《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)類》國家標(biāo)準編制說明

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1《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)類》國家標(biāo)準編 制 說 明（征求意見稿）一、任務(wù)來源本國家標(biāo)準的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準化管理委員會《二 О 一七年國家標(biāo)準制修訂項目》 ，項目編號“20171300-T-424” 。本項任務(wù)由中國標(biāo)準化研究院提出并歸口，定于2018 年完成。本標(biāo)準起草工作組由中國標(biāo)準化研究院等單位共同組成。二、目的和意義電子商務(wù)在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會層面中發(fā)揮重要的作用，并且早已超越美國成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，已經(jīng)成為我國越來越不可替代的銷售方式。在這樣的發(fā)展背景下，我國出臺了《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020 年） 》 ，鼓勵并支持電子商務(wù)的發(fā)展。2014 年國家印發(fā)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》要求啟動農(nóng)村的流通設(shè)施和以信息化提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，使得電子商務(wù)的優(yōu)勢在市場中日益凸顯，從而加快了網(wǎng)絡(luò)的交易效率。加之電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施的逐步完善，個人消費者的網(wǎng)絡(luò)購買習(xí)慣和網(wǎng)絡(luò)消費理念逐漸形成，廣大中小企業(yè)開始在現(xiàn)今發(fā)展的沖擊下反思自身的商業(yè)模式和營銷方式，這都從技術(shù)手段、政策支持、群眾基礎(chǔ)等方面為電子商務(wù)的發(fā)展提供了廣闊空間。報告顯示，2017 年中國電子商務(wù)交易規(guī)模繼續(xù)擴大并保持高速增長態(tài)勢。2017 年全年網(wǎng)上零售額 71751 億元，比上年增長 32.2％。其中網(wǎng)上商品零售額 54806 億元，增長 28.0％，占社會消費品零售總額的比重為 15.0％。在網(wǎng)上商品零售額中，食品類商品增長 28.6％。為此，在農(nóng)產(chǎn)品購銷基本信息描述總則標(biāo)準指導(dǎo)下，研究制定基于信息平臺的水產(chǎn)品基本信息描述，促進水產(chǎn)品快速交易，減少流通環(huán)節(jié)損失和流通成本，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（一）促進水產(chǎn)品交易的需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，給我國的農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機和活力。根據(jù)市場調(diào)研機構(gòu)尼爾森的報告顯示，我國生鮮產(chǎn)品的電子商務(wù)市場在未來三年內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2018 年有望超過 1500 億，年均復(fù)合增長率達到 50%，但水產(chǎn)品電子商務(wù)占水產(chǎn)品行業(yè)僅為 2%-3%，有很大的推廣潛力。另外作為一個水產(chǎn)品出口大國，在水產(chǎn)品進出口比重日2益增加的今日，我國用互聯(lián)網(wǎng)作為銷售渠道的電子商務(wù)銷售模式也越來越受到重視。為此，在電子商務(wù)快速發(fā)展當(dāng)下，如果在漁業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，利用信息技術(shù)的手段，搭建供需平臺，建立起經(jīng)營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道。一方面，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時了解市場需求、價格波動等信息進行生產(chǎn)和銷售；也有利于農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，建立多元銷售渠道。另外，還可以培養(yǎng)廣大農(nóng)民的訂單意識、品牌意識,引導(dǎo)人們按市場的需求從事生產(chǎn),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提高。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)打破水產(chǎn)品銷售在時間和空間上的限制，讓其它地區(qū)的消費者也能像水產(chǎn)品產(chǎn)地消費者一樣進行鮮活水產(chǎn)品消費，進而逐漸改變消費者的消費習(xí)慣，將極大的促進水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）維護相關(guān)方利益的需要消費者和經(jīng)營者之間的交易是以電子信息的形式進行的，消費者不能實際地觀察、挑選和檢驗水產(chǎn)品，使得電子商務(wù)環(huán)境中消費者的知情權(quán)保護尤為重要，尤其是水產(chǎn)品是一種體驗式的產(chǎn)品，傳統(tǒng)意義上消費者去購買水產(chǎn)品時都會選擇先看再購買，而電商平臺的出現(xiàn)造成了這一環(huán)節(jié)的缺失，所以消費者在選擇時只能通過詳細的信息來確定是否合意，這一環(huán)節(jié)的缺失導(dǎo)致了消費者購買時缺乏“安全感” 。另外，對生產(chǎn)者來說，通過電子商務(wù)服務(wù)平臺，生產(chǎn)者能直接、迅速、準確地了解消費者需求，生產(chǎn)出適銷、適量的產(chǎn)品，避免因過剩而導(dǎo)致運輸、儲藏、以及損耗成本等。同時，產(chǎn)品信息描述猶如產(chǎn)品的一幅廣告，企業(yè)可以利用質(zhì)量信息描述合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的特征，傳達產(chǎn)品質(zhì)量信息以及就產(chǎn)品質(zhì)量對用戶做出明示承諾和保證。通過對電子商務(wù)交易產(chǎn)品的描述信息進行規(guī)范化將有助于規(guī)范整個交易市場，無論在交易前端的產(chǎn)品選購還是交易后的產(chǎn)品維權(quán)都將極大地便捷消費者，同時，研制電子商務(wù)交易產(chǎn)品的描述信息標(biāo)準，在一定程度上推動各大交易平臺的產(chǎn)品信息標(biāo)準化，促進信息共享，節(jié)約數(shù)據(jù)加工的人力財力成本，直接提升電子商務(wù)相關(guān)方的經(jīng)濟效益。（三）加強水產(chǎn)品監(jiān)督管理的需要在信息技術(shù)環(huán)境下，信息描述標(biāo)準是實現(xiàn)水產(chǎn)品信息資源的有效發(fā)現(xiàn)、管理、共享、交換和整合的重要手段。從我國總的電子商務(wù)發(fā)展來看，不同電子商務(wù)交易平臺需要大量的后臺信息維護人員，花大量的時間加工產(chǎn)品信息，各自對相同交易產(chǎn)品的信息描述形成孤島效應(yīng)，無法進行信息共享，造成了大量人力和財力的浪費，也一定程度上增加了電子商務(wù)的交易成本，降低了電子商務(wù)的盈利空間，降低整個電子商務(wù)經(jīng)濟效益。另外，我國水產(chǎn)品信息描述也存在不準確、不規(guī)范等問題，如有些水產(chǎn)品信息中僅是對某些產(chǎn)品標(biāo)準中的部分內(nèi)容進行展示；有些信息描述中數(shù)據(jù)形式五花八門，描述內(nèi)容不統(tǒng)3一，特別是對關(guān)鍵信息的描述，一些不良企業(yè)根據(jù)自身的需求，有選擇地描述一些不重要的信息，對一些涉及產(chǎn)品使用的重要信息或采取規(guī)避描述或采取模糊描述，存在避重就輕的現(xiàn)象，且存在夸大、不實的信息描述，達到以假亂真的目的，誤導(dǎo)消費者，不僅給消費者選購產(chǎn)品帶來困惑，使其無法切實區(qū)別產(chǎn)品的真假、優(yōu)劣，性能差別等，甚至其所購產(chǎn)品與實際收到的不符，引起網(wǎng)購糾紛，造成消費者的維權(quán)難，降低消費者積極參與電子商務(wù)的熱情。進而使購買者對電子商務(wù)中產(chǎn)品信息描述產(chǎn)生信任危機，影響信息技術(shù)環(huán)境下水產(chǎn)品的交易。數(shù)據(jù)描述標(biāo)準的制定正是實現(xiàn)水產(chǎn)品信息標(biāo)準化和規(guī)范化的關(guān)鍵，是實現(xiàn)水產(chǎn)品追溯的重要手段。為此，研究制定基于信息平臺的水產(chǎn)品信息描述標(biāo)準，可為水產(chǎn)品電子商務(wù)、追溯等信息平臺的建立和管理提供基礎(chǔ)支撐，促進水產(chǎn)品流通和管理效率提升，進而產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟和社會效益。三、標(biāo)準制定原則及主要內(nèi)容（一）標(biāo)準編制原則水產(chǎn)品產(chǎn)品基本信息涉及生產(chǎn)、銷售等相關(guān)組織，基于信息平臺的水產(chǎn)品產(chǎn)品信息的范圍和內(nèi)容確定是編制工作的重點。首先是科學(xué)性原則。本標(biāo)準綜合系統(tǒng)分析我國水產(chǎn)品已有的標(biāo)準，將易于描述和控制的信息提取出來，然后對水產(chǎn)品基本信息內(nèi)容和屬性提出要求，進而指導(dǎo)在信息技術(shù)環(huán)境中水產(chǎn)品的描述。第二是實用性原則。本標(biāo)準是指導(dǎo)相關(guān)組織基于信息平臺開展水產(chǎn)品交易時準確描述其產(chǎn)品提供技術(shù)支撐，因此需具備較強的應(yīng)用性。因此，在選擇水產(chǎn)品需要描述的信息時，重點考慮該指標(biāo)對促進水產(chǎn)品快速交易是否重要、必要和常用。這些指標(biāo)主要基于購買雙方以及第三方交易平臺的調(diào)研來確定的，因此實用性較強。第三是協(xié)調(diào)性原則。標(biāo)準必須根據(jù)實際情況而制訂，標(biāo)準的適用范圍和工作原則滿足相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準和信息標(biāo)準化工作的要求。水產(chǎn)品信息描述標(biāo)準內(nèi)容需符合我國現(xiàn)行的水產(chǎn)品法律法規(guī)，并且其內(nèi)容與相關(guān)水產(chǎn)品標(biāo)準協(xié)調(diào)一致。第四是擴充性原則。本標(biāo)準在制定初期，水產(chǎn)品信息描述也處在不斷發(fā)展時期，因此，標(biāo)準的內(nèi)容、技術(shù)等方面主要立足當(dāng)前水產(chǎn)品交易的信息描述需求，適當(dāng)考慮水產(chǎn)品發(fā)展，使標(biāo)準具有不斷發(fā)展、不斷完善空間。（二）標(biāo)準制訂主要依據(jù)1、標(biāo)準編寫遵循 GB1.1-2009《標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》4的有關(guān)要求。2、標(biāo)準編寫內(nèi)容參考我國與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準，包括 GB/T18769《大宗商品電子交易規(guī)范》 、GB/T24662《電子商務(wù) 產(chǎn)品核心元數(shù)據(jù)》 、GB/T31738《農(nóng)產(chǎn)品購銷基本信息描述 總則 》 、GB/T32950《鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識 》以及 GB/T 31814-2015《凍扇貝》 、GBGB/T30889-2014《凍蝦》 、GB/T18108-2008《鮮海水魚》 、GB/T 18109-2011《凍魚》 、GB/T19957-2005《地理標(biāo)志產(chǎn)品 陽澄湖大閘蟹》 、NY/T840-2012《綠色食品 蝦》 、NY/T841-2012《綠色食品 蟹》 、NY/T842-2012《 綠色食品 魚》 、NY/T 1329-2017《綠色食品 海水貝》等等。（三）本標(biāo)準的主要內(nèi)容本標(biāo)準主要包括以下 4 個部分：（1） 范圍；（2） 規(guī)范性引用文件（3） 術(shù)語和定義；（4） 描述要求，包括描述內(nèi)容、描述方法、描述屬性和基本信息摘要描述。四、主要工作過程1、組成標(biāo)準起草小組標(biāo)準制定任務(wù)下達后，2018 年 6 月，組成了標(biāo)準起草工作組，明確了任務(wù)要求，安排了工作進度，成立了標(biāo)準起草工作小組，會議研究討論了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)品》初稿，對起草小組在標(biāo)準起草過程中的一些思考及難點問題進行了深刻討論，各單位代表就標(biāo)準的范圍界定、內(nèi)容等發(fā)表了各自的看法，確定了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)品》基本框架及主要內(nèi)容。2、開展相關(guān)調(diào)研情況為了更好地支撐水產(chǎn)品的電商發(fā)展，起草工作小組首先對銷售水產(chǎn)品電子商務(wù)平臺進行調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，查閱了我國有關(guān)水產(chǎn)品方面的標(biāo)準、研究論文等資料，重點收集分析了水產(chǎn)品電子商務(wù)國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準情況，修改了電子商務(wù)交易水產(chǎn)品基本信息描述標(biāo)準的主要內(nèi)容。3、標(biāo)準起草完善過程依據(jù) GB/T 1.1—2000《標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》 、GB/T 1.2—2002《標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第 2 部分：標(biāo)準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》等標(biāo)5準編制要求，對《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)品》標(biāo)準開展了研制工作。重點參考了包括 GB/T 18769-2003 《大宗商品電子交易規(guī)范》 、GB/T 24662-2009《電子商務(wù) 產(chǎn)品核心元數(shù)據(jù)》 、GB 7718《食品安全國家標(biāo)準 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 、GB/T 2659《世界各國和地區(qū)名稱代碼》 、GB/T 7408《數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法》 、GB/T 17295《國際貿(mào)易計量單位代碼》 、GB/T 31814-2015《凍扇貝》 、GBGB/T30889-2014《凍蝦》、GB/T18108-2008《鮮海水魚》 、GB/T 18109-2011《凍魚》 、GB/T19957-2005《地理標(biāo)志產(chǎn)品 陽澄湖大閘蟹》 、NY/T840-2012《綠色食品 蝦》 、NY/T841-2012《綠色食品 蟹》 、NY/T842-2012《綠色食品 魚》 、NY/T 1329-2017《綠色食品 海水貝》等標(biāo)準，起草工作小組完成了《農(nóng)產(chǎn)品基本信息描述 水產(chǎn)類》國家標(biāo)準（草案） 。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前水產(chǎn)品的基本特性和產(chǎn)業(yè)模式，重點針對信息技術(shù)環(huán)境中所交易的水產(chǎn)品所需要的信息描述，通過研討修改完善了水產(chǎn)品信息描述標(biāo)準的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，2018 年 10 月征求了專家意見，起草組按照專家意見對標(biāo)準內(nèi)容進行了修改完善，形成了標(biāo)準征求意見稿。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準的關(guān)系本標(biāo)準符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準的要求，本標(biāo)準有助于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準的實施。本標(biāo)準的實施不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準的廢止情況。六、關(guān)鍵問題的說明1、水產(chǎn)品定義本標(biāo)準中水產(chǎn)品為海洋和淡水漁業(yè)生產(chǎn)的動植物及其加工產(chǎn)品的統(tǒng)稱。2、水產(chǎn)品基本信息描述屬性根據(jù)水產(chǎn)品特點，本標(biāo)準將描述的屬性劃分為 10 類，包括中文名稱、英文名稱、標(biāo)記、說明、數(shù)據(jù)類型及格式、值域、同義詞、約束/條件、計量單位和備注。3、水產(chǎn)品基本信息描述方法本標(biāo)準可采用 UML 圖描述、字典描述和 XML Schema 等方法對水產(chǎn)品數(shù)據(jù)項的屬性進行完整說明。4、水產(chǎn)品基本信息描述內(nèi)容應(yīng)包括水產(chǎn)品的名稱、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)者聯(lián)系方式、經(jīng)銷者名稱、經(jīng)銷者地址、經(jīng)銷者聯(lián)系方式、代理商名稱、代理商地址、代理商聯(lián)系方6式、進口商名稱、進口商地址、進口商聯(lián)系方式、委托單位名稱、委托單位地址、受委托單位名稱、受委托單位地址、統(tǒng)一社會信用代碼、產(chǎn)地、原產(chǎn)國、地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、運輸條件、產(chǎn)品標(biāo)準代號、圖片、商標(biāo)、品牌、單價、包裝、檢驗報告、認證證書、質(zhì)量等級、批號、食用方法、致敏物質(zhì)、感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、食品安全指標(biāo)、色澤、形態(tài)、氣味、組織、雜質(zhì)、魚體、眼球、腮、肝臟、性腺、完整率、畸形率、損傷率、水分、鹽分、灰分、粗蛋白、粗脂肪、過氧化值、揮發(fā)性鹽基氮、水煮實驗、凍品中心溫度、麻痹性貝類毒素、 、腹瀉性貝類毒素、 、神經(jīng)性貝類毒素、失憶性貝類毒素、組胺、寄生蟲等內(nèi)容。七、標(biāo)準屬性的建議本標(biāo)準屬于基礎(chǔ)管理標(biāo)準，建議作為推薦性標(biāo)準批準發(fā)布。八、貫徹國家標(biāo)準的要求和措施建議本標(biāo)準針對電子商務(wù)交易水產(chǎn)品的信息描述而制定的國家標(biāo)準，為推薦性標(biāo)準，建議率先在標(biāo)準起草單位中應(yīng)用實施，再逐漸推廣到行業(yè)內(nèi)其他電子商務(wù)企業(yè)實施本標(biāo)準,并將實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對本標(biāo)準修訂完善。