某局貫徹落實《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》情況自查報告

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某局貫徹落實《2014-2018 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》情況自查報告按照《關(guān)于總結(jié)〈2014-2018 年全國黨 員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉貫徹落實情況的通知》的要求，我局對照自查和總結(jié)內(nèi)容進行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、貫徹落實《規(guī)劃》的總體情況截止目前，我局機關(guān)黨委直屬 11 個支部，1 個離退休黨總支（含 4 個支部）?，F(xiàn)有黨員 446 人。（一）局黨組高度重視，認(rèn)真部署安排局黨組高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，每年專題研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，下達年度培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費；每年制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，機關(guān)黨委負(fù)責(zé)制定支部學(xué)習(xí)安排，組織年度黨務(wù)干部和黨員教育培訓(xùn)工作。（二）理論聯(lián)系實際，突出培訓(xùn)實效緊緊圍繞黨和國家大政方針，認(rèn)真謀劃黨員教育培訓(xùn)工作。一是突出重點，統(tǒng)籌安排。綜合近期政策規(guī)定、工作重點，統(tǒng)籌安排年度重點培訓(xùn)內(nèi)容；二是突出時效，及時組織學(xué)習(xí)。針對最新政策規(guī)定，開展黨組理論中心組、支部集中學(xué)習(xí)，及時組織貫徹落實；三是突出主題，開展專題培訓(xùn)。結(jié)合重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展“三 嚴(yán)三實” 專題教育、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四個意識 ”專題教育和 “黨的十九大精神”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討；四是突出效果，推動業(yè)務(wù)工作。以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐工作，貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述。通過三級書記講黨課、學(xué)習(xí)大講堂，參與理論學(xué)習(xí)視頻會議等形式組織廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)，確保在職普通黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到實處，每年集中學(xué)習(xí)不少于 48 學(xué)時。五是開展離退休黨務(wù)干部培訓(xùn)。每年舉辦離退休黨務(wù)干部培訓(xùn)班一期，機關(guān)黨委書記在培訓(xùn)班上作專題黨課。（三）精心組織，抓好落實1、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。中央《黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和衡陽市委《具體實施意見》印發(fā)后，常寧市委高度重視，成立了常寧市委黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，副書記、常務(wù)副市長、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、市委辦主任任成員，下設(shè)辦公室，市委常委、組織部長任辦公室主任。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部和市紀(jì)委、宣傳、黨校等部門進一步完善了黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)，配強了工作力量。市委組織部也進一步理順了內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職能，構(gòu)建了由市委組織部黨員教育中心牽頭、相關(guān)組室（機構(gòu)）配合的黨員教育培訓(xùn)工作格局，并明確了基層黨組織有專人負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作。并以市委辦的名義下發(fā)了《常寧市貫徹落實〈2014-2018 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實施意見》（常辦發(fā)〔 2015〕8 號），從不斷鞏固黨的群眾路 線教育實踐活動制度成果出發(fā)，進一步完善了“三會一課” 制度、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、支部書記輪流講黨課等基本制度。市委還加大了黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)費投入，市財政預(yù)算每年安排 3 萬元專門用于黨員電教片制作，每年安排了 27 萬元用于農(nóng)村遠(yuǎn)教站點的設(shè)備更新?lián)Q代升級，市本級黨費近 3 年用于黨員教育工作的經(jīng)費也達 15 萬元。 2、突出重點，創(chuàng)新載體。 一是突出重點專題。重點突出加強中國特色社會主義理論體系和中國夢系列教育培訓(xùn)，3 年來的黨組織書記培訓(xùn)班和新黨員培訓(xùn)班，以及黨校的主體培訓(xùn)班都將此項內(nèi)容納入培訓(xùn)課程中；加強黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，特別是落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強“三嚴(yán)三實” 專題 教育培訓(xùn)，在每年初的全市的黨員教育培訓(xùn)工作計劃中都將此項內(nèi)容納入其中，要求各個支部學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容不少天 5 學(xué)時；加強黨的路線方針政策和形勢任務(wù)，特別是全面推進依法治國系列專題教育培訓(xùn)，市直機關(guān)黨員結(jié)合干部在線學(xué)習(xí)，農(nóng)村黨員結(jié)合遠(yuǎn)教站點學(xué)習(xí)，對黨的路線方針政策和形勢任務(wù)專題學(xué)習(xí)，如近期的學(xué)習(xí)主題就是黨的十八屆六中全會精神；加強業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，利用黨校、人社局的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)分類進行各種職業(yè)技能培訓(xùn)。 二是突出重點內(nèi)容。針對不同類型黨員因人施教，因業(yè)施教。對農(nóng)村黨員重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、維護農(nóng)村穩(wěn)定開展培訓(xùn)，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、致富型、管理型的新型農(nóng)民黨員。對街道社區(qū)黨員重點圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、化解社區(qū)矛盾、建設(shè)文明和諧社區(qū)開展培訓(xùn)。對學(xué)校黨員，重點圍繞好老師的“四有” 標(biāo) 準(zhǔn)，即“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”，立德樹人、教書育人、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展開展教師黨員培訓(xùn)。對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員，重點圍繞依法執(zhí)業(yè)、提升素養(yǎng)、恪操守道、廉潔行醫(yī)開展培訓(xùn)。對黨政機關(guān)黨員，重點圍繞服務(wù)中心、服務(wù)改革、服務(wù)基層、改進作風(fēng)、依法履職用權(quán)、提高思想政治素質(zhì)、增強廉潔從政意識和履職盡責(zé)能力開展培訓(xùn)。對事業(yè)單位黨員，重點圍繞深化改革、增強活力、提高績效、促進發(fā)展、強化公共服務(wù)開展培訓(xùn)。對非公有制經(jīng)濟組織黨員，重點圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展開展培訓(xùn)。對社會組織黨員，重點圍繞堅持正確政治方向、增強社會責(zé)任、服務(wù)社會、團結(jié)凝聚群眾開展培訓(xùn)。 三是關(guān)注重點對象。加強基層黨組織書記培訓(xùn)。全市分三個類型分類組織培訓(xùn)，市直機關(guān)黨組織書記由市直工委組織集中開展，3 年來共組織了 7 期培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨組織書記和黨務(wù)干部 1944 人。農(nóng)村黨組織書記由市委組織部統(tǒng)一安排，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)時長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織實施，3 年來共培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記 1781 人。非公企業(yè)和社會組織黨組織書記由市非公企業(yè)黨工委統(tǒng)一組織，3 年共組織了 3 期培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層黨組織書記 210 人。加強黨員集中學(xué)習(xí)。結(jié)合“三會一 課” 制度和黨員的“五個日子”管理制度，明確機關(guān)支部每月第一周的星期四下午為黨員集中學(xué)習(xí)日，農(nóng)村黨員每月的 18 日為集中學(xué)習(xí)日，要求每個支部每月組織黨員學(xué)習(xí)不少于 2 小時。同時農(nóng)村黨員每年安排不少于 2天時間集中進行冬春訓(xùn)。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員培訓(xùn)重點抓住黨員出資人和負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和工作業(yè)務(wù)骨干，把黨員出資人和負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨建工作骨干。加強新黨員培訓(xùn)。明確新黨員在入黨后一年內(nèi)都要參加 1 次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上不少于 1 天，農(nóng)村黨員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實施，機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院黨員由市直工委實施，非公企業(yè)由非公企業(yè)黨工委實施。加強流動黨員培訓(xùn)。結(jié)合黨組織關(guān)系排查，建立完善流動黨員臺賬，澄清流動黨員去向、聯(lián)系方式，邀請流動黨員加入支部黨員 QQ 群、微信群，定期交流支部活動動態(tài)，傳送學(xué)習(xí)資料。農(nóng)村支部還結(jié)合冬春訓(xùn)在年底對返鄉(xiāng)流動黨員組織集中培訓(xùn)。加強黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。 大力開展“創(chuàng)業(yè)能手 ”、“致富能手”培訓(xùn)，把黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃等。近 3 年市本級培訓(xùn) 386 人，各個行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人數(shù)達 2000 多人次。加強大學(xué)生“村官” 培訓(xùn)。近 3年共培訓(xùn) 3 次，培訓(xùn) 116 人次，人均培訓(xùn)學(xué)時達 11 學(xué)時。 四是創(chuàng)新教育方法。加強典型教育。通過發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，建立基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進典型庫，并將優(yōu)秀事跡制作成光碟發(fā)放到各基層支部。同時，運用違紀(jì)違法的反面典型開展警示教育。開展“ 送黨 課下基層 ”活動。要求黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少講 1 次黨課。今年我們結(jié)合“兩學(xué)一做” 創(chuàng)新方式講黨課，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別到所在支部和所聯(lián)系的基層支部講黨課，并邀請專家學(xué)者、先進典型到各單位巡回講黨課，全市各級黨組織共講黨課 8626 堂次，并開展優(yōu)秀黨課評選活動，從黨費中列支 3 萬元對優(yōu)秀黨課進行獎勵。開設(shè)“ 流 動課 堂” 。黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部、黨校教 師、先進典型代表、專家學(xué)者、科技人員、致富能手等，開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學(xué)校、進醫(yī)院、進廣場的“ 送教上門” 活動 ，全市共開展送黨課、送技術(shù)相關(guān)課程 140 多堂。組織實地教育培訓(xùn)。全市設(shè)立了 8 個黨員教育培訓(xùn)活動基地，3 年來組織黨員到技能培訓(xùn)基地、警示教育基地、科技示范基地、愛國主義教育基地等黨員教育基地接受現(xiàn)場教育培訓(xùn)達 20 多場次，參與黨員達 5200 多人。全市還建立了 6 個“農(nóng)民大學(xué)生”教學(xué)實踐與創(chuàng)業(yè)基地，聘請了 4 名“土 專家田秀才” ，組織學(xué)員到示范基地、龍頭企業(yè)接受實踐教育。并成立了一支達 60多人的“農(nóng) 民大學(xué)生 ”志愿者服務(wù)者隊伍。拓展 遠(yuǎn)程教育平臺。認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育站點提質(zhì)擴面工作，實現(xiàn)了村、社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點全覆蓋。3 年來共投入資金 960 萬元，對全市所有遠(yuǎn)教站點設(shè)備進行了更新升級，目前 408 個村、社區(qū)站點電腦全部更新，90%以上的村社區(qū)站點都配備了投影儀或大屏高清液晶電視機。 3、細(xì)化考核，常抓常督。市委明確各部門（單位）黨組織書記是黨員教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，每年至少聽取 1 次黨員教育培訓(xùn)工作匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制和績效考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、各部門黨組織負(fù)責(zé)人年初向市委遞交的黨建工作責(zé)任狀和年終的黨建工作述職，黨員教育培訓(xùn)工作是一項重要內(nèi)容。還要求各部門（單位）研究黨員教育培訓(xùn)工作的黨政聯(lián)席會議每年至少召開 1 次。市委組織部定期開展黨員教育培訓(xùn)工作督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)通報和督辦函，督促有關(guān)單位及時予以整改。強化督查結(jié)果運用，對黨員教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2014 年，在全市基層黨建工作述職會上，市委書記對履職不力的 3 名黨組織書記進行通報。2015 年，在農(nóng)村基層黨建工作推進會上，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有落實黨員教育工作發(fā)出了督辦函。前不久，又對 5 名黨員教育工作落實不力的黨委書記進行了約談。 二、存在的問題及對策 三年來，常寧市黨員教育培訓(xùn)取得了一定成績，但同時也發(fā)現(xiàn)在黨員教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些不可忽視的問題。 一是黨員培訓(xùn)的效果不太理想。各級黨組織對黨員教育培訓(xùn)工作存在一定的隨意性，特別是農(nóng)村基層黨組織，從督查來看，少數(shù)支部只是出于壓力，做做樣子，完成任務(wù)，交差了事，少數(shù)支部學(xué)習(xí)全是老一套，黨員學(xué)習(xí)興趣不高，教育的效果有待于進一步加強。 二是黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容吸引力不強。提供的培訓(xùn)資料內(nèi)容和師資力量水平與黨員需求有差距，理論傳授與生產(chǎn)實踐結(jié)合有差距，學(xué)習(xí)形式也不夠靈活，要調(diào)動學(xué)員的參訓(xùn)積極性比較困難。 三是對黨員教育培訓(xùn)工作的重視不夠。極個別單位忽視了黨員教育培訓(xùn)工作的重要性，弱化了黨員的身份意識，把經(jīng)濟發(fā)展、GDP 增長 作為干部政績的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽略了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、融洽黨群關(guān)系的重要作用。 四是流動黨員學(xué)習(xí)教育不好抓。在流動黨員學(xué)習(xí)教育方面我們雖然想了些辦法，做了一定的探索，但整體來看，還是有較大差距，存在履蓋率偏低的問題，特別是改制企業(yè)黨員、農(nóng)村外出務(wù)工黨員。 五是黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不夠。黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、社區(qū)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不足，特別是部分改制的困難企業(yè)的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費幾乎沒著落。 下一步落實《規(guī)劃》，抓實黨員教育培訓(xùn)工作主要做好： 進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。進一步強化基層黨組織從嚴(yán)管黨、治黨意識和責(zé)任，每年年初要求全市各基層黨組織，針對自身實際情況，制定并逐級提交當(dāng)年的黨員教育培訓(xùn)計劃。嚴(yán)格落實基層黨組織述職述黨建、評議評黨建要求。 進一步豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式。開展參訓(xùn)學(xué)員需求調(diào)研，調(diào)整培訓(xùn)課程設(shè)置，盡可能地購置適應(yīng)培訓(xùn)教材，特別是黨員群眾發(fā)展迫切需要的信息、技能等內(nèi)容，同時，不斷加強本土課件的拍攝和制作，為學(xué)員提供更多的“菜單” 。教學(xué)方式上除了講座教學(xué)外，還要設(shè)置相互討論交流環(huán)節(jié)；師資方面，除了專家學(xué)者外，還多邀請一些致富能手和技術(shù)能手講課；場地從室內(nèi)轉(zhuǎn)向室外，多到黨員教育基地、遠(yuǎn)教站點教學(xué)實踐基地、農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等田間課堂接受實踐教學(xué)。 進一步督查指導(dǎo)，完善機制。嚴(yán)加督查考核。加強對各級黨組織的教育培訓(xùn)計劃的落實情況，以抽查和聯(lián)查相結(jié)合的形式進行考核，同時還要定期組織全體黨員進行全市統(tǒng)一書面測試，杜絕形式主義，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，不斷完善考評機制。建立受培訓(xùn)的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制，在促進黨員有所學(xué)、有所感、有所思、有所為的基礎(chǔ)上，增強黨員黨性觀念，改進黨員干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾能力。