HSE管理體系的建立與實施促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展.doc

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行業(yè)資料：________ HSE管理體系的建立與實施促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 HSE管理體系的建立與實施促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展 HSE是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范動作，是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系，也是石油化工企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，走向國際大市場的準行證。建立和實施HSE管理體系標準，可為企業(yè)帶來多方面好處。 一、建立和實施HSE管理體系必須是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1972年6月5日，是世界環(huán)境史上光輝的一天。聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境的會議。這次會議提出了響遍世界的環(huán)境保護口號：我們只有一個地球。會議通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。為了紀念6月5日這個重要的日子，聯(lián)合國大會作出決議，把安定為世界環(huán)境日。人們都知道，地球是人類生存的基礎，環(huán)境和資源是人類生存的條件。為了保護人類生存和發(fā)展的空間，我國政府在《國民經濟發(fā)展“九五”計劃和xx年遠景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護環(huán)境，保障人們健康作為基本國策和重要政策。專家認為，對社會經濟發(fā)展實現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)過程控制，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，為此頒布了《環(huán)境保護法》等系列法律、法規(guī)，發(fā)布了GB/T24000系列環(huán)境管理體系標準等。石油化工行業(yè)風險性較大，對環(huán)境影響較廣，為了貫徹實施國家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進石油工業(yè)的發(fā)展，做到了有章可循，就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范組織的活動、產品和服務，從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環(huán)境控制，滿足安全生產、人員健康和環(huán)境保護的需要，實現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。 二、可提高企業(yè)管理水平 推行健康、安全與環(huán)境管理體系標準，可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系，將領導意識、責任變成了廣大員工的監(jiān)督對象，更進一步促進了領導的責任意識，也激發(fā)了員工的責任意識。這就使企業(yè)員工參與安全管理的意識得到了加強；并且在HSE管理體系運行中，各部門管理有責任，實施有內容，改善了原來靠安全部門管理的單一局面，成為企業(yè)文化的一部分，使得健康、安全與環(huán)境和各項工作得到全面落實。同時，健康、安全與環(huán)境管理體系標準引進了新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價等管理技術，加強審核和評審，使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面，建立全新的經營戰(zhàn)略和一體化管理體系，達到國際先進水平。 三、可減少各類事故的發(fā)生 在此我們將HSE管理體系比喻為一張捕魚的網，將各類事故比喻為水中的魚，如果你的魚網不但網眼小而且魚網張得又大，這樣就可以把水中的魚捕得一干二凈，也就是說你的HSE管理體系編制得全面具體，在實際操作中貫徹實施得又好，這樣就可以把大小事故消滅在萌芽狀態(tài)。歷年來，石油化工企業(yè)的各類安全事故、污染事故時有發(fā)生，例如火災、爆炸、油罐冒頂、農田污染、蝦池污染等。大多數(shù)事故是由于管理不嚴，操作人員疏忽引起的，這些事實都使我們認識到增強安全意識和環(huán)境意識是至關重要的。HSE管理體系突出了預防為主的確良指導思想，系統(tǒng)性強，針對性強，避免了傳統(tǒng)安全管理上的一些弱點，扭轉了消防隊式的管理方法。管理體系中的工作計劃書和崗位作業(yè)指導書鮮明地突出了這一點，將事故危害辨識出來，并采取有效的、有針對性的對策加以避免。通過健康、安全與環(huán)境管理體系標準的貫徹執(zhí)行，將提高我國石油化工行業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平，幫助石化企業(yè)增強安全事故和污染事故預防意識，明確事故責任。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時，通過有組織、有系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。 四、可吸引投資者 當今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流，但在尋求合作伙伴及投資對象時，越來越多的公司看重對方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。只有合理開發(fā)利用資源，保護自然生態(tài)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象，為創(chuàng)造人與自然協(xié)調統(tǒng)一的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境做出不懈努力，只有把關心職工健康、保障員工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境作為自己的責任，才能贏得這些投資，這就要求必須有完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的運作。 五、可改善企業(yè)形象，改善企業(yè)與當?shù)卣途用竦年P系 隨著人民生產水平的不斷提高，健康、安全與環(huán)境意識也得到增強，對清潔生產、優(yōu)美環(huán)境、人身及財產安全的要求日益增高。一個對自身職工、社會及環(huán)境愛護的企業(yè)會形成良好的社會形象，如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成環(huán)境污染，又會給社會造成技術落后生產水平低劣的印象，更會惡化與當?shù)鼐用?、社區(qū)之間的關系，給企業(yè)的各種活動造成許多困難。HSE管理體系標準是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法，對提高企業(yè)及生產現(xiàn)場的HSE管理水平起到了促進作用，并且真正做到企業(yè)發(fā)展有目標、工作有程序、落實有責任，為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎。 六、可使企業(yè)將經濟效益、社會效益和環(huán)境效益有效地結合 企業(yè)實施健康、安全與環(huán)境管理體系標準，一方面通過提高健康、安全與環(huán)境管理質量，可以改善企業(yè)形象；另一方面，通過減少和預防事故的發(fā)生，可以大大減少用于處理事故的開支，提高經濟效益，促進貿易，從而滿足員工、社會對健康、安全與環(huán)境的要求，又能取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。這樣使企業(yè)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機地結合在一起。 七、可幫助企業(yè)滿足有關法規(guī)的要求 我國政府頒布了許多環(huán)境保護、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標準，均屬于強制貫徹執(zhí)行的標準，違反它們必須承擔相應的法律責任，受到嚴厲的處罰。實施健康、安全與環(huán)境管理體系標準，可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為，首先從企業(yè)最高領導者承諾開始，接下來是為保證承諾的實現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標，然后通過方針和戰(zhàn)略目標的分解，將HSE管理體系責任分解到各部門，以推動各部門的體系運行，同時按體系文件要求，各部門對企業(yè)應做出相應承諾，以確保企業(yè)的承諾、方針、目標的總體實現(xiàn)，從而可避免因違反標準或法規(guī)而導致的處罰、關閉或投拆曝光。 八、可促進我國石化企業(yè)進入國際市場 自從國際上一些大的石油公司采用HSE標準以來，國際石油、天然氣的勘探、開發(fā)以及各種工程建設的市場也對石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，它要求進入市場的各國企業(yè)采用這一標準，將未制定和執(zhí)行該標準的企業(yè)限制在國際市場之外。我國的石油天然氣工業(yè)制定和執(zhí)行了HSE管理體系標準，就能促進石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌，樹立了我國石油企業(yè)的良好形象，并使作業(yè)隊伍能順利進入國際市場，創(chuàng)造可觀的經濟效益。 總之，HSE管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法。通過建立和實施HSE管理體系標準，可提高企業(yè)綜合管理水平，可增強企業(yè)在國際市場上的競爭力，并為企業(yè)貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅定的基礎。 第 6 頁 共 9 頁 HSE管理體系的由來 80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如xx年的瑞士SANDEZ大火，xx年英國北海油田的帕玻爾阿爾法平臺事故，以及xx年的ExxON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。xx年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。 許多大石油公司非常關注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，xx年，首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的構想和方法。xx年，在強化安全管理的基礎上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在xx年制定了自己的安全管理體系（SMS）；xx年，頒布了健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；xx年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；xx年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。 xx年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。 xx年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。 xx年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標準： SY/T6276－xx《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 SY/T6280－xx《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》 SY/T6283－xx《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》 xx年2月中國石油化工集團公司發(fā)布了十個HSE文件（一個體系，四個規(guī)范，五個指南）： 1.《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》 2.《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》 3.《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》 4.《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》 5.《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》 6.《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》 7.《煉油化工企業(yè)生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》 8.《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》 9.《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》 10.《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》 從當前的發(fā)展狀況來看，未來的HSE管理體系有如下幾方面的發(fā)展趨向： （1）世界各國石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題，建立和持續(xù)改進HSE管理體系將成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢。 （2）作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現(xiàn)。 （3）HSE管理體系的審核向標準化邁進。 （4）世界各國的環(huán)境立法更加系統(tǒng)，環(huán)境標準更加嚴格. 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁