國資局開發(fā)工作年度報告.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 國資局開發(fā)工作年度報告 姓名： XXX 部 門： XX部 國資局開發(fā)工作年度報告 年度，在開發(fā)區(qū)兩委和市國土資源局的正確領導下，土地分局緊緊圍繞“搶抓機遇，拼搏奮進”為工作中心，針對項目用地需求大與用地指標分配少，新增用地指標跑辦難這一矛盾，我局知難而進，迎難而上，創(chuàng)新工作思路，全力做好供地需求，為項目建設提供用地保障?，F(xiàn)將年度工作和年度工作設想?yún)R報如下： 年度工作回顧 一、堅持以人為本，以人興業(yè)的理念，積極加強干部職工隊伍建設，以大精神激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。 一是全面深入開展“兩整治一改革”、“政風行風建設”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，并制定和粘貼標語30余條，編輯創(chuàng)先爭優(yōu)信息簡報20多期。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，征集有效意見10多條，為我局開展活動和業(yè)務工作都起到了良好的推動作用。 二是采用集體學習與自學相結合的形式，根據(jù)干什么學什么，缺什么補什么原則，組織廣大干部職工深入學習大報告，學習有關的政策、法規(guī)和相關法律知識，學習國土資源管理業(yè)務知識，干部隊伍的政策法律水平和工作技能明顯提高，宗旨意識進一步增強，思想、紀律、作風切實加強，形成了崇尚學習、鉆研業(yè)務、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔從政的良好氛圍。 三是在干部作風建設活動中我們繼續(xù)開展了“五比五看五樹”活動；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我們不斷“強化六種意識，力求六個突破”通過教育活動，使全體干部職工，不斷樹立起全局觀念，走出土地看土地，胸懷全區(qū)謀發(fā)展。在不突破土地紅線的原則下，為開發(fā)區(qū)的建設創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。同時也造就了一支想事、干事、干成事、不出事的國土工作者隊伍。 四是進一步推進我局行政權力運行監(jiān)控機制模式化工作的進度。我局先后整理歸納了對內(nèi)對外各項公開制度，AB崗制、公開承諾制、限時辦結制、責任追究制以及各項業(yè)務詳細流程共數(shù)十余項文件，同時為配合全市權力下放工作的進行，我局總結歸納了涉及國有土地使用權出讓、劃撥、土地使用權處置，三級地質災害危害危險性評估備案、探礦權采礦權低壓備案等行政審批及公共服務項目22項，其中包括依法保留的行政許可項目17項、非行政許可項目3項、公共服務事項2項，使我局的辦事效率和辦事水平更加快速準確。 五是通過與市局網(wǎng)絡中心進行協(xié)調，對我局的內(nèi)外網(wǎng)絡配置進行了維護和更新，保障了內(nèi)外網(wǎng)分離作業(yè)，加強了國土資源保密工作的強度，維護了國土資源工作的嚴肅性，進一步塑造了國土資源隊伍為民、務實、創(chuàng)新、實干的良好形象。同時根據(jù)開發(fā)區(qū)紀委監(jiān)察局的要求結合本局工作實際情況重新整理了行政執(zhí)法的相關文件和規(guī)章制度，提高了全局人員行政執(zhí)法能力和為民服務意識，調動了全局人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增加了全局人員的危機感和緊迫感，提高了辦事效率。 二、保護與發(fā)展并重，積極跑辦用地指標為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提效增速 為保障開發(fā)區(qū)各項用地項目的順利開工，我局緊緊圍繞“雙保”工作，即保增長、保紅線和服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展這條主線，土地保護和項目建設并舉。 一是積極跑辦土地指標，提高項目落地速度。為了進一步加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設的步伐，保障進區(qū)企業(yè)能夠盡快投產(chǎn)達效，做好用地保障工作。經(jīng)多方努力，今年爭取市指標和省重點項目指標共計1631.51畝，共轉用征收，集體土地1593.14畝。其中轉用、征收集體農(nóng)用地1581.51畝；集體建設用地0.84畝；未利用地10.79畝。令新民居50畝用地指標和市儲備中心置換指標交換，待國土資源部置換政策出臺后使用。 二是支持項目建設，做好項目用地工作。英利集團有限公司第一期150畝項目用地已辦理完畢公開出讓工作，正在辦理登記發(fā)證手續(xù)。匯源集團、新區(qū)九路、中盛、神龍四個項目189.64畝建設用地，現(xiàn)已經(jīng)取得了省政府批復，我局正在辦理供地前期的方案報批工作。匯源旭日升、遠大集團等四宗項目用地計473.47畝已按照省廳要求及時上報并已取得省政府批復;凱天精密構件制造有限公司和新興鋼材儲備中轉基地用地指標122.94畝和英利集團350畝、內(nèi)畫180畝用地指標省政府已經(jīng)批復，正在繳納有關稅費。 為配合年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，我局承擔了市政府修建的市九州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)冀衡路（包括桃城區(qū)段）違法占地的補辦組卷工作，以最快的速度補辦了223.29畝的用地手續(xù)，并已取得省廳批復，為市違法比例降低到15%以下做出了貢獻。 三、做好土地開發(fā)利用，規(guī)范土地市場環(huán)境，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航 一是做好土地開發(fā)利用，積極為進區(qū)企業(yè)服務。我局以做好土地開發(fā)利用工作為重點，嚴格執(zhí)行招拍掛工作的相關規(guī)定，實行陽光操作、規(guī)范管理，打造平穩(wěn)規(guī)范的土地市場。年全年共完成中博房產(chǎn)，北京匯源等項目的招拍掛出讓土地22宗，其中包括三年大變樣城中村改造項目8宗，工業(yè)項目土地出讓12宗，改變用途協(xié)議出讓土地2宗，面積計1776.79畝，實現(xiàn)土地收入27823.98萬元；完成土地二級市場轉讓土地手續(xù)12宗，面積201.81畝，契稅331.11萬元，以上所有用地已全部簽訂了出讓合同，并核發(fā)了國有土地使用證。另外我局為還為市前進街小學辦理了劃撥用地手續(xù)，此舉減輕了開發(fā)區(qū)學生的上學壓力，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會文明發(fā)展和諧進步做出了應有的貢獻 二是認真編制年土地供應計劃，確保國有建設用地供應有計劃、有規(guī)劃、合法合規(guī)、綜合平衡、控制總量、節(jié)約集約、科學有序。認真按照部和省廳的要求，運用土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，促進了土地出讓公告及出讓合同信息及時進行上網(wǎng)補錄和跟蹤監(jiān)管，促進了土地市場交易的公開、公平、公正，有效發(fā)揮了動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的作用。 四、做好地籍管理工作，及時更新農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)，積極推進新農(nóng)村建設 一是積極為進區(qū)企業(yè)提供服務，做好農(nóng)村集體證發(fā)放工作。我局以服務趕超為已任，千方百計，精心操作，分別為新進區(qū)的中盛工程橡膠有限公司、亞泰塑料有限公司等19宗用地戶做好土地登記業(yè)務，辦理了國有土地使用證書，并配合開發(fā)區(qū)新征建設用地報批和三年大變樣工作的開展，先后向北孫莊、北王莊、孫伍營等22宗農(nóng)村集體土地發(fā)放了所有證書，同時還完成他項權證32宗，抵押面積729.06畝。評估額為30459.84萬元，抵押金額為17468萬元。 二是時更新農(nóng)村宅基地信息，積極推動新民居建設。根據(jù)省國土資源廳關于開展農(nóng)村宅基地調研工作的通知要求，我局組織精干力量，對我轄區(qū)內(nèi)的30個自然村的農(nóng)村宅基地情況進行調查和統(tǒng)計，并以村為單位建立了詳細的臺帳，新一輪村莊規(guī)劃已經(jīng)編制完成并上報省國土資源廳待批。 三是農(nóng)民落戶提供優(yōu)質方便的服務。年共為西團等12人的家屬落戶口出具了該人在村內(nèi)的宅基地情況證明。 四是進一步規(guī)范土地登記程序。為進一步做好新一輪土地等級規(guī)劃考核達標驗收的工作，我局對近年的土地登記中存在的登記內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象進行了一次細致的自查工作，在自查過程中對登記檔案中存在的歸檔不及時、分類混亂、分散存放等問題進行整改。對符合供給條件的宗地按照要求進行了公示，通過此次活動，使我局的地籍管理工作進一步規(guī)范化科學化，節(jié)約了用地戶和企業(yè)來訪查詢的時間，方便了群眾，提高了工作效率。 五是為準確掌握土地利用變化情況，結合省、市開展全國土地變更調查與遙控監(jiān)測工作，我局全體員工加班加點與省測繪院結合對我區(qū)域土地進行全面土地調查及內(nèi)外業(yè)核查工作。 五、做好土地測繪和地礦管理工作，完善礦產(chǎn)資源市場秩序 一是對全區(qū)地質和礦產(chǎn)資源情況進行了摸底。根據(jù)省廳下發(fā)的《關于處理地熱礦泉水有關問題的通知》我局對地熱井補辦探礦權，采礦權手續(xù)做出了具體規(guī)定，切實加強了對我區(qū)地熱礦業(yè)的申報力度。通過摸底掌握了我區(qū)的磚瓦窯和地熱井分布及用地情況，現(xiàn)我局正在對我區(qū)現(xiàn)有的兩處地熱井進行補辦采礦權許可證，同時明確地熱開發(fā)的目標和任務，以及保障實施措施，確保地熱資源能夠合理合法的永續(xù)利用。 二是積極開展地質災害隱患點的工程治理，按照省市要求做好了地質災害巡查和預報工作，并嚴格執(zhí)行每周二和周四的地質災害巡查制度。現(xiàn)已對宇騰汽車零部件有限公司和湘大駱駝飼料有限公司的建設項目地質災害危險性評估進行了備案和資質審核，保證了項目盡快建設投產(chǎn)。 三是加強對全區(qū)地圖、測繪市場的管理以及測量標志的管護。今年我局組織了對全區(qū)地圖市場以及測繪市場的專項調查管理行動，經(jīng)查全區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地圖市場和測繪市場的非法行為。同時我局還加強對測量標志的保護和管理，在進行政策宣傳的同時，通過定期和不定期的巡查進行監(jiān)管和維護，保證測量標志發(fā)揮有效的作用 六、做好年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作、加大土地違法查處力度 一是進行土地相關法律的宣傳。對于國土資源部、省廳下發(fā)的相關政策進行宣傳，在土地日、地球日、測繪法宣傳日向廣大群眾宣傳國土資源法律法規(guī)和相關知識。 二是加大土地巡查力度。為了能夠預防土地違法現(xiàn)象的發(fā)生，我局每周二和周四分別對西區(qū)和北區(qū)進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，堅持預防為主，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 三是認真執(zhí)法，嚴肅查處。積極配合年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，對衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，具體作法為： 年全年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察過程中我局通過外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)核實，發(fā)現(xiàn)我區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片圖斑有54個，20宗地，實際總面積1223.7畝，實際總耕地面積955.21畝。其中本年未批先建的2圖斑8個，8宗地，面積534.5畝，耕地375.57畝；本年批本年建圖斑14個，7宗地，面積554.4畝，耕地481.1畝；往年批今年建的圖斑5個，2宗地，面積87畝，耕地76.54畝；實地偽變化圖斑7個，3宗地，面積47.8畝，耕地22畝。因我區(qū)辦理農(nóng)用地轉征手續(xù)時都是依據(jù)全國第一次變更調查的地類現(xiàn)狀為準，而年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑成果和數(shù)據(jù)成果均依據(jù)全國第二次變更調查的地類現(xiàn)狀為準，因此衛(wèi)片下發(fā)的地類數(shù)據(jù)與我區(qū)實際征地時的地類數(shù)據(jù)變化出入較大。 經(jīng)仔細核查，我區(qū)年實際新增建設用地總面積1175.9畝，實際新增建設用地占用耕地總面積933.21畝，實際違法新增建設用地534.5畝，實際違法新增建設用地占用耕地375.57畝，實際違法新增建設用地占用的耕地面積占實際新增建設用地占用耕地總面積的40.24%。在充分掌握我區(qū)衛(wèi)片實際數(shù)據(jù)及占地單位情況后，對本年未批先建的28個圖斑進行了及時整改，對28個圖斑的8家用地單位及個人均已立案查處，其中向公安移交移送三人，向紀委建議黨紀政紀處分兩人，在完成工作的同時保證做到“四到位”，與此同時我局對處理到位的地塊積極辦理農(nóng)用地轉用組卷手續(xù)。 經(jīng)我局積極整改，我區(qū)年度衛(wèi)片中實際新增建設用地占用耕地總面積573.34畝，實際違法新增建設用地占用耕地15.7畝，實際違法新增建設用地占用的耕地面積占實際新增建設用地占用耕地總面積的2.73%。順利完成了年度土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，為我區(qū)的發(fā)展做出了積極的貢獻。 四是做好信訪工作，為農(nóng)民群眾排憂解難。按照《信訪條例》的要求，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復上訪。今年我局共接待孫西營、班曹店上訪2次，接受政策性咨詢、解答約30余人，問題主要涉及改變土地用途、安置補償費等方面。 七、配合全市做好“雙城同創(chuàng)”和12.4法律宣傳日活動。 按照市委和開發(fā)區(qū)兩委關于市“雙城同創(chuàng)”相關文件的要求，我局積極配合開發(fā)區(qū)其他機關單位的活動，在活動過程中我局懸掛宣傳標語，發(fā)放文明城市、園林城市宣傳單，配合其他機關單位對開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地市場和文化市場進行清理，有力的支持了“雙城同創(chuàng)”的活動進行。 12月4日是全國法制宣傳日，按照市國土資源局的通知要求，我局于12月4日選派了法律宣傳人員，同市局其他人員在市休閑廣場對廣大市民宣傳關于土地招拍掛、農(nóng)村宅基地和土地賠償?shù)葐栴}進行解答和發(fā)放宣傳冊500多份。使廣大市民對國家最新的土地政策和相關法律有了更深更廣的了解。 八、幫扶重點企業(yè)，促進經(jīng)濟建設 我局緊緊圍繞以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設為中心，以工業(yè)強區(qū)為目標，按照開發(fā)區(qū)兩委下發(fā)的《關于印發(fā)開展“聯(lián)系群眾、服務群眾、存進發(fā)展、促進和諧”主題活動實施方案的通知》積極開展對東盛鐵塔有限公司的幫扶工作，通過定期與企業(yè)進行聯(lián)系及時了解企業(yè)當前的困難，積極與其他單位進行組織協(xié)調，力爭盡快解決企業(yè)的難題。 年工作謀劃 在過去的一年中，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足，在新的一年里，我們將按照省、市、區(qū)制定的工作要點抓好各項工作，繼續(xù)以保護土地資源為重點,不斷大膽探索，努力創(chuàng)新，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻 一是要堅持國土資源管理為經(jīng)濟建設服務思想處理好加快經(jīng)濟發(fā)展和保護土地資源這一問題，加大用地指標跑辦力度，積極爭取用地指標，保障重點項目開工落地。 二是進一步結合我區(qū)實際，按照開發(fā)區(qū)領導提出的“兩確保、一突破”要求，下大力氣保重點、保項目、?；A設施建設和經(jīng)濟指標的發(fā)展，努力開拓土地市場、創(chuàng)新思路，配合有關部門努力解決土地制約問題。 三是做好年第十一次全國土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察專項清理整改工作。加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡，明確監(jiān)督責任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進一步加強土地批后供后監(jiān)管，切實把審批和監(jiān)管有效統(tǒng)一起來，下大力解決年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片中的土地違法問題，想方設法把我區(qū)違法比例降低到15%以下，給我區(qū)的投資者建筑和諧的投資環(huán)境。 四是認真做好地質災害防治工作。落實人員、經(jīng)費，做好災情監(jiān)測，確保信息暢通，及時注視災情變化，作好各項應急措施。 五是繼續(xù)加強國土資源管理隊伍建設，提升國土隊伍的行政執(zhí)法能力和服務水平。以行政權力運行監(jiān)控機制模式化活動為突破口，加大黨風廉政建設力度，強化服務理念、提高服務水平、促進政策制度的執(zhí)行力、提升國土隊伍的整體水平。 六是要進一步提高國土資源管理的科技水平，加大宣傳力度，做好“625”土地日和宣傳月的宣傳活動。加強國土資源政務信息公開力度和公開途徑，使國土資源工作公開化透明化，力爭在國土網(wǎng)絡信息化、國土辦公信息化建設上有所突破。 七是進一步學習貫徹科學發(fā)展觀，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設“五型機關”活動，不斷加強黨風廉政建設、班子能力建設和干部作風建設，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的國土隊伍。 八是進一步加強和有關部門的溝通協(xié)作，力爭在新的一年里使各項工作有一個大的提升。完成領導交辦的各項工作任務。 年我局將在開發(fā)區(qū)兩委領導和市國土資源局的正確指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和三個代表重要思想，繼續(xù)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，開拓進取，同心協(xié)力，共同努力，為我區(qū)的經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻。 第 13 頁 共 13 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考