飛行安全之中風(fēng)險管理的重要作用和意義.doc

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行業(yè)資料：________ 飛行安全之中風(fēng)險管理的重要作用和意義 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 飛行安全之中風(fēng)險管理的重要作用和意義 安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，建立安全風(fēng)險管理體系，開展安全風(fēng)險評估工作是民航飛行安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)的要求，是保證飛行安全和安全生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn)，是公司更新安全管理理念，深化飛行安全管理工作的重要措施，對于形成飛行安全預(yù)防機(jī)制，避免飛行不安全事件的發(fā)生和化解飛行安全風(fēng)險，有效控制不安全事件和機(jī)組責(zé)任事件的發(fā)生，保障民航飛行安全發(fā)展，促進(jìn)南航平安和諧，具有重要的作用和意義。 風(fēng)險管理是安全性評價的基礎(chǔ) 風(fēng)險是“損失發(fā)生的不確定性”，飛行安全中的風(fēng)險特指危害（可能是人為原因的造成的、危險天氣、飛機(jī)損失、飛行環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險管理，是指以安全運(yùn)營對風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。 安全性評價本質(zhì)上屬于風(fēng)險管理的一種實踐方法，國外也稱為危險評價或風(fēng)險評估，它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識、定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價，并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險的具體對策措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計劃地實施這些措施，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生。 飛行安全風(fēng)險評估工作沒有先例可循，需要飛行部廣大管理干部和飛行人員積極參與，充分發(fā)揮QAR解碼的創(chuàng)新能力，結(jié)合飛行部較為成熟的飛行安全管理手段和管理方式，結(jié)合飛行標(biāo)準(zhǔn)化管理、手冊化管理和標(biāo)準(zhǔn)化程序的核心思想和工作要求，結(jié)合行之有效的飛行運(yùn)行手冊以及飛行安全生產(chǎn)的工作實際。建立有系統(tǒng)、分層次的飛行部安全風(fēng)險評估體系和安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)飛行安全風(fēng)險評估。通過開展飛行安全風(fēng)險評估，深入查找、控制和整改安全隱患，不斷提升飛行部飛行安全管理的水平。 開展飛行安全風(fēng)險評估要立足實際，注重實效。在飛行安全風(fēng)險評估工作中，要把評估工作與飛行工作緊密結(jié)合，把飛行安全風(fēng)險評估工作建立在已經(jīng)成功運(yùn)行且行之有效的管理手段和管理方式的基礎(chǔ)上。飛行安全風(fēng)險評估要緊密結(jié)合飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行狀況。飛行安全風(fēng)險評估工作不能脫離實際的飛行現(xiàn)狀，否則將成為紙上談兵。飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)要針對飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行環(huán)境狀況，作到切合各種機(jī)型、各條航線、各種氣候條件和機(jī)組的實際操作能力，通過分析發(fā)生的問題和暴露的原因，將安全關(guān)口前移。飛行安全風(fēng)險評估只有在飛行安全管理工作的實踐中貫徹應(yīng)用，才能形成良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。飛行安全評估和檢查只是安全風(fēng)險管理的手段，控制和整改飛行安全隱患減少飛行差錯才是飛行安全風(fēng)險評估的目的，只有認(rèn)真評估實際飛行狀況，充分暴露實際飛行管理流程中存在的各類問題，才能制定出有效的措施對不安全事件予以控制。 要做好飛行安全風(fēng)險管理的工作，首先要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，提高對這項工作的認(rèn)識，強(qiáng)化飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)。飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)應(yīng)包括；基礎(chǔ)理論知識、飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊及其正確操作方法的培訓(xùn)，使飛行人員結(jié)合評估項目及其崗位職責(zé)，了解與其崗位工作有關(guān)的主要危險因素及其安全風(fēng)險，對照辨識和分析可能導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的各種潛在因素，思考提出對飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊的修改完善意見，在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、手冊和方法的同時，提高風(fēng)險分析和辨別能力。飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合以往的飛行不安全事件和典型事故案例進(jìn)行，如通過飛行事故和人員責(zé)任事故，分析各類違章行為的危害性，找出飛行安全風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)及導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的常見原因，提出防止類似事件的預(yù)防性措施，倡導(dǎo)預(yù)防為主、注重細(xì)節(jié)的飛行安全管理原則，促使飛行人員逐步接受安全風(fēng)險管理理念，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。飛行人員應(yīng)自覺接受安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，保證安全風(fēng)險管理質(zhì)量和效果。在實際飛行中有效運(yùn)用風(fēng)險管理手段，減少和杜絕不安全事件的發(fā)生。 飛行安全風(fēng)險管理工作的實施 飛行安全風(fēng)險管理包括查找隱患、安全評價、安全控制三個核心過程，分別對應(yīng)飛行安全性評價中查找問題、安全分析評價、制定整改措施、整改各階段的工作。 查找在飛行運(yùn)行中存在的各種隱患，考慮會造成的后果和什么情況下會造成后果。查找方法有多種，飛行安全性評價采用“檢查單”，飛行手冊以及公司下發(fā)的運(yùn)行手冊，針對飛行過程中各個飛行階段以及天氣狀況和運(yùn)行環(huán)境幾個方面可能引發(fā)的不安全因素來定義詳細(xì)的檢查項目，形成切合實際的檢查評價標(biāo)準(zhǔn)。并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效可行的整改建議。 安全評價的目的是對飛行部現(xiàn)階段的飛行隱患所帶來的安全風(fēng)險進(jìn)行評價分級，根據(jù)風(fēng)險評價方法的不同，制定針對性措施，做到安全關(guān)口前移。 飛行安全性評價應(yīng)采取QAR和安全軌跡相結(jié)合的方式，分別對查評內(nèi)容設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)分，并且規(guī)定了具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。查評時根據(jù)檢查的實際結(jié)果進(jìn)行評分，通過分析最終的相對得分率，了解飛行人員在飛行過程中危險因素的多少，以判斷飛行安全基礎(chǔ)的牢固程度。 飛行安全控制，在確定風(fēng)險等級后，需確定將風(fēng)險降至可容許程度的措施，以保證安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。飛行安全性評價必須針對飛行查評中發(fā)現(xiàn)的每一個問題制定切實可行的整改措施，明確整改內(nèi)容、完成時限、跟蹤負(fù)責(zé)人和檢查人。各機(jī)隊要定期檢查和督促整改計劃完成并上報機(jī)隊整體完成情 飛行安全是一項十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。由于其工作特點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境的特殊性，安全風(fēng)險無處不在。但我們堅信，除不可抗力外，任何不安全事件都可以避免，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真推行安全風(fēng)險管理，努力提高我們飛行安全風(fēng)險防范水平，提高飛行人員風(fēng)險意識，讓所有飛行員都能做到提高風(fēng)險意識、做到防患于未然，正確規(guī)范處理發(fā)生的問題，促進(jìn)飛行部的安全管理更上一層樓。風(fēng)險意識的缺乏將嚴(yán)重影響飛行安全 飛行部經(jīng)過多年的發(fā)展，在飛行安全方面取得了很大進(jìn)步，很多好的保證飛行安全的方法得到普遍應(yīng)用，取得了一定的效果。但另一方面，我們的風(fēng)險管理的實質(zhì)并沒有被完全掌握。在發(fā)生的各類原因造成的不安全事件和飛行差錯中，人為因素、管理漏洞仍然是主要原因，同樣性質(zhì)的事件有反復(fù)發(fā)生，風(fēng)險意識還沒有真正深入人心，如何提高飛行人員的風(fēng)險意識就尤為重要?，F(xiàn)存的主要問題有；缺乏風(fēng)險識別能力，也就是基礎(chǔ)理論不扎實，看不到飛行過程和運(yùn)行環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事件和差錯發(fā)生后，才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。 缺乏風(fēng)險分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和飛行能力的限制，對運(yùn)行環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉運(yùn)行環(huán)境的變化和飛行技術(shù)的發(fā)展，不了解新機(jī)型和新設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在一定的盲目性。 缺乏風(fēng)險評估能力，不能正確估計風(fēng)險可能帶來的嚴(yán)重后果，往往因忽視簡單和程序工作中存在的風(fēng)險和危害，造成不安全事件和差錯的發(fā)生。。 缺乏風(fēng)險控制的手段，對飛行中存在的安全隱患，盡管有所認(rèn)識，但缺乏有效的控制手段，主要表現(xiàn)在非正常情況下返航備降，惡劣天氣，長時間延誤，等等方面問題所帶來的不安全因素。 飛行中的風(fēng)險因素 在飛行過程中，飛行程序，操作手冊，檢查單的使用以及飛機(jī)結(jié)構(gòu)，駕駛艙設(shè)計，操縱系統(tǒng)和儀表的配置和使用特性，包括運(yùn)行環(huán)境，氣象條件，工作流程安排，一起工作的機(jī)組成員，簽派人員，管理人員等等都存在風(fēng)險因素。 每次航班飛行員平均犯兩個錯誤 一次航班中錯誤最多的達(dá)14個 自動化占31%，檢查單占21% 大多數(shù)的錯誤（40%）和對飛行安全的威脅（39%）發(fā)生在下降，進(jìn)近和著陸階段 72%的航班面臨至少一個外部威脅，危及飛行安全 惡劣天氣和空中交通管制事件/錯誤在對航班的外部威脅中各占34%，其次最常見的就是飛機(jī)故障，占15% 大約85%的機(jī)組錯誤沒有造成后果，沒有導(dǎo)致事故征候或事故 駕駛艙中機(jī)組的差錯占68% 同時飛行中機(jī)組人員還會因為以下的情況的存在對安全風(fēng)險管理造成影響，主要有；溝通不良、自滿大意、缺乏專業(yè)知識、分心、缺乏團(tuán)隊精神、疲勞、時間壓力、缺乏果斷、緊張壓力、缺乏情景意識、不良習(xí)慣。這些都是我們今后工作中需要提高和改進(jìn)的。 落實風(fēng)險管理保證飛行安全 風(fēng)險是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只要條件具備，就會發(fā)生。因此飛行安全不可能畢其功于一役，飛行安全性評價開展不等于就可以保證飛行安全了，安全性評價中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全隱患的控制是風(fēng)險管理工作的開始。我們必須結(jié)合不安全事件和差錯發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，制定有效的防范措施，將每個不安全因素的危險都做到心中有數(shù)。將不安全事件降到最低，從冰山理論我們得出的啟示，要減少冰山露出水面的部分，只有縮小冰山水面以下的體積，露出水面的部分才會減小，要減少事故的發(fā)生就是減少事故征候和不安全事件的發(fā)生。對于我們來說，所有的不安全事件都是重要的，因為這些不安全事件可能是對潛在事故的警告，一旦差錯發(fā)生在不同的環(huán)境下事故可能就發(fā)生了。所以只有加強(qiáng)風(fēng)險管理，落實整改措施，人人提高風(fēng)險意識，將不安全事件消滅在萌芽中，使我們的飛行安全得到更有效的保障。 只有通過不斷學(xué)習(xí)和掌握安全風(fēng)險管理知識，加強(qiáng)安全管理，全面落實執(zhí)行各種安全管理制度，積極倡導(dǎo)并大步伐地努力實現(xiàn)飛行安全防范關(guān)口前移工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，提高飛行品質(zhì)，保證規(guī)范運(yùn)行，才能為飛行部的飛行安全奠定扎實的基礎(chǔ)。 第 7 頁 共 8 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁