農業(yè)農村工作重在增加農民收入.doc

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演講稿范文/發(fā)言稿 農業(yè)農村工作重在增加農民收入 　　 　　透過望城農業(yè)五種轉變的背后，綜觀我縣在提高農民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面： 　　1、加大建設投入，在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農業(yè)農村生產生活條件的重要保障。望城積極探索農業(yè)的多元投入機制，通過大投入求得大產出。一是加強農村水利設施建設。走經營水利之路，組建了水利建設投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農民生產生活系上了“安全帶”。二是加強農民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時，全面開展農網改造，加強農村文體設施建設，不斷完善農村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農民的生產生活條件得到有效改善。 　　2、調整產業(yè)結構，在凸顯特色中實現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級農業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過打造城郊型特色農業(yè)增加農民收入。一是趨利避害，做活“水”字/article/dangtuan/" target="_blank">思想水平、科學文化素質，培養(yǎng)和發(fā)展農民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實現(xiàn)農民收入的持續(xù)增長提供直接的動力，才是解決農民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發(fā)展農村教育的同時，要開發(fā)農業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網絡等技術，構建網絡化鄉(xiāng)村“農產品信息大市場”，為農民從事農業(yè)生產提供必要的科學技術知識，用科教興農創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)增長方式，增加農民收入。 　　3、正確處理農業(yè)內部挖潛與外部發(fā)展的關系。依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，促進農業(yè)內部增收，是農業(yè)發(fā)展的支撐和驅動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農業(yè)外部空間，是農業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術引進來，充分有效地利用農業(yè)資源，挖掘農業(yè)內部增收潛力。在拓寬農民增收渠道上，要大力發(fā)展非農產業(yè)，加快農村二、三產業(yè)發(fā)展，培育勞務市場，注重發(fā)展勞務經濟。要積極地推動農業(yè)招商引資，堅持農業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農業(yè)。 　　4、正確處理農業(yè)結構調整與糧食安全的關系。二者的關系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農民收入勢必要加快農業(yè)結構調整，必須要壓縮一部分糧食生產，否則，農業(yè)結構調整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農業(yè)結構調整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結構優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產業(yè)和經濟作物的發(fā)展。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整是今后農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農業(yè)結構調整與糧食安全協(xié)調發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農業(yè)結構調整，要把農村經濟發(fā)展、農業(yè)結構調整和糧食安全有機結合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調控等方面的作用，有計劃地推動農業(yè)結構的調整。 　　5、正確處理農田利用與耕地保護的關系。耕地是人類獲取食物的重要基礎，維護耕地數(shù)量與質量，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。國家實行最嚴格的耕地保護制度，目的不是要限制土地的產出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權合理流轉，是農業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進土地承包經營權流轉，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實行最嚴格的耕地保護制度，盡可能地 減少耕地資源的不合理消耗，同時又要正確引導和依法規(guī)范農村土地流轉工作，促進土地規(guī)模集約經營，保護農民的長遠利益。（作者系中共湖南省望城縣委書記）