街道水環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告+河長制工作情況問卷調(diào)查反饋報告

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街道水環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告根據(jù)今年 xx 區(qū)人大常委會工作部署，我們組織代表重點對水環(huán)境污染治理工作進行了調(diào)研視察。在認真聽取河道水環(huán)境污染治理工作開展情況的同時，重點對相關(guān)河道、溝渠進行視察，以及重點區(qū)域、重點部位治理情況資料進行了查看。現(xiàn)以 xx 街道的水環(huán)境污染治理工作為例，調(diào)研匯報如下：一、水環(huán)境污染治理工作現(xiàn)狀按照“水清、岸綠、路暢、景美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，采取定任務(wù)、定時間、定落實，針對治理工作存在的問題找思路、謀舉措，使整治工作有序有效進行。自 2017 年以來，隨著水環(huán)境保護和水污染治理工作的不斷深入，街道共對 7 條河進行了治理，即：三角河、花溪河、陽山河（東善橋小區(qū)段）、西大溝（集鎮(zhèn)段）、南旺溝（新躍泵站鳳凰路口段）、九里河（小區(qū)段）、旱河等河道，共完成清淤土方量約 12.8 萬方，岸坡清雜整治鋪設(shè)草皮約 x 平方，設(shè)置生態(tài)浮島約 x 平方，建設(shè)小型污水處理設(shè)施 4 座，完成沿河排口整治 28 個。另外結(jié)合街道村莊整治及“河長制”小微水體黑臭塘的整治工作，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊伍，采取扎實有效措施改善水質(zhì)。目前已完成清淤量約 x 萬方。二、存在問題根據(jù)街道環(huán)保部門的最近一次水質(zhì)檢測結(jié)果顯示：陽山河（東善橋小區(qū)段）三個檢測點為 2 個劣Ⅴ（5 ）類和 1個Ⅴ（5）類、花溪河三個檢測點均為Ⅳ（4 ）類、三角河為Ⅳ（4）類、旱河三個檢測點 2 個點為 Ⅳ（4）類和 1 個點為劣Ⅴ（5）類、西大溝（集鎮(zhèn)段）兩個檢測點為Ⅳ（4 ）類和劣Ⅴ（ 5）類、九里溝（小區(qū)段）為輕度黑臭、南旺溝兩個檢測點為劣Ⅴ（5）類和Ⅳ （4 ）類。1.由開發(fā)區(qū)負責(zé)建設(shè)的 xx 片欣旺花苑、東善橋片東虹花苑的雨污分流改造工作仍在施工中，兩大復(fù)建小區(qū)共計約有近 x 人的生活污水排水單元，在雨污分流未完成的情況下，污水下河，影響九里河、陽山河（東善橋小區(qū)段）的治理成效。2.南區(qū)污水處理廠日處理能力接近飽和。南區(qū)污水處理廠一期設(shè)計滿負荷處理能力為 6 萬噸每日。目前開發(fā)區(qū)殷巷片區(qū)每日約有 4 萬多噸污水通過壓力管送至南區(qū)污水處理廠，加上 xx 集鎮(zhèn)、未來科技城每日約有近 2 萬噸的污水，南區(qū)已長期處于滿負荷或者超負荷運轉(zhuǎn)的情況。在這種情況下如若開發(fā)區(qū)污水壓力管瞬時來水過快或者過多（開發(fā)區(qū)壓力管是與 xx 街道重力管相連接再通往南區(qū)污水處理廠唯一一個前池的），就會導(dǎo)致 xx、未來科技城的污水主管成為殷巷片區(qū)污水的儲水池，并出現(xiàn)污水下河（南旺溝、西大溝）情況。從長遠考慮，由于目前南區(qū)污水處理廠已接近飽和，如若加上后期 xx 新市鎮(zhèn)、未來科技城商品房小區(qū)居民的入住而產(chǎn)生的生活污水，處理廠將無法處理如此體量巨大的污水。在這種情況下，勢必出現(xiàn)大量污水無處可去而導(dǎo)致的漫溢、污水下河等現(xiàn)象。3.街道 2018 年城建項目集鎮(zhèn)排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)未完成，仍有污水部分通過排口下河。4.農(nóng)村小微水體整治得不到部分村民的理解和支持，這部分村民對整治工作意識淡薄、積極性不高，在工作中對土地爭收、青苗補償方面要求過高，給整治工作帶來了較大的困難。三、相關(guān)建議堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，按照“依法治污、科學(xué)治污、和諧治污、徹底治污”的思路，對水環(huán)境保護和水污染治理工作常抓不懈。1.嚴(yán)格政策監(jiān)控，落實最嚴(yán)格水資源管理制度。加強水資源管理組織領(lǐng)導(dǎo)，落實行政首長負責(zé)制。嚴(yán)格控制“三條紅線”：一是用水總量控制。加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理；二是用水效率控制，加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)；三是水功能區(qū)限制納污控制，加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。2.實施水資源污染防治，實現(xiàn)水資源綜合利用。為了實行水資源科學(xué)管理，建立地表水和地下水的質(zhì)量保護，充實完善監(jiān)測系統(tǒng)，進行水質(zhì)分析，嚴(yán)格控制點面污染源，限制污染排放量。對于生活污水可采取集中處理的途徑，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污水據(jù)其性質(zhì)不同采取相應(yīng)的污水處理措施，執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，促使企業(yè)污水治理工作的開展。嚴(yán)格對排污口的水質(zhì)監(jiān)測工作，提高地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)灌溉盡量發(fā)揮地表水的作用，減少開采地下水的壓力，最終實現(xiàn)水資源綜合利用。3.加強污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污水處理能力。要加快新建污水設(shè)施的規(guī)劃布局，改建擴建一批污水處理廠，提高污水的處理能力；要集中力量扎實推進截污次支管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建廠網(wǎng)一體化的管理新格局，提高污水處置量。并加快制定中水利用實施方案，出臺鼓勵性政策，逐步擴大中水利用覆蓋面。中水的利用，就是實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，如果水循環(huán)利用能在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展，不僅能帶來可觀的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，又能使社會形成一種珍惜水資源的良好風(fēng)氣。4.輿論造勢，全民治水。樹立典型，推廣好的經(jīng)驗和做法，促進各街道治水不斷出新招、出實招、見成效；善與媒體溝通，強化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，突出重點和亮點，開展重點工作、重大項目建設(shè)專題報道；進一步加大宣傳力度，提高全民水生態(tài)保護意識。河長制工作情況問卷調(diào)查反饋報告武進區(qū)推行河長制工作以來，各項任務(wù)穩(wěn)步推進，為促進河長制工作再提升，使該項工作高效、實效、長效貫徹落實，于 2018 年 11 月 19 日至 2018 年 11 月 27 日在武進區(qū)政府網(wǎng)站上開展河長制工作情況問卷調(diào)查活動，共收集問卷 558 篇，現(xiàn)將調(diào)查報告匯總?cè)缦拢阂?、問卷調(diào)查主要結(jié)果1、您的年齡是？(1)、18 歲 4.12%(2)、18-23 歲 10.04%(3)、24-35 歲 33.87%(4)、36-45 歲 23.66%(5)、46-55 歲 17.56%(6)、56 歲以上 10.75%2、您的學(xué)歷？(1)、高中或以下（含?？疲? 60.39%(2)、大學(xué)本科 34.95%(3)、研究生以上 3.23%3、您的職業(yè)？(1)、學(xué)生 7.17%(2)、自由職業(yè) 24.19%(3)、務(wù)工 25.27%(4)、企業(yè) 18.10%(5)、公務(wù)員、企事業(yè)單位 10.22%(6)、其他 13.26%4、目前，您居住地周邊河道環(huán)境狀況是否滿意？(1)、非常滿意 36.02%(2)、比較滿意 43.37%(3)、一般 18.46%(4)、不滿意 1.79%(5)、非常不滿意 0.36%5、如果您居住地周邊河道環(huán)境被污染，您會通過何種途徑反映情況？(1)、接受現(xiàn)狀 9.86%(2)、觀望、等待他人解決 8.78%(3)、向河長反映 36.56%(4)、向社區(qū)、村委反映 44.44%(5)、網(wǎng)絡(luò)輿論曝光 12.72%(6)、通過微信公眾號或 APP 向相關(guān)部門反映 1.61%(7)、上訪 0.00%(8)、其他 0.00%6、您是非知道您居住地周邊河道的河長？(1)、知道 80.11%(2)、不知道 17.74%7、您是否見過河長開展巡河工作？(1)、經(jīng)常見到 60.57%(2)、偶爾見到 24.73%(3)、沒見過 6.81%(4)、沒關(guān)注過 6.81%8、您對該河道河長的工作情況是否滿意？(1)、非常滿意 37.29%(2)、比較滿意 31.68%(3)、一般 20.73%(4)、不滿意 10.30%(5)、非常不滿意 0.00%9、您認為目前落實的“河長制”最有效的措施是那些？（多選）(1)、轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作 64.25%(2)、部門之間的職能協(xié)調(diào) 47.85%(3)、制定法律法規(guī)和制度設(shè)計 42.11%(4)、大力宣傳落實“河長制” 44.09%10、您對目前推行“河長制”以來開展水環(huán)境治理的態(tài)度？(1)、支持 88.71%(2)、無所謂 7.71%(3)、不支持 2.15%11、您對當(dāng)前武進區(qū)“河長制”制度的推行整體效果是否滿意？ (1)、非常滿意 38.87%(2)、比較滿意 32.25%(3)、一般 18.17%(4)、不滿意 7.18%(5)、非常不滿意 3.52%12、您認為“河長制”在落實過程中存在哪些問題？（多選）(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%(2)、河長責(zé)任意識不強、河道管理不到位 12.37%(3)、整治手段不長效、管護不到位 27.96%(4)、部分企業(yè)、居民不配合工作 45.52%(5)、“河長制”體系不完善，內(nèi)容空乏 22.4%13、您對當(dāng)前“河長制”工作落實的意見和建議？意見和建議總結(jié)為：（1 ）、在河道邊設(shè)置椅子、宣傳牌等設(shè)施，方便群眾休息，同時起到宣傳推廣的作用。（2 ）、加強環(huán)境治理，嚴(yán)查非法排污等違法行為。（3 ）、加強河道的長效管護，建立機制，完善管護流程，勤于打撈漂浮物等。（4 ）、加強河長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，履職認真到位，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，落實工作責(zé)任，細化目標(biāo)考核，構(gòu)建一支高水平治理隊伍。（5 ）、加大宣傳力度，具體方法有：適時再河道周邊村召開群眾會，向群眾宣講“河長制”作用、意義，讓群眾主動監(jiān)督、自覺監(jiān)督；推廣巡河 APP，讓群眾參與到巡河中來；提高群眾的保護意識，督促群眾積極配合河道的清潔。（6 ）、建議不要破壞土壤吸收的水生植物，少打撈水治理浮萍等枯物。（7 ）、完善投訴舉報渠道，盡快開通治水微信公眾號。（8 ）、繼續(xù)保持河長制工作成效。二、調(diào)查結(jié)果分析從受訪人群結(jié)構(gòu)來看，主要以年齡在 24-45 歲、學(xué)歷在大學(xué)本科及以下、職業(yè)為自由職業(yè)與務(wù)工人群為主，從年齡來看缺少幼年人群和老年人群參與，從學(xué)歷來看缺少本科以上高學(xué)歷人群參與，從職業(yè)來看缺少學(xué)生、企事業(yè)單位工作人群參與。從對居住地周邊河道環(huán)境狀況滿意度來看，群眾滿意度較高，但滿意度一般與不滿意的仍占 20.61%。群眾發(fā)現(xiàn)居住地周邊河道環(huán)境被污染后，大部分能主動采取有效措施反饋或者協(xié)助解決問題，但接受現(xiàn)狀和觀望、等待他人解決的也占 18.64%。從河長工作方面來看，還有 17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長，并且 13.81%的受訪者沒見過河長巡河或者不關(guān)注河長巡河。對該河道河長的工作情況滿意度，仍有 31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。從目前落實河長制方面來看，受訪者對幾項有效措施都表示了肯定，其中對轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作認可度最高。對推行河長制以來開展水環(huán)境治理的態(tài)度，大部分表示了肯定，還有 9.81%的受訪者表示無所謂或不支持。對推行河長制的整體效果，滿意度較高，但仍有 28.87%的受訪者沒有表示滿意。最后，在落實河長制過程中存在問題，各選項均占比較高，其中宣傳不到位、群眾參與度不高與部分企業(yè)、居民不配合工作這兩個選項占比最高。下一步工作中，我們將參考調(diào)查問卷的結(jié)果報告，加大工作力度，積極響應(yīng)群眾需求，一方面繼續(xù)協(xié)助好河長履職，完善巡河工作機制，確保河長制工作成效；另一方面加大宣傳，讓群眾更多的參與到河長制工作中，提高群眾對河長制工作的認可度滿意度，為大家的美好生活環(huán)境不懈努力。