道路交通安全管理要克服和防止“三重三輕”

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.道路交通安全管理要克服和防止“三重三輕”近幾年，我國道路交通事故居高不下，事故起數(shù)、死亡人數(shù)高居世界第一。道路交通事故的頻繁發(fā)生，不僅給成千上萬個家庭帶來了深重災難，而且造成了巨大的經(jīng)濟損失。特別是最近一段時間，特大道路交通事故頻發(fā)，在一定程度上還造成了不良的政治影響和社會影響。如何切實加強交通安全管理，有效預防和遏制交通事故特別是重特大事故頻發(fā)的勢頭，是值得研究和思考的問題。道路交通安全是一項流動性大、涉及面廣、管理復雜的社會系統(tǒng)工程，要壓降交通事故，一個重要的方面就是要理性地思考道路交通安全管理中存在的問題，用系統(tǒng)工程的原理指導道路交通運輸安全管理工作，積極探索有效的措施和方法，走出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的誤區(qū)。當前要克服和防止“三重三輕”： 一、重運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩逃芾恚p全社會道路交通安全法規(guī)的教育和安全意識提高。造成這種狀況的原因主要有三個方面，一是一部分公民特別是農(nóng)村人口對現(xiàn)行的交通法規(guī)不甚了解，不自覺地違反交通法律法規(guī)；二是部分公民知.道交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，但缺乏執(zhí)行交通法規(guī)自覺性而有意違背法規(guī)；三是交通安全管理部門對違章行為制止不力，對騎自行車、三輪車等非機動車違章管理時緊時松，對行人違章管理的不到位，使一些遵守交通規(guī)章不堅定的公民產(chǎn)生動搖而加入到違章行列。從特大交通事故發(fā)生的情況看，不少重特大道路交通事故與公民特別是農(nóng)村人口安全意識淡薄，為了節(jié)省乘車費用，搭乘手扶拖拉機、機動三輪車、小型貨車及單位自備車等非客運工具有關(guān)，這些車輛大多超載、車輛技術(shù)性能和穩(wěn)定性能差，不符合客運條件，駕駛員技術(shù)素質(zhì)低。因此提高全民的交通安全意識和自我保護意識，是長期而又緊迫的任務(wù)，交通安全的普法廣度和深度尚需進一步加強。 二、重駕駛?cè)藛T的安全教育，輕車主安全教育?，F(xiàn)在，運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T安全教育的制度比較健全。對非特殊情況而未參加學習的還有明確內(nèi)部管理制度和經(jīng)濟處罰措施，但相比之下，對車主的安全教育卻抓得不緊，也不夠扎實。駕駛?cè)藛T作為車輛的直接操作者，對安全行車固然起著最關(guān)鍵性的作用，這是不爭的事實。駕駛?cè)藛T作為打工者的一簇，在現(xiàn)行經(jīng)營模.式下，其收入的多少，是由受雇用的車主決定的。車主的安全意識，對駕駛?cè)藛T的安全意識影響很大，駕駛員的許多不安全行為也與車主關(guān)系很大。車主受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，常常授意駕駛員多拉快跑，超速超載，甚至疲勞駕駛。有的客運車輛為了趕在其他車輛前面多帶客，把公路當成賽車場，存在著重大事故隱患。因此，在加強對駕駛?cè)藛T安全教育的同時，必須進一步強化對車主的安全教育，對因授意或強行要求駕駛員違章操作而造成重特大道路交通事故的車主也應(yīng)一并追究法律責任。三、重證件審驗，輕過程控制。企業(yè)為保證駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定了企業(yè)的應(yīng)聘條件，不僅規(guī)定了駕齡，還規(guī)定了安全行車里程標準，但在實際考核錄用駕駛?cè)藛T的過程中，并沒有完全達到目的。現(xiàn)在駕駛員供過于求，有的長期未找到駕駛工作，有的駕一段時間，停一段時間，最終企業(yè)一般皆以取得駕證的“證齡”代替“駕齡” 。二是實際安全行車里程更難考核，特別是多次變換工作場所的。三是事故情況不全。只要不發(fā)生重特大道路交通事故，一般什么證明都能出。這對目前法規(guī)上有特殊要求的，從事客運和危險貨物運.輸?shù)鸟{駛員的選用來說就打了個折扣。一些企業(yè)雖然針對駕駛員隊伍中一部分人多次發(fā)生事故的情況，建立了“黑名單”制度，即對經(jīng)常違規(guī)和發(fā)生事故的駕駛員將其辭退出本公司，并通知所屬單位都不得再行錄用，但往往是此家辭退后到彼處重操舊業(yè)，事故依舊，對壓降全社會的事故總量沒有起到多大的效果，只是實現(xiàn)了事故可能性的轉(zhuǎn)移。因此，一方面應(yīng)當實現(xiàn)“黑名單”資源的社會共享，讓事故易發(fā)多發(fā)的駕駛員，無人聘用，使其從退出駕駛員職業(yè)，另一方面，應(yīng)當加強對駕駛員從業(yè)適應(yīng)性檢查，包括速度估計、復雜反應(yīng)判斷、處置判斷、動體視力、夜間視力、視野、深度視覺和注意力檢查等，對達不到要求，易引發(fā)事故的，從培訓核發(fā)駕證之初，就將其拒之駕駛職業(yè)門外，對已取得駕駛職業(yè)資格的勸說其退出駕駛隊伍，收回駕照。與此同時，企業(yè)要加強對車輛技術(shù)狀況的維修管理和例保檢查，杜絕帶病上路，并加強對車輛運輸過程的檢查和動態(tài)管理。還要加強始發(fā)站超載、危險品上車等安全管理。