特種設(shè)備使用單位安全管理員培訓(xùn)
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特種設(shè)備使用單位 安全管理員培訓(xùn),,主要內(nèi)容,一、特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律法規(guī) 二、特種設(shè)備使用管理三、特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事程序四、事故的預(yù)防和案例分析,▼,一、特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律法規(guī),(一)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(二)《內(nèi)蒙古特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》(三)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》,▲,(一)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》解析,第一部分 概論第二部分 特種設(shè)備使用單位的安全義務(wù),▲,第一部分 概論,1.立法目的由于特種設(shè)備運(yùn)行關(guān)系到公共安全,人們?cè)趯?duì)其充分開發(fā)利用的同時(shí),也逐步加強(qiáng)、規(guī)范了安全監(jiān)督,以最大程度地遏制或減少事故的發(fā)生,使其更好地服務(wù)于人類。,2.指導(dǎo)思想:對(duì)特種設(shè)備必須實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理??偨Y(jié)成功做法,吸取國外經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé),健全監(jiān)察體系,規(guī)范行為,明確責(zé)任,采取措施,“及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防范于未然”,力求杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的目的。,3.關(guān)于特種設(shè)備目錄確定原則:設(shè)備的危險(xiǎn)性原則 工作的連續(xù)性原則 與國際接軌的原則 社會(huì)共識(shí)原則,4.條例主要內(nèi)容共有七章91條??偟膩碚f,結(jié)構(gòu)比較合理。第一章 總則,是條例的總綱。主要規(guī)定了條例制訂的宗旨、特種設(shè)備的定義、調(diào)整范圍、安全監(jiān)督管理部門的總的職權(quán)及其政府和有關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督等等。 第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn),規(guī)定了生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)單位在生產(chǎn)活動(dòng)中和氣瓶充裝單位氣瓶充裝活動(dòng)中的義務(wù);,第三章 特種設(shè)備的使用,規(guī)定了使用單位保證安全使用的義務(wù);第四章 檢驗(yàn)檢測(cè),規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的義務(wù);第五章 監(jiān)督檢查,規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的義務(wù)(監(jiān)督檢查的基本方式、現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求和程序,監(jiān)察人員及其職權(quán),檢驗(yàn)單位及檢驗(yàn)人員有關(guān)要求,事故報(bào)告、調(diào)查、處理規(guī)定等等)。,,第六章 法律責(zé)任,明確了上述四個(gè)方面(生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查)的法律責(zé)任。主要規(guī)定了違法行為的處罰規(guī)定等。第七章 附則,主要明確條例有關(guān)用語的含義,明確了壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的管理辦法另定,規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、實(shí)施日期,5.調(diào)整范圍 關(guān)于特種設(shè)備的定義:特種設(shè)備是涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。 兩個(gè)特征:一是涉及生命安全,二是危險(xiǎn)性較大。 條例按照《安全生產(chǎn)法》對(duì)這兩個(gè)基本特征進(jìn)一步描述,用列舉法羅列了特種設(shè)備的種類范圍:本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施七種特種設(shè)備。,納入條例監(jiān)察的七種特種設(shè)備的具體含義: 鍋爐-范圍規(guī)定為容積≥30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓≥0.1MPa(表壓),且額定功率大于等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。 壓力容器-范圍規(guī)定為最高工作壓力≥0.1MPa,且壓力與容積的乘積≥2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力≥0.2MPa,且壓力與容積的乘積≥1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)≤60℃液體的氣瓶;氧艙等。,壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。 電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。,起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。,6.職責(zé)條例強(qiáng)調(diào)企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任義務(wù)。,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度(第五條一款)。特種設(shè)備安全管理制度和安全責(zé)任制度是指從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用各項(xiàng)活動(dòng)的單位根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備安全管理制度和明確具體負(fù)責(zé)人員的崗位責(zé)任制度。,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)(第五條二款)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員,包括:廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé),既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán),同時(shí)也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。,,7.特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用(第二十三條)。,▲,第二部分 特種設(shè)備使用單位的安全義務(wù),近年來我國特種設(shè)備發(fā)生事故的情況和國外特種設(shè)備安全監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)證明,確保特種設(shè)備安全不僅要抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,更重要的是抓好使用環(huán)節(jié)的安全。為此,《條例》對(duì)特種設(shè)備的使用單位規(guī)定了以下安全義務(wù):,一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證特種設(shè)備安全使用的義務(wù)。,特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用(第二十三條)。,,要點(diǎn)釋義:一是嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定;二是保證特種設(shè)備的安全使用。為了加強(qiáng)特種設(shè)備的使用的安全監(jiān)察,從建立安全監(jiān)察制度以來,特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理部門制定了一系列的關(guān)系到安全使用的規(guī)章、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,主要包括使用登記、使用管理、定期檢驗(yàn)、人員考核等內(nèi)容。,二、使用合法特種設(shè)備的義務(wù)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件(第二十四條)。,要點(diǎn)釋義: 1.使用單位必須購買和使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件。安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)做出了科學(xué)、明確的規(guī)定,購買合格的特種設(shè)備、正確進(jìn)行安裝,在滿足其條件的正常使用情況下,不會(huì)發(fā)生事故。,2.特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)特種設(shè)備的相關(guān)資料。特種設(shè)備出廠,必須按照規(guī)定,附有必須的設(shè)計(jì)、制造等文件資料;設(shè)備在安裝后,也要出示相關(guān)的安裝質(zhì)量證明文件資料。,三、使用登記和登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備顯著位置的義務(wù)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。未登記的,按第七十四條處罰,處2000元以上2萬元以下罰款。,要點(diǎn)釋義:關(guān)于使用登記和登記標(biāo)志,特種設(shè)備使用登記后,登記機(jī)構(gòu)會(huì)出具特種設(shè)備登記證書或安全合格證書等文件。特種設(shè)備使用單位應(yīng)將該證明文件置于設(shè)備的顯著位置。使用登記標(biāo)記,是證明該設(shè)備合法使用的證明,置于顯著位置,提示使用者、乘座者,在有效期內(nèi)可以使用;也給使用者一種警示,使用登記是法規(guī)的規(guī)定,必須遵守;也是一種而可以供監(jiān)督部門了解情況的一個(gè)告示,告知該設(shè)備是合法使用的。,四、使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的義務(wù)。未建立檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料; 2.特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄; 3.特種設(shè)備的日常使用狀況記錄; 4.特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; 5.特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。,五、對(duì)特種設(shè)備日常保養(yǎng),定期自行檢查的義務(wù)(第二十七條)。未履行該義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓(第七十四條)。,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng): 1.進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),定期自行檢查。 2.至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。 3.發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 4.對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。(校驗(yàn)工作應(yīng)有資格)。,六、報(bào)檢義務(wù)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用(第二十八條)。否則,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓(第七十四條)。,要點(diǎn)釋義:這一條是新設(shè)立的一項(xiàng)義務(wù)。 規(guī)定了使用單位報(bào)檢義務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé):1.強(qiáng)調(diào)了企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,保證特種設(shè)備在檢驗(yàn)周期內(nèi)安全使用,是使用單位的責(zé)任;2.明確了使用單位應(yīng)當(dāng)安全技術(shù)規(guī)范的要求報(bào)檢; 3.規(guī)定了使用單位報(bào)檢期限;4.規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn);5.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。如因未報(bào)檢而造成失檢,責(zé)任在用戶;按規(guī)定報(bào)檢了而未檢驗(yàn),責(zé)任在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。分清了責(zé)任。,七、消除事故隱患的義務(wù) 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用(第二十九條)。 要點(diǎn)釋義:特種設(shè)備在運(yùn)行過程中,會(huì)因各種情況發(fā)生故障和異常情況,不及時(shí)消除,可能會(huì)引發(fā)事故。如鍋爐出現(xiàn)超溫、超壓。低水位等異?,F(xiàn)象,如不及時(shí)消除,就會(huì)引起爆炸;起重機(jī)械、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等出現(xiàn)故障,并且往往有人乘坐或作業(yè),如不及時(shí)處理,就會(huì)引發(fā)人身傷亡。,,八、對(duì)存在嚴(yán)重隱患且無修理價(jià)值的特種設(shè)備的報(bào)廢和辦理注銷義務(wù)。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷(第三十條)。,,要點(diǎn)釋義: 及時(shí)予以報(bào)廢,給出了三種情況: 一是存在嚴(yán)重事故隱患; 二是無改造、維修價(jià)值; 三是超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限。 關(guān)于特種設(shè)備的使用年限,目前,還沒有一個(gè)法律規(guī)定,有的是特種設(shè)備制造單位的規(guī)定,有的是按常識(shí),通常檢驗(yàn)檢測(cè)單位也會(huì)根據(jù)這些規(guī)定和常識(shí),根據(jù)特設(shè)備的實(shí)際情況,做出不允許運(yùn)行的結(jié)論,是否報(bào)廢應(yīng)該由使用單位決定,但不得投入運(yùn)行。,九、制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的義務(wù)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案(第三十一條)。要點(diǎn)釋義:特種設(shè)備在發(fā)生事故時(shí),怎樣減少和防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,避免造成更大的損失,則顯得更加重要。如液化石油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所,但發(fā)生泄漏時(shí),必須采取能夠切斷火源,防止燃燒,否則引起爆炸,損失巨大。 如:2000年,西安煤氣公司球罐區(qū)因泄漏而引起的爆炸,未能采取有效應(yīng)急措施而死傷多人。,應(yīng)急措施包括兩個(gè)方面: 一是要制定措施,即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況,建立在出現(xiàn)緊急情況時(shí)或發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序以及部門和人員的責(zé)任的計(jì)劃和安排; 二是要按照所制定的措施,定期進(jìn)行演習(xí),保證能夠在緊急情況下,有條不紊的及時(shí)采取措施,將事故損失減少到最低程度。,十、電梯維護(hù)保養(yǎng)、采取緊急救援措施等方面的義務(wù) 1.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行; 2.至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查; 3.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范,保證電梯的安全技術(shù)性能符合要求; 4.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé),接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施;,十一、為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位的特別義務(wù) 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng): 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全管理人員; 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理; 每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查; 對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn); 將安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置;,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí),對(duì)安全使用全面負(fù)責(zé); 主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會(huì)議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作; 配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品; 乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。,十二、使用持證作業(yè)人員并對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的義務(wù)。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 (第三十九條 ),,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度(第四十條)。,十三、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向有關(guān)人員報(bào)告的義務(wù)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告(第四十一條)。未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任(第七十九條)。,罰則,第七十四條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的;(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;,(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的; (四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的;,(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;(七)未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的;(八)未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的。,第七十七條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。,▲,二、特種設(shè)備使用管理,(一)使用管理的重要性 (二)使用管理的總體要求(三)各類特種設(shè)備的使用管理,▲,(一)使用管理的重要性,為保障安全,我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過程的安全監(jiān)察。特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察的七個(gè)環(huán)節(jié)中,使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是核心,其他環(huán)節(jié)都是為這個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的。 眾所周知,特種設(shè)備之所以被稱為特種設(shè)備,是因?yàn)樗奈kU(xiǎn)性,而只有在建造安裝完成并投入使用以后,特種設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)人們所需要的各項(xiàng)功能,才具有特種設(shè)備所具有的特定危險(xiǎn)性。 特種設(shè)備在使用過程中,有的處在高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕環(huán)境,有的長(zhǎng)期承受交變荷,有的在高空、高速下運(yùn)行。一旦發(fā)生事故,會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失,甚至造成嚴(yán)重社會(huì)影響和環(huán)境破壞。,因此,為保障特種設(shè)備安全,必須認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備使用單位作為特種設(shè)備安全第一責(zé)任者的責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,提高特種設(shè)備使用管理和監(jiān)控水平,保證特種設(shè)備的安全使用。江澤民同志十分重視特種設(shè)備安全工作,曾就1999年1月16日寧夏鍋爐爆炸事故做出重要指示:“像鍋爐這類壓力容器,它的質(zhì)量好壞,直接關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全,切不可稍有疏忽?!\(yùn)行中的鍋爐,也必須定期嚴(yán)格檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。幾十年前我們就是這么做的,現(xiàn)在有些制度松馳了,不那么嚴(yán)格了,這是非常危險(xiǎn)的。人命關(guān)天的事,一定要慎之又慎,確保萬無一失…”。,使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的基本制度是: 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度; 對(duì)特種設(shè)備管理與操作人員(統(tǒng)稱作業(yè)人員)實(shí)行考核發(fā)證制度; 對(duì)使用中的特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度; 對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期評(píng)定和重點(diǎn)監(jiān)控制度; 對(duì)特種設(shè)備使用單位安全使用與管理情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度; 對(duì)發(fā)生事故單位和有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究制度等。,▲,(二)使用管理的總體要求,特種設(shè)備使用管理包括技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,其目的是為了達(dá)到正常運(yùn)行,確保特種設(shè)備處于最佳狀態(tài),同時(shí)要使特種設(shè)備的最初投資、運(yùn)行費(fèi)用、檢修和更新改造的經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最好效益的原則或者說使用壽命最長(zhǎng),充分體現(xiàn)管理就是通過采取有效措施,保證特種設(shè)備高效率、長(zhǎng)壽命、安全可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,使得使用單位降低生產(chǎn)成本,獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。,,特種設(shè)備使用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而特種設(shè)備使用的安全管理則是設(shè)備管理中的重中之重。人們通過多年特種設(shè)備使用安全管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)出安全使用管理工作要點(diǎn)為“三落實(shí)”、“兩有證”、“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。特種設(shè)備使用單位在設(shè)備使用管理過程中,如果滿足這些要點(diǎn)要求,特種設(shè)備的安全使用就有了根本保障。,▲,“三落實(shí)”,1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制2.落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程3.落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃,有效開展檢驗(yàn)工作,1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任重于泰山。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。 國務(wù)院《條例》,規(guī)定:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)”。,《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,規(guī)定地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列特大安全事故,依照法律,行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照該規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。這些法律法規(guī)明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的地位,也明確了地方人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)于特大安全事故失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,予以責(zé)任追究。這些無疑對(duì)保障特種設(shè)備安全起到積極的推動(dòng)作用。,2.落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程,落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員,是做好特種設(shè)備使用管理工作的前提條件。 特種設(shè)備可能是國有企業(yè)所有,可能是合資、外企擁有,也可能是個(gè)人擁有等。對(duì)于不同的企業(yè)、組織或個(gè)人,根據(jù)其特種設(shè)備擁有量、在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要程度和發(fā)生事故時(shí)的危害程度,其安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置是不同的。 因此,企業(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)可以是專職機(jī)構(gòu),也可以是兼職機(jī)構(gòu)。但無論哪一種,企業(yè)都必須遵循設(shè)備管理的一般原則,協(xié)調(diào)與生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、教育培訓(xùn)等部門之間的相互關(guān)系,做到既有明確的分工,又要密切配合,共同推動(dòng)和促進(jìn)特種設(shè)備的使用實(shí)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。 同時(shí)在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況,設(shè)置相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù),懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員,具體從事特種設(shè)備安全使用管理工作。,建立并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。根據(jù)特種設(shè)備各自的使用特點(diǎn),探索和適應(yīng)其運(yùn)行規(guī)律,科學(xué)地建立健全特種設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)章制度,并逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行,是管理好特種設(shè)備,防范特種設(shè)備事故發(fā)生的主要措施和必要條件。由于特種設(shè)備各有其特點(diǎn),使用范圍廣,使用單位也大小不一,使用單位從十幾萬人的特大型企業(yè)到個(gè)體私營業(yè)主,管理層次、管理形式不同,制訂的規(guī)章制度也有所不同。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。,3.落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃,有效開展檢驗(yàn)工作,定期檢驗(yàn)是指特種設(shè)備從辦理使用登記開始到報(bào)廢為止,在整個(gè)使用期間按特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間間隔,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行、確定特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期的法定強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過定期檢驗(yàn),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發(fā)生,保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。,使用單位應(yīng)做到: (1)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在上次檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn),安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃,確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施; (2)檢驗(yàn)時(shí),要做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn),并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員提供定期檢驗(yàn)所需要的條件及資料,配合他們作好檢驗(yàn)檢測(cè)工作; (3)檢驗(yàn)后,對(duì)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備,或存在問題的設(shè)備,已經(jīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理并達(dá)到合乎使用要求的,要及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)。凡未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用; (4)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患后,方可重新投入使用。,為落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃,有效開展檢驗(yàn)工作,這里有幾點(diǎn)需要注意: (1)為確保本地區(qū)本年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃的完成,特種設(shè)備檢驗(yàn)單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求。 (2)在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)?zāi)康闹皇峭ㄟ^檢驗(yàn)來判斷特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期,定期檢驗(yàn)實(shí)質(zhì)就是掌握每臺(tái)壓力容器存在的缺陷情況,了解特種設(shè)備的安全技術(shù)狀況,消除危及安全的缺陷。由于制造水平和成本原因,以及使用原因,任何特種設(shè)備都不可避免地存在一些缺陷,只要這些缺陷在安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)不需要進(jìn)行修理或報(bào)廢,所以,對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)掌握滿足最低安全要求,--“合乎使用”原則。 (3)對(duì)確因需要延長(zhǎng)檢驗(yàn)周期的特種設(shè)備,必須依法辦理延期檢驗(yàn)手續(xù)。,▲,“兩有證”,1.特種設(shè)備憑證(或標(biāo)志)使用2.特種設(shè)備作業(yè)人員(管理人員和操作人員)持證上崗,1.特種設(shè)備憑證(或標(biāo)志)使用,注冊(cè)登記證書是特種設(shè)備合法使用的標(biāo)志。 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處(科),或經(jīng)授權(quán)的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊(cè)登記手續(xù)。 使用登記證(或標(biāo)志)應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。 為使特種設(shè)備安全運(yùn)行,除了本體要求外,還必須根據(jù)特種設(shè)備的各自特點(diǎn),裝設(shè)必要的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀表,并進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,保證其靈敏可靠,正常運(yùn)行,達(dá)到安全保護(hù)的目的。,注意以下幾點(diǎn): (1)對(duì)新投用的特種設(shè)備辦使用登記手續(xù)時(shí),要保證特種設(shè)備有關(guān)文件資料的完整性、合法性,使用管理制度情況和特種設(shè)備作業(yè)人員的持證情況。 (2)在用特種設(shè)備使用狀況變更主要包括安全狀況等級(jí)變更、使用變更(含介質(zhì)、溫度、壓力、用途等)和過戶變更,對(duì)于所有這些變更,用戶都必須依法辦理有關(guān)變更手續(xù)。 (3)特種設(shè)備因故暫停使用半年以上,使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)。 (4)啟用停用1年以上的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。 (5)特種設(shè)備報(bào)廢時(shí),特種設(shè)備使用單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。,2.特種設(shè)備作業(yè)人員(管理人員和操作人員)持證上崗,人的因素決定一切,任何機(jī)械設(shè)備都離不開人的操作或監(jiān)控。因操作不當(dāng)或違章操作引起的機(jī)毀人亡事故不勝枚舉。 特種設(shè)備安全管理人員和操作人員,要事先經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書后,方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理工作或運(yùn)行操作。,企業(yè)要努力培養(yǎng)“四懂四會(huì)”(懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理,會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)的作業(yè)人員。 在特種設(shè)備運(yùn)行過程中,作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程,認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁違章操作,拒絕執(zhí)行違章的指揮,積極主動(dòng)參與特種設(shè)備的使用管理工作,確保特種設(shè)備的正常使用與安全運(yùn)行。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)采取安全規(guī)程規(guī)定的事故應(yīng)急措施。,▲,“正確使用”,為達(dá)到特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的,應(yīng)當(dāng)正確確定特種設(shè)備使用條件,加強(qiáng)使用過程中技術(shù)要素控制,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,避免超壓、超溫、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所運(yùn)行的特種設(shè)備,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷。因此,使用單位更應(yīng)采取措施保障作業(yè)人員能夠正確使用特種設(shè)備。此外,還應(yīng)當(dāng)配備專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志,并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,防止事故發(fā)生。,▲,“精心維修保養(yǎng)”,特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài),提高使用效率,延長(zhǎng)使用壽命,達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,除了正確使用外,還必須精心做好日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。 鑒于特種設(shè)備運(yùn)行都有其不同特點(diǎn),操作條件變化,或運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)振動(dòng)及運(yùn)動(dòng)磨損,必然導(dǎo)致設(shè)備狀況不斷發(fā)生變化,產(chǎn)生一些不正?,F(xiàn)象,甚至嚴(yán)重缺陷或隱患。若不及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn),或處理不當(dāng),勢(shì)必影響設(shè)備安全運(yùn)行,甚至發(fā)生事故。 由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范所作的定期檢驗(yàn)對(duì)于發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問題、保障特種設(shè)備安全起到很重要的作用,但這種檢驗(yàn)由于檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、次數(shù)少,根本不能代替用戶所進(jìn)行的日常檢查。通過使用單位或設(shè)備維保單位的日常檢查與維修保養(yǎng),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以處理,防患于未然,減少不必要其的損失,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。,特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并做出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表進(jìn)行定期自檢、維修,并做出記錄。 特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式:一種是使用單位維護(hù)保養(yǎng),另一種是具有相應(yīng)資格的專業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)(如電梯維修保養(yǎng))。 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修保養(yǎng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)檢部門許可,方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動(dòng)。 根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn),確定不同特種設(shè)備的不同維修保養(yǎng)重點(diǎn),做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,促進(jìn)每臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài),達(dá)到切實(shí)保障安全的目的。,▲,(三)各類特種設(shè)備的使用管理,不同的特種設(shè)備,使用管理的方法不同。 以鍋爐為例: 1.司爐工 鍋爐運(yùn)行時(shí),必須配備一定數(shù)量的司爐工(作業(yè)人員)。 司爐工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試,取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)的操作證。取得操作證的司爐工,才準(zhǔn)獨(dú)立操作鍋爐,且只能操作不高于考試合格類別的鍋爐。 司爐工人數(shù)應(yīng)能保證正常運(yùn)行操作和事故應(yīng)急處理的需要。 司爐工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鍋爐安全運(yùn)行的各項(xiàng)制度,做好運(yùn)行記錄,遇有危及鍋爐安全運(yùn)行的緊急情況,應(yīng)立即停止運(yùn)行,并按規(guī)定的報(bào)告程序及時(shí)向有關(guān)部門。 按照允許操作的鍋爐爐型和壓力等級(jí),司爐工從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。,2.定期檢驗(yàn) 鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三類。鍋爐的外部檢驗(yàn):是指鍋爐在運(yùn)行狀態(tài)下,對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn),外部檢驗(yàn)一般每年進(jìn)行一次。,鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn):是指鍋爐在停爐狀態(tài)下,對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)。內(nèi)部檢驗(yàn)一般每2年進(jìn)行一次。當(dāng)內(nèi)部檢驗(yàn)和外部檢驗(yàn)同在一年進(jìn)行時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn),然后再進(jìn)行外部檢驗(yàn)。除定期檢驗(yàn)外,鍋爐有下列情況之一時(shí),也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn): (1)移裝鍋爐投運(yùn)前; (2)鍋爐停止運(yùn)行1年以上需要恢復(fù)運(yùn)行前; (3)受壓元件經(jīng)重大維修或改造后及重新運(yùn)行1年后; (4)根據(jù)上次內(nèi)部檢驗(yàn)結(jié)果和鍋爐運(yùn)行情況,對(duì)設(shè)備安全可靠性有懷疑時(shí)。,水壓試驗(yàn):是指鍋爐以水為介質(zhì),以規(guī)定的試驗(yàn)壓力,對(duì)鍋爐受壓部件強(qiáng)度和嚴(yán)密性進(jìn)行的試驗(yàn)。水壓試驗(yàn)一般每6年進(jìn)行一次;對(duì)于無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐,應(yīng)每3年進(jìn)行一次;電站鍋爐的水壓試驗(yàn)周期可以按照電廠的大修適當(dāng)調(diào)整。只有內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)均在合格有效期內(nèi),鍋爐才能投入運(yùn)行。當(dāng)外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)在同期進(jìn)行時(shí),應(yīng)依次進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)和外部檢驗(yàn)。小型汽水兩用鍋爐和小型鋁制承壓鍋爐,應(yīng)當(dāng)每2年一次水壓試驗(yàn),水壓試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的內(nèi)外部檢驗(yàn)。小型蒸汽鍋爐,應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn),其使用期限不超過8年,超過8年的予以報(bào)廢。,固定式壓力容器的定期檢驗(yàn) 固定式壓力容器的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)三類。(1)年度檢驗(yàn):是指壓力容器運(yùn)行中的定期在線檢查,每年至少1次。 (2)全面檢驗(yàn):是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)周期分為: 安全狀況等級(jí)為1、2級(jí)的,每6年至少1次; 安全狀況等級(jí)為3級(jí),每3年至少1次。 石墨制非金屬壓力容器每5年至少檢驗(yàn)1次; 玻璃纖維增強(qiáng)熱固性樹脂壓力容器每3年至少檢驗(yàn)1次。 (3)耐壓試驗(yàn):是指壓力容器全面檢驗(yàn)后所進(jìn)行的超過最高工作壓力的液壓試驗(yàn)或氣壓試驗(yàn)。對(duì)固定式壓力容器,每2次全面檢驗(yàn)期間內(nèi),至少進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)。當(dāng)年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)同期進(jìn)行時(shí),應(yīng)依次進(jìn)行全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)和年度檢驗(yàn),其中重復(fù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目只做1次。,3.鍋爐房 鍋爐房位置要求 1、鍋爐房一般不應(yīng)直接設(shè)在聚集人多的房間(如公共洽室、教室、餐廳、影劇院的觀眾廳、侯車室等)或在其上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。新建的鍋爐房不應(yīng)與住宅相連。 2、鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中,必須滿足《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。 3、鍋爐房不宜設(shè)在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層,但由于條件限制需要設(shè)置時(shí),必須符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,鍋爐房設(shè)置在地下室,應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。 4、鍋爐房不得與甲、乙類及使用可燃液體的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性房間相連,但若與其它生產(chǎn)廠房相連時(shí),應(yīng)用防火墻隔開。余熱鍋爐不受此限制。,鍋爐房建設(shè)要求 1、鍋爐房?jī)?nèi)的設(shè)備布置應(yīng)便于操作、通行和檢修; 2、應(yīng)有足夠的光線和良好的通風(fēng)以及必要的降溫和防凍措施; 3、地面應(yīng)平整無臺(tái)階,且鍋爐房地面至少應(yīng)高出室外地面150mm,以防止積水; 4、鍋爐房承重梁柱等構(gòu)件與鍋爐應(yīng)有一定距離或采取其他措施,以防止受高溫?fù)p壞。 5、鍋爐房建設(shè)的安全要求主要如下: (1)考慮到鍋爐方面發(fā)生爆炸事故時(shí),氣流能沖開屋面而減弱爆炸的威力。鍋爐房應(yīng)采用輕型屋頂,每平方米一般不宜超過120公斤,否則應(yīng)開設(shè)天窗或在高出鍋爐的鍋爐房墻上開設(shè)玻璃窗,開窗面積至少應(yīng)鍋爐房占地面積的10%。泄壓處不得與聚集人多房間和通道相鄰。 (2)鍋爐房每層至少應(yīng)有兩個(gè)出口,分別設(shè)在兩側(cè),但對(duì)與鍋爐前面操作地帶的總長(zhǎng)度(包括鍋爐之間的過道在內(nèi))不超過12米,且面積不超過200平方米的單層鍋爐房,可以只開一個(gè)出口。 鍋爐房通向室外的門應(yīng)向外開,在鍋爐運(yùn)行期間不準(zhǔn)鎖住或閂住,有的單位采用移門是不對(duì)的。鍋爐房?jī)?nèi)的工作室或生活室等直接通向鍋爐間的門,應(yīng)向鍋爐間內(nèi)開。 (3)鍋爐房應(yīng)為一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑。但裝設(shè)總額定蒸發(fā)量不超過4t/h以煤為燃料的鍋爐的鍋爐房,采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑有困難時(shí),可采用三級(jí)耐火等級(jí)建筑。 (4)燃油鍋爐的鍋爐房,還應(yīng)考慮系統(tǒng)的安全問題,如日用油箱的容積一般不宜大于2立方米,設(shè)置在鍋爐房?jī)?nèi)的日用油箱和油泵應(yīng)用耐火極限大于2.0大卡的隔墻隔開,并在鍋爐房?jī)?nèi),油泵間、日用同箱間均應(yīng)在設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)水噴霧來火系統(tǒng)等。,,鍋爐房年度檢查當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門應(yīng)安排對(duì)鍋爐使用單位的鍋爐房的管理情況進(jìn)行年度檢查,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查和抽查的情況,進(jìn)行年度評(píng)定。,4.鍋爐水質(zhì)監(jiān)督 水質(zhì)監(jiān)督與相關(guān)單位管理鍋爐水質(zhì)監(jiān)督工作是保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要技術(shù)措施,是鍋爐管理中最基礎(chǔ)的技術(shù)管理工作之一,對(duì)防止和減少由于水處理不當(dāng)而導(dǎo)致的鍋爐事故起到了重要作用。為此,不應(yīng)以化學(xué)清洗代替正常的鍋爐水處理。 鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位必須是國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。,,5.鍋爐化學(xué)清洗為了保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在用鍋爐狀況適時(shí)進(jìn)行鍋爐化學(xué)清洗,或委托鍋爐服務(wù)單位清洗。鍋爐化學(xué)清洗單位應(yīng)對(duì)其清洗工作質(zhì)量負(fù)責(zé),確保清洗質(zhì)量。在化學(xué)清洗結(jié)束后,鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。,▲,三、特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事程序,1.特種設(shè)備使用登記 特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦事指南 特種設(shè)備使用登記數(shù)據(jù)錄入流程 壓力容器使用登記證辦理指南 起重機(jī)(包括叉車)使用登記證辦理流程 壓力容器使用登記表(樣本) 使用單位責(zé)任承諾書,2.特種設(shè)備使用登記變更 停用、注銷、移裝表 使用登記證(正、副證)回收 若是辦理注銷,則需提供報(bào)廢證明(照片、回收公司回執(zhí)等)3.特種設(shè)備使用登記證遺失補(bǔ)發(fā)4.特種設(shè)備安裝(移裝、改造、維修)告知 鍋爐壓力容器壓力管道安裝、改造、維修施工告知 電梯起重機(jī)械安裝、改造、維修施工告知 廣州市特種設(shè)備安裝(移裝、改造、維修)告知表,▲,四、事故的預(yù)防和案例分析,(一)事故范圍與類別(二)事故致因理論簡(jiǎn)介(三)典型事故案例原因分析及預(yù)防,▲,(一)事故范圍與類別,1.特種事故范圍界定 特種設(shè)備事故是指滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件,已經(jīng)具有特種設(shè)備破壞能量(危險(xiǎn)特征)的機(jī)械類設(shè)備設(shè)施,因其本身或外在因素導(dǎo)致其爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大環(huán)境影響等嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。 凡屬人為破壞、交通事故、自然災(zāi)害、不可抗力等引發(fā)的事故或特種設(shè)備未出現(xiàn)失效、缺陷或者故障而造成的特種設(shè)備操作或者相關(guān)人員傷亡的事故不屬于特種設(shè)備事故。,2.事故分類特種設(shè)備事故類別按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故五種。,,,▲,,,,,,,,,,,▲,(三)典型事故案例原因分析及預(yù)防,河南省南陽柴油機(jī)廠浴室加熱水箱爆炸事故滬東船廠600噸龍門起重機(jī)事故云南門座式起重機(jī)傾覆事故遼寧鐵嶺清河特鋼廠事故女孩強(qiáng)扒門跌入電梯井,攝像頭拍下最后8分鐘,▲,河南省南陽柴油機(jī)廠浴室加熱水箱爆炸事故,(一)事故概況1979年3月28日17時(shí)35分,河南南陽柴油機(jī)廠浴室鍋爐附帶的加熱水箱發(fā)生爆炸。加熱水箱北封頭打出,箱內(nèi)大量汽水沖出,形成巨大的沖擊波,將加熱水箱兩側(cè)的立墻及北墻全部推倒。筒體向南飛出,打穿兩堵墻,又將鍋爐房后墻撞了一個(gè)3.5m×3.5m的窟窿,跌落在距原位17m處。浴室大梁折斷,7間共134平方米的屋頂全部塌下。造成44人死亡(燙死、砸死、溺死),37人重傷。事故發(fā)生后,廠領(lǐng)導(dǎo)怎么也想不到一個(gè)一米長(zhǎng)的熱水罐居然能造成如此大的破壞。一聲巨響,幾十個(gè)家庭天各一方,親人的哭喊聲撕心裂肺。,浴室被震倒塌后的全景,,(二)事故原因分析 1.該加熱水箱是1973年該廠自己制造的,采用無折邊錐形封頭。設(shè)備結(jié)構(gòu)不合理,制造質(zhì)量差是發(fā)生事故的直接原因。 2.該設(shè)備在發(fā)生爆炸前,處于密閉狀態(tài),來自鍋爐的蒸汽直接進(jìn)入,但出口閥門全部關(guān)閉。安全閥的設(shè)定壓力為3×105Pa,高于設(shè)備可承受的壓力。 3.使用管理混亂。1978年10月封頭下部已發(fā)生開裂情況,裂穿340mm。沒有查找原因,12月4日從外部進(jìn)行補(bǔ)焊。,被毀壞的加熱器,,(三)預(yù)防同類事故的措施 1.浴室水箱以高位敞口的常壓結(jié)構(gòu)最為安全。 2.如采用承壓形式,應(yīng)按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用。 3.健全各項(xiàng)崗位責(zé)任制,完善安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)管理人員的安全基本知識(shí)培訓(xùn)。 4.以該事故為教材,開展安全教育,使有關(guān)人員清楚凡未經(jīng)國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)的壓力容器制造單位生產(chǎn)的壓力容器,一律不能投入使用。,▲,,,,,,,,,,,,,▲,,,,,,,,,▲,遼寧鐵嶺清河特鋼廠事故,2007年4月18日7時(shí)45分,遼寧鐵嶺清河特鋼廠 發(fā)生鋼包脫落事故,造成32人死亡、6人受傷。據(jù)媒體報(bào)道:鐵嶺市公安局負(fù)責(zé)人透露,4月18日發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司法人代表高峰、發(fā)生事故車間的車間主任、操作工和技術(shù)員等4名相關(guān)責(zé)任人已被警方控制并將被追究刑事責(zé)任 。,事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)示意圖,,鋼水包脫落現(xiàn)場(chǎng)圖,,經(jīng)調(diào)查組專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)初步勘察分析,造成這起事故的主要原因:一是該公司生產(chǎn)車間起重設(shè)備不符合國家規(guī)定,按照《煉鋼安全規(guī)程》的規(guī)定,起吊鋼水包應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機(jī),而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機(jī);二是設(shè)備日常維護(hù)不善,如起重機(jī)上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動(dòng);三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,廠房?jī)?nèi)設(shè)備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員安全通道不符合要求;四是違章設(shè)置班前會(huì)地點(diǎn),該車間長(zhǎng)期在距鋼水鑄錠點(diǎn)僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會(huì),鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重。,起重機(jī)械事故發(fā)生的類型,傾翻事故(力矩限制器失靈) 折(斷)臂事故 頂鉤(脫鉤)事故(高度限位器失靈或索具防脫裝置失效) 斷繩事故 觸電事故,起重機(jī)械發(fā)生事故的深層次原因分析,1.各有關(guān)基層實(shí)施起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造,尤其是使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)起重機(jī)械安全使用的重視程度不夠是最根本的原因。 2.起重機(jī)械技術(shù)管理人員、操作人員和起重機(jī)械安裝、拆卸人員(即為特殊工種的起重人員)的綜合素質(zhì)差亦是起重機(jī)械事故發(fā)生的重要原因。 3.起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷亦是其事故發(fā)生的原因之一。,起重機(jī)械事故是完全可以預(yù)防的,1.起重機(jī)械管、用、養(yǎng)、修等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視作為特種設(shè)備的起重機(jī)械,不能僅僅停留在口頭上,還要落實(shí)在行動(dòng)上。 2.起重機(jī)械技術(shù)、管理具體操作人員綜合素質(zhì)要高。 3.國家政策、外部環(huán)境條件等要順應(yīng)起重機(jī)械安全使用的特點(diǎn)及其規(guī)律。,▲,,,,,,,▲,,錯(cuò)漏之處歡迎批評(píng)指正 謝謝大家!信息交流及資料下載免費(fèi)郵箱: hptzsbk@21cn.com(密碼:123123),▲,- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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