關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研.doc

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公文寫作/調(diào)研報告 關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研 　　關(guān)于加快我市體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研 　　近年來，我市體育事業(yè)圍繞《全民健身計劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計劃綱要》，堅持體育為人民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，堅持普及與提高相結(jié)合，努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，全市群眾體育活動蓬勃開展，體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善加強(qiáng)，競技體育水平穩(wěn)步提高，場地設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，體育社會化進(jìn)程逐步推進(jìn)，體育事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃匯報如下: 　　一、 我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 　?。ㄒ唬┤罕婓w育 　　群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，以全民健身月、舉辦體育競賽活動和國民體質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性體育活動。重點(diǎn)開展了青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人等五大人群體育活動，建立了國民體質(zhì)監(jiān)測中心，配置了完備的國民體質(zhì)測試儀器，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和測定。學(xué)校體育以貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，廣泛開展適合青少年特點(diǎn)、豐富多彩的體育活動，鼓勵和引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉?，F(xiàn)有體育傳統(tǒng)項目學(xué)校9所，其中省級2所，嘉興市級2所，海寧市級5所，青少年體育俱樂部1個。目前我市有單項體育協(xié)會11個，分別是籃球協(xié)會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、棋類協(xié)會、橋牌協(xié)會、舉重健美操協(xié)會、射擊協(xié)會、老年人體育協(xié)會、木蘭拳協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、殘疾人體協(xié)等。協(xié)會工作正常、活動經(jīng)常、管理規(guī)范。同時我市還活躍著一支裁判員、社會體育指導(dǎo)員體育骨干隊伍，我市有各級社會體育指導(dǎo)員150名，其中國家級社會體育指導(dǎo)員4人，一級社會體育指導(dǎo)員8人；各體育項目等級裁判員787名，其中國家級裁判員7名，一級裁判員56名。單項體育協(xié)會舉辦 “籃協(xié)杯”、“乒協(xié)杯”、“足協(xié)杯”、“棋童杯” 競賽已形成制度。 　　近年來我市每年承辦的全國性體育競賽活動2次，省和嘉興市體育競賽活動都在5次以上，全市性群眾體育活動20次以上，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝?0%以上，市直機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、國稅等系統(tǒng)先后舉辦了行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動會，郭店等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民運(yùn)動會，2004年舉辦了海寧市第二屆老年人運(yùn)動會。 　?。ǘ└偧俭w育 　　競技體育工作始終堅持“選好苗子，著眼未來，從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練”的業(yè)訓(xùn)工作方針，重視和加強(qiáng)少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的建設(shè)，形成了以市少體校為重點(diǎn)，體育訓(xùn)練項目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育協(xié)會共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，積極探索體教結(jié)合，全面落實體育后備人才訓(xùn)練布局，省、市訓(xùn)練布局運(yùn)動員人數(shù)為275名，現(xiàn)在訓(xùn)運(yùn)動員人數(shù)為350人左右，開設(shè)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇6個重點(diǎn)訓(xùn)練項目，乒乓球、籃球、足球、棋類4個社會布點(diǎn)訓(xùn)練項目，現(xiàn)有專職教練員10人，其中高級教練2人，一級教練6人，二級教練2人，兼職教練20余人。2004年市少體校開展了省級奧林匹克體育后備人才基地創(chuàng)建，并被浙江省體育局命名為浙江省級高水平體育后備人才基地。 　　近兩年我市為省體工大隊、省運(yùn)動學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動員28名，嘉興市少體校13名。2004年我市運(yùn)動員趙瑩瑩、吳逸婧、陳超、張斯洛等在全國各級各類比賽中屢創(chuàng)佳績，先后獲得全國金牌12枚，銀牌4枚，銅牌4枚；浙江省金牌42枚，銀牌53枚，銅牌39枚，嘉興市金牌94枚。去年趙瑩瑩在全國田徑大獎賽南京站比賽中，以4、40米的成績獲撐桿跳高第一名，破亞洲青年紀(jì)錄，達(dá)奧運(yùn)會A標(biāo)，參加了雅典奧運(yùn)會。 　?。ㄈw育設(shè)施 　　近年來我市以體育中心、全民健身苑（點(diǎn)）、室外籃球場、室內(nèi)體育活動室等為重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快體育中心建設(shè)，注重加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動實施了體育中心體育館工程，體育館已竣工投入使用，異地新建了市少體校舉重訓(xùn)練房、學(xué)生公寓；實施全民健身苑（點(diǎn)）建設(shè)工程，目前全市已建成健身苑點(diǎn)93個，其中健身苑14個，健身點(diǎn)79個，鎮(zhèn)、村體育設(shè)施建設(shè)納入了文化陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，我市現(xiàn)有各類體育場地571個，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地290個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地281個，體育場地面積為462758平方米，人均0.72平方米（截止2003年底）。2004年新建健身苑7個，健身點(diǎn)41個，籃球場44個，健身房8個，乒乓室93個，臺球室8個均向社會開放。 　　二、存在不足方面： 　　1、體育組織網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。海寧市體育總會尚未建立，必須落實編制，配備人員、經(jīng)費(fèi)，以加強(qiáng)體育協(xié)會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮體育協(xié)會的作用，協(xié)助政府部門開展群眾體育活動。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立文化體育站或體育指導(dǎo)站，落實專（兼）職管理人員和體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 　　2、場地設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加快，社會體育場地設(shè)施開放力度有待于進(jìn)一步加大。從第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)看，我市人均體育場地面積低于全省、嘉興市的人均數(shù)，我市現(xiàn)有公共體育設(shè)施人均0.057平方米，上級體育部門要求達(dá)到人均1.2平方米差距甚遠(yuǎn)，市屬公共體育設(shè)施少且陳舊，71%的體育場地集中在各中小學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，體育場地設(shè)施資源向社會公眾開放率低，社區(qū)、居住小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，市屬體育場館設(shè)施滿足不了市少體校的體育訓(xùn)練條件。 　　3、體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步加大。我市群眾體育活動廣泛，競技體育成績顯著，市少體校省、海寧市批準(zhǔn)布點(diǎn)項目人數(shù)為275人，現(xiàn)業(yè)余訓(xùn)練項目布點(diǎn)人數(shù)到位，但業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)到位率為73%，隨著國家、省對體育事業(yè)的重視，以體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)、高水平體育后備人才基地等創(chuàng)建活動的不斷深入，同時隨著體育社會化進(jìn)程加快，全民健身事業(yè)發(fā)展，都急需加大經(jīng)費(fèi)投入力度，出臺一些激勵政策予以扶持。 　　4、全民體育意識淡薄，全民健身意識不強(qiáng)，全民健身覆蓋面還不夠廣，全民健身存在“兩頭熱、中間冷”，即：少年兒童、老年人參與活動多，中年人忙于工作參與活動少；農(nóng)村受環(huán)境條件、思想觀念等影響，活動面不寬，參與面不廣，農(nóng)村體育工作還有有待于突破。 　　三、下一步體育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和措施 　　（一）指導(dǎo)思想 　　以“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》作為體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和總體要求，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，加快公益性體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善群眾體育服務(wù)體系；以全民健身，全民參與為切入點(diǎn)，廣泛開展多層次的群眾體育活動；以培養(yǎng)、選拔、輸送優(yōu)秀體育后備人才為著眼點(diǎn)，完善體育訓(xùn)練體制，強(qiáng)化體育訓(xùn)練和管理措施，加快培養(yǎng)體育后備人才；努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，促進(jìn)整個體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 　?。ǘw育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) 　　1、群眾體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。 　　群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，城市體育以街道、社區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人多層次的體育健身活動，不斷提高全民的健康水平。到20XX年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?5%以上，國民體質(zhì)合格率達(dá)到85%以上，全市中小學(xué)《學(xué)生體質(zhì)健身標(biāo)準(zhǔn)》施行面達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率90%以上。社會體育指導(dǎo)工作隊伍、社會化的群眾體育網(wǎng)絡(luò)和國民體質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善，社會體育指導(dǎo)員隊伍達(dá)到每千人1名，體育協(xié)會達(dá)到15個以上，有50%的鎮(zhèn)跨入浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行列，有5至10個社區(qū)跨入浙江省體育先進(jìn)社區(qū)行列，有1至2個社區(qū)為全國體育先進(jìn)社區(qū)，市成為浙江省體育強(qiáng)市?！笆晃濉逼陂g舉辦好海寧市第十二、十三屆運(yùn)動會。 　　2、競技體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。 　　競技體育以輸送人才、全面實施競技體育發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，進(jìn)一步完善和鞏固以市少體校為主體，體育訓(xùn)練項目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育協(xié)會共同參與的體育訓(xùn)練格局，開展多渠道、多層次、多形式的體育訓(xùn)練，使體育后備人才訓(xùn)練布局達(dá)到省布局人數(shù)要求，在訓(xùn)人數(shù)保持在400人左右，田徑、舉重、游泳、射擊等重點(diǎn)項目要繼續(xù)保持嘉興市的領(lǐng)先地位，在浙江省占有一席之地，力爭在嘉興市第六屆運(yùn)動會和浙江省第十三屆運(yùn)動會上再創(chuàng)佳績，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育后備人才。繼續(xù)開展省級、國家級高水平體育后備人才基地創(chuàng)建工作，力爭達(dá)到國家級高水平體育后備人才基地標(biāo)準(zhǔn)。 　　3、體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。 　　體育設(shè)施建設(shè)以滿足群眾健身、體育消費(fèi)、體育競賽和符合我市中等城市發(fā)展要求為目標(biāo)。將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快市體育中心建設(shè)，建好體育場、射擊館、游泳館；進(jìn)一步完善市少體校訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，全面改造現(xiàn)水月亭路老體育場，切實改善訓(xùn)練條件，以達(dá)到國家級奧林匹克體育后備人才基地要求；加強(qiáng)多層次健身設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)（村）建好群眾身邊的健身場所和設(shè)施。到20XX年力爭人均公共體育場地面積達(dá)到1.2平方米。 　　（三）對策和措施 　　1、 加大體育宣傳力度，提高全民體育意識。 　　各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》，加大宣傳力度，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民身體健康，提高全民整體素質(zhì)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，逐步增加對體育事業(yè)的投入，納入政府目標(biāo)考核體系，積極倡導(dǎo)將開展全民健身活動、興建體育場地設(shè)施、構(gòu)建多元化的群眾體育服務(wù)體系作為各級政府、各有關(guān)部門、單位為民辦實事的重要內(nèi)容，切實抓好群眾身邊的體育組織網(wǎng)絡(luò)，建好群眾身邊的健身設(shè)施，搞好群眾身邊的體育活動，著力提高人民群眾的健康素質(zhì)，營造一個政府管理體育、社會支持體育、群眾參與體育的良好氛圍。 　　2、積極構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系，廣泛開展群眾體育活動。 　　按照親民、便民、利民原則和政府主導(dǎo)、社會興辦的原則，深入實施我市全民健身計劃二期工程，組織開展全民健身月活動，舉辦好海寧市第十二、十三屆運(yùn)動會，掀起階段性全民健身熱潮。以鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)，努力構(gòu)建涵蓋健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、宣傳教育競賽活動和體質(zhì)監(jiān)測等內(nèi)容的群眾體育服務(wù)體系，充分發(fā)揮工、青、婦、體育協(xié)會等群團(tuán)組織優(yōu)勢，組織實施好青少年、職工、農(nóng)民、婦女、老年人等人群的體育競賽活動和體質(zhì)監(jiān)測工作，以開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，全面促進(jìn)群眾活動的廣泛開展，以此帶動各項體育工作制度的落實，普及體育科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，增強(qiáng)參與體育鍛煉活動的自覺性，不斷擴(kuò)大體育人口。 　　3、加強(qiáng)體教結(jié)合，加速體育后備人才培養(yǎng)。 　　要以20XX我國舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，加大體教結(jié)合力度，拓寬訓(xùn)練渠道，繼續(xù)完善以市少體校為主體，訓(xùn)練項目定點(diǎn)學(xué)校和體育協(xié)會共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，鞏固原有優(yōu)勢項目，拓展新的優(yōu)勢項目，注重體育后備人才隊伍梯隊建設(shè)，按照“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”和“三從一大”的訓(xùn)練原則，強(qiáng)化訓(xùn)練和管理措施，積極向國家、省、市輸送優(yōu)秀體育后備人才，不斷提高競技體育水平，力爭在20XX、20XX年省、市運(yùn)動會上再創(chuàng)佳績。以創(chuàng)建高水平體育后備人才基地為抓手，改善市少體校訓(xùn)練條件，加強(qiáng)少體校的全面建設(shè)，促進(jìn)體育后備人才的培養(yǎng)，為申報國家級高水平體育后備人才基地奠定基礎(chǔ)。 　　4、 加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò) 　　全面貫徹《公共文化體育設(shè)施條例》，把體育設(shè)施建設(shè)作為政府為民實事的大事來抓，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃，加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，堅持體育資源社會共享原則，積極拓寬學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放的途徑和辦法。市屬公共體育設(shè)施要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新載體，提高設(shè)施利用率，探索新建體育場館運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制，以不斷滿足群眾的體育健身需求。要進(jìn)一步完善群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)體育總會、行業(yè)體協(xié)、老年體協(xié)、單項體育協(xié)會等體育社團(tuán)組織建設(shè)，建立和完善體育指導(dǎo)站等基層組織，注重鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）基層體育工作隊伍建設(shè)，抓好社會體育指導(dǎo)員、裁判等骨干隊伍培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批社會體育指導(dǎo)員和裁判員，夯實群眾體育工作基礎(chǔ)，為開展體育健身活動的廣泛開展提供組織保證。 　?。╯wx91518）