2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 計(jì)時(shí)雙基練21 世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整.doc

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2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 計(jì)時(shí)雙基練21 世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整 一、選擇題(本大題共12小題，每小題4分，共48分) 1．(xx無(wú)錫高三期中)1932年，英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、南非等英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華召開(kāi)帝國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，簽訂了11個(gè)雙邊協(xié)定，制定了帝國(guó)特惠制。其主要內(nèi)容是對(duì)成員國(guó)間的進(jìn)口商品，相互降低稅率或免稅；對(duì)成員國(guó)以外的進(jìn)口商品，則征收高額關(guān)稅。這表明英國(guó) (　　) A．加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù) B．一定程度上放棄了自由貿(mào)易政策以渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī) C．希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)英聯(lián)邦的政治向心力 D．認(rèn)識(shí)到了只有放棄貿(mào)易保護(hù)、加強(qiáng)國(guó)際合作才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 解析　從材料“對(duì)成員國(guó)間的進(jìn)口商品，相互降低稅率或免稅；對(duì)成員國(guó)以外的進(jìn)口商品，則征收高額關(guān)稅”說(shuō)明實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，表明在一定程度上放棄了自由貿(mào)易政策以渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，故B正確。1932年處于世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，主要是要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，故C說(shuō)法不正確。英國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)是在第二次世界大戰(zhàn)后，故A不正確。材料是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，不是放棄貿(mào)易保護(hù)，故D不正確。 答案　B 2．1929—1933年美、德、英、法、日等國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降情況表： 美國(guó) 德國(guó) 英國(guó) 法國(guó) 日本 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 上表反映出的本質(zhì)問(wèn)題是(　　) A．20世紀(jì)30年代大危機(jī)來(lái)勢(shì)迅猛 B．20世紀(jì)30年代大危機(jī)持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng) C．20世紀(jì)30年代大危機(jī)破壞力強(qiáng) D．20世紀(jì)30年代大危機(jī)破壞了工業(yè)生產(chǎn) 解析　本題考查學(xué)生對(duì)歷史現(xiàn)象本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。從表格所給的數(shù)據(jù)可以看出20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)給五國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重破壞，D只是材料反映的現(xiàn)象，而C是本質(zhì)。 答案　C 3．(xx昆明調(diào)研)1925年到1929年，德、法、比等國(guó)的關(guān)稅分別提高了29%、38%和50%,1930年美國(guó)對(duì)890種商品提高進(jìn)口稅率，各種商品進(jìn)口稅平均提高約40%。到1931年底，先后有25個(gè)國(guó)家進(jìn)口稅率比1929年提高60%－100%。各國(guó)提高關(guān)稅的結(jié)果 (　　) A．有效保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī) B．推動(dòng)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易趨于平衡 C．促進(jìn)世界貿(mào)易趨于穩(wěn)定 D．加劇世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī) 解析　本題主要考查分析能力。題干材料主要說(shuō)明1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)前后，美國(guó)等國(guó)家大幅度提高關(guān)稅，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這種措施無(wú)益于各國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易，只能加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，D正確。 答案　D 4．(xx鹽城模擬)《紐約時(shí)報(bào)100年》中記載，“有時(shí)他(指羅斯?？偨y(tǒng))又像社會(huì)改革家，甚至像一個(gè)工運(yùn)鼓動(dòng)家，告訴煤商們，如果他們不將自己的企業(yè)打理得井然有序，那么共產(chǎn)主義就會(huì)將一個(gè)‘日益衰弱’的工業(yè)所剩下的一切都摧毀掉”。下列對(duì)此理解正確的是 (　　) A．羅斯福代表工人階級(jí)利益 B．蘇聯(lián)在美蘇對(duì)抗中處于優(yōu)勢(shì) C．盲目競(jìng)爭(zhēng)和勞資糾紛危及資本主義發(fā)展 D．新政嚴(yán)重侵害壟斷資本家的利益 解析　由材料中“共產(chǎn)主義就會(huì)將一個(gè)‘日益衰弱’的工業(yè)所剩下的一切都摧毀掉”可以看出，羅斯福認(rèn)為工人運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展中必須重視的一個(gè)因素，如果處理不好資本家與工人之間的勞資糾紛等問(wèn)題，將會(huì)危及資本主義發(fā)展，故選C。 答案　C 5．富蘭克林羅斯福在總統(tǒng)就職演講中說(shuō)：“漠不關(guān)心他人的自私自利行為，乃是十分糟糕的道德表現(xiàn)；現(xiàn)在我們還明白了這種行為在經(jīng)濟(jì)學(xué)上也是十分糟糕的。”為此，美國(guó)政府采取的措施有(　　) ①實(shí)行貨幣升值　 ②興辦公共工程?、郾Ｗo(hù)勞工權(quán)利　 ④恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 解析　材料的意思是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，國(guó)家與國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部各職能部門(mén)之間，應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，共同渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福上臺(tái)后，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共工程等領(lǐng)域的干預(yù)，使各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，②③④均符合題意，此時(shí)期美國(guó)實(shí)行的是美元貶值，故①不正確。 答案　B 6．劍橋大學(xué)劉瑜在《羅斯福新政的另一面》一文中指出：“羅斯福新政之所以成為神話，與其說(shuō)是因?yàn)樗?jīng)濟(jì)上的成功，不如說(shuō)是政治上的成功?！边@一觀點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)羅斯福新政(　　) A．建立了新的政治體制 B．使美國(guó)掌握了世界霸權(quán) C．消除了國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾 D．強(qiáng)化了政府的管理職能 解析　羅斯福上臺(tái)后實(shí)行新政，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，因此可以說(shuō)新政的成功也得益于強(qiáng)化了政府的管理職能。 答案　D 7．“您(指羅斯福)已經(jīng)使您自己成為各國(guó)有志于在現(xiàn)行制度的框框內(nèi)進(jìn)行合理的實(shí)驗(yàn)以改正我們所面臨的弊端的委托人”。由此我們得出的結(jié)論不包括(　　) A．羅斯福新政的前提是維護(hù)資本主義制度 B．“我們所面臨的弊端”即經(jīng)濟(jì)大危機(jī) C．羅斯福新政的措施被諸多國(guó)家所借鑒 D．“合理的實(shí)驗(yàn)”即國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì) 解析　本題考查材料解讀和分析問(wèn)題能力。由材料中“有志于在現(xiàn)行制度的框框內(nèi)進(jìn)行合理的實(shí)驗(yàn)”“委托人”等信息可判斷，A、B、D均符合材料；C與材料信息不符，故選C。 答案　C 8．羅斯福新政實(shí)施時(shí)，曾有美國(guó)人說(shuō)這是法西斯主義，也有美國(guó)人說(shuō)這是“潛滋暗長(zhǎng)的社會(huì)主義”。此觀點(diǎn)(　　) A．片面：實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主制度并未改變 B．正確：羅斯福新政加強(qiáng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)與控制，實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式 C．錯(cuò)誤：羅斯福新政加強(qiáng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)與控制，但美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主制度并未改變 D．正確：美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主制度雖未改變，但助長(zhǎng)了美國(guó)的法西斯勢(shì)力 解析　羅斯福新政期間雖然加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，同時(shí)也采取了一些保護(hù)勞工利益的措施，但資本主義的本質(zhì)沒(méi)有變，所以題目中的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。 答案　C 9．美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托在其《世界經(jīng)濟(jì)的歷史與展望》中統(tǒng)計(jì)：“1936－1938年，世界工業(yè)生產(chǎn)總值中，資本主義工業(yè)國(guó)占76%，其中美國(guó)一國(guó)就占了32%；社會(huì)主義蘇聯(lián)占19%；而廣大的亞非拉地區(qū)僅占5%?！睂?duì)形成上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因認(rèn)識(shí)不正確的是(　　) A．殖民掠奪造成了亞非拉地區(qū)的落后 B．斯大林模式加快了蘇聯(lián)工業(yè)化進(jìn)程 C．羅斯福新政保障了美國(guó)的優(yōu)勢(shì) D．自由放任主義維持了西方的領(lǐng)先地位 解析　1936－1938年，受經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響，西方國(guó)家紛紛加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，故D表述不正確。 答案　D 10．(xx杭州高三五校聯(lián)考)“供給學(xué)派”的經(jīng)濟(jì)思想興起于美國(guó)，它主張降低稅率、削減社會(huì)福利支出、減少政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)的限制。以此作為制定經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)的美國(guó)總統(tǒng)是(　　) A．胡佛 B．羅斯福 C．肯尼迪 D．里根 解析　本題考查二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)政策的新變化。里根執(zhí)政后推行的經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)的是“供給學(xué)派”的理論，即減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉并降低稅率，以此讓自由市場(chǎng)機(jī)制能自動(dòng)修正所面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，故D項(xiàng)正確。 答案　D 11．(xx武漢模擬)新經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)革命以及由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)?！靶陆?jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中。新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響有 (　　) ①經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)?、诰蜆I(yè)人數(shù)不斷增加　③物價(jià)增幅保持在較高水平?、苓M(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁 A．①② B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 解析　20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的一家雜志稱(chēng)這一現(xiàn)象為“新經(jīng)濟(jì)的勝利”，這一時(shí)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)人數(shù)不斷增加，通貨膨脹和失業(yè)率則在逐年走低，故①②正確；③④與史實(shí)不符，故選A。 答案　A 12．(xx廣東百校聯(lián)考)肯尼迪曾說(shuō)，“如果自由社會(huì)不能幫助眾多的窮人，也就不能保全少數(shù)的富人”。此言論可謂道出了“自由社會(huì)”的某些國(guó)家 (　　) A．實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)代背景 B．實(shí)行社會(huì)福利政策的實(shí)質(zhì) C．實(shí)行自由放任政策的目的 D．推行“以工代賑”的直接目的 解析　抓關(guān)鍵詞“肯尼迪”“自由社會(huì)”可推斷為資本主義國(guó)家；“幫助眾多的窮人”的措施是社會(huì)福利制度，而推行福利制度的目的是更好地保全少數(shù)的富人。道出了社會(huì)福利政策的實(shí)質(zhì)，故選B。 答案　B 二、非選擇題(本大題共2小題，第13題26分，第14題26分，共52分) 13．閱讀下列材料： 材料一　英法美能夠率先開(kāi)始工業(yè)化，主要原因是從它們的傳統(tǒng)社會(huì)內(nèi)部自發(fā)地產(chǎn)生了推動(dòng)工業(yè)化的因素?！F(xiàn)代私有制與充分自由化的市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了廣闊天地，但是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的自由放任帶來(lái)日益嚴(yán)重的社會(huì)失控，這樣市場(chǎng)上顯示的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)與發(fā)展中貧富差距增大，便形成了資本主義發(fā)展模式的基本結(jié)構(gòu)性矛盾。這一矛盾導(dǎo)致20世紀(jì)初巨大的擺動(dòng)即資本主義大危機(jī)，給所有國(guó)家都帶來(lái)了強(qiáng)烈的影響……推動(dòng)了對(duì)“古典”發(fā)展模式的修正。 ——羅榮渠《現(xiàn)代化新論》 材料二　如果沒(méi)有政府的介入，經(jīng)濟(jì)蕭條可能永遠(yuǎn)無(wú)法結(jié)束，一般均衡永遠(yuǎn)無(wú)法重新達(dá)到。增雇一定量的勞動(dòng)力服務(wù)于公共工程項(xiàng)目，它對(duì)總就業(yè)量的影響，在失業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)重時(shí)，比幾乎達(dá)到充分就業(yè)時(shí)要大得多。 ——?jiǎng)P恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》(1936年) 材料三　芝加哥學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的重要性，認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)越少越好。20世紀(jì)80年代，他們的主張被英美等國(guó)用以改造第二次世界大戰(zhàn)后的資本主義。英美等國(guó)政府通過(guò)私有化不斷從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤出，但政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用依然重要，其首要責(zé)任從財(cái)富分配和保障平等轉(zhuǎn)變?yōu)榧?lì)個(gè)人的獨(dú)創(chuàng)精神及財(cái)富創(chuàng)造，同時(shí)又采取措施以彌補(bǔ)新政策的缺陷。 ——耶金等《制高點(diǎn)：重建現(xiàn)代世界的 政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)》 請(qǐng)回答： (1)材料一中的“古典”發(fā)展模式最主要的特征是什么？(3分) (2)材料二中的凱恩斯主義核心理論是什么？先于這一理論的創(chuàng)立，西方國(guó)家在實(shí)踐中開(kāi)始修正“古典”發(fā)展模式的標(biāo)志是什么？據(jù)材料一、二，指出西方國(guó)家修正“古典”發(fā)展模式的主要原因。(10分) (3)據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出20世紀(jì)80年代西方國(guó)家是如何再一次調(diào)整發(fā)展模式的。根據(jù)材料三，概括其調(diào)整的主要原因。(10分) (4)綜合上述材料，就西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整簡(jiǎn)要談?wù)勀愕捏w會(huì)。(3分) 解析　第(1)題，由“現(xiàn)代私有制與充分自由化的市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了廣闊天地”，引起了“資本主義發(fā)展模式的基本結(jié)構(gòu)性矛盾”，說(shuō)明“古典”發(fā)展模式就是資本主義國(guó)家實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。第(2)題，由所學(xué)知識(shí)可知，羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式，故標(biāo)志是美國(guó)羅斯福新政。第(3)題，第一問(wèn)，注意從“強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的重要性，認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)越少越好”得出調(diào)整措施；第二問(wèn)，提煉材料三關(guān)鍵信息回答。第(4)題，從實(shí)事求是、遵循規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調(diào)整等角度分析，言之有理即可。 答案　(1)特征：自由資本主義或“自由放任”(自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易)。 (2)理論：主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。 標(biāo)志：美國(guó)羅斯福新政。 修正原因：自由放任發(fā)展模式的弊端；嚴(yán)重的社會(huì)失控；貧富差距擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)性矛盾；經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)；失業(yè)嚴(yán)重。 (3)調(diào)整：國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；適度減少?lài)?guó)家壟斷資本主義(或發(fā)展國(guó)有制與私有制相結(jié)合的“混合經(jīng)濟(jì)”)。原因：芝加哥學(xué)派的主張逐漸被英美等國(guó)采用；社會(huì)福利的完善使個(gè)人獨(dú)創(chuàng)精神減弱，財(cái)富創(chuàng)造意識(shí)削弱。 (4)體會(huì)：必須從實(shí)際出發(fā)；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化適時(shí)調(diào)整。 14．近來(lái)，歐美國(guó)家的債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)展，引起人們對(duì)社會(huì)福利制度的重新思考。閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料一　經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)福利制度 1933年，美國(guó)政府頒布《緊急救濟(jì)撥款法》，實(shí)行“勞動(dòng)福利政策”，國(guó)家提供50億美元的失業(yè)救濟(jì)，組織失業(yè)者進(jìn)行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會(huì)保險(xiǎn)法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進(jìn)公共福利，通過(guò)建立一個(gè)聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘疾兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排?！绷_斯福政府對(duì)富人征收重稅，提高了遺產(chǎn)稅，征收贈(zèng)予稅，對(duì)數(shù)額巨大的個(gè)人凈收入征收累進(jìn)稅。使國(guó)民收入得到了更為合理的分配。 材料二　福利制度與歐美債務(wù)危機(jī) 第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌?guó)家”制度。在一些國(guó)家，如德國(guó)，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過(guò)正常工作的低收入者，使得過(guò)多的公民寧愿領(lǐng)取社會(huì)福利金而不去工作?！芏鄧?guó)家的社會(huì)福利支出是其財(cái)政總支出中的最大項(xiàng)目，一般在30%以上，德國(guó)甚至達(dá)到71.49%。xx年社會(huì)福利在希臘政府的總支出中占41.6%。截至xx年2月份，希臘的債務(wù)高達(dá)2 940億歐元，人均負(fù)債2.67萬(wàn)歐元左右，債務(wù)危機(jī)空前加劇。 材料三　福利制度能走多久 80年代以來(lái)，西方國(guó)家紛紛改革福利制度，但步履維艱，每一次福利制度改革都會(huì)引發(fā)民眾的抗議怒潮，大規(guī)模的罷工和示威游行不斷發(fā)生。為了迎合選民，爭(zhēng)取選票，任何政黨都不愿采取真正的增稅收、降福利、消赤字的改革辦法來(lái)實(shí)施根本的治國(guó)良策。 (1)依據(jù)材料一，歸納美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。結(jié)合有關(guān)背景知識(shí)，分析這些措施的時(shí)代意義。(12分) (2)根據(jù)材料二反映的問(wèn)題，結(jié)合20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋匾浴?8分) (3)依據(jù)對(duì)材料三的分析，你認(rèn)為如何才能使福利制度走得更久？(6分) 解析　第(1)題通過(guò)材料可以看出，羅斯福新政中政府通過(guò)立法的方式，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、為弱勢(shì)群體提供生活保障。在當(dāng)時(shí)采取這些措施，有利于提高消費(fèi)能力，緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)；公用事業(yè)的建設(shè)有利于解決失業(yè)問(wèn)題，緩和社會(huì)矛盾，具有積極意義。第(2)題通過(guò)課本可以了解到，1973年資本主義經(jīng)濟(jì)的“黃金時(shí)代”結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，被迫削減社會(huì)福利開(kāi)支；通過(guò)材料可以分析出，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的福利制度降低了勞動(dòng)者的工作積極性，加重了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，有必要進(jìn)行改革。第(3)題材料表明，福利制度改革勢(shì)在必行，民眾和政府都應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，依據(jù)本國(guó)實(shí)際厲行改革，緩解政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 答案　(1)特點(diǎn)：以立法的形式建立；由政府主導(dǎo)；實(shí)行以工代賑；關(guān)注弱勢(shì)群體；致力縮小貧富差距等。意義：1929—1933年，在美國(guó)爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，社會(huì)保障制度的建立，有利于解決失業(yè)問(wèn)題，緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序；有利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 (2)20世紀(jì)70年代，資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，需要削減社會(huì)福利開(kāi)支，以走出困境；福利制度本身存在弊端，過(guò)度的福利也降低了勞動(dòng)者的積極性；過(guò)高的福利開(kāi)支加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，是導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的主要原因。 (3)民眾和政治團(tuán)體必須放棄眼前的政治、經(jīng)濟(jì)利益，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；必須對(duì)福利制度進(jìn)行改革；必須建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)福利制度。