某某局長(zhǎng)2018年港航安委會(huì)三季度工作會(huì)議講話范文稿

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某某局長(zhǎng) 2018 年港航安委會(huì)三季度工作會(huì)議講話范文稿同志們：剛才某 xx 副局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家和市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，xx 副局長(zhǎng)代表港航安委會(huì)總結(jié)了上半年港航安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)三季度港航安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，我都同意。希望各單位、各部門、各企業(yè)按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、強(qiáng)化安全理念，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作今年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)港航管理部門和企業(yè)的共同努力，全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但是越是在安全穩(wěn)定的時(shí)候，我們?cè)绞且３智逍训念^腦，安全生產(chǎn)工作有一定的規(guī)律，突發(fā)性、災(zāi)難性就是安全生產(chǎn)的規(guī)律，在當(dāng)下安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有得到徹底管控、不確定因素還很多的情況下，絕不能憑運(yùn)氣干事，更不能心存僥幸，之前不出事不代表接下來(lái)就一定不出事。近期，我市一些區(qū)域、場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故給我們敲響了警鐘，大家一定要深刻反思，從中吸取教訓(xùn)！近年來(lái)，市委市政府持續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，但是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍然不到位，隱患治理仍然不徹底、安全生產(chǎn)大檢查“上熱下冷、上緊下松”現(xiàn)象依然存在。我們港航系統(tǒng)雖然沒(méi)有發(fā)生事故，但是通過(guò)我們的檢查督查，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)的隱患問(wèn)題仍然十分突出，整改落實(shí)任務(wù)依然繁重。上半年，我局就對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的重大安全隱患，進(jìn)行了約談和掛牌督辦，這說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品、水上運(yùn)輸?shù)雀呶ｎI(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然很大，大家一定要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、時(shí)刻保持警醒的狀態(tài)，真正把我們的安全生產(chǎn)工作抓好、抓實(shí)、抓到位。下半年，我市港航安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分繁重。當(dāng)前，我市已進(jìn)入高溫、多雨、多雷電、多霧的季節(jié)，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季天氣情況復(fù)雜，高溫多雨，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)在又到了港航生產(chǎn)旺季，海上客運(yùn)和旅游運(yùn)輸繁忙，港口作業(yè)面大、船舶靠港離港頻繁，水運(yùn)工程施工點(diǎn)多，任何麻痹松懈都可能帶來(lái)嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，全市正處于事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都在忙于梳理職責(zé)、調(diào)整機(jī)構(gòu)等改革事項(xiàng)，但是越是在這種時(shí)期，我們的安全生產(chǎn)工作越不能放松，各單位要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。二、堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展年初，經(jīng)過(guò)局黨組研究決定，我局印發(fā)了《xx 市港口與口岸局推進(jìn)港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》 ，當(dāng)時(shí)我在局黨組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一定要全力以赴推動(dòng)改革任務(wù)的落地，今年要確保完成改革任務(wù)的 50%以上。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，希望各單位、有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)照實(shí)施方案，抓緊推進(jìn)落實(shí)。這里面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三方面的工作。（一）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作錯(cuò)綜復(fù)雜，但核心工作就是落實(shí)責(zé)任，這也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)必講的問(wèn)題。各級(jí)港航管理部門一定要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、許可、監(jiān)督檢查執(zhí)法等各個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要按照安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”的要求，摸清本領(lǐng)域、本轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，理清職責(zé)邊界，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。對(duì)于企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)方面，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：通過(guò)歷次督查檢查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作抓得好不好，企業(yè)負(fù)責(zé)人起到?jīng)Q定性作用。這次安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，國(guó)家提出了企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。各企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人主持季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度，確保安全生產(chǎn)工作部署直達(dá)企業(yè)決策層。要建立健全重大隱患治理情況向上級(jí)安全監(jiān)督管理部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，落實(shí)職工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。希望大家回去以后，對(duì)照法律法規(guī)和各級(jí)管理文件的要求進(jìn)行梳理，看看我們的安全生產(chǎn)職責(zé)是不是都履行到位了。（二）建立安全預(yù)防控制體系。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控的理念，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立。目前，我們系統(tǒng)內(nèi)危化企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控，特別是 xx 港集團(tuán)，針對(duì)這項(xiàng)工作，編制了《xx 港集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控工作指南》 ，工作開(kāi)展比較扎實(shí)、有效。但是我們系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)類型比較多，客運(yùn)站、普通港口企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)、船舶修造企業(yè)、水運(yùn)工程、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，管理水平和人員素質(zhì)參差不齊，部分企業(yè)還沒(méi)有完全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。請(qǐng)大家牢記，高危行業(yè)領(lǐng)域、大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全公告，已經(jīng)不是一個(gè)文件層面的要求了，它已經(jīng)寫(xiě)入了《xx 市安全生產(chǎn)條例》 ，上升到法律層面了。你不做，就屬于違法，出了安全生產(chǎn)事故，就罪加一等！各級(jí)管理部門和企業(yè)要扎實(shí)做好本行業(yè)、本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，制定管控措施，落實(shí)管理和監(jiān)控責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，這項(xiàng)工作作為 xx 地區(qū)近年來(lái)安全生產(chǎn)工作的有力手段，已經(jīng)得到了省委省政府的認(rèn)可，前不久王明玉副省長(zhǎng)專程到 xx 開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可見(jiàn)這項(xiàng)工作目前的重視程度之高，大家一定要引起高度重視，落實(shí)到位。（三）健全應(yīng)急救援管理體制。應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的重要保障，目前港航系統(tǒng)各單位、各企業(yè)都建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是從很多事故應(yīng)急救援的實(shí)際來(lái)看，一發(fā)生安全生產(chǎn)事故，很多預(yù)案并沒(méi)有發(fā)揮真正的作用，這就說(shuō)明我們預(yù)案的編制和實(shí)際使用上存在嚴(yán)重脫節(jié)，這也是目前應(yīng)急管理的通病。因此大家一定要把應(yīng)急工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)戰(zhàn)演練上去，特別是一線崗位人員的應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。前不久，省交通廳聘請(qǐng)了一批全國(guó)的知名專家對(duì)我們港區(qū)內(nèi) 15 家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查一線人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，大多數(shù)企業(yè)都存在應(yīng)急知識(shí)掌握不牢、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，這要引起我們的足夠重視。大家如何通過(guò)實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)和演練，真正提高我們的應(yīng)急處置能力。近幾年，安監(jiān)部門一直在推行的應(yīng)急處置卡，我想這是一個(gè)比較好的方法，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真梳理辨識(shí)出本單位高危、重點(diǎn)崗位，有針對(duì)性的編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，并將處置卡張貼到工作場(chǎng)所、崗位醒目位置，發(fā)到每個(gè)一線從業(yè)人員手中，讓每個(gè)從業(yè)人員都熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)和避險(xiǎn)常識(shí)，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置方法、程序和內(nèi)容。我局的應(yīng)急管理工作也需要不斷完善，不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新要求。局安全處也在著力解決我局應(yīng)急管理體制機(jī)制上的問(wèn)題，日前，還邀請(qǐng)了交通運(yùn)輸部水科院應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行了診斷式檢查。以后，還要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練，正如國(guó)家應(yīng)急專家組組長(zhǎng)閃淳昌所說(shuō)“沒(méi)有演練的預(yù)案，不是好預(yù)案” ，要讓我們的預(yù)案貼近實(shí)戰(zhàn)，真正能夠指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急工作。三、針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，切實(shí)做好三季度安全生產(chǎn)工作夏季是我市港航系統(tǒng)最繁忙的季節(jié)，也是安全生產(chǎn)事故多發(fā)季節(jié)，三季度工作安排剛才江毅副局長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：（一）抓好防臺(tái)防汛工作。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入防汛抗洪關(guān)鍵期，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。xx 地區(qū)也可能受到臺(tái)風(fēng)的影響，大家一定要引起足夠重視。各單位要按照市局防臺(tái)防汛通知要求，認(rèn)真做好防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作，切實(shí)采取有效措施，確保港航系統(tǒng)安全度汛。各港航企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)防臺(tái)防汛檢查，切實(shí)做好棧橋、護(hù)岸、護(hù)坡以及變電所等重點(diǎn)部位防控工作，完善應(yīng)急預(yù)案，備足防臺(tái)防汛物資，及時(shí)收聽(tīng)收看極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要做好防雷電、防強(qiáng)風(fēng)、防強(qiáng)降雨、防強(qiáng)浪潮等工作，水上運(yùn)輸要切實(shí)加強(qiáng)碼頭、客運(yùn)站、船舶等管理，嚴(yán)防各類安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生。各級(jí)港航管理部門要做好督查工作。（二）抓好反恐安保工作。反恐怖襲擊和防范敵對(duì)勢(shì)力非法活動(dòng)歷來(lái)是各級(jí)政府十分重視的問(wèn)題。各單位、各部門要切實(shí)抓好源頭監(jiān)管，港口、碼頭人口流動(dòng)大、人員相對(duì)密集，是反恐安保工作的重要節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)實(shí)名制售驗(yàn)票工作，要加大對(duì)港口售票廳、候船廳等人員密集場(chǎng)所的安檢力度，加強(qiáng)滾裝船的安全查驗(yàn)，嚴(yán)禁“三品”和其它危險(xiǎn)物品進(jìn)港上船，堅(jiān)決做好客運(yùn)站、碼頭的反恐工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即采取措施，確保不發(fā)生安保事件。對(duì)于港口危險(xiǎn)化學(xué)品等高危區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施等敏感目標(biāo)，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，按照港口設(shè)施保安工作要求，落實(shí)安保措施，加強(qiáng)與公安、邊防等部門的配合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升反恐防恐工作能力，確保我市港航系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（三）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作。當(dāng)前我市正值高溫、多雨、多雷電的季節(jié)，港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)量大，歷史上也發(fā)生過(guò)雷擊、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，是我們安全管理的重中之重。各級(jí)管理部門一定要從嚴(yán)從細(xì),加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化安全保障措施，做到嚴(yán)防死守。當(dāng)前，我市正值旅游旺季，海上觀光游客運(yùn)輸量大，船舶實(shí)載率高，夏季是海上觀光旅游船舶企業(yè)最忙的季節(jié)，過(guò)去這一季度發(fā)生過(guò)多起安全生產(chǎn)事故。各單位、各部門、各企業(yè)一定要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)對(duì)觀光旅游船舶企業(yè)管理，禁止超員、超載，禁止超速、超范圍航行；加大對(duì)防火、救生器材配備和使用情況的檢查，督促落實(shí)觀察瞭望等安全管理制度，堅(jiān)決防范導(dǎo)致人員傷亡的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在做好以上安全管理重點(diǎn)工作的同時(shí)，渤海灣客滾運(yùn)輸、陸島運(yùn)輸、水運(yùn)工程建設(shè)安全管理等也是我們的工作重點(diǎn)。各單位要采取更加扎實(shí)、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)。同志們！我們一定要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、我市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以高度的政治自覺(jué)、周密的安全措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，把我市港航領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好，為 xx 市“兩個(gè)中心”建設(shè)提供有力支撐和保證。