跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略

跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略,跨國公司,陜西,人才,人材,戰(zhàn)略 本 科 畢 業(yè) 設(shè) 計 論 文說明：封面由學(xué)院統(tǒng)一提供。 題 目 跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略 系 別 專 業(yè) 班 級 XXXXXXXXX 學(xué) 號 XXXXXXXX 學(xué)生姓名 趙京京 指導(dǎo)老師 2016年6月摘 要 以跨國企業(yè)在陜西人才戰(zhàn)略發(fā)展為研究主線，對跨國企業(yè)在陜西人才戰(zhàn)略的發(fā)展階段進(jìn)行定位，并運(yùn)用比較優(yōu)勢理論，預(yù)測陜西人才戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢。通過對人才聚集和人力資本存量結(jié)構(gòu)理論的研究，分析陜西人才資源存量現(xiàn)狀，并運(yùn)用人才結(jié)構(gòu)偏離度，結(jié)合陜西人才資源相關(guān)數(shù)據(jù)，對其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究。本文采用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的規(guī)范研究方法，充分運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際。另外，將定性分析和定量分析結(jié)合起來，運(yùn)用人才結(jié)構(gòu)偏離度公式，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行了測算。 本文從戰(zhàn)略高度研究了陜西人才開發(fā)問題。論文根據(jù)國內(nèi)外和陜西人才開發(fā)研究現(xiàn)狀提出問題,在弄清原因的基礎(chǔ)上,論文設(shè)計了以問題為導(dǎo)向的人才開發(fā)戰(zhàn)略思路,提出陜西人才開發(fā)的戰(zhàn)略思想體系和戰(zhàn)略對策。這個體系是以市場為導(dǎo)向進(jìn)行人才開發(fā),以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為開發(fā)主線,加強(qiáng)陜西三大區(qū)域人才一體化開發(fā)利用,健全三大區(qū)域人才合作開發(fā)機(jī)制,優(yōu)化陜西人才使用環(huán)境,使陜西人才留得住,用得好,努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,使陜西從人才大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔?qiáng)省,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。論文在研究中以陜西人才開發(fā)的真實(shí)問題為背景,借助了大量的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過繽密研究得出了以上結(jié)論。因此論文的研究成果對陜西人才開發(fā)的政策制定具有一定的實(shí)用價值。關(guān)鍵詞：人才資源；人才開發(fā)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)ABSTRACT The to multinational corporations in Shaanxi talent development strategy as the main line, localization of multinational companies in the development stage of Shaanxi talent strategy, and the use of the theory of comparative advantage, forecasts the future development trend of Shaanxi talent emerging industries of strategic importance. Through the study of talent aggregation and the stock of human capital structure theory. Analysis of Shaanxi talent resources stock status, and the use of talent structure deviation degree, combined with the related data of Shaanxi talent resources, the strategic emerging industry talent structure coordination study. In this paper, theoretical research and empirical research are used to combine the normative research methods, and fully use the theory with practice. In addition, combining qualitative analysis and quantitative analysis, using the deviation formula of talent structure and combining with relevant data, the deviation degree of talent structure of strategic emerging industry in Shaanxi was calculated. This paper studies the problem of talent development in Shaanxi from the strategic height. Thesis according to the current research situation of the domestic and foreign and Shaanxi talent development problem is put forward, on the basis of clarifying the reasons, the paper designs the problem oriented talent development strategy, put forward Shaanxi talent development system of strategic thinking and strategic countermeasures. This system is with the market orientation of talent development, to optimize the structure of talented people for the development of the main line, strengthen Shaanxi regional integrated development of human resources utilization, sound three regional talent cooperation development mechanism, optimization of Shaanxi talent environment, make Shaanxi talent stay, with good, strive to talent advantage transformation for the actual economic development advantage, make Shaanxi from the big province of talent transformation for talent Province, and further realize the grand strategic objective of the western province. The research to the real problem of Shaanxi talent development as the background, with the help of the large number of authoritative statistical data, through the helter skelter density on the conclusion. So the research results of this paper have certain practical value to the policy making of Shaanxi talent development.KEY WORDS： Human resources； Talent development； Regional economy目 錄摘 要2ABSTRACT31緒 論61.1研究背景和意義61.1.1研究背景61.1.2研究意義71.2國內(nèi)外研究綜述71.2.1國外研究綜述71.2.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述81.3研究內(nèi)容和研究方法91.3.1研究內(nèi)容91.3.2研究方法92相關(guān)基礎(chǔ)理論102.1人才發(fā)展相關(guān)理論102.1.1 人才與創(chuàng)新人才的內(nèi)涵102.1.2人才聚集理論112.1.3人才結(jié)構(gòu)理論112.2人力資本理論132.2.1 人力資本的內(nèi)涵及分類132.2.2人力資本存量及結(jié)構(gòu)143跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略的現(xiàn)狀153.1陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才總量分析153.1.1陜西人才資源特點(diǎn)分析153.1.2陜西人才資源聚集分析163.1.3陜西人力資本存量結(jié)構(gòu)分析183.2陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析193.3陜西人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析214跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略問題分析234.1人才開發(fā)的需求導(dǎo)向不明確234.1.1結(jié)構(gòu)導(dǎo)向不明確234.1.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明確234.2區(qū)域合作開發(fā)不夠深入244.2.1缺乏統(tǒng)一人才預(yù)測規(guī)劃244.2.2人才合作開發(fā)缺位244.3缺乏科學(xué)有效的人才管理開發(fā)244.3.1人才管理滯后254.3.2人才激勵機(jī)制不完善254.3.3人才培養(yǎng)錯位和不足264.3.4研究與開發(fā)投入不足科研與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相脫節(jié)265促進(jìn)跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略發(fā)展的措施275.1陜西人才開發(fā)戰(zhàn)略275.1.1市場為導(dǎo)向的人才開發(fā)戰(zhàn)略275.1.2人才一體化開發(fā)戰(zhàn)略275.1.3產(chǎn)業(yè)人才集聚開發(fā)戰(zhàn)略295.1.4人才結(jié)構(gòu)開發(fā)戰(zhàn)略305.2創(chuàng)新高校教育體系305.2.1創(chuàng)新教學(xué)理念315.2.2創(chuàng)新教學(xué)模式315.3加大財稅對人才發(fā)展的支持力度315.4建立有效激勵制度來吸引和留住人才325.4.1政治激勵325.4.2人文關(guān)懷激勵335.4.3培育創(chuàng)新團(tuán)隊，聚集創(chuàng)新人才336結(jié) 論35致 謝37參考文獻(xiàn)381緒 論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是本文的重要研究背景。2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)國際金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條，各國試圖通過新技術(shù)促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被美國視為擺脫金融危機(jī)和復(fù)興經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也被看作后危機(jī)時代全球競爭格局突變的決定因素。 國內(nèi)研究背景主要包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和政府調(diào)控。后金融危機(jī)時代，使中國面臨著產(chǎn)業(yè)升級和壓力的發(fā)展格局，也為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會崛起。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國際競爭力。因此，國務(wù)院在2009年連接到它的發(fā)展非常重視，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確列入“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展新能源，新材料，新醫(yī)藥，環(huán)保等行業(yè)的早期發(fā)展任務(wù)。隨后，全國各地已經(jīng)開始戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年以來，由現(xiàn)有的基本條件陜西的資源，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的仔細(xì)研究和分析，初步的新能源，新材料，節(jié)能環(huán)保，航空航天等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的重點(diǎn)。人事背景人才發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要解決。新世紀(jì)以來，國家將被視為第一個戰(zhàn)略人力資源和重要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才支持尤為重要，它需要高素質(zhì)，結(jié)構(gòu)良好的巨大的人才，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，國家制定并實(shí)施了一系列實(shí)用的人事政策，本地人才的發(fā)展給予多支持，并取得顯著成效。然而，該國目前的人才發(fā)展在很大程度上仍然難以滿足與世界先進(jìn)水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有很大差距，特別是在西部地區(qū)。目前，陜西仍然使用“安全”的人才發(fā)展術(shù)語。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新型人才，這就需要創(chuàng)新“的人才發(fā)展模式”，這是從“特?！睘椤褒堫^型”。 本文以創(chuàng)新性人才發(fā)展為視角，對陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行測算，并分析其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。利用人力資本存量結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)偏離度理論，對人才資源存量現(xiàn)狀及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，進(jìn)而研究陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求層次和人才結(jié)構(gòu)問題。最后以“引領(lǐng)型”人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，為陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新性人才發(fā)展模式，并從高校、科研機(jī)構(gòu)、中介結(jié)構(gòu)、企業(yè)和政府的角度出發(fā)，從制度層面上提出相應(yīng)的實(shí)施對策。1.1.2研究意義 本文的理論意義包括以下方面：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為出發(fā)點(diǎn)，最后回歸到人才發(fā)展理論上，是對產(chǎn)業(yè)理論和人才理論有機(jī)結(jié)合的一種創(chuàng)新。人才作為新興戰(zhàn)略深入研究行業(yè)發(fā)展的角度來看，不僅豐富了產(chǎn)業(yè)的理論，使工業(yè)發(fā)展依賴于人才，也豐富了人才的理論，人才發(fā)展服務(wù)，使轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)外學(xué)者對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在概念和內(nèi)容，選擇字段和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展戰(zhàn)略，政府的政策引導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群等。學(xué)術(shù)研究人才和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少之間的聯(lián)系，即使有少數(shù)參與，只是浮于表面，缺乏規(guī)范化，系統(tǒng)化。理論和人才理論工業(yè)有機(jī)結(jié)合，打破了原來的兩個之間的壁壘，既豐富均衡理論。這是重點(diǎn)和研究的難度，同時也創(chuàng)新。 本文對人才理論的完善和豐富起到極其重要的作用，更重要的是它對陜西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起到重要推動作用：使我們更全面地認(rèn)識跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略的發(fā)展特點(diǎn)、階段和趨勢。準(zhǔn)確分析陜西人才存量情況，研究人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性狀況。使我們正確認(rèn)識陜西現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)狀況及未來的需求趨勢。這樣我們才能正確選擇最佳的人才發(fā)展模式，為跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略發(fā)展提供有效的人才創(chuàng)新性人才，從而大力推動陜西戰(zhàn)略人才的發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國外研究綜述 從理論發(fā)展的縱向過程來看,自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密、阿弗里德.馬歇爾等開始,就探討了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本因素。到20世紀(jì)50年代后期,索洛(1956)、斯旺(1956年)、丹尼森(1962)等人對美國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行研究,建立了新古典增長理論,提出了新古典經(jīng)濟(jì)增長模型。第一次提出了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的貢獻(xiàn)。 1961年,舒爾茨發(fā)表人力資本投資一文,提出了人力資本的概念,這標(biāo)志著人力資本理論的確立。之后,貝克爾對人力資本理論有了新的推動,他注重微觀分析,彌補(bǔ)了舒爾茨只重視宏觀的缺陷。 愛德華丹尼森通過精細(xì)分解計算得出經(jīng)濟(jì)長期增長的因素,使世界各國都意識到了教育投資的重要性,導(dǎo)致了20世紀(jì)60年代開始長達(dá)十多年的全球各國教育經(jīng)費(fèi)的猛增。1.2.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述 在國內(nèi),王通訊等人立足于中國改革開放的實(shí)際,對我國人力、人才資源理論的構(gòu)建及實(shí)踐進(jìn)行了積極的探索,提出了一系列著名論斷,比如人才資源的三大特征:人才資源是倍加的簡單勞動,有加強(qiáng)發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著作用；人才資源是探索式的智力勞動,有前沿突進(jìn)的開拓作用；人才資源是艱巨的復(fù)雜勞動,有不可替代的獨(dú)特作用；人才資源開發(fā)的三大規(guī)律:人才資源開發(fā)首先指向外界再轉(zhuǎn)而指向自身,即由外而內(nèi)、先外后內(nèi)的規(guī)律；世界上物質(zhì)資源的開發(fā)程度,取決于人力資源開發(fā)程度的規(guī)律；人才一開發(fā)活動沒有止境的規(guī)律等等。人才開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是我國學(xué)者重點(diǎn)研究的內(nèi)容,主要集中在以下幾個方面:第一、論述人才在經(jīng)濟(jì)增長中的作用,重點(diǎn)介紹人才內(nèi)生增長理論,該理論揭示了經(jīng)濟(jì)增長差異的原因,并解釋了持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的可能性,認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,勞動分工程度和專業(yè)化人才資源的積累水平是決定技術(shù)創(chuàng)新水平高低的最主要因素。第二、探求了人才資源的知識效應(yīng)和外部效應(yīng),論證經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制。該方面研究認(rèn)為,人才資源的增加不僅可以提高人才自身的生產(chǎn)效率同時可以提高其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。許多學(xué)者從其它角度探討了人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,有的學(xué)者認(rèn)為,從長期看,我國物質(zhì)資本投資效益下降源于人才開發(fā)水平低下所造成的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后,如不加大人才開發(fā)力度,經(jīng)濟(jì)就可能陷入長期低增長之中；有的學(xué)者認(rèn)為人才資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素；有的學(xué)者認(rèn)為隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,以“人力資本”為依托的增長方式,正取代以物質(zhì)資本投資為依托的增長方式。國內(nèi)對陜西人才開發(fā)的研究主要,首先，注重從人力資源的改善增加了靜態(tài)數(shù)量，提高研究的質(zhì)量，如“吸引和留住高層次海外人才來研究這一問題的調(diào)查報告”（中共西安市委人事廳）；二是專注于研究和開發(fā)利用人才，注重人力資源刁的開發(fā)和部署的各個元素，如“陜西省人才戰(zhàn)略”（陜西省研究）：三個人都集中在研究開發(fā)過程，勘探吸收，其他激勵措施的出臺，使用方面，和，如“陜西省高校集聚，吸引高層次人才的機(jī)制和政策研究報告）（中共陜西省委教育工委，陜西省教育廳）；第四，產(chǎn)業(yè)，人力資源開發(fā)刁，如“陜西省高校集聚，吸引高層次人才的機(jī)制和政策研究報告”（中共陜西省委），“陜西省的重要組成部分，省企業(yè)經(jīng)營管理人才的研究報告“（陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）；五是加強(qiáng)該地區(qū)的人才實(shí)力，管理方面”的人才發(fā)達(dá)地區(qū)陜南研究報告中的問題“（安康市委組織部CPC）；第六區(qū)域人才合作。現(xiàn)狀的人才和人才開發(fā)方面的結(jié)合存在，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以不同的地區(qū)，在資源稟賦差異，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，對現(xiàn)有人才狀況，人才需求預(yù)測狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合和趨勢，創(chuàng)造吸引，培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士和行業(yè)人士鏈構(gòu)建人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展人才調(diào)查研究和戰(zhàn)略方面的實(shí)施還很薄弱，巫待進(jìn)一步探討。1.3研究內(nèi)容和研究方法1.3.1研究內(nèi)容 本文將實(shí)證研究與規(guī)范研究結(jié)合起來，充分運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題。在對陜西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才供給與需求分析的工作中，本文將上述兩種基本研究方法有機(jī)結(jié)合起來。文章根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為四個發(fā)展階段，并結(jié)合每個階段的特征對陜西九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展階段定位；以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)，結(jié)合陜西九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和基礎(chǔ)，提出分批發(fā)展的思路，優(yōu)先發(fā)展具有領(lǐng)先優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)；從人才聚集理論出發(fā)，分析陜西人才資源聚集特點(diǎn)；根據(jù)人才結(jié)構(gòu)偏離度理論，定量計算陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度，分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與人才的協(xié)調(diào)性。本文對跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略現(xiàn)狀及發(fā)展問題分析的研究主要分六大部分； 第一：選題意義、背景、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、研究方法和思路以及基本觀點(diǎn)。 第二：跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略的概念的相關(guān)基礎(chǔ)理論。 第三：跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析。 第四：跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略問題分析。 第五：促進(jìn)跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略發(fā)展的措施 第六：結(jié)論與展望。1.3.2研究方法1、定量分析和定性分析兩種方法相結(jié)合，對跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略帶來的影響用數(shù)據(jù)展現(xiàn)并定性分析其存在的問題和不足。 2、文獻(xiàn)研究方法。借助圖書館、電子閱覽室和互聯(lián)網(wǎng)查閱大量有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，虛心參考他人的結(jié)論和思路，在尊重、客觀評價、吸收他人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上繼續(xù)研究。 3、對比分析法。本研究通過對西方發(fā)達(dá)國家跨國公司在各地的人才戰(zhàn)略帶來的情況做出分析，借鑒他們曾經(jīng)遇過的困難和解決的辦法，進(jìn)而對其深入分析和探討。2相關(guān)基礎(chǔ)理論2.1人才發(fā)展相關(guān)理論 2.1.1 人才與創(chuàng)新人才的內(nèi)涵 人才是當(dāng)今社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，是第一位的資源，是人類進(jìn)步的推動力，是國際競爭的根本所在，受到各國政府的重視。王通訊（2001）提出，人才是為社會發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動，并在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或工作上做出較大貢獻(xiàn)的人。 黃津孚（2001）提出，人才是指具備對社會有價值的知識、技能和意志方面的超常水平，在一定社會條件下能做出較大貢獻(xiàn)的人。陳建紅等（2005）認(rèn)為，人才資源是人力資源中擁有較高層次的體能、技能、知識，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的那部分人的總和，能夠在現(xiàn)在或未來為社會創(chuàng)造較高的價值。綜合以上觀點(diǎn)，本文認(rèn)為：人才指通過專業(yè)的理論學(xué)習(xí)，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，并在工作崗位上不斷為社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 目前，學(xué)者們對創(chuàng)新人才尚未形成統(tǒng)一的定義。劉寶存（2006）認(rèn)為，創(chuàng)新型人才就是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格，并能夠取得創(chuàng)新成果的人才。葉山嶺（2009）認(rèn)為，創(chuàng)新人才具有深厚的知識背景、豐富的專業(yè)知識、一流的專業(yè)素養(yǎng)以及強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，并對專業(yè)有深刻的理解，能熟練掌握專業(yè)技能。田建國（2008）認(rèn)為，創(chuàng)新型人才就是能夠運(yùn)用智慧和技能創(chuàng)造產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會價值的新奇跡的各種人才，它包括四個基本要素：知識性要素、實(shí)踐性要素、創(chuàng)新能力要素、品德要素。楊國祥等（2004）認(rèn)為，創(chuàng)新人才是指具有強(qiáng)烈的愛國主義精神，具有永不滿足現(xiàn)狀、永遠(yuǎn)進(jìn)取的求實(shí)創(chuàng)新精神、拼搏奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)合作精神和具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的創(chuàng)造型人才。楊治華（2002）提出，創(chuàng)新人才具有鮮明的創(chuàng)新個性，高校因而要因材施教、以人為本。創(chuàng)新人才的學(xué)習(xí)資源不以學(xué)校規(guī)定的課程設(shè)置和學(xué)科知識為限，因而要“學(xué)校社會化”，創(chuàng)新人才兼具人文精神與科學(xué)精神，高等教育因此要“科學(xué)與人文并重”，創(chuàng)新人才具有國際競爭和國際合作能力，高校因此要走“國際教育”之路。 綜上所述，本文認(rèn)為，創(chuàng)新人才應(yīng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、拼搏精神、合作精神及較高文化素養(yǎng)，應(yīng)善于運(yùn)用智慧將技術(shù)市場化。在此，將創(chuàng)新人才分為黨政管理、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三類人才。黨政人才的主要任務(wù)是進(jìn)行理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制創(chuàng)新；企業(yè)管理人才主要完成企業(yè)的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新；專業(yè)技術(shù)人才主要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝流程的完善工作?？傮w看，創(chuàng)新人才包含兩個要素智慧和文化素質(zhì)。智慧是創(chuàng)新人才的本質(zhì)所在，它是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的潛在資本。文化素質(zhì)是創(chuàng)新人才的基本素質(zhì)，是智慧發(fā)揮的有效保障。 人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常規(guī)資源，而創(chuàng)新性人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。正確認(rèn)識人才和創(chuàng)新人才的內(nèi)涵不僅有利于區(qū)分二者的特征，而且有利于后期提出創(chuàng)新性人才發(fā)展模式。 2.1.2人才聚集理論 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，人才資源呈現(xiàn)不同的時代特征，現(xiàn)階段的特征表現(xiàn)為“人才聚集”。對人才聚集的研究主要集中在以下方面：牛沖槐（2006）認(rèn)為，人才聚集是指在一定的時間內(nèi)，大量同類型或相關(guān)人才在流動過程中，按照一定的規(guī)律，在某一地區(qū)或者某一行業(yè)聚類的現(xiàn)象。傅端香（2011）認(rèn)為，人才集聚是人才流動過程中的一種特殊行為，是指人才由于受某種因素影響，從各個不同的區(qū)域或企業(yè)流向某一特定區(qū)域或企業(yè)的過程。高新技術(shù)企業(yè)人才集聚是指一定數(shù)量的人才資源以高新技術(shù)企業(yè)為單元的匯集、協(xié)作、競爭和創(chuàng)新的過程。張炳申（2003）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群使生產(chǎn)型企業(yè)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大，從而不僅使本行業(yè)就業(yè)機(jī)會增加，還帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長，實(shí)現(xiàn)勞動力就業(yè)的擴(kuò)張，最終引起人才的聚集。 綜上所述，本文認(rèn)為，人才聚集是在某些因素的作用下，將一定數(shù)量的相同或相似的人才按某一規(guī)律集中到某一地區(qū)或行業(yè)的人才流動現(xiàn)象。 人才聚集理論是聚集人才的有效方式，運(yùn)用這一理論可以充分發(fā)揮人才的聚集作用，增加陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家人才數(shù)量。另外，還可以通過科技園、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等對人才進(jìn)行聚集，優(yōu)化人才存量結(jié)構(gòu)。 2.1.3人才結(jié)構(gòu)理論 （1）人才結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵 人才結(jié)構(gòu)是指人才資源的構(gòu)成要素及各要素間的相互關(guān)系，它包括人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系結(jié)構(gòu)。人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)就是人才的質(zhì)量結(jié)構(gòu)，包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等；社會結(jié)構(gòu)是指人才的社會分布情況；關(guān)系結(jié)構(gòu)用來表示人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與人才社會結(jié)構(gòu)間的相互關(guān)系。以人才學(xué)為視角，人才結(jié)構(gòu)分為微觀人才結(jié)構(gòu)和宏觀人才結(jié)構(gòu)。駱蘭（2006）認(rèn)為，人才結(jié)構(gòu)是指人才在組織系統(tǒng)中的分布與配置組合。在人才學(xué)上，通常將某一具體單位的人才在單位系統(tǒng)中的分布與配置組合稱為“微觀人才結(jié)構(gòu)”；將人才在一個地區(qū)、某一社會范圍或某一國家中的分布與配置組合稱為“宏觀人才結(jié)構(gòu)”。 人才結(jié)構(gòu)由“質(zhì)”和“量”兩大要素組成，這兩個要素能充分體現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和層次水平。人才結(jié)構(gòu)的“質(zhì)”包括個體“質(zhì)”和群體“質(zhì)”兩種，一般用文化水平、技術(shù)水平等指標(biāo)來表示。人才結(jié)構(gòu)的“量”指的是人才在不同地區(qū)、不同部門和不同崗位的數(shù)量分布與構(gòu)成狀況，它可以正確反映某一地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)配置是否合理。楊益民（2007）認(rèn)為，帕累托最優(yōu)也被稱為資源有效配置，人才作為人力資源的一種，在市場中也應(yīng)該達(dá)到有效配置，使得人才能夠最大限度發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。人才結(jié)構(gòu)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是指社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各方面人才都能得到有效供給，人才結(jié)構(gòu)中任何一個部分的變動都會導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)和失衡，人才構(gòu)成中各種人才的需求與供給互相滿足，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)才會協(xié)調(diào)。人才結(jié)構(gòu)是衡量地區(qū)人才存量的一個指標(biāo)，通過這個指標(biāo)可以定性分析陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才存量狀況。 （2）人才結(jié)構(gòu)偏離度的內(nèi)涵 在 20 世紀(jì) 50 年代，唐納德博格提出人口轉(zhuǎn)移的“推拉理論”，賽爾奎因錢納里以此為基礎(chǔ)，提出“結(jié)構(gòu)變動模式”，通過研究就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性來研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的合理性。肖黎春（2003）認(rèn)為，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的國家，其就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)應(yīng)保持合理的比例，超出這一比例的程度稱為就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度公式(見式 2-1)為： 產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度（GDP 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比/人才產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比）1 式（2-1） 從這個計算公式，我們可以看出：當(dāng)人才結(jié)構(gòu)偏離度為0，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展處于完全協(xié)調(diào)狀態(tài)，人才供需平衡；當(dāng)人才結(jié)構(gòu)偏離度趨于0，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展正趨于協(xié)調(diào)，二者相互促進(jìn)；當(dāng)人才結(jié)構(gòu)偏離度遠(yuǎn)離0，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展開始出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。而人才結(jié)構(gòu)偏離度越遠(yuǎn)離0，其絕對值越大，二者的協(xié)調(diào)性越差，越來越無法滿足對方的需求。若人才結(jié)構(gòu)偏離度是正值，說明人才出現(xiàn)短缺，正值越大，人才越短缺，這時人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)；若人才結(jié)構(gòu)偏離度是負(fù)值，說明人才比較豐富，負(fù)值越小，表示人才越富有，此時人才處于供過于求的狀態(tài)。 人才結(jié)構(gòu)偏離度是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展協(xié)調(diào)性的一個重要指標(biāo)，通過這個指標(biāo)，可以對陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量分析，以確定其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新人才的協(xié)調(diào)狀況。 2.2人力資本理論 2.2.1 人力資本的內(nèi)涵及分類 （1）人力資本的內(nèi)涵 舒爾茨是最先提出人力資本概念的人，被譽(yù)為“人力資本之父”，他認(rèn)為，人力資本是在對勞動者進(jìn)行投資后形成的，主要體現(xiàn)為文化水平和技術(shù)技能，是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略力量。李建民（1999）認(rèn)為，人力資本是存在于人體之中、后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價值的知識、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素之和。俞榮建（2008）認(rèn)為，人力資本的三維集成觀點(diǎn)是，人力資本是由人力資本的價值內(nèi)涵、人力資本形態(tài)異化，以及人力資本人格化特質(zhì)三個維度的有機(jī)集成。人力資本的三維集成決定了人力資本作為特殊資本的獨(dú)特屬性，并使之根本地區(qū)別于物質(zhì)資本。姚建華（2009）認(rèn)為，人力資本是由投資所形成的、能夠提高勞動力資源質(zhì)量的各種要素在人體融合后的綜合成果，它不是各要素的簡單累加，而是各要素相互作用、相互影響，最終融為一體的綜合成果。 綜合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，人力資本是經(jīng)過后天投資而形成的，它由勞動者的知識、技能和健康等質(zhì)量因素構(gòu)成，能夠大大提高勞動力資源的綜合質(zhì)量，且會帶來可觀的經(jīng)濟(jì)價值。從宏觀角度看，人力資本代表經(jīng)濟(jì)增長；從微觀角度看，它代表個人收益能力。 （2）人力資本的分類 人力資本的分類標(biāo)準(zhǔn)有很多，為了更充分地解釋對經(jīng)濟(jì)增長的人力資本的作用，本文張一力標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)自己的能力和角色分類的社會分工，人力資本將其分為三種類型，即通用性人力資本，人力資本和企業(yè)家專業(yè)的人力資本。人力資本一般只具有一般的工作，只能在一般完成工作的能力。他們文化水平低，一般在小學(xué)和中學(xué)的水平，甚至沒有文化。雖然這項工作所需要的知識和能力經(jīng)常改變，但工作過程中并不需要很少的創(chuàng)新或創(chuàng)新需求。可見，一般的人力資本是最基本型人力資本的廣泛分布于各個行業(yè)和地區(qū)。專業(yè)人力資本有較高的文化水平，普遍接受過高等教育，并在實(shí)踐過專業(yè)培訓(xùn)長時間接受，讓他們有一些特殊的技能。在企業(yè)，專業(yè)從事人力資本，主要是通過在技術(shù)創(chuàng)新活動中使用的情報，他們是推動技術(shù)進(jìn)步，提高工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新的電源。人力資本是最專業(yè)的企業(yè)，缺乏競爭的焦點(diǎn)。企業(yè)家人力資本管理創(chuàng)新的主力軍，他們的主要任務(wù)是完成組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，市場營銷和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，其股票直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新程度。但是，他們不一定接受高等教育，但至少中等教育，它決定了其他兩種異質(zhì)性無法替代的，它可以整合其他類別。企業(yè)家人力資本不僅是企業(yè)和缺乏愛，但主要發(fā)達(dá)國家是重要的戰(zhàn)略資源爭用。 2.2.2人力資本存量及結(jié)構(gòu) 本文對人力資本存量的涵義從宏觀和微觀兩個視角進(jìn)行研究。從宏觀角度來看，人力資本存量是所有人力資本數(shù)量的加和；從微觀角度來看，人力資本存量是指人力資本形成后積聚到人身上的知識、技術(shù)和能力等，它是接受教育、培訓(xùn)以及工作經(jīng)驗積累的結(jié)果。人力資本存量的多少直接決定潛在人才的數(shù)量，它是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要測算指標(biāo)。 人力資本結(jié)構(gòu)表示人力資本總量在不同社會群體和不同地區(qū)中的分布狀況，它是組成人力資本總量的各種人力資本數(shù)量的一種比例關(guān)系。同時，人力資本結(jié)構(gòu)，我們可以看出，平衡人力資本的分布。人力資本結(jié)構(gòu)包括兩種類型的主軸和金字塔，在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資本的金字塔結(jié)構(gòu)，而主軸人力資本結(jié)構(gòu)，領(lǐng)先的創(chuàng)新區(qū)域是比較合適的。此外，不同的人力資本之間的聯(lián)系，它們是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響。當(dāng)三個人力資本之間發(fā)生相互轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)水平的變化，從而改變?nèi)肆Y本的結(jié)構(gòu)。 由于一般人力資本十分豐富，而且，只有最基本的人力資本，在此我們專注于提供專業(yè)人力資本和企業(yè)家人力資本。橫軸代表我們專業(yè)的人力資本存量，而縱軸代表企業(yè)家人力資本存量，包括一個四象限圖。由于四個不同象限兩種人類資本存量狀態(tài)的圖形，形成四種不同的人力資本存量，“雙高結(jié)構(gòu)”，“雙低結(jié)構(gòu)”，“富裕的企業(yè)家結(jié)構(gòu)”和“專業(yè)富裕結(jié)構(gòu)”的結(jié)構(gòu)。在“雙高結(jié)構(gòu)”的企業(yè)家人力資本與專業(yè)人力資本存量是非常豐富的，既有上漲的企業(yè)精神，也是一流的技術(shù)創(chuàng)新。在“雙低結(jié)構(gòu)”的企業(yè)家人力資本和專業(yè)化人力資本匱乏，但缺乏創(chuàng)業(yè)精神，缺乏動力和技術(shù)創(chuàng)新。在“富裕的企業(yè)家結(jié)構(gòu)”，它有著豐富的創(chuàng)業(yè)人才，但缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持人員的人力資本。在“專業(yè)結(jié)構(gòu)豐富的”有專業(yè)人士足夠量的，但缺乏創(chuàng)業(yè)人才加盟。人力資本結(jié)構(gòu)在區(qū)域宏觀角度看，作為人才庫存的措施，使用這種方法，在專業(yè)相結(jié)合的人力資本，人力資本結(jié)構(gòu)的股票型陜西正確定位的陜西省企業(yè)家人力資本存量。3跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略的現(xiàn)狀3.1陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才總量分析 對某一地區(qū)人才的研究，往往首先從它的總量入手。因為，人才總量的數(shù)據(jù)便于收集和分析。我們首先對陜西人才資源特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后根據(jù)其人才資源的集聚情況和人力資本的分類，利用人力資本結(jié)構(gòu)理論對其現(xiàn)有人力資本存量結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。最后，通過分析專業(yè)人力資本和企業(yè)家人力資本的存量，研判陜西創(chuàng)新性人才的總量。3.1.1陜西人才資源特點(diǎn)分析 由于陜西具有特殊的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、人才管理機(jī)制等，它的人才資源自然具備許多特別之處。本文將陜西人才資源特點(diǎn)總結(jié)如下： （1）人才資源總量相對不足 陜西地處中西交匯處，是歷史上的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在西部屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，人才資源的存量僅次于四川，排名第二。但是，與東部沿海地區(qū)相比，陜西人才資源總量落后很多。截止到 2009 年，陜西人口 3772 萬人，從業(yè)人員 2094萬人，高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總共才剛剛 58 萬人，還占不到全部從業(yè)人員的 3%。而陜西每萬人中專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量僅達(dá)到全國平均水平的 60%。根據(jù)陜西統(tǒng)計局資料，截止 2009 年，陜西普通高等教育本?？乒舱猩?264676 人，全國排名第十；在校生 893748 人，全國排名第九，畢（結(jié)）業(yè)生 211963 人，全國排名第十。陜西各類中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)共計 246420 人，排名十二；在校學(xué)生 625507 人，排名十三；畢業(yè)生 184594 人，排名十一。 （2）人才資源質(zhì)量相對較低 由于陜西經(jīng)濟(jì)和社會等各方面發(fā)展尚未達(dá)到較高的水平，它的人才資源自然達(dá)不到最佳的質(zhì)量層次?？傮w來看，截止 2009 年，陜西人才資源中研究生以上學(xué)歷占人才總量 1% 左右，本科占 15.4%，大專占 40.1%，中專占 35.9%?？傮w表現(xiàn)為，中低層次人才豐富，高層次管理和技能人才缺乏。截至 2002 年底，陜西國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人才有 6 萬余人，其中研究生 265 人，僅占 0.40%；本?？?27461 人，占 41.14%；中專、高中及以下 38938 人，占 58.41%。陜西地方公有制單位的專業(yè)技術(shù)人員共有 653884 人，其中研究生 5473 人，僅占 0.84%；本?？?26691 人，占 50%；中專、高中及以下 321720 人，占 49.2%。另據(jù)統(tǒng)計，截止 2005年，陜西科技人才存量在西部地區(qū)排第二位，但全國排名卻在第 11 位。由此可見，陜西的人才質(zhì)量處于中等水平，人才的學(xué)歷層次仍比較低，高層次人才欠缺，與東部沿海城市有一定的差距。 （3）人力資源的移動性 人才發(fā)展環(huán)境，需要經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境的更高水平做支撐，否則會出現(xiàn)人才流失。與東部發(fā)達(dá)城市相比，陜西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)仍有一定的差距，對人才的吸引力是不夠的。因此，陜西省人才流動性比較大。為了遏制人才外流這一趨勢，陜西省委，省政府采取了各種措施，也發(fā)揮了作用。然而，由于引進(jìn)人才，與人類失明管理制度的不完善，在大量的人將發(fā)揮很大的限制的能力，它的價值無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致剛剛推出不久的天賦終于流了出來。更為嚴(yán)重的是，陜西省人力資源不僅呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，在流量，而且在高層次人力資源的水平往往每年流失，但仍有大量的隱性流失現(xiàn)象在其他領(lǐng)域。 （4）老化的人力資源 在中國，通過瞬間風(fēng)靡時代的浪潮，陜西也難以擺脫的老化問題。由于陜西背景和經(jīng)濟(jì)背景，不僅在陜西的資源，人口老齡化的存在，人口的特殊性質(zhì)，但有一個老齡化的人力資源的威脅。據(jù)統(tǒng)計，國家級有突出貢獻(xiàn)，享受陜西專家的政府特殊津貼已基本退休，中年有點(diǎn)年輕一代沒有。此外，還有人力資源的陜西故障現(xiàn)象歲，在很大程度上制約了人力資源，合理的休息青睞的整體健康發(fā)展。在許多行業(yè)中，老一輩的人開始退出該行業(yè)，但是新一代的天賦，但沒有及時進(jìn)入這個行業(yè)經(jīng)常拖延很長一段時間才能進(jìn)入。這徹底打亂了人員的年齡結(jié)構(gòu)，影響了行業(yè)的發(fā)展。3.1.2陜西人才資源聚集分析 人才資源聚集是一種特殊的人才流動現(xiàn)象，它促進(jìn)人才按照一定規(guī)律流動，以達(dá)到某一聚集效應(yīng)。同時，它也會受到經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)差異等因素的影響。因此，不同地區(qū)的人才資源聚集表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。陜西是一個特殊的省份，地處西部內(nèi)陸，卻又是歷史上重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，它的人才資源具有自己的特點(diǎn)，當(dāng)然它的人才聚集也有自身的特殊之處，本文在此將其人才聚集特點(diǎn)概括為以下三方面： （1）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)聚集人才 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是人才培養(yǎng)和人才長期發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，是人才集聚的硬件基礎(chǔ)條件，它可以提供為人才的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可以為人才營造良好發(fā)展環(huán)境，因此，不僅要培養(yǎng)急需的人才，也吸引了大批優(yōu)秀的外國人才。相反，欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體很難營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，因此，不僅不能培養(yǎng)人才的實(shí)力和不足，不能吸引外國高層次人才，就連老人們會逐漸流失。因此，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才云集不同的是，人們聚集到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上。近年來，隨著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的差距，如東部和西部之間的經(jīng)濟(jì)差異。繁榮西安關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，陜西南部，陜北和經(jīng)濟(jì)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的中心一直不景氣。這一切都決定了人才聚集陜西有顯著的地區(qū)差異，在人才區(qū)域差異聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，作為西安關(guān)中的中心聚集了大部分的人力資源，并且是高層次人才的一部分，陜南，陜北地方的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心，聚集人才的一小部分，人才水平相對較低。 （2）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向聚集人才 產(chǎn)業(yè)聚集會帶動各種相關(guān)生產(chǎn)要素的高度規(guī)律性集中，這些高度集中的生產(chǎn)要素和有關(guān)人員將有很強(qiáng)的吸引力，造成人才聚集。具體的人的特定行業(yè)的需求，重點(diǎn)在這些行業(yè)中，越來越多的優(yōu)秀人才特定走到一起，形成一個人才市場具有特定專業(yè)知識和技能。有才華的人，不僅能充分滿足對人才的行業(yè)需求，而且還可以大大減少招募人才的成本。人才聚集是一種合理的，常規(guī)，促銷人才流動現(xiàn)象，可有效降低的風(fēng)險和成本期間產(chǎn)生人才流動。陜西集中在利用工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)群將是來自海外的各類高端人才和人才走到了一起，以人才和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全，反過來，它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和進(jìn)一步發(fā)展的人才。 （3）以高校、科研機(jī)構(gòu)和技校為依托聚集人才 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃和人才聚集的基地。因此，陜西三個機(jī)構(gòu)為依托，聚集了大量的人力資源。陜西高職高專社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一批高學(xué)歷，高素質(zhì)人才之后培養(yǎng)出了一批。據(jù)資料陜西2009年統(tǒng)計年鑒，山西普通高校在校大學(xué)生的教育已經(jīng)達(dá)到了893748人，共有80000名在校學(xué)生，各類中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的625507人。陜西通過眾多科研機(jī)構(gòu)，工程技術(shù)中心和受過高等教育的人的國家實(shí)驗室走到了一起，培養(yǎng)了一大批高層次科研人才。陜西省還通過大量的技工學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的大型聚會。總之，較高的本科及以上學(xué)歷的人才和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量在很大程度上數(shù)量反映三個機(jī)構(gòu)對人才的聚合效應(yīng)，也充分體現(xiàn)了陜西人的特點(diǎn)聚集地。3.1.3陜西人力資本存量結(jié)構(gòu)分析 （1）陜西專業(yè)人力資本存量分析 專業(yè)人力資本在經(jīng)歷高等教育培養(yǎng)后，通過長期的實(shí)踐和專業(yè)培訓(xùn)具備某些特殊的專業(yè)技能。這種人力資本的明顯特征是接受過高等教育，并熟練掌握某一專業(yè)技術(shù)。在此，本文將高等學(xué)校、中專及高中的在校生人數(shù)作為衡量專業(yè)人力資本存量的指標(biāo)。根據(jù) 2009 年陜西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，陜西本科和?？圃谛W(xué)生人數(shù)占全國的比例僅僅達(dá)到 4%，排名處于中下游；而專利申請數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)占全國的比例更少，只有 1%，在全國的排名更是靠后（見表 3.1）。由此可見，陜西專業(yè)人力資本非常缺乏，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還很大，還需要在今后的時期內(nèi)盡量縮小這一差距。可見，陜西專業(yè)人力資本存量比較低。 表3.1 陜西專利和本?？茖W(xué)生數(shù)量占全國情況 單位：（件/人） 衡量企業(yè)家人力資本的存量，既可以選擇企業(yè)家的數(shù)量作為指標(biāo)，也可以選擇那些私人經(jīng)營、獨(dú)立運(yùn)作、可承擔(dān)財務(wù)風(fēng)險的企業(yè)數(shù)量作為指標(biāo)。企業(yè)家數(shù)量之所以可被選作衡量企業(yè)家人力資本存量的依據(jù)，是因為它能夠在很大程度上代表地區(qū)的企業(yè)家精神水平。鑒于陜西針對企業(yè)家人力資本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較少，且缺乏可靠性，本文將以私營企業(yè)、個體戶和投資者的數(shù)量作為衡量企業(yè)家人力資本存量的指標(biāo)。根據(jù)陜西統(tǒng)計年鑒的記錄，截止 2009 年，陜西投資者數(shù)量占全國總量的 9%，排名在上游；但是，陜西的私營企業(yè)和個體戶的數(shù)量僅僅達(dá)到全國總量的 2%，在全國的排名處于下游位置（見表 3.2）。由此看來，陜西的企業(yè)家人力資本存量明顯不足，而且距離全國平均水平有一定的差距。 通過對陜西企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本存量指標(biāo)的統(tǒng)計和分析，可以看出，陜西的企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本存量水平都比較低，陜西人力資本存量結(jié)構(gòu)應(yīng)屬于“雙低結(jié)構(gòu)”。表 3.2 陜西私營企業(yè)、投資者和個體戶數(shù)量占全國情況 單位:（萬戶/萬人）3.2陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析 本節(jié)擬通過人才產(chǎn)業(yè)偏離度理論對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究，提出產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的概念，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證分析。3.2.1陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度分析 只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，才能帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以提高特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能局限于行業(yè)本身，它必須充分考慮協(xié)調(diào)和發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。因為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)狀況不無關(guān)系，而是緊密相連。在一方面，人才的價值體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的推動和促進(jìn)作用，這就需要合理的人才結(jié)構(gòu)，保證了有效的促進(jìn)作用，只有人才結(jié)構(gòu)合理，為了統(tǒng)一和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了充分發(fā)揮人才的作用，創(chuàng)造更多的價值。在另一方面，行業(yè)發(fā)展要選擇自己的發(fā)展人才市場，只有這個人才市場最有利的，以提供以服務(wù)行業(yè)發(fā)展的最合理的人才結(jié)構(gòu)。由于人才結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)之間的這種重要關(guān)系的存在，那么我們就應(yīng)該深入研究這種關(guān)系。在這種情況下，原則的就業(yè)參考偏差系數(shù)，總結(jié)出了配方奶粉行業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度。產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度（GDP 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比/從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比）1由這個計算公式可知：若人才結(jié)構(gòu)偏離度為0，說明產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展完全協(xié)調(diào)，人才供需平衡；若人才結(jié)構(gòu)偏離度大于0，說明產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展不協(xié)調(diào)，人才出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，正值越大，人才越緊缺；若人才結(jié)構(gòu)偏離度小于0，說明產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展也不協(xié)調(diào)，人才處于供過于求的狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的計算公式來看，要計算陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度，必須找到其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)和所有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)。 根據(jù)對全國統(tǒng)計年鑒和陜西省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)分析，我們將陜西省、北京市、上海市、天津市、重慶市的人才結(jié)構(gòu)偏離度計算出來（見表3.3），并將這個表格中的人才結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)據(jù)繪制成曲線（見圖3.1）。通過對不同地區(qū)的曲線進(jìn)行對比，我們很容易發(fā)現(xiàn)：陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京、上海、天津，僅僅比重慶稍微低一點(diǎn)，可見陜西的人才結(jié)構(gòu)偏離度比較大，人才結(jié)構(gòu)存在著較大的不協(xié)調(diào)。表3.3陜西及全國代表性城市人才結(jié)構(gòu)偏離度 另外，本文對陜西不同類型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度也做了一些對比和分析，選擇了通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、航空航天器制造、裝備制造工業(yè)、生物生化制品制造、合成材料，耐火材料制品制造和廢棄資源和廢舊材料回收加工六大產(chǎn)業(yè)，計算出這些產(chǎn)業(yè)自2000年至2009年的人才結(jié)構(gòu)偏離度（見表3.4），并將這一偏離度繪制成曲線（如圖3.2）做一對比。通過對比，我們發(fā)現(xiàn)：不同的行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度存在著很大的差異，而且同一行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度變化較大，且不穩(wěn)定。 表3.4 陜西不同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)偏離度3.3陜西人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析 人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系，二者相互促進(jìn)，同時也相互制約，這就牽涉到人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理匹配，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但事實(shí)上，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系總是在“不適應(yīng)”和“適應(yīng)”之間往復(fù)循環(huán)。因此，我們有必要及時研判二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，并盡快使二者走向協(xié)調(diào)，避免脫軌現(xiàn)象帶來的不利。在此，根據(jù)陜西人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求狀況，對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)為四個方面： （1）以常規(guī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展為主，難以滿足新興高科技產(chǎn)業(yè)人才需求重點(diǎn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的學(xué)科設(shè)置結(jié)構(gòu)，學(xué)科結(jié)構(gòu)是否是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理直接影響。總體來看，陜西省學(xué)科和發(fā)展需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩者之間的協(xié)調(diào)被打亂。陜西一直專注于傳統(tǒng)學(xué)科的學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)，許多大學(xué)仍然集中于專業(yè)一般經(jīng)濟(jì)與商業(yè)和專業(yè)科學(xué)與工程，以及隨后的專業(yè)設(shè)置在原來的基礎(chǔ)。這樣做，精力和資金分配上明顯不足，工業(yè)發(fā)展和得不到應(yīng)有的重視新興交叉學(xué)科學(xué)科社會需求的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有關(guān)的問題。在面向發(fā)展只能培養(yǎng)技術(shù)人才的人才培養(yǎng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的常規(guī)學(xué)科，這些常規(guī)技術(shù)人員只能完成日常任務(wù)，只能滿足傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個非常規(guī)的行業(yè)，其發(fā)展模式是從傳統(tǒng)行業(yè)不同，其對人才的需求并不是傳統(tǒng)技術(shù)人才類型，但高科技人才。因此，這種傳統(tǒng)的學(xué)科陜西發(fā)展導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不再適合于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，存在很大的不足，兩者之間的協(xié)調(diào)。（2） 低學(xué)歷以人為本的文化，這是很難滿足教育的高學(xué)歷人才的技能等級，包括研究生，這普通的大學(xué)生，大學(xué)生和私營專科生的網(wǎng)絡(luò)成人新興產(chǎn)業(yè)的需求。其中，研究生是高度的人才，一般的大學(xué)生，在校大學(xué)生和私人?？粕W(wǎng)絡(luò)的成年人是中學(xué)教育的人員。隨著國家教育體制改革，在全國各地一直倡導(dǎo)以提高人才的學(xué)術(shù)水平，特別是“十一五”期間，全國招生的多樣化繼續(xù)增加，這充分體現(xiàn)了高端的大小層次人才培養(yǎng)逐步擴(kuò)大。陜西在人才，提高教育水平做了很多有益的工作，取得了明顯成效。不過，總體而言，陜西教育人才水平仍處于較低水平，低學(xué)歷的人富有，受過高等教育的人才短缺。據(jù)統(tǒng)計，2009年總體陜西大學(xué)生，大學(xué)生和民辦學(xué)校的學(xué)生和專科生的網(wǎng)絡(luò)成人中共有1177863，而研究生院只有80006人的數(shù)量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高科技人才發(fā)展需要參與，受過高等教育的人都屬于這樣的人才。因此，有陜西高學(xué)歷人才的培養(yǎng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的偏差。 （3）以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主，難以滿足新興產(chǎn)業(yè)對技術(shù)實(shí)用人才的需求 高等學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)高級專業(yè)人才和應(yīng)用型人才，這是治國的目的。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型人才為陜西優(yōu)化人類文化的必然選擇結(jié)構(gòu)。然而，在實(shí)際操作中，陜西，不能很好地實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)工作全面完成，但仍然難以擺脫學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)基于模型的。到目前為止，許多學(xué)院和陜西高校知識為主，忽視了實(shí)踐能力的培養(yǎng)仍然傳授；仍拘泥于課堂教學(xué)，更少的現(xiàn)場教學(xué)機(jī)會的形式；在基于紙張的工作評估的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專利忽視的重要性。此外，高校和社會團(tuán)體，企事業(yè)單位和聯(lián)系，并與科研院所的合作是比較小的，我們不能從其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，是無法實(shí)現(xiàn)的組合，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差社會適應(yīng)能力。人才戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺是實(shí)用和創(chuàng)新型人才，其中學(xué)術(shù)人才是相對的分歧。因此，以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)方式已不能滿足人才的陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。 （4）以自發(fā)形式為主培養(yǎng)企業(yè)家，難以滿足企業(yè)家的新興產(chǎn)業(yè)，人才需求高層次創(chuàng)業(yè)人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，主力實(shí)施組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。對于一個企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)家是其直接的決策者和創(chuàng)新者，企業(yè)家，未來的發(fā)展能力和水平直接決定了企業(yè)的水平。陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，雖然有些行業(yè)已初具規(guī)模，且相當(dāng)大的價值的形成，但其發(fā)展仍處于相當(dāng)數(shù)量的創(chuàng)業(yè)型人才的迫切需要。創(chuàng)業(yè)人才不僅僅是靠文化可以做，但只能通過其自發(fā)形成是不夠的，在該期限自發(fā)形成較長。所以，對于創(chuàng)業(yè)人才的形成，我們也有必要做一些與工作相關(guān)的培訓(xùn)。在人才培養(yǎng)企業(yè)家，陜西省沒有太多的工作沒有設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但也為這方面的意識相對較弱。4跨國公司在陜西的人才戰(zhàn)略問題分析4.1人才開發(fā)的需求導(dǎo)向不明確4.1.1結(jié)構(gòu)導(dǎo)向不明確 人才開發(fā)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向不明,造成人才的能級結(jié)構(gòu)不合理,缺乏高層次人才，人才和所有制，行業(yè)，地區(qū)沖突之間的需求，人力資源，效率低在陜西的使用普遍現(xiàn)象的浪費(fèi)。在實(shí)踐中，由于不合理導(dǎo)致陜西省人才發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)的“差多少了一些”問題：初級人才，更少的高級人才；傳統(tǒng)的