呼吁安全管理機構到位.doc

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行業(yè)資料：________ 呼吁安全管理機構到位 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 呼吁安全管理機構到位 安全生產(chǎn)法的頒布實施，了卻了眾多安全工作者心頭的夙愿，因為安全生產(chǎn)終于有法可依了?？墒侨珖鞯兀貏e是基層安全組織沒有全面建立，還存在組織缺陷?！俺隽耸拢B個吆喝的人都難找，不行呀?！边@是河北省張家口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長樊艾的心聲。 老樊說，我搞了30年的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)在過去也就是個制度。苦口婆心宣傳要安全生產(chǎn)，但對企業(yè)的約束力不夠剛性，流于形式的事也在所難免。真出了問題，晚了，鼻涕一把淚一把的，沒有用呀。我們這些在基層搞安全生產(chǎn)的人，一直就盼望著安全生產(chǎn)有法可依，盼呀，盼的，終于在去年底，安全生產(chǎn)法頒布實施了。 老樊說：“這法的問題解決了，可安全組織上的毛病又來了。抓安全生產(chǎn)，我這心病又添了。” 拿全張家口市說，管轄著幾百萬人。抓安全生產(chǎn)的組織呢？就是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局這個層面上這14號人。區(qū)、縣的情況良莠不齊，個別區(qū)、縣還沒有設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級沒有專設機構，村級就更談不上指望什么了。 安全生產(chǎn)組織的另一個層面是企業(yè)，大一點的，正規(guī)點的企業(yè)，特別是國有企業(yè)，安全員都是有專人的。而小企業(yè)就不好說了，因為安全員也是企業(yè)成本呀。許多正規(guī)企業(yè)從效益角度考慮都把安全科這個概念并入保衛(wèi)科或者工會。企業(yè)安全生產(chǎn)的組織性得不到統(tǒng)一的保證，抓安全，促生產(chǎn)，難哪！ 另外，在政府組織層面上，也有相互掣肘的地方。其一是建制上的矛盾。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地方上還是委管局（指隸屬于經(jīng)貿(mào)委），而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能與經(jīng)貿(mào)委管理地方宏觀經(jīng)濟職能相抵觸；其二是機制上的矛盾。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與煤炭監(jiān)督管理管理局適用職能重疊，前者是監(jiān)督權限，后者不僅可以監(jiān)督，而且可以管理。假使地方出現(xiàn)了煤炭安全生產(chǎn)事故，地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局往往插不上手。所以，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門就只能干著急了。 在太原，山西省副省長靳善忠在接受記者采訪時，同樣把安全生產(chǎn)的組織機構提到一個重要高度來認識。他說：“我在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)根本就沒有安全生產(chǎn)管理的派出機構，甚至一些縣都沒有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。我問，為什么？縣長書記們都嘆氣，說沒有編制。山西是煤炭大省、能源大省，安全生產(chǎn)工作十分繁重和迫切，我就納悶為什么一個縣工商局動輒幾百人，而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的編制卻解決不了。山西省政府正在研究想辦法解決基層安全監(jiān)督管理人員不足的問題。” 試想，如果安全生產(chǎn)在基層連個吆喝的人都沒有，那是什么狀況？安全生產(chǎn)的組織問題如果得不到保障，最終殃及安全生產(chǎn)本身。 第 3 頁 共 6 頁 呼吸危害的存在形態(tài)與性質 正?？諝獾某煞职?8%的氮氣、21%的氧氣和少量惰性氣體。當空氣中存在有害物時，即正?？諝庵斜静淮嬖诘摹舛瘸^國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定濃度范圍的任何氣態(tài)或顆粒狀的物質，就構成了呼吸危害。 空氣中有害物有5種形態(tài)，它們是： 1.粉塵：懸浮在空氣中的微小固體顆粒，一般由固體物料受機械力作用破碎而產(chǎn)生。例如礦石開鑿，如煤塵、矽塵、水泥塵等；石棉塵呈纖維狀，也屬于粉塵。 2.煙：懸浮在空氣中的微小固體顆粒，由氣體或蒸氣冷凝產(chǎn)生，粒度通常小于粉塵，焊接煙就是典型的例子，它由金屬氧化物構成。 3.霧：懸浮在空氣中的微小液體顆粒，通常由液體噴灑產(chǎn)生，如噴漆產(chǎn)生的漆霧等。 4.氣體：常溫、常壓下以氣體形態(tài)存在的有害物，如氯氣、一氧化碳、硫化氫和二氧化硫等。 5.蒸氣：由常溫、常壓下以液態(tài)或固態(tài)存在的物質蒸發(fā)產(chǎn)生的氣體，如苯、甲苯、汽油和汞蒸氣等。 粉塵、煙和霧統(tǒng)稱顆粒物，或叫氣溶膠。顆粒物通常沒有氣味，顆粒越小，在空氣中懸浮的時間越長，被吸入的可能性就越大。我們的呼吸道有一套自我防御機制，可以將一些大顆粒去除，但10至7微米以下的微小顆粒可以突破防御進入呼吸道深部，也就是肺泡，并停留在那里，經(jīng)過數(shù)年累積，逐漸危害健康，導致各種塵肺病的粉塵就是這種粉塵，稱為呼吸性粉塵。由于肉眼可見的是10微米以上的物質，所以呼吸性粉塵不可見。那么我們?yōu)槭裁纯梢钥匆姾附訜熌兀磕鞘且驗榫植繚舛忍咴斐傻?，當它擴散到較大空間時，肉眼就看不到了。 氣體和蒸氣都是氣態(tài)的物質，能直接進入肺泡，通過氣體交換進入血液循環(huán)系統(tǒng)，危害健康，有些還可以通過皮膚侵入人體，其特點是流動性大，能隨氣流運動擴散到很遠的距離。許多氣體有味道或刺激性，如某些含苯的有機蒸氣有芳香氣味，二氧化硫具有刺激性，我們可以感覺它們的存在。但不幸的是，許多情況下我們的感覺并不可靠，例如，我們感覺不到一氧化碳氣體，對有些氣體的嗅覺還比較遲鈍，只有濃度高時才有感覺，如人對甲醇的嗅閾平均在180mg/m左右，而職業(yè)衛(wèi)生標準為50mg/m，聞到時已經(jīng)傷害到了身體；由于嗅覺疲勞，在濃度逐漸升高時，我們對有些有味道的氣體也無法察覺，如硫化氫；在患感冒時，嗅覺還會大大降低?？梢哉f，主觀感覺有局限性，有時根本不可靠。在GB/T18664附錄C中，對依靠嗅覺等感覺有害氣體存在的局限性進行了探討，并提供了常見空氣污染物嗅閾數(shù)據(jù)的文獻索引。 除高海拔地區(qū)外，正?？諝庵泻?1%的氧氣，氧氣的重要性不言而喻，缺氧是氧濃度低于18%的環(huán)境，可威脅生命。氧氣無色、無味，所以判斷是否缺氧也不能靠感覺。 我國的職業(yè)衛(wèi)生標準對絕大多數(shù)常見的空氣污染物制訂了濃度限值，若超過這個濃度，就會危及健康，在超標不高的環(huán)境中長期工作會引發(fā)慢性的職業(yè)病，而若超標很高，短時間就會引發(fā)急性中毒，甚至死亡。 第 5 頁 共 6 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁