十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關(guān)決議；十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。 2、召開黨委第一次全體會議。 會議的議程有：選舉黨委書記、副書記；通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，準備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。