關(guān)于加強(qiáng)區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議word

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關(guān) 于 加 強(qiáng) 區(qū) 農(nóng) 村 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 文 化 建 設(shè) 的 幾 點(diǎn) 建 議在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，建設(shè)和諧文化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，改善、豐富農(nóng)村群眾的文化生活，既是落實(shí)黨執(zhí)政為民的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的需要。**區(qū)婦聯(lián)近日聯(lián)合區(qū)文體廣播新聞出版局、各鄉(xiāng)（街道）對農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：一、文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，經(jīng)費(fèi)投入不足近年來，由于一些部門受經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響，對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)（街道）原有文化設(shè)施移作他用或廢棄情況很普遍，不少鄉(xiāng)（街道）文化站場地被擠占、挪用、變買。財(cái)政在文化事業(yè)投入非常少，農(nóng)村的文化生活嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，活動(dòng)形式比較單一，受益面不廣。目前雖然各鄉(xiāng)（街道）有為數(shù)不多的民間文化組織，但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，大多數(shù)群眾平時(shí)主要的文化娛樂活動(dòng)還是看電視、搓麻將、打撲克等，真正民族民間文化表演形式越來越少，群眾受益面積不大，教育啟發(fā)不深。二、專業(yè)人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）文化特色不明顯由于機(jī)制與體制的不完善，致使長期以來，不少鄉(xiāng)（街道）文化站工作人員干著鄉(xiāng)（街道）政府的其它工作。農(nóng)村文化站、文化室“空殼化”，缺編、混崗、空崗現(xiàn)象普遍存在，文化站幾乎到了名存實(shí)亡的地步。隨著農(nóng)村原有的文化人的“老化”，新時(shí)代農(nóng)村文化人的缺乏，特別是近幾年來，忽視對民間傳人的保護(hù)和培育，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。加上職能部門對農(nóng)村文化研究指導(dǎo)工作不夠深入，有關(guān)職能部門對農(nóng)民需求研究不夠，內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，沒有切中農(nóng)民文化需求的脈博點(diǎn)，造成規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)差距加大。大部分地方為了完成上級(jí)布置下來的任務(wù)，只是在年節(jié)期間開展一些活動(dòng)，其內(nèi)容和形式雷同的多，群眾參與率低。另外，一些農(nóng)村反映，近幾年，我區(qū)文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)很少，一年除了送上幾部電影，農(nóng)民看不到豐富多彩，喜聞樂見，反映農(nóng)村群眾生活的文藝節(jié)目。三、加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的對策和建議為了改善農(nóng)村群眾文化建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)文化生活城鄉(xiāng)一體化。使文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，通過文化的發(fā)展來為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，我們提出幾點(diǎn)相關(guān)建議：1.我區(qū)各級(jí)政府在農(nóng)村文化建設(shè)方面要堅(jiān)持“四個(gè)納入”：農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入我區(qū)各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入我區(qū)各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；納入我區(qū)各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。2.加大文化資源向農(nóng)村傾斜與強(qiáng)化農(nóng)村文化陣地相結(jié)合。農(nóng)村和諧文化建設(shè)，就是要在農(nóng)民獲得更多的文化信息的前提下，培育新型農(nóng)民，樹立農(nóng)村新風(fēng)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。一要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。改善提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步改善城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。通過大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程、“循環(huán)報(bào)刊進(jìn)農(nóng)村”工程、科技文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增加報(bào)刊在農(nóng)村的流通量，擴(kuò)大主流新聞媒體的覆蓋面，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民對文化科技的需求，拓展農(nóng)民文化信息的接觸面，豐富農(nóng)村文化市場，活躍農(nóng)民思想，提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。逐步增加財(cái)政資金扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村(社區(qū)) 文化室和農(nóng)民文化大院的硬件建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村、農(nóng)民文化大院三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做到陣地、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。三要引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)道德自我約束，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村道德評議會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等各種群眾自治組織，通過群眾性的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高廣大群眾的道德水平，使道德認(rèn)識(shí)變?yōu)榈赖滦袨椤?.挖掘提升鄉(xiāng)土文化與引進(jìn)新型文化相結(jié)合。文化是既有時(shí)代性、多面性特征，又蘊(yùn)含個(gè)性化、本土化的特點(diǎn)。在農(nóng)村和諧文化建設(shè)中要善于把握文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)文化與挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化有機(jī)結(jié)合起來，培育和繁榮農(nóng)村文化市場，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。一方面要以各種形式引進(jìn)富有時(shí)代氣息的先進(jìn)文化和思想理念，多方面多層次地組織開展各種新型文化活動(dòng)，更新和豐富群眾文化生活。另一方面要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)和地方特色文化元素，并重新賦予新的形式和時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)展升華。要大力扶持農(nóng)民文藝團(tuán)體，繁榮農(nóng)村文化市場，讓傳統(tǒng)文化與地方特色文化在發(fā)展中生存、在發(fā)展中興旺。4.加大投入與創(chuàng)新管理機(jī)制相結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)首先要有改革的思維，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立和健全文化建設(shè)管理和投入的長效機(jī)制。一是要以制度化、規(guī)范化、目標(biāo)化方式強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)投入。二是以農(nóng)民需求為方向，建設(shè)和完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。三是要改革管理體制，規(guī)范文化市場，激活草根文化。農(nóng)村文化繁榮與發(fā)展最終是要以農(nóng)民為主體，通過農(nóng)民的自我參與、自我管理、自我發(fā)展，激活農(nóng)民的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化真正成為農(nóng)民群眾喜聞樂見的“草根文化”。政府一方面要監(jiān)督和規(guī)劃農(nóng)村文化市場，防止一些不良文化垃圾進(jìn)入農(nóng)村；另一方面要扶持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與和支持農(nóng)村文化建設(shè)。5.建設(shè)和諧文化，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮，要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在不斷滿足人民群眾物質(zhì)需求的同時(shí)，通過大力加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，使人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富，使廣大人民群眾的風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。6.要突出共同理想教育、突出弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神。建設(shè)和諧文化，必須建立和鞏固人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加快新農(nóng)村建設(shè)，就是要使這一理想在農(nóng)村文化建設(shè)中得以充分體現(xiàn)，激勵(lì)群眾斗志，凝聚群眾力量，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中始終明確發(fā)展方向，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要通過農(nóng)村和諧文化促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，利用各種宣傳媒體和陣地，開展形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民群眾對國家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國家利益高于一切的思想，將個(gè)人的榮辱得失與國家的盛衰強(qiáng)弱緊密聯(lián)系在一起。7.要強(qiáng)化農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信風(fēng)氣。加強(qiáng)對農(nóng)村群眾的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。依托“文明村”、“平安村”、“文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成踐行社會(huì)主義榮辱觀的良好局面。通過堅(jiān)持不懈地開展思想道德文化建設(shè)，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的社會(huì)主義新型農(nóng)民，使其成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體力量。要針對農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，建立和完善農(nóng)村普法體系，通過“民主法制示范村創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”、文藝演出、普法宣傳等多種形式的宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念和法制意識(shí)。8.要努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。大力扶持發(fā)展以鄉(xiāng)土文化為主要內(nèi)容的文化工程，是提升和弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)民族自尊心和自信心，帶動(dòng)農(nóng)民的素質(zhì)提高的需要。因此，要努力構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)共建、群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)體系。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地的建設(shè)和文化隊(duì)伍的扶持；二是抓好農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝精品工程的建設(shè)；三是要加大各級(jí)政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村和諧發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是要堅(jiān)持和諧文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、共同推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義和諧文化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要著力實(shí)施“文化低保”。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，一個(gè)不容忽視的問題是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困農(nóng)村，由于受經(jīng)濟(jì)條件限制，許多農(nóng)民家中缺乏最基本的文化讀物、視聽設(shè)備，無力承擔(dān)最基本的文化活動(dòng)所應(yīng)支付的費(fèi)用，少有對高品位文化生活的追求，基本不參加集體文化活動(dòng)。對這部分農(nóng)民，各級(jí)政府要加大文化扶貧力度，將家中缺乏最基本的文化讀物、視聽設(shè)備和沒有識(shí)字人的農(nóng)民列為文化低保對象，采取單位掛鉤、干部職工結(jié)對幫扶的舉措，由宣傳文化部門牽頭向文化低保對象贈(zèng)送文化科技讀物和視聽設(shè)備，為他們創(chuàng)造學(xué)文化學(xué)科技的條件。依托鄉(xiāng)村農(nóng)技校、文化站室和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等，引導(dǎo)組織“文化低保戶”參加群眾文化活動(dòng)，并對其進(jìn)行實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，變“曲線”服務(wù)為“直航”幫扶，讓“文化低保戶”加入到建設(shè)和諧文化中，并享受到和諧文化的成果。