經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則 姓名： XXX 部 門： XX部 經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各辦、局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地長效管理，確保違法用地、違法規(guī)劃建設(shè)（簡稱“兩違”）行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，真正做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、拆除一宗、跟管一宗”。根據(jù)號(hào)文件《市土地管理責(zé)任制考核辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 一、考核對(duì)象 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政、事業(yè)及借用人員（包括村官、國土所聘用人員）。 二、職責(zé)分工 社會(huì)發(fā)展局為具體“兩違”工作實(shí)施局。管委會(huì)其他各辦局作為聯(lián)動(dòng)單位協(xié)助“兩違”工作開展，并聯(lián)系到各片區(qū)：①規(guī)劃建設(shè)分局聯(lián)系東區(qū)；②財(cái)政分局、綜合辦聯(lián)系中區(qū)；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)系西區(qū)。 （一）開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo) 全面負(fù)責(zé)我區(qū)“兩違”管理工作，是“兩違”處理的第一責(zé)任人，重點(diǎn)抓好“兩違”的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、拆除以及“兩違”信訪件的查處工作，落實(shí)土地信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度。 （二）分管領(lǐng)導(dǎo) 具體負(fù)責(zé)實(shí)施土地管理工作，牽頭、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“兩違”的匯總和匯報(bào)工作，是“兩違”查處的直接責(zé)任人。 （三）國土所 負(fù)責(zé)監(jiān)督動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任人的日常土地管理工作，指導(dǎo)、檢查臺(tái)帳落實(shí)情況，并將土地管理情況及時(shí)上報(bào)局長、分管領(lǐng)導(dǎo)及國土資源局，做好一般土地違法案件檔案的組卷工作。 （四）村鎮(zhèn)規(guī)劃辦 負(fù)責(zé)“兩違”動(dòng)態(tài)信息的匯總、匯報(bào)工作，建立臺(tái)帳；負(fù)責(zé)拆違出勤人員的登記造冊。 （五）各聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)主任 各聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)責(zé)任片區(qū)的“兩違”拆除工作，并草擬拆違方案。片區(qū)如遇到特大或特殊的情況，提出可行性意見上報(bào)社會(huì)發(fā)展局統(tǒng)一安排。 （六）聯(lián)村干部 負(fù)責(zé)聯(lián)系村的日?！皟蛇`”動(dòng)態(tài)巡查工作，積極配合有關(guān)職能部門查處“兩違”行為，做到第一時(shí)間掌握、上報(bào)“兩違”動(dòng)態(tài)，是動(dòng)態(tài)巡查的第一責(zé)任人。 三、考核內(nèi)容 （一）聯(lián)村干部為土地動(dòng)態(tài)巡查第一責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)掌握聯(lián)系村的“兩違”動(dòng)態(tài)。必須堅(jiān)持不間斷進(jìn)行巡查，每次巡查的時(shí)間、路線、人員、發(fā)現(xiàn)違法情況、制止和處理情況等都要作出詳細(xì)記錄，建立完備的巡查臺(tái)帳。做好動(dòng)態(tài)巡查同時(shí)，還需做好違法者的思想工作，督促其自行停止和糾正違法行為。對(duì)新發(fā)生的“兩違”要制止在萌芽狀態(tài)，對(duì)不聽勸阻繼續(xù)搶建的違法行為應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)村鎮(zhèn)規(guī)劃辦、國土所，國土所在聯(lián)村干部陪同下查明違法事實(shí)和程度，下發(fā)停建通知書，責(zé)令停止建設(shè)，并由片區(qū)主任組織在5個(gè)工作日內(nèi)拆除。 （二）村鎮(zhèn)規(guī)劃辦將每周動(dòng)態(tài)巡查情況及“兩違”處理情況匯總，并于每周五下午16：00前，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如遇有重大違法行為，24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府。 （三）社會(huì)發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門對(duì)各片區(qū)上報(bào)需統(tǒng)一安排的“兩違”進(jìn)行拆除。 （四）對(duì)于舉報(bào)及上級(jí)部門函告的“兩違”行為，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在２個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核實(shí)情況及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任部門。情況屬實(shí)的，按規(guī)定予以拆除。 （五）對(duì)于土地信訪案件，信訪辦應(yīng)建立土地信訪登記臺(tái)帳，做好相應(yīng)記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，相關(guān)責(zé)任人及時(shí)核查案件情況，確屬“兩違”行為的，按上述規(guī)定處理；屬普通矛盾糾紛的，做好疏導(dǎo)息訪工作。 四、考核辦法 （一）被考核人員履行上述職責(zé)后，按考核實(shí)績計(jì)獎(jiǎng)，分月度、季度和年度考核（村官、國土所聘用人員的季度和年度考核按照考核實(shí)績的50%計(jì)獎(jiǎng)）。 1、月度考核 按拆違出勤天數(shù)考核，每人每天100元（半天減半計(jì)獎(jiǎng)）。片區(qū)組織拆違由片區(qū)主任考核，社會(huì)發(fā)展局組織拆違由村鎮(zhèn)規(guī)劃辦考核。全年用于月度考核總額度以每人1000元為限。 2、季度考核 根據(jù)季度工作情況考核，并通報(bào)考核結(jié)果，考核總額度以每季每人1500元為限：其中600元由各片區(qū)主任考核，900元由社會(huì)發(fā)展局村鎮(zhèn)規(guī)劃辦考核。 3、年度綜合考核 年度通過市考核合格后，由各片區(qū)、社會(huì)發(fā)展局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)考核到人，綜合考核總額度以每人3000元為限。 （二）對(duì)解決一般土地信訪案件有功者獎(jiǎng)勵(lì)100元/宗；對(duì)解決重大土地信訪案件有功者獎(jiǎng)勵(lì)200元/宗，成功拆除往年“兩違”的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）獲得市優(yōu)勝獎(jiǎng)的由開發(fā)區(qū)黨委另行研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 （四）考核獎(jiǎng)金發(fā)放。月度和季度考核按季度發(fā)放，年度綜合考核于年終發(fā)放?？己霜?jiǎng)在“兩違”專項(xiàng)資金中列支。 五、責(zé)任追究 各相關(guān)責(zé)任人對(duì)“兩違”監(jiān)管不力（指未履行上述職責(zé)，下同），出現(xiàn)“兩違”行為的，依紀(jì)依法根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。 （一）聯(lián)村干部、片區(qū)主任（聯(lián)村干部監(jiān)管所聯(lián)系村，片區(qū)主任監(jiān)管整個(gè)責(zé)任片區(qū)） 1、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)1例一般情形“兩違”的，責(zé)令作出書面檢查，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核及年度綜合考核獎(jiǎng)； 2、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)2例以上一般情形“兩違”或1例重大情形（重大情形指：①違法面積500平方米以上；②村集體非法買賣土地，下同）“兩違”的，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核獎(jiǎng)及年度綜合考核獎(jiǎng)，并給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不得提拔任用，不得調(diào)任重要崗位； 3、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)3例以上一般情形“兩違”或2例以上重大情形“兩違”的，提交市紀(jì)委監(jiān)察部門作出相應(yīng)的處理。 （二）分管領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)因監(jiān)管不力出現(xiàn)“兩違”的，依據(jù)上級(jí)文件由上級(jí)部門做出如下處置： 分管領(lǐng)導(dǎo)： 1、本年度因監(jiān)管不力造成4例一般情形“兩違”或3例重大情形“兩違”的，責(zé)令作出書面檢查，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格； 2、本年度因監(jiān)管不力造成5例一般情形“兩違”或4例重大情形“兩違”的，給予通報(bào)批評(píng)，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核獎(jiǎng)及年度綜合考核獎(jiǎng)，一年內(nèi)不得提拔任用，不得調(diào)任重要崗位； 3、本年度因監(jiān)管不力造成5例以上重大情形“兩違”或年度發(fā)生達(dá)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的涉土案件2件以上的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)： 本年度因監(jiān)管不力造成開發(fā)區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂，致使年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。 六、本辦法由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋，按照上級(jí)精神執(zhí)行。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考