黨建如何引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新
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黨建如何引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新當前,就北京而言,不乏一些設施完備、服務優(yōu)秀、社會治理水平很高的社區(qū),但也存在不少超大型社區(qū),比如回龍觀、天通苑地區(qū),這兩個地區(qū)的社區(qū)人口很多,但基礎設施、公共服務較為薄弱,社會治理水平也很低,這也是街鄉(xiāng)管理體制需要創(chuàng)新的重點和難點。解決這些看得見的問題,北京正在堅持以黨建引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新,推進“街鄉(xiāng)吹哨 部門報到” 。黨建如何更好地引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新呢,筆者認為有兩個方面至關(guān)重要。要有一個黨建引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新的堅強堡壘。強化社會治理單獨依靠一個黨組織或一個單位的力量終究是有限的,所能達到的社會治理效果也會很有限。因此,必須要有一個載體,能夠整合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的各類型單位、群體以及他們的資源,這個載體就是黨建協(xié)調(diào)委員會。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所屬社區(qū)都要加快本級黨建協(xié)調(diào)委員會的建設,以委員會為平臺協(xié)調(diào)管理區(qū)域性事務。黨建協(xié)調(diào)委員會不能只有體制內(nèi)的單位,更要把轄區(qū)非公經(jīng)濟組織、各類社會組織等納入其中,進一步激發(fā)區(qū)域化黨建新活力。要有一套黨建引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新的運行體系。深化黨建引領,必須要有配套的工作運行機制,形成完善的工作運行體系。要有整合各類資源的機制。充分發(fā)揮各級黨建協(xié)調(diào)委員會作用,把綜合執(zhí)法平臺、黨組織和黨員“雙報到”等工作機制聯(lián)通起來,整合黨組織、社區(qū)黨員、在職黨員、執(zhí)法下沉力量等,強化區(qū)域內(nèi)社會治理和公共服務工作。要健全體制內(nèi)外的聯(lián)通機制,強化黨建引領,必須打破體制內(nèi)外資源整合的壁壘,特別是加強社會組織孵化,把更多社會資源吸引過來,來補充服務資源的不足。要健全服務“雙向”對接機制,一方面與社會需求對接,列出群眾需求清單;另一方面,與政府職能部門對接,列出服務事項清單,通過雙向匹配,推動社會治理的高效運轉(zhuǎn)、資源的高效整合。總之,深化黨建引領街鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新,推動“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”取得實效,必須大膽嘗試、積極出新,采取創(chuàng)新舉措大力推進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)的社會治理和公共服務工作,努力趟出新路子、取得新突破、獲得新成效。- 配套講稿:
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