林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動剖析材料.doc

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林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動剖析材料 根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武政辦82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武林46號）的要求，我局深入開展文明執(zhí)法教育活動，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認真學習相關(guān)法律、法規(guī)，通過自查和群眾評議方法，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施，不斷推升林業(yè)行政執(zhí)法水平。 一、存在的問題經(jīng)過梳理歸類，我局在文明執(zhí)法教育活動中查擺出來的問題共計3個，具體如下： （一）在執(zhí)法理念方面，存在著一個問題——個別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。 （二）在執(zhí)法行為方面，存在著兩個問題—— 1、在個別的法律文書中不嚴謹，重實體、輕程序； 2、個別林業(yè)行政執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)適用上存在一定偏差。 二、存在問題的原因通過深入剖析，我局在林業(yè)行政執(zhí)法中存在問題的主要原因歸納以下三個方面。 （一）個別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上，存在執(zhí)法就是“創(chuàng)收”的錯誤認識，究其原因，主觀上是由于個別行政執(zhí)法人員為民服務(wù)的崇旨意識不強，客觀上是由于部分二級執(zhí)法單位有編制，無工作經(jīng)費，執(zhí)法人員的工資待遇沒有保障造成。 （二）由于個別行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強，導(dǎo)致在個別法律文書存在對違法行為定性不準確，用詞不規(guī)范的情況錯誤，換有只要實體合法，程序無所謂的心態(tài)。 （三）在適用自身裁量權(quán)方面，主要表現(xiàn)為隨意性比較大，沒有嚴格執(zhí)行處罰標準，處罰不是法定而是人定，存在問題的原因，主要是我們行政執(zhí)法人員原則性不強，經(jīng)不住人情干擾、行政干預(yù)。 三、下步工作打算 （一）加強學習，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是以文明執(zhí)法教育活動為契機，組織執(zhí)法人員認真學習相關(guān)的法律、法規(guī)，深入開展以案學法大討論活動，從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是對目前在大專以下文化程度的執(zhí)法人員要求他們通過自修、函授的學習達到大專以上文化程度，未達到將調(diào)離執(zhí)法崗位。三是組織執(zhí)法人員積極參加省、市林業(yè)局及相關(guān)單位組織的法律培訓班。 （二）健全制度，規(guī)范執(zhí)法。一是通過多種渠道積極爭取執(zhí)法單位的工作經(jīng)費，解決執(zhí)法人員的后顧之憂，以根本上杜絕執(zhí)法就是罰款，執(zhí)法就是創(chuàng)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確責任，從立案調(diào)查，審批直至執(zhí)行行政處罰，分工到人，各司其職，各負其責，建立案件集體討論制度，規(guī)范處理程序，從而杜絕部分執(zhí)法人員受人情關(guān)系的影響亂用自由裁量權(quán)。 第 2 頁 共 2 頁