煙草專賣科年度工作總結.doc

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總結范本：_________ 煙草專賣科年度工作總結 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 煙草專賣科年度工作總結 今年以來，專賣監(jiān)督管理科在地區(qū)局（分公司）黨委和省局有關職能處室的正確領導下，緊緊圍繞工作目標，站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，認真貫徹落實省局《關于煙草專賣管理工作新一輪三年階段性目標的實施意見》，根據(jù)新時期專賣監(jiān)督管理工作的目標、任務和要求，從狠抓基礎提高專賣稽查隊伍建設和稽查人員素質入手，理清工作思路，強化專賣管理，規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，依法行政，文明執(zhí)法。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“守土有責、內管外打”，采取抓重點、查源頭、端窩點等工作方式，通過路上查、關口堵、市場管，嚴厲打擊“兩煙”經(jīng)營中的各違法行為。2*年共查處案件:7320起 (其中:無證運輸83起，無證經(jīng)營1176起，假冒商標卷煙案件199起，非法渠道進貨案件5853起，其他案件9起，適用筒易案件6092起)；系統(tǒng)外:無證運輸83起,查扣卷煙468.32萬支,沒收卷煙497.17萬支（其中:假煙162.59萬支，走私煙0.05萬支）；搗毀地下煙廠:4個(畢節(jié)市3個,黔西1個)；罰款:33.08萬元?，F(xiàn)就一年來的工作情況及下年工作安排總結如下： 一、抓隊伍建設努力培養(yǎng)提高專賣人員素質 為了進一步規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，提高專賣執(zhí)法水平和專賣隊伍的整體素質，樹立良好的畢節(jié)煙草新形象。元月七日和二月六日，專賣科分兩期在培訓中心舉辦全區(qū)煙草專賣管理培訓班，共培訓全區(qū)8縣（市）煙草專賣局的專賣科長、基層中隊長及專賣骨干、辦證員共151人。專賣科根據(jù)新形勢下煙草專賣工作的性質和要求，制定培訓方案、擬訂培訓內容，進行培訓前的宣傳發(fā)動準備工作。每期七天的培訓，安排緊湊，內容充實，學員們通過對《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國家賠償法》以及國家局新《專賣執(zhí)法文書》的學習，豐富了學員們的法律知識，理清了過去在執(zhí)法過程中的一些模糊概念，從而使學員們增強了法律意識，明白了在今后的執(zhí)法辦案中，必須堅持規(guī)范辦案、程序合法的重要性和必要性。同時，為了讓廣大干部職工盡快的熟悉《行政許可法》的法律條文，元月上旬，專賣科從相關網(wǎng)站下載《煙草專賣法》、《行政許可法》和其他相關法律法規(guī)，制作了《煙草專賣執(zhí)法培訓手冊》,發(fā)放到機關及基層干部職工手中，要求基層各部門要認真學習、深刻領會《行政許可法》，健全和完善行政執(zhí)法程序、使行政執(zhí)法活動程序化；努力提高專賣人員素質、健全和完善內部權力制約和監(jiān)督機制、外部社會監(jiān)督機制、使執(zhí)法行為置于國家和社會的監(jiān)督之下、切實實行行政執(zhí)法責任制。另外，八月至十月下旬，專賣科還積極配合相關科室在大方縣公司對全區(qū)專銷人員進行專銷網(wǎng)建知識培訓，共6期，240人次。 二、維護節(jié)日期間市場秩序，督促各縣（市）局（公司）進行節(jié)日期間卷煙市場清理整頓工作 為了確保元旦、春節(jié)、五一、國慶期間的卷煙銷售正常運行，嚴防“假、私、非”煙擾亂區(qū)內市場，專賣科根據(jù)黨委安排，組織全區(qū)8縣（市）煙草專賣局開展了聲勢浩大的“兩煙”市場清理整頓活動。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”的“兩煙”市場清理整頓活動中，要求各縣（市）煙草專賣局成立由分管局長親自掛帥的市場清理整頓領導小組，召開由當?shù)毓?、工商參加的?jié)日市場清理整頓動員會，在城鄉(xiāng)利用電視、流動宣傳車廣泛宣傳《煙草專賣法》和省局《關于換發(fā)xx版煙草零售許可證的公告》?；顒悠陂g，專賣科中層干部分片下到各縣（市）局督促指導市場清理整頓工作。各地煙草專賣人員無論寒天、酷暑，不畏辛勞，在城區(qū)采取城關中隊、機動中隊和公安、工商相配合，實行集中清理整治；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)中隊為主，加強路檢路查，有的在交通要道檢查，有的深夜蹲點守候，有的在重點地段進行“釣賣”，各出“新招”，重點打擊“假冒偽劣、非法販運、非渠道”卷煙以及對樓堂館所等經(jīng)營場所進行治理整頓。今年以來，專賣科組織了全區(qū)卷煙市場的清理整頓活動，這些工作的開展，有力地打擊了違法、違規(guī)經(jīng)營行為，維護了消費者的合法權益，確保了今年卷煙銷售任務的全面完成,樹立了煙草專賣的新形象。 三、樹立大局意識做好換證工作 換發(fā)xx版煙草專賣零售許可證工作，是為了進一步提高煙草專賣零售許可證管理水平，充分發(fā)揮零售許可證在卷煙市場管理中的基礎性作用，適應信息化管理的一項重要工作。在地區(qū)局（分公司）黨委的重視和分管領導的要求和指導下，專賣科嚴格遵循《行政許可法》、《煙草專賣法》及其相關法規(guī)，緊緊圍繞中心工作，突出零售許可證在卷煙市場管理理中的基礎性作用，樹立大局意識，從講政治、鞏固煙草專賣制度、鞏固卷煙銷售市場經(jīng)營成果的高度來充分認識換證工作的重要意義。根據(jù)國家局、省局換發(fā)xx版煙草零售許可證的有關要求，專賣科制定了換發(fā)xx版煙草零售許可證的實施方案，明確各縣（市）局分管領導為這次換證工作的第一責任人，并要求各單位要加強對換證工作的組織領導，要宣傳到位，專賣人員要放下架子，擺正位置，以理服人，要依法辦證、規(guī)范辦證，要根據(jù)實際情況，分期分批做好煙草專賣零售許可證的換發(fā)。在換證工作中，專賣科經(jīng)常深入基層各辦（換）證點，指導辦證人員要切實處理好證件管理與零售戶的關系，處理好證件管理與信息化建設的關系，處理好證件管理與市場合理化布局的關系，做到辦證與提高服務質量相結合，辦證與鞏固專賣管理成果相結合，辦證與樹立全員專賣意識相結合，換證工作與卷煙銷售工作相結合。與此同時，還要處理好殘疾人、下崗職工的辦（換）證工作，防止因工作疏漏而帶來負面影響。各縣（市）局主動把換證工作的有關精神，向當?shù)卣畢R報，得到了支持，各單位還充分利用這次辦（換）證的機會，采用電視、電臺、報刊、簡報、黑板報等多種形式，向社會特別是持證零售戶作了一次煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳。保質保量完成了辦（換）證工作任務。全年共辦（換）證25788個（其中：集體84個、個體25704個）。 四、糾正地方保護的專賣執(zhí)法行為 根據(jù)行署法制辦、審改辦的要求，專賣科認真清理了違反《煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》制定的地方保護相關規(guī)定。在該項工作中，上報了該保留的法律、法規(guī)、規(guī)章三個。同時，通過對全區(qū)上半年專賣管理工作的檢查：全區(qū)對正常銷售的省外卷煙沒有設歧視性專賣管理規(guī)定。專賣科還在“整頓和規(guī)范專賣執(zhí)法行為”和“糾正地方保護的專賣執(zhí)法行為”的活動中，注意糾正地方保護的專賣執(zhí)法行為，重申要加強“五法一條例”和《行政許可法》的貫徹學習，為新一輪“專賣管理三年階段性工作目標”的實現(xiàn)，奠定了基礎。 五、加強行業(yè)內專賣管理，規(guī)范“兩煙”生產經(jīng)營 根據(jù)國家局第四次、第五次清理整頓卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神和省局關于貫徹國家局專項治理卷煙體外循環(huán)的通知。專賣科根據(jù)地區(qū)局（分公司）領導的安排，積極與相關科室配合，投入到全區(qū)8縣（市）公司的清理整頓卷煙體外循環(huán)的工作中，下大力專項治理轄區(qū)內卷煙體外循環(huán)問題，并把專項治理卷煙體外循環(huán)工作作為一項具有重要性、長期性、艱巨性、復雜性的重要工作來抓，克服松勁情緒、厭戰(zhàn)情緒，注重過程控制，從細節(jié)入手，按照省局《網(wǎng)標》，夯實卷煙銷售網(wǎng)絡建設基礎，堅決杜絕一切不規(guī)范的卷煙銷售經(jīng)營行為的發(fā)生。為此專門下發(fā)文件，要求各縣（市）煙草專賣局組織職工認真學習《國家煙草專賣局張輝副局長在煙草行業(yè)專項治理卷煙體外循環(huán)第五次電視電話會議上的講話》精神，并結合實際，認真清理、整改卷煙經(jīng)營中不規(guī)范行為，切實搞好自查自糾工作。同時，專賣科還與相關科室組成聯(lián)合檢查組對各縣（市）局專項治理卷煙體外循環(huán)自查自糾情況進行全面檢查、核實。一是采取了嚴格監(jiān)控“兩煙”流通過程，實行到貨確認監(jiān)督制度，嚴格省外調運在國家局網(wǎng)站確認、省內區(qū)外調運由收貨方專賣部門協(xié)助確認、區(qū)內調運由各縣(市)局專賣管理科簽章確認；二是加強監(jiān)督管理，對生產經(jīng)營企業(yè)有針對性地進行生產銷售計劃和追蹤檢查；三是嚴肅查處違法違規(guī)生產經(jīng)營行為，對違法違規(guī)生產經(jīng)營企業(yè)或單位實行“停辦或限辦”調出調入專賣品準運手續(xù)，以及在區(qū)內通報或上報省局查處，使全區(qū)清理整頓卷煙體外循環(huán)工作有序進行。六.加強證件管理，維護“兩煙”正常收調秩序 （一）許可證管理和準運證管理是專賣管理的重要手段。為了加強“兩證”的管理，我們始終堅持按《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣品準運證管理辦法》嚴格審批審核簽發(fā)，特別是在《準運證》管理上，嚴格辦證紀律，在省際間“兩煙”調運，實行微機聯(lián)網(wǎng)辦證的基礎上，嚴格省內手寫版準運證管理，并嚴格申報審批制度。為了避免出現(xiàn)省內準運證的簽發(fā)填寫錯誤，造成不必要的損失，在《準運證》的申報辦證方面，提出了更加嚴格的要求，堅決杜絕駕駛員自行申辦證的作法，并結合已制定的《準運證申辦管理辦法》，規(guī)定準運證的申辦必須由申辦單位指定專人憑申報單和調運單辦理。這樣一來，使《準運證》的辦理更為規(guī)范。今年以來共計簽發(fā)準運證8633份，外調烤煙（含區(qū)內運輸）1119174萬擔，卷煙1657485萬支。 （二）在今年的煙葉收購中，針對煙販子活動十分猖獗，他們走村串寨向煙農作反宣傳，想大肆套購煙葉的情況，各縣（市）局（公司）專賣監(jiān)督管理科充分發(fā)揮其職能作用，專賣稽查人員在受到無端的圍攻和辱罵的情況下，頂著各方壓力，忠于職守，一方面加強邊關堵源、巡查力度，另一方面向煙農作思想工作，勸阻煙葉外流。對內加強煙葉收調管理，維護收調秩序，加快煙葉收調工作。在烤煙收購期間，地區(qū)局還與周邊?。ㄊ校┖献?，召開邊界協(xié)調會，制定有關聯(lián)合打擊煙葉二道販子的邊界協(xié)議，有效遏制了煙葉外流。全區(qū)從8月1日開始收購以來，共查處烤煙違法案件66起，查獲煙葉14噸、煙絲3.7噸。 七、建立規(guī)范的卷煙零售市場管理體系，推行誠信等級管理，提高市場管理水平 為了加大卷煙市場監(jiān)管力度，基本建立起規(guī)范的卷煙零售市場管理體系。根據(jù)省局新一輪網(wǎng)建工作提出的“雙二三四”工程的要求，專賣科在以前零售戶戶籍化管理的基礎上，加強全區(qū)零售戶戶籍化管理工作。一是在全區(qū)8縣（市）局戶籍化系統(tǒng)管理工作已經(jīng)形成的基礎上，逐步向誠信等級管理提升，基本實現(xiàn)了專賣管理制度化、專賣服務的規(guī)范化、專賣工作程序化的目標。二是努力提高市場凈化率、市場占有率、持證經(jīng)營率及卷煙合法渠道進貨率，2*年全省市場綜合凈化率檢查，我區(qū)市場凈化率98.19％、持證經(jīng)營率96.5、合法渠道進貨率達99,市場占有率達98。三是根據(jù)《國家局關于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關問題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規(guī)定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶、消費者和企業(yè)的利益。 八、建立長效機制，繼續(xù)深入開展打擊制售假冒卷煙活動 根據(jù)國家局、省局的在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中《加強行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》要求，專賣科在專賣執(zhí)法過程中，主動與公安機關、檢察院和工商等相關部門密切配合，相互支持、全力辦案，做到在煙草專賣執(zhí)法中，加強與同級公安機關的聯(lián)系，取得支持與協(xié)作，從而增強了打擊制假售假、走私販私卷煙和各種破壞煙草市場秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點；畢節(jié)市局2月、4月在端掉機器手工結合的制假窩點3個；赫章縣局打擊販假售假窩點等活動都得到了公安機關協(xié)同參與辦案。與此同時，專賣科還明確卷煙市場監(jiān)管的主要任務：堅持“守土有責，守土盡責”的工作方針，對制假窩點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決鏟除，努力將制假活動消滅在萌芽狀態(tài)，確保制假活動在區(qū)內無藏身之處。 九、加強對威寧縣公司專銷的幫扶工作 威寧縣公司的卷煙銷售，在全區(qū)的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。為了完成年初黨委交辦的幫扶任務，專賣科中層干部今年共到威寧縣公司八次，主要對威寧的專銷工作進行調研，并幫助出主意、想辦法，盡力完成卷煙銷售任務。針對專銷工作中暴露出的專賣戶籍化管理資料不規(guī)范、對零售戶有超標供貨的行為，各類報表填制不齊等問題，專賣科帶去規(guī)范的各種表格，深入威寧公司各專銷各網(wǎng)點，向專銷員工講解各類表格的用途，講規(guī)范經(jīng)營的重要性，逐一幫助整改存在的問題，同時，專賣科還與網(wǎng)建辦一道，對威寧公司的專銷人員進行兩期（每期4天）的專銷網(wǎng)建知識培訓。通過12月6日全區(qū)專銷網(wǎng)絡交叉檢查，檢查組認為，目前威寧縣公司的網(wǎng)建工作進步大，與以前相比有質的飛躍，零售戶戶籍化檔案記錄的內容比以前多了，基本能反映進貨情況，對完不成協(xié)議銷量的零售戶也有了處理意見；零售戶交易情況比以前規(guī)范，超標供貨行為得到遏制，各類業(yè)務報表填報規(guī)范了,專銷工作得到地區(qū)局專銷督察組的肯定。 除此之外，專賣科還組織了畢節(jié)市公司、赫章縣公司專銷人員到六盤水觀摩專銷網(wǎng)建工作。 十、清理專賣服裝工作 根據(jù)上級收繳煙草專賣服裝的要求，今年內專賣科共組織收繳專賣服裝1854套，并于9月份將帽微、肩章、臂章送省局專賣處進行集中消毀。 存在不足： 一、部份專賣管理人員素質不高,不適應新的管理模式。 二、市場凈化還不夠理想，卷煙市場還存在假、非、私、煙。 三、誠信等級管理中摸底、評定、考核還做得不夠扎實。 四、案件管理中辦案程序、案件上報、案件移交方面的工作還有待加強。 五、罰沒款收支兩條線還需進一步管理。 六、縣與縣、縣與區(qū)外省外邊界的打私打假較弱，管理還有不到位的情況。 2*年工作安排 一、根據(jù)省局轉發(fā)《最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安部〈關于加強行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院工作聯(lián)系的意見〉的通知》的通知要求，加強與地區(qū)檢察分院、地區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、地區(qū)公安局以及十五個部門的行政執(zhí)法的銜接工作，繼續(xù)做好打私打假工作,提高卷煙市場綜合凈化率； 二、繼續(xù)搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國家局專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神,把專項治理卷煙體外循環(huán)這項工作，作為一項長期工作常抓不懈； 三、加大專賣人員培訓力度，積極配合有關科室繼續(xù)搞好基層專銷人員的培訓工作； 四、根據(jù)國家局《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展專賣文明執(zhí)法的宣傳工作,要求在全區(qū)開展煙草專賣執(zhí)法相關法律法規(guī)的宣傳學習,并采用公示欄、廣播、電視、資料冊等方法,掀起新一輪學法、懂法、文明執(zhí)法活動； 五、開展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實專賣管理工作基礎； 六、做好“兩煙”生產(收購、加工、調運)經(jīng)營管理的監(jiān)督、協(xié)調、服務工作，繼續(xù)作好煙葉收購邊界協(xié)調工作，加強對區(qū)內、區(qū)外煙葉外租倉庫的檢查； 七、做好跨年度各縣(市)局辦理準運證清理審核工作,進一步搞好區(qū)內、省內、省外“兩煙”到貨確認檢查；八、根據(jù)地區(qū)局（分公司）黨委的安排，繼續(xù)做好對基層縣公司專銷工作的幫扶。 專賣科今年雖然做了一些工作，但面對新形勢，還有許多工作等著我們去做，專賣科將在地區(qū)局（分公司）黨委的領導下，在來年的工作中，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)努力完成黨委交辦的各項工作任務。 第 11 頁 共 12 頁 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁